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LEG/SGO-CO-35417650-10
ANEXO UNICO
EL PROGRAMA
Apoyo a la Agenda Colombiana de Adaptación al Cambio Climático
I.
Objeto
1.01
El objetivo del Programa es apoyar en la adaptación al cambio climático de Colombia a
través de los siguientes cuatro componentes: (i) mejoramiento de los mecanismos de
producción, análisis e intercambio de información entre el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) y los sectores para apoyar los procesos
de toma de decisión, (ii) diseño de una metodología para desarrollar una estrategia de
adaptación sectorial, (iii) implementación del protocolo de monitoreo de ciclos del agua y
del carbono en ecosistemas de alta montaña, y (iv) fortalecimiento institucional del
IDEAM para la generación, divulgación y utilización de la información requerida en el
proceso de diseño e implementación de los proyectos de adaptación al cambio climático,
en el marco de sus competencias.
II.
Descripción
2.01
Para el logro de los objetivos a que se refiere la sección I anterior, el Programa incluye
los siguientes componentes:
Componente 1. Mejoramiento de los mecanismos de producción, análisis e
intercambio de información entre el IDEAM y los sectores para apoyar los procesos
de toma de decisión.
2.02
Este componente busca apoyar al IDEAM como eje central generador y difusor de
conocimiento técnico-científico de cambio climático en el diálogo sectorial interno
necesario para la identificación e implementación de políticas de adaptación.
Específicamente, el componente buscará fortalecer el proceso de producción y afinación
de información y concepción de productos que puedan ser utilizados por los sectores
productivos, considerando los riesgos de la variabilidad y el cambio climático.
2.03
Las actividades propuestas incluyen:
1. Adquisición de los nodos para mejorar la capacidad de pronósticos y alertas y el
modelo de predicción y del software para la mejora del análisis de la información
meteorológica.
2. Pre-procesamiento de datos hidrometeorológicos, así como de la programación y
administración del modelo WRF.
ATN/OC-12487-CO
-2Componente 2. Diseño de una metodología para desarrollar una estrategia de
adaptación sectorial
2.05
Este componente en apoyo al CONPES buscará desarrollar herramientas para un plan
general de acción para responder a los impactos del cambio climático, incluyendo la
variabilidad climática y los eventos extremos, en el sector agropecuario. En este
componente se busca que la metodología que se diseñe pueda ser replicable a otros
sectores, a partir de una experiencia piloto liderada por el IDEAM y coordinada con el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) que comprenda amenazas,
vulnerabilidades, riesgos y posibles medidas de adaptación.
2.06
Las actividades contempladas incluyen:
1. Realizar una regionalización agrometeorológica con la implementación de un
modelo en las regiones y sistemas productivos priorizados, liderada por el IDEAM y
en coordinación con el MADR.
2. Realizar un taller para internalizar en el sector agropecuario tanto los modelos de
regionalización como los adelantos de la modelación del clima, las posibles nuevas
aplicaciones y las aplicaciones existentes en agro-meteorología.
3. Complementar los estudios de vulnerabilidad del sector agropecuario actuales y
futuros de acuerdo con la metodología definida por el IDEAM y la información
previamente generada, en coordinación con el MADR.
4. Formular opciones de medidas de adaptación para las actividades agropecuarias de
acuerdo con los sistemas productivos identificados como los más vulnerables. Esta
actividad deberá apoyarse en talleres con participación de los grupos de interés:
IDEAM, MADR, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT), entidades adscritas y vinculadas, institutos de investigación, gremios,
comunidad científica, comunidades locales, organizaciones no gubernamentales,
academia, expertos internacionales y nacionales.
5. Realizar un estudio de factibilidad de las medidas de adaptación identificadas para el
sector agropecuario incorporando criterios sociales, políticos, económicos y
ambientales, en coordinación con el IDEAM y el MADR.
6. Diseñar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, que incluya indicadores
estratégicos que permitan determinar el impacto de las medidas de adaptación
propuestas.
7. A partir de las actividades anteriores y en general de la experiencia con el sector
agropecuario, diseñar una metodología para el desarrollo de una estrategia de
adaptación al cambio climático, que pueda ser replicable a otros sectores.
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-38. Diseminar información producida y publicar la metodología para el desarrollo de
estrategias de adaptación sectoriales.
9. Diseñar e implementar una estrategia de comunicación y divulgación de información
sobre cambio climático, con énfasis sectorial.
Componente 3: Implementación de un sistema de monitoreo del ciclo del agua y del
carbono en alta montaña:
2.07
Dados los impactos observados y anticipados del cambio climático sobre los sistemas de
alta montaña y la importancia que éstos ecosistemas tienen como reguladores y reserva
del recurso hídrico, este componente busca apoyar al IDEAM en el estudio de los
impactos de cambio climático sobre el ciclo del agua en páramos, dándole continuidad al
trabajo que se inició bajo el proyecto INAP (Integrated National Adaptation Project)
financiado con recursos del Global Environmental Facility (GEF), en zonas priorizadas
por el IDEAM como de alta vulnerabilidad. Adicionalmente, el componente apoyará el
trabajo que el IDEAM viene realizando para ampliar el conocimiento de las diferentes
interacciones del ciclo del carbono en páramos y poder determinar la importancia de
estos ecosistemas en la retención y almacenamiento del carbono atmosférico. Este
proyecto deberá incluir un componente muy fuerte de capacitación y trabajo
interinstitucional que fortalezca la apropiación de los esquemas de monitoreo de los
ciclos del agua y del carbono por parte de los organismos y comunidades involucradas.
2.08
Las actividades propuestas incluyen:
1. Consultorías para la implementación del protocolo de monitoreo del ciclo del agua y
del carbono;
2. Análisis de muestras de laboratorio.
Componente 4: Fortalecimiento institucional del IDEAM.
2.09
El fortalecimiento institucional debe buscar mejorar la capacidad del IDEAM para
generar y procesar la información especialmente en temas donde los estudios de
vulnerabilidad llevados a cabo en el país han identificado falencias en la información. Por
lo tanto este componente proveerá apoyo en temáticas identificadas como críticas y
prioritarias para el IDEAM.
2.10
Las actividades de este componente incluyen:
1.
Consultorías para la elaboración de los modelos regionales del clima, pronósticos
de rendimiento de cosecha y el estudio de riesgo del clima para cinco sectores
productivos.
2.
Capacitación en modelos de Balance Hídrico.
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-43.
Desarrollo de informe sobre los ajustes de los modelos de tiempo, clima y
escenarios climáticos a las condiciones tropicales.
4.
Capacitación y transferencia de tecnología para el soporte al modelamiento
numérico.
5.
Propuesta e implementación de recomendaciones para la mejora del desempeño del
clúster.
III.
Costo Total del Programa
3.01
El costo estimado del Programa es el equivalente de un millón ciento veinticinco mil
dólares (US$1.125.000), según el siguiente cuadro:
Presupuesto
(en US$)
Categorías Presupuestarias
1. Mejoramiento de los mecanismos de producción, análisis
e intercambio de información entre el IDEAM y los
sectores
2. Diseño de una metodología para desarrollar una
estrategia de adaptación sectorial
3. Implementación del protocolo de monitoreo de ciclos
del agua y del carbono en ecosistemas de alta montaña
4. Fortalecimiento Institucional del IDEAM
Gastos de gerencia y coordinación del proyecto
Administración del Proyecto
Auditoría
Imprevistos
TOTAL
IV.
4.01
BID
US$
Local
US$
Total
US$
91.200
37.000
128.200
365.000
83.000
448.000
110.138
60.000
170.138
136.000
40.000
105.662
12.000
40.000
900.000
41.000
4.000
177.000
44.000
105.662
12.000
40.000
1.125.000
------------225.000
Ejecución
El Organismo Ejecutor será responsable de gestionar los aspectos fiduciarios y
administrativos del Programa. Específicamente las funciones del FONADE incluirán:
(i) adelantar las contrataciones y adquisiciones de este proyecto velando por el
cumplimiento de la normativa de adquisiciones del Banco cuando aplique, y con la
revisión técnica del IDEAM; (ii) administrar los recursos del Programa y velar por la
elegibilidad de los gastos bajo las categorías acordadas; (iii) preparar los formularios de
solicitudes de desembolso, los que serán presentados al Banco para su aprobación.
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-54.02
El IDEAM será el responsable de la revisión y apoyo técnico del Programa, lo que
incluye: (i) desarrollar los términos de referencia de los estudios a ser realizados,
(ii) desarrollar documento de referencia con características específicas de bienes a ser
adquiridos por el proyecto, (iii) supervisar las actividades propuestas bajo cada
componente y preparar los informes de avance; y (iv) realizar un control de calidad de los
productos entregados bajo cada componente siguiendo los estándares del IDEAM.
4.03
Para la ejecución del Programa, FONADE contratará un Equipo Coordinador que estará
conformado por un Coordinador General, un Consultor Legal y un Consultor Financiero.
El mecanismo de ejecución incluye un Comité en el que participarán, entre otros: el
IDEAM y el FONADE, y cuya secretaría técnica estará a cargo del Coordinador General.
4.04
De acuerdo a las herramientas del Nuevo Marco de Supervisión (NMS) del Banco
establecido en la “Guía de Desembolsos para Proyectos del BID” y en la Política y Guía
Operativa de Gestión Financiera (OP-273-1 y OP-274-1), los desembolsos de la
contribución del Banco se harán por medio de anticipos periódicos determinados con
base en la programación semestral de flujo de caja del proyecto, discriminado por
categorías de inversión, productos y/o actividades a ser ejecutadas durante ese periodo.
La revisión de desembolsos se hará bajo la modalidad ex post, excepto que con base en el
análisis de riesgos efectuada por la firma auditora, consultores o personal del Banco, el
Banco determine que no es conveniente. El Organismo Ejecutor deberá mantener los
recursos provenientes de esta operación en una cuenta especial para el Programa.
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