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LA GUERRA DEL PARAGUAY1
(CAUSAS Y ANTECEDENTES)
 Fue una de las más grandes guerras de la segunda mitad del s XIX por su trascendencia en
el desarrollo posterior de la historia continental; significó la destrucción de la única
potencia mediterránea de Sudamérica, y el último gran acto de la disputa fronteriza entre
los imperios lusitanos e hispanos, y sus respectivos herederos.
Los protagonistas
1) Argentina:
 Se encontraba en medio del proceso de organización nacional iniciado tras la batalla de
Caseros en 1852, x la que Rosas fue depuesto. Luego de 9 años de secesión de Buenos
Aires, el país se veía unificado como consecuencia de Pavón.
 Mitre había asumido la presidencia en un marco de dificultad para el afianzamiento
institucional generado por la hostilidad en el interior, que eclosionó en diversos
levantamientos, como el del Cacho Peñaloza (1862-1863) y el autonomismo porteño.
2) Brasil:
 10 millones de habitantes, la mitad eran esclavos e indios
 Gobierno: monarquía constitucional, a la cabeza de Pedro II, hombre de ciencias. Intervenía
en todas las cuestiones del Estado
 Dos grandes partidos políticos: Conservadores y Liberales
 País ordenado y progresista
 Contaba con un ejército de 30.000 hombres (dislocado en su inmensidad territorial) y una
buena marina.
 Su política internacional era de cordialidad hacia UK y de expansión territorial en América,
conforme al esquema heredado de Portugal.
3) República Oriental del Uruguay:
 Continuaba con los enfrentamientos entre colorados y blancos, que desgastaban al país
hacia décadas.
 Escasa población (400.000 habitantes) y precaria situación económica por las guerras
civiles y las escasas fuentes de recursos.
 El Gral. Venancio Flores (colorado, democrático y liberal) había sido derrocado en 1856
por los blancos y colorados disidentes que colocaron a Gabriel Pereira en el poder, por lo
que había emigrado a Buenos Aires (al igual que muchos colorados), y participado en la
guerra civil durante el período de secesión de Bs. As. En su afán por recuperar el poder,
buscaba el apoyo de Brasil y contaba con las simpatías de los “halcones” del gobierno de
Mitre (Gelly y Obes y Rufino de Elizalde).
 En 1860 los blancos se afirmaron en el gobierno
4) Paraguay
 Tenía una situación geopolítica débil: era potencia mediterránea
 1 = De Marco en La guerra del Paraguay
 =Floria y García Belsunce en Historia de los Argentinos
1
 Tenía una situación interna ordenada y homogénea.
 Se encontraba sometido a regímenes autoritarios desde su independencia en 1811. Primero,
la dictadura de Gaspar Rodríguez de Francia, (1811-1840) que instauró la política
internacional de aislacionismo. Esto preservó al país de las guerras civiles y aseguró su
coherencia interna y una economía sólida. Mantuvo la estructura social española, un
autocratismo sin límites, y desarrolló al máximo la economía rural.
 Luego, tras un breve interregno consular de gobierno compartido, asumió Carlos Antonio
López, que continuó la línea aislacionista, con esporádicas intervenciones. Se ocupó de
solucionar el problema de límites con Brasil2 y la Confederación Argentina. En lo
económico, llevó una administración progresista. Estableció el monopolio estatal del
tabaco, la yerba, la madera y el comercio exterior. Se construyó un ferrocarril, una
fundición de hierro en Ibicuy, un astillero y una línea de telégrafo. También se instalaron
las primeras industrias (papel y textil); sus habitantes estaban bien instruidos, y contaba con
un ejército de 20.000 hombres. No obstante, distaba de ser una gran potencia militar.
 A su muerte en 1862, asumió el poder su hijo, el mariscal Francisco Solano López.
 Algunos autores a fines de los ‘60/’70 sostuvieron que la clave para comprender la guerra
estaba en el imperialismo británico, ya que en 1860, ante la guerra de secesión de USA se
veían desprovistos de algodón, lo que implicaba una crisis de la industria textil. Para
evitarla, la diplomacia UK habría buscado en la cuenca del plata un aprovisionamiento
alternativo de cereales en las llanuras pampeanas y uruguayas, y de algodón en Paraguay.
Esto requería que las economías locales se organizaran en torno a las necesidades inglesas,
y eliminar el mal ejemplo del estatismo paraguayo, de economía cerrada, estatista,
autosuficiente y proteccionista.
 A su vez, estos autores consideran que la guerra habría sido financiada por los empresarios
ingleses para dejar a los países aliados más endeudados y dependientes que antes.

Esta postura es insostenible si se considera que la acción diplomática de UK siempre
buscó evitar la hegemonía de Brasil o Argentina en el Plata.
ANTECEDENTES INMEDIATOS DEL CONFLICTO
1)La situación política de Uruguay
 Desde Bs As, Flores preparaba la revolución colorada para recuperar el poder. Desembarcó
en Uruguay en abril de 1863, sin ser detenido por el gobierno argentino.
 Mientras que la prensa porteña se declaró a favor de los colorados, la entrerriana lo hizo a
favor del gobierno blanco de Berro (los partidos orientales en lucha no eran más que una
prolongación de los partidos argentinos).
 En junio de 1863 el gobierno uruguayo había capturado un vapor argentino (“Salto”) que
transportaba armamento de contrabando para Flores, violando la neutralidad recientemente
proclamada por el Mtro de Relaciones Exteriores. Este suceso generó fuertes críticas al
gobierno de Mitre y una situación de tensión.

2
El Matto Grosso era una provincia brasilera a la cual sólo se podía acceder a través de los ríos que
dominaban Argentina y Paraguay. Esto llevo a los brasileños a buscar un acuerdo con López sobre
navegación y límites. En 1856 firmaron el tratado Bergés-Silva Paranhos, por el cual se aplazaba la
consideración de los límites por 6 años y se convenía la libre navegación de los ríos.
2

López empezó a pensar en ser árbitro del equilibrio del Plata, pues creía que contaría con el
apoyo y alzamiento de Urquiza, como le había asegurado su cónsul en Entre Ríos.
 La tensión llevó a la firma de un protocolo en octubre de 1863 entre Argentina y
Uruguay, en que ambas partes se daban por satisfechas en sus reclamos, se sentaban
las bases de la neutralidad y el arbitraje de Brasil en caso de conflicto.
 En septiembre el gobierno uruguayo envió la misión Lapido a Asunción para pedir
la intervención de Paraguay en el conflicto, denunciando el comportamiento de
Buenos Aires y en nombre del equilibrio de poder en la cuenca. López se propuso
como mediador en el Protocolo, en lugar de Brasil, pero Argentina se negó.
2) Brasil toma la iniciativa
 El nuevo gabinete brasileño, liberal, buscaba extender su influencia en la Banda
Oriental, en contraposición a la argentina. Por eso apoyaron abiertamente a Flores
cuando este buscó su ayuda.
 Brasil tomó las riendas diplomáticas, optando por una diplomacia de apoyo franco
a Flores, y simpática hacia Bs As. De esta forma unía la propia influencia a la
argentina para limitarla en el compromiso.
 Ante este apoyo, el presidente blanco (Aguirre) pidió nuevamente la intervención
de Paraguay. En mayo de 1864 Brasil le dio el ultimátum, acompañado de la
presencia de la escuadra naval en el Río de la Plata.
 -En julio, Mitre intentó una mediación conjunta anglo-argentina entre los partidos,
a la que Brasil se incorporó, que proponía un gobierno mixto (presidente blanco,
gabinete colorado), pero fracasó.
 En agosto se firmó un protocolo (Saraiva-Elizalde) entre Brasil y Argentina por el
que este ofrecía al primero su colaboración ante la intervención.
 El 14 de septiembre el ejército brasileño invadió el Uruguay.
 En noviembre, López apresó un buque brasileño e invadió el Matto Grosso. Lo que
lo llevó a lanzarse contra Brasil era, por un lado, que contaba con un numeroso
ejército, 15 naves y un sistema de fortificaciones a lo largo de los ríos. Por otro, que
confiaba en que las tensiones internas argentinas actuaran en su favor.
 En enero de 1865 Mitre le niega a Paraguay el libre paso por territorio argentino de
sus ejércitos.
 Tras la catástrofe de Paysandú en febrero, asume como presidente Villalba, un
moderado que buscaba un acuerdo pacífico, el 20 de febrero se firmó un acuerdo
por el que Flores asumía como presidente. De esta forma, Paraguay se quedaba sin
aliados en la guerra que iniciaba.
 El 17 de marzo el congreso paraguayo declara la guerra a la Argentina, pero esto se
conocen Buenos Aires recién el 3 de mayo.
 El 14 de abril un ejército paraguayo ocupó Corrientes sorpresivamente.
 El 1ro de mayo se firmó el tratado de la Triple Alianza entre Argentina, Uruguay y
Brasil, que disponía:
- A Mitre en el mando de las tropas terrestres y a Tamandaré en el mando
supremo naval.
- Terminar con el gobierno tiránico y despótico de López, respetando la
soberanía, independencia e integridad de Paraguay (no obstante, se fijaban los
límites del Paraguay con Brasil y Argentina)
3
-
Paraguay debería pagar las deudas de guerra.
Ninguno de los aliados podría anexarse o establecer protectorado sobre
Paraguay
- No podrían hacer la paz o establecer negociaciones por separado
Mitre: “La guerra es contra el gobierno de López, no contra el pueblo paraguayo”
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