Download El estado de preguerra

Si vis pacem, para bellum es una máxima latina
que significa «Si quieres la paz, prepara la
guerra». Aunque a veces se atribuye
erróneamente a Julio César, en realidad deriva
de un pasaje del escritor romano de temas
militares Vegecio que dice:
«Igitur qui desiderat pacem, praeparet bellum»
El estado de preguerra.
Podemos distinguir este fenómeno cuando las relaciones
internacionales se deterioran tanto que hacen previsible un giro hacia
una guerra armada.
Es cuando se introduce un elemento de anormalidad en las relaciones
internacionales que hace prever un desenlace hacia la guerra, al
establecer los contendientes y los campos del futuro conflicto.
Ej. La guerra fría que duró décadas.
Puede haber algunas manifestaciones que comienzan a hacer
evidentes que el estado va a llegar a la guerra pero sin llegar a todavía
a la misma. Para esto se llevan a cabo algunas acciones:
Seara comenta que lo que verdaderamente caracteriza al estado de
preguerra es que se trata de una situación originada por cualquier causa
o por varias concurrentes, que incluso puede ser un conflicto individual
que se ha ido complicando paulatinamente y que al introducir un
elemento anormal en las relaciones internacionales, hacen prever un
posterior desenlace hacia la guerra y prefija los campos y posiciones del
conflicto.
Sin embargo, los conflictos armados actuales responden muchas veces
a situaciones originadas en un país que por sus magnitudes sobresale
el ámbito interno y se convierte en un conflicto internacional, como el
caso de Ruanda o ex Yugoslavia, que originaron una movilización
internacional.
Hoy tenemos que la jurisdicción penal internacional, procura que los
actos violentos en los Estados sean castigados desde su origen y no se
propaguen al nivel internacional.
La fuerza en las relaciones internacionales.
Utilizar la fuerza en las relaciones internacionales, es recurrir a los
medios propios de defensa para imponer las decisiones de un estado
sobre otro.
La obligación de los estados afiliados a la Organización de las
Naciones Unidas es abstenerse de recurrir a la amenaza o uso de la
fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de
cualquier Estado, o en cualquier forma incompatible con la Carta de las
Naciones Unidas, de conformidad con el artículo 2, párrafo 4 de la citada
carta.
De tal modo, esto se amplía a cualquier recurso derivado de la fuerza
como podrían ser las represalias o bien, el bloqueo, que son medios de
presión distintos de la guerra aún.
Sin embargo, el uso de la fuerza no se excluye totalmente. Si bien
es cierto se prohíbe de manera general, es permitida también en forma
particular.
Su prohibición tiene dos obligaciones, una positiva y la otra negativa.
La positiva radica en el hecho de que los estados deben recurrir, en
caso de controversia a los medios pacíficos de solución de
controversias. La obligación negativa va en el sentido de que no se debe
hacer ni amenaza de uso, ni uso propiamente de la fuerza.
Su permisión se basa en tres casos específicos que son:
a) Las acciones coercitivas internacionales, que de conformidad
con el artículo 42 de la Carta de San Francisco, debe resolver el Consejo
de seguridad y que tienen varios grados, es decir dentro de sus
facultades pueden ir desde sanciones económicas como bloqueos
militares a dicho país, como sucedió en 1991 con la primera guerra del
Golfo Pérsico, donde después de varias medidas contra Irak, se resolvió
por el propio Consejo de seguridad, enviar a una fuerza multinacional
para provocar el abandono de las fuerzas iraquíes del territorio de
Kuwait.
b) La legítima defensa, donde un estado hace uso de sus medios
de defensa para evitar un daño inminente, grave e irreparable en contra
de su soberanía, por parte de otro estado, admitiendo que puede existir
legítima defensa individual o colectiva, en términos del artículo 51 de la
Carta de Naciones Unidas.
c) En una figura anacrónica, se permite el uso de la fuerza contra
ex enemigos de las Naciones Unidas, que de acuerdo con el origen de
la organización fueron en su momento Alemania, Italia y Japón y sus
aliados, por lo que lo anacrónico de la disposición se da porque
actualmente, esos países forman parte de la organización, por lo que el
contenido del artículo 107 de la Carta de San Francisco ha perdido
vigencia y actualidad, por lo que resulta razonable su eliminación.
La intervención.
Es el acto por el cual un Estado, mediante presión política o la fuerza,
obliga o trata de obligar a otro Estado a conducirse en un determinado
sentido en sus actividades internas o externas.
Modesto Seara Vázquez nos indica que lo que caracteriza a la
intervención es una acción positiva de un Estado, pero lo
suficientemente fuerte para obligar a otro a actuar en contra de su
voluntad.
Es el acto por el cual un estado mediante la presión política o la fuerza
obliga o trata de obligar a otro estado a conducirse en determinado
sentido en sus actividades internas o externas.
Por lo tanto no es válido decir que es intervención las actitudes
pasivas, o sea cuando un Estado se ve obligado a actuar en
determinado sentido porque otro le niega la ayuda que le permita evitar
tal acción o los meros consejos de que se conduzca en determinada
dirección, pero que no obligan a ello.
Puede ser militar, económica o política, el punto sería si puede ser
lícito en algunos casos o si siempre es ilícita.
Se habla de que puede haber intervenciones lícitas en los casos
de ayuda humanitaria, violación a los derechos humanos, etc.
Algunos ejemplos de intervenciones positivas podrían ser la de
Vietnam, La de Tanzania en Uganda o las intervenciones que hizo
la ONU en Egipto, Intervención Soviética en Checoslovaquia para
que no se volviera capitalista.
La intervención está prohibida por el Derecho Internacional.
El desarme.
Causa de la segunda guerra mundial, debido al intento de Alemania
de conquistar Europa. Fue uno de los aspectos más importantes
durante la guerra fría del bipolarismo. Hoy día sigue siendo preocupante
porque no sólo los países se siguen armando, sino que el crimen
organizado de muchos países, incluyendo al nuestro, se han preparado
con mejores armas que las policías internas.
Aunque no es un fenómeno exclusivo de nuestros días, la limitación
de armamento ocasiona preocupación de las potencias, pues como se
estableció en la cumbre mundial de la energía atómica del año 2010,
potencias como China se encuentran preocupadas por programas
nucleares como los que se encuentran en Irán o Corea del Norte.
Sobre tratados de desarme, que datan desde las dos Conferencias
de Paz de La Haya en 1899 y 1907, los concebidos en el seno de la
Sociedad de Naciones y los nuevos intentos de la Organización de
Naciones Unidas, podríamos hablar de medio centenar de tratados de
importancia, sobre el control de armas.
Por destacar cinco de los más importantes, tenemos el Tratado de
Tlatelolco sobre la proscripción de las armas nucleares en América
Latina de 1967, el de no proliferación de las armas nucleares de 1968,
el de prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de
armas bacteriológicas y toxicas y sobre su destrucción de 1972, el de
prohibiciones o restricciones al uso de ciertas armas convencionales
que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos
indiscriminados de 1980 con sus tres protocolos del mismo año y el de
prohibición de la utilización, desarrollo y almacenamiento de armas
químicas de 1993.
La doctrina Monroe.
Dictada por el presidente estadounidense James Monroe, en 1823,
que dirigió un mensaje ante el Congreso de su país en contra de las
pretensiones intervencionistas de la Santa Alianza europea y de la
propia Rusia, en el continente americano.
Al respecto la idea básica de la doctrina en cita se basa en los
siguientes aspectos:
A)
No intervención de Europa en América, pues los Estados Unidos no han
intervenido, ni intervendrán en las colonias o dependencias de cualquier
potencia europea, pero estimará como acto de hostilidad cualquier
intervención extranjera (¿europea?) que tenga por objeto la opresión de
los Estados (¿americanos?) que han declarado su independencia y que
la han sostenido, pues el continente americano, por la libre e
independiente condición que ha asumido y mantienen, no deberán ser
considerados ya como susceptibles de futura colonización por
cualesquiera de las potencias europeas.
B)
No intervención de Estados Unidos en Europa, pues la política
estadounidense con respecto a Europa y adoptada al principio de las
guerras que por tanto tiempo han agitado aquella parte del globo,
continúa sin embargo, siendo la misma, esto es, no se interferirá en los
asuntos internos de ninguna de sus potencias.
En general, la doctrina fue rechazada por los propios Estados
europeos y americanos y si bien el presidente Wilson consiguió que se
incluyera en el Pacto de la Sociedad de Naciones, en su artículo 21 y
como “entente regional”, esta calidad no fue reconocida por todos, por
lo que México hizo una reserva negándose a considerar a la doctrina
como “entente regional”.
La simplificación de la doctrina es “América para los americanos”,
pero debemos recordar que para los estadounidenses, los únicos
americanos son ellos.
Actualmente, la posición intervencionista de Estados Unidos en
cualquier parte del mundo es una prueba que la doctrina Monroe no es
respetada ni por el país que la emitió.
La doctrina Johnson-Bresniev.
Esta fue una doctrina de la guerra fría, dictada en 1965 por el
presidente estadounidense Lyndon B. Johnson respecto a la
intervención de su país en República Dominicana y cuyo contenido fue
que los Estados Unidos intervendrían para impedir que los comunistas
pudieran tomar el poder en aquél país o cualquier otro, para impedir el
avance de esa doctrina política.
De igual modo en 1968, en la intervención soviética a
Checoslovaquia, el presidente soviético Leonard Bresniev justificó sus
actos en que no se permitiría que dicho país abandonara el bloque
socialista para convertirse en capitalista.
Sin duda violatoria del Derecho internacional, fue motivo de
conflictos armados como el de Corea o Vietnam.
11.4.3 La doctrina Stimson.
Enunciada el 7 de enero de 1932, por el secretario de estado de
Estados Unidos, Henry Stimson, con motivo de la intervención japonesa
en Manchuria.
La idea principal es que el gobierno de ese país, consideraba que
era su deber en ese momento notificar tanto al gobierno de la república
China como al gobierno imperial japonés, que no puede admitir la
legalidad de cualquier situación “de facto”, ni tenía la intención de
reconocer tratados o acuerdos concluidos por los gobiernos o sus
agentes, que puedan dañar a los derechos adquiridos por tratados por
los Estados Unidos o sus ciudadanos en China, no reconociendo
tratado, situación o acuerdo que sean contrarios a las estipulaciones y
obligaciones del Pacto de París de 1928.
En pocas palabras, Estados Unidos no aceptará una situación ilegal
en su origen y donde el Derecho internacional bien aplicado, no podría
reconocer.
La doctrina Stimson fue reconocida por otros actos internacionales,
como lo fue una resolución de la Asamblea de la Sociedad de Naciones
dos meses más tarde de su emisión, el Pacto argentino de no agresión
y conciliación de 1933, por la VIII conferencia panamericana de 1938 y
por la propia Carta de Bogotá de 1948.
Incluso México la retomó en su particular interpretación cuando se
negó a dar reconocimiento a la intervención en Absinia (Etiopía) por
parte de Italia, en violación al artículo 10 del Pacto de París de 1928.
La autotutela.
La mayoría de la doctrina establece que ante la falta de un ente
superior que pueda hacer obligatorias las normas de derecho
internacional en contra de los intereses estatales, en la sociedad
internacional la figura de la autotutela.
Dicho en otras palabras, ante la imposibilidad de hacer valer sus
derechos o exigir el cumplimiento de las obligaciones internacionales,
los Estados tienen que hacerlos valer mediante sus propios recursos o
medios.
Esto parece cambiar con las futuras instituciones de justicia
internacional, que en fase inicial se han adoptado como la Corte Penal
Internacional o el Tribunal del Derecho del Mar. Pero lo cierto es que
siguen existiendo las complicaciones de la autotutela.
Para ello, estudiaremos las principales formas de autotutela como
son la retorsión, las represalias y el bloqueo pacífico.
11.5.1 La retorsión.
Esta la definimos como una medida de presión, no contraria al
Derecho internacional, tomada por un Estado para responder al acto de
otro Estado, que el primero considera perjudicial para sus intereses y su
prestigio.
Como se menciona, en estos casos no existe ninguna violación
franca del Derecho internacional, pero ante un acto descortés o grosero,
el Estado insultado o perjudicado, aplicará una medida de retorsión, con
otro acto de la misma calidad de descortesía o agravio.
Ejemplo de lo anterior es cuando un Estado unilateralmente aumenta
sus aranceles para perjudicar el comercio exterior que tiene con otro,
este otro aumentará sus aranceles para perjudicarlo en la misma
medida.
Otro acto de descortesía que existe en esta materia es cuando en
1960, los Estados Unidos restringieron el tránsito del presidente
soviético Nikita Kruschev, durante una visita a las Naciones Unidas,
como una medida de retorsión por la retirada descortés de una
invitación al presidente Dwight Eisenhower, para visitar la Unión
Soviética.
Las represalias o contramedidas.
Estas se definen como un acto ilícito realizado por un Estado para
responder al acto ilícito que en su perjuicio realizó otro Estado.
Aquí, como se ve, es la ilicitud de la conducta lo que motiva el
comportamiento de ambos Estados, entendiendo por ilicitud una
violación del Derecho internacional.
Sin embargo, antes de adoptar una contramedida o represalia, todo
Estado deberá invocar la responsabilidad del Estado infractor y
requerirle que cumpla sus obligaciones.
Además, notificará la decisión de adoptar represalias o
contramedidas y ofrecerá una negociación, salvo que la adopción de
aquéllas deba realizarse de inmediato para la defensa de sus derechos.
En otras palabras, se debe practicar el agotamiento de todos los
medios adecuados para obtener una satisfacción, sobre el acto origen
de la medida y se debe ser proporcional a dicho acto.
Esto se explica porque las represalias o contramedidas no tienen
carácter punitivo, sino que están encaminadas a inducir al Estado
infractor a cumplir las obligaciones derivadas de la responsabilidad en
que incurrió, a la gravedad del hecho internacionalmente ilícito y los
derechos violados.
Por eso, tienen carácter temporal y deberán suspenderse cuando
el hecho internacionalmente ilícito haya cesado o la controversia se
haya sometido a un tribunal internacional, salvo que el Estado no
aplique de buena fe los procedimientos de solución pacífica de
controversias. En todo caso, cuando se haga efectiva
responsabilidad, las contramedidas se interrumpirán de inmediato.
la
Sin embargo, las represalias o contramedidas no pueden afectar a
determinadas obligaciones:
a) La obligación de abstenerse de recurrir a la amenaza o el uso de la
fuerza, tal y como se enuncia en la Carta de las Naciones Unidas.
b) Las obligaciones establecidas para la protección de los derechos
humanos fundamentales.
c) Las obligaciones de carácter humanitario que prohíben las represalias.
d) Con carácter general, todas las obligaciones que emanan de normas
de ius cogens.
Además, deberán cumplirse todas las obligaciones que se hayan
derivado de un procedimiento de solución de controversias aplicable
entre el Estado lesionado y el infractor, así como las relativas al respeto
de
la inviolabilidad de
los
agentes,
locales,
archivos
y
documentos diplomáticos o consulares.
Por otra parte, existen medidas contra violaciones graves de
normas imperativas, que son las violaciones flagrantes y sistemáticas
de normas de ius cogens.
Entre los criterios que pueden considerarse para medir la
gravedad de una infracción se encuentran la intención de violar la
norma, el número de violaciones individuales o la gravedad de las
consecuencias que se acarree a las víctimas.
Toda norma de ius cogens tiene alcance erga omnes, por lo que
todos los Estados pueden adoptar medidas lícitas para poner fin a la
violación.
Además, la Comisión de Derecho Internacional ha propuesto que
ningún Estado reconozca como lícita una situación creada por una
violación grave al propio derecho internacional, ni presten ayuda o
asistencia para su mantenimiento.
Por otra parte, el propio Seara establece que las represalias
pueden ser armadas o no armadas; en el primer caso tendríamos el
caso de un bombardeo naval o aéreo y en el segundo caso, tendríamos
el caso de un secuestro de bienes o la expulsión de agentes
diplomáticos.
El bloqueo pacífico.
Este es un medio de fuerza distinto de la guerra, destinado a forzar
la voluntad del estado cuyas costas son bloqueadas. Su efecto es evitar
la salida o entrada de buques nacionales, pero no debe afectar a los
buques de otros países.
Bloqueos pacíficos se dieron en Cuba en 1962, por lo Estados
Unidos, en el caso de las bases de lanzamiento de los misiles
soviéticos, que iban a construirse o se construyeron en dicha época.
Sobre si es legal o no, es evidente que no lo es, pues se constituye
como un uso de fuerza incompatible con la Carta de Naciones Unidas,
como ya se vio.
CRONOLOGÍA DEL BLOQUEO DE EEUU CONTRA CUBA
Pl 051103
La Habana, 3 Nov (PL) Con la manifiesta intención de estrangular la economía
cubana y con ello derrocar al gobierno revolucionario que llegó al poder en 1959,
Estados Unidos ha impuesto un férreo bloqueo que constituye hoy en la práctica
una abierta guerra político-económica.
Las represalias comenzaron inmediatamente después del triunfo de la revolución
popular que derrocó la sangrienta dictadura del General Fulgencio Batista.
A continuación una cronología por años de los hechos más relevantes de la política
de hostigamiento que 10 presidentes han endurecido a lo largo de más de 40 años
contra la isla.
1959.
- 6/59._ Luego de la aplicación de la primera Ley de Reforma Agraria decretada
en Cuba en mayo de 1959, Estados Unidos amenazó con reducir la cuota azucarera,
prohibir la inversión privada norteamericana y eliminar todo tipo de ayuda
económica, si eran nacionalizadas propiedades norteamericanas sin una rápida
compensación.
- 11/59._ Como parte de una serie de maniobras encaminadas a obstaculizar la
adquisición por parte de Cuba de armas necesarias para su defensa, Estados Unidos
presionó al gobierno del Reino Unido para impedir la venta a la isla de 15 aviones
de combate.
1960.
- 5/60._ La Embajada norteamericana en La Habana anunció que en virtud de la
Ley de Seguridad Mutua de 1960 no se daría asistencia a Cuba a menos que el
Presidente determine que es de interés nacional y hemisférico para Washington.
- 6/60._ Las firmas estadounidenses TEXACO, ESSO y SHELL, tradicionales
suministradoras de petróleo a Cuba, interrumpieron el suministro del producto y
se negaron a procesar el crudo entonces adquirido en la Unión Soviética.
- 7/60._ El Presidente Dwight Eisenhower ordenó reducir en 700 mil toneladas la
cuota cubana de azúcar hacia el mercado estadounidense, bajo el amparo de
enmienda a la Ley Azucarera de 1948.
- 9/60._ El Departamento de Comercio decretó la eliminación de las licencias
generales para la exportación a Cuba, a ciertos vehículos automotores y sus partes
funcionales, para los cuales impuso se requirieran licencias validadas.
- 9/60._ Como complemento, el Departamento del Tesoro incluyó a Cuba en una
lista de países con destino a los cuales no se despacharían aduanalmente los navíos
hasta tanto se presentaran completas las guías de carga exportada y las
declaraciones de exportación requeridas.
- 9/60._ El gobierno estadounidense notificó al gobierno de Cuba su decisión de
suspender las operaciones de la planta de concentración de níquel en Nicaro, que
era de propiedad norteamericana.
- 9/60._ El Departamento de Estado recomendó a los ciudadanos estadounidenses
"abstenerse de viajar a Cuba a no ser que haya razones apremiantes para hacerlo".
- 10/60._ El Departamento de Comercio dispuso controles estrictos y totales que
prohibieron las exportaciones a Cuba, excepto para ciertos alimentos no
subsidiarios, medicinas y suministros médicos especificados.
- 12/60._ El mandatario Eisenhower eliminó la cuota azucarera cubana para el
primer trimestre de 1961.
1961.
- 1/61 El gobierno de Estados Unidos rompió las relaciones diplomáticas y
consulares con Cuba, decisión seguida por una ordenanza del Departamento de
Estado de limitar los viajes de norteamericanos a la isla a no ser que sirvieran a los
intereses estadounidenses.
- 2/61._ El Presidente John F. Kennedy ordenó evaluar la interrupción de las
compras de tabaco, vegetales, frutas y otros bienes de Cuba.
- 2/61._ El Departamento de Comercio enmendó las Regulaciones de Exportación,
y dispuso que no se podrían efectuar exportaciones a Cuba bajo licencia general.
- 2/61._ El Secretario de Estado Dean Rusk recomendó imponer un embargo contra
Cuba.
- 3/61._ Washington anunció estar considerando aplicarle a Cuba la Ley de
Comercio con el Enemigo.
- 3/61._ El Departamento de Comercio enmendó las Regulaciones de Exportación,
incluido un listado de productos alimenticios y medicinales que requieren de
licencia general para su exportación a Cuba.
- 3/61._ El Presidente determino que por razones de interés nacional reducir a cero
la cuota azucarera para 1691.
- 4/61._ Con apoyo directo del gobierno norteamericano, en especial de la CIA,
una brigada de más de dos mil efectivos lanzaron una invasión por Bahía de
Cochino, en el sur de la isla, desembarcando en Playa Girón. Tenían la misión de
crear una cabeza de playa, establecer un gobierno de ocupación en ese sitió y pedir
refuerzo a Estados Unidos. La invasión fue derrotada en 72 horas.
- 4/61._ El Congreso de Estados Unidos aprobó la Ley de Ayuda Externa de 1961
en la que prohibió todo tipo de asistencia a Cuba y como medio de instrumentar y
llevar a efecto tal política, autorizó al Presidente estadounidense a establecer y
mantener un embargo total sobre todo el comercio entre Estados Unidos y la isla.
-12/61._ La Casa Blanca decidió no conceder cuota azucarera a Cuba para 1962.
-12/61._ En un esfuerzo por reforzar más el embargo, la Administración Kennedy
prohibió por 90 días las exportaciones de ciertos negocios.
1962 - 2/62._ El Presidente Kennedy decretó la Proclama Presidencial 3447 que
impuso formalmente el bloquo sobre el comercio entre Estados Unidos y Cuba. La
ordenanza entró en vigor el 7 de febrero.
- 2/62._ Walt W. Rostow y Richard Goodwin, ambos funcionarios del
Departamento de Estado, visitaron Europa en busca de medidas represivas sobre
el comercio con Cuba. Rostow solicitó al Consejo de la OTAN eliminar el
comercio de Europa Occidental con Cuba en mercaderías militares y estratégicas,
y una reducción del comercio no estratégico.
- 3/62._ Se enmendaron las Regulaciones del Departamento de Correos y se
suspendió a partir de esa fecha el servicio de giros postales entre Estados Unidos
y Cuba.
- 3/62._ Se prohibió la importación de todo producto elaborado completamente o
en parte con productos cubanos, aunque fuese fabricado en terceros países bajo la
Ley de Comercio con el Enemigo.
- 5/62._ Washington despojó a Cuba del estatuto de "Nación Más Favorecida".
- 7/62._ Bajo la Proclama Presidencial 3485, se reasignó a Argentina y a República
Dominicana, la cuota azucarera retirada a Cuba.
- 8/62._ La Casa Blanca dio curso a la Ley de Asistencia Externa de 1962 que
estipuló prohibir la ayuda a Cuba y a cualquier otro país que brindara asistencia a
la isla.
- 9/62._ El gobierno de Estados Unidos anunció la inclusión en una "lista negra"
con la prohibición de tocar puertos estadounidenses, a las embarcaciones que
participasen en el comercio con Cuba, con independencia del país de matrícula.
- 9/62._ La Casa Blanca notificó su intención de terminar el Tratado Comercial de
1902 y todos los acuerdos posteriores, excepto el Acuerdo Exclusivo de 1948.
Estos acuerdos fueron dados por terminados el 21 de agosto de 1963.
- 10/62._ Washington solicitó a todos los gobiernos de América Latina y países de
la OTAN trazar nuevas medidas para endurecer el bloqueo total. Informaron del
cierre de sus puertos a todos los buques de cualquier país si al menos uno de los
barcos bajo su bandera fuese descubierto llevando armas a Cuba.
- 10/62._ El Presidente Kennedy anunció que había sido descubierta en Cuba la
ubicación de misiles ofensivos y que Estados Unidos estaba poniendo una
cuarentena estricta sobre los embarques a Cuba, de todos los equipos militares
ofensivos. La cuarentena se mantuvo en vigor hasta noviembre 20, 1962.
1963 - 2/63._ Estados Unidos prohibió que las cargas de propiedad gubernamental
o financiadas por los gobiernos de otros países, fuesen trasladadas en buques que
transportaran cargas a Cuba.
- 6/63._ En el primer trimestre de 1963 solamente 59 buques del "mundo libre"
tocaron puertos cubanos, comparados con 352 en el mismo período de 1962. Entre
junio de 1962 y junio de 1963, hubo una declinación del 60 por ciento en el número
de los barcos de países no socialistas involucrados en el comercio con Cuba, de
932 en 1962 a 359 en 1963.
- 7/63._ La Administración norteamericana congeló todos los bienes de Cuba
mediante las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos, emitidas el 3 de
junio de 1963.
- 11/63._ Se enmendaron las Regulaciones del Departamento de Correos
suspendiéndose el envío de paquetes postales a Cuba, salvo los que contengan
medicinas solamente.
1964 - 1/64._ La ley de Ayuda Exterior y de Apropiaciones a las Agencias
Relacionadas de l964 prohibió al Export-Import Bank de Estados Unidos
garantizar o participar en la extensión de créditos a la exportación hacia un país
comunista, categoría que Washington consignó a Cuba.
- 1/64._ El Director de la CIA John McCone viajó a Madrid para pedirle al General
Franco que prohibiera el comercio con Cuba.
- 2/64._ El gobierno norteamericano ordenó el despido de todos los trabajadores
cubanos, aproximadamente unos 2,500, de la Base Naval de Guantánamo, a menos
que se convirtieran residentes del enclave militar o gastaran sus ingresos en dólares
allí. La medida significó una pérdida para Cuba de cinco millones de dólares.
- 2/64._ La Casa Blanca interrumpió la ayuda a países que no hubieran adoptado
los "pasos apropiados para aislar los vínculos de transportación con Cuba en
febrero 14 de 1964".
- 5/64._ El Departamento de Estados protestó ante el gobierno de Francia por la
venta de 20 locomotoras diesel a Cuba.
- 5/64._ El Departamento de Comercio enmendó las Regulaciones a la Exportación
revocando la emisión de licencias generales para embarques de alimentos y
fármacos a Cuba, quedando sujetos a la emisión de licencias específicas validadas.
- 7/64._ Bajo presión de Washington, los miembros de la Organización de Estados
Americanos (OEA) impusieron un bloqueo sobre todo el comercio con Cuba,
excepto en alimentos, medicinas y suministros médicos.
- 8/64._ La Dirección de Correos de Estados Unidos suspendió los envíos de
dinero, cheques, valores y otros instrumentos financieros, a menos que se expida
licencia para ello.
1965 - 7/65._ La Dirección de Correos limitó a ocho onzas los paquetes postales y
sólo con medicinas.
- 11/65._ El gobierno norteamericano finalmente por enmiendas a la Ley de Azúcar
de 1948 prohibió la importación azucarera cubana hasta tanto las relaciones
diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba estuvieran suspendidas.
1966 - 5/66._ El Congreso de Estados Unidos emitió una resolución para prohibir
el embarque de alimentos a cualquier país involucrado en la venta de artículos
estratégicos o no estratégicos a Cuba.
- 7/66._ Estados Unidos logró malograr la venta a Cuba por Francia de equipos
pesados por 35 millones de dólares a crédito a largo plazo con garantía
gubernamental.
Entre 1964 y 1966, el comercio de La Habana con Occidente cayó de 36,9 a 19,6
por ciento, lo que reflejaba los esfuerzos de Washington por limitar el intercambio
de Cuba con Occidente, al trueque de productos o ventas en efectivo.
1968 - 3/68._ El Congreso convierte en ley permanente la prohibición de
transacciones crediticias con países comunistas.
1969 - 2/69._ El gobierno estadounidense suspendió la importación de granulado
y otros artículos de niquel procedente de la Unión Soviética y otros países bajo la
sospecha de que contuvieran niquel cubano.
1974
- 8/74._ Las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos prohibieron a
estadounidenses comerciar en el extranjero con mercancías de origen cubano a
menos que estén autorizados mediante la concesión de licencia.
1975
- 1/75._ El gobierno prohibió la concesión de créditos a Cuba a menos que el
Presidente determine que el gobierno cubano concede a sus ciudadanos el derecho
a la libre emigración.
- 10/75._ Las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos del Departamento
del Tesoro se enmendaron para establecer la política de aprobación de licencias
para las transacciones de exportación e importación entre firmas propiedad de, o
controladas por Estados Unidos y Cuba, sujeta a ciertas condiciones.
1977
- 3/77._ Se enmendaron las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos del
Departamento del Tesoro autorizándose a las personas que viajan a Cuba a pagar
su pasaje y gastos durante su estancia en la isla y, a comprar artículos cubanos de
uso personal o para reventa por valor de hasta US$100.
- 5/77._ El Departamento del Tesoro permitió la concesióin de licencias especiales
a fin de a agencias de viajes prestar asistencia a los viajeros estadounidenses en los
arreglos para sus viajes a Cuba; permitir chartear aviones y barcos para viajar a la
isla y facilitar el uso de cheques de viajeros y tarjetas de crédito en relación con
estas visitas.
- 6/77 El Consejo Nacional de Seguridad decidió descontinuar la lista negra de
buques, lo cual fue anunciado en el Registro Federal por una nota de la
Administración Marítima.
- 11/77 El gobierno norteamericano permitió a empresas extranjeras propiedad de
o controladas por estadounidenses, a reabastecer de combustible y vituallas a
buques cubanos, y de combustible a aeronaves cubanas.
- 12/77._ Se autorizó a personas en Estados Unidos enviar un máximo de 500
dólares trimestrales a familiares cercanos en Cuba, y el envío de remesas
adicionales de 500, por una sola vez, para propósitos de facilitar a familiares
emigrar de Cuba.
- 12/77._ La Sección 101 de la Ley Pública de 1977 revocó la autoridad del
Presidente para usar los poderes otorgados por la Ley de Comercio con el Enemigo
contra Cuba. Esta Ley fue utilizada como autoridad adicional para prohibir el
comercio con la isla.
1978
- 4/78._ Se autorizaron ciertas transacciones relacionadas con los viajes a Estados
Unidos, dentro de dicho país y desde su territorio, a nacionales cubanos con visa
estadounidense; asimismo, se permitió que ciudadanos estadounidenses, como
agentes de viajes o patrocinadores de exposiciones o espectáculos, participaran en
viaje autorizado.
1980
- 8/80._ Se autorizaron transacciones relacionados con las comuinicaciones vía
satélite entre Estados Unidos y Cuba para la transmisión de noticias, previéndose
la expedición de licencias específicas también para servicios de teléfonos y
telégrafos entre los dos países.
- 11/80._ El Departamento del Tesoro ordenó retener los productos de la
metalúrgica francesa Cresout-Loire bajo sospecha de que contenían niquel cubano.
1982
- 1/82._ Decide el gobierno norteamericano detener todo tipo de publicación
originarias en Cuba.
- 3/82._ El Departamento de Estado y del Comercio incluyeron a Cuba en la lista
de países que brindan apoyo a actos de terrorismo internacional, lo cual se utilizó
para endurecer las medidas contra el comercio de la isla.
- 7/82._ Los viajes a Cuba se limitaron a personas en visita a familiares cercanos y
viajes relacionados con actividades periodísticas o investigaciones profesionales o
actividades similares.
- 5/82._ A fin de reducir los ingresos en divisas de Cuba por concepto de turismo
de personas estadounidenses, se limitaron los gastos de norteamericanos
autorizados a visitar la isla a 100 dólares.
1983
- 8/83._ Washington excluyó a Cuba del programa comercial para la Cuenca del
Caribe.
- 10/83._ El Presidente Ronald Reagan firmó la Ley de Transmisiones Radiales a
Cuba (Radio Broadcasting to Cuba Act) iniciando Radio Martí, con lo que el
gobierno de los Estados Unidos incurrió en un acto de agresión flagrante a la
soberanía cubana.
- 10/83._ El mandatario Reagan emitió la Orden Ejecutiva 12444 para endurecer
los controles sobre el comercio con Cuba.
1985
- 12/85._ La Casa Blanca emitió la Ley de Seguridad Alimentaria de 1985 la cual
impuso a los países importadores de azúcar que deben garantizar anualmente
mediante verificación al Presidente de Estados Unidos, so pena de sanciones, que
no han importado azúcar cubano para reexportar a Estados Unidos.
1986
- 8/86._ El Presidente Reagan adoptó medidas represivas sobre el comercio con
firmas identificadas por Estados Unidos como "compañías pantallas cubanas"
radicadas en Panamá y en cualquier otro lugar que intenten evadir el embargo
comercial de los Estados Unidos; controles más estrictos sobre las organizaciones
que organizan o promueven viajes a Cuba, así como sobre el envío de dinero o
bienes a Cuba.
1987
- 4/87._ La Cámara de Representantes aprobó una Enmienda a la Ley de Comercio
presentada por el representante de Florida Claude Pepper solicitando el
reforzamiento del bloqueo a Cuba.
1988
- 8/88._ Entró en vigor la Ley Omnibus de Comercio y Competitividad de l988,
"Reforzamiento de las Restricciones sobre las Importaciones de Cuba" la cual fue
introducida por Pepper.
- 11/88 El Departamento del Tesoro emitió una lista adicional de 32 firmas
navieras identificadas como nacionales especialmente designados de Cuba, con
quienes les está prohibido a nacionales de Estados Unidos comerciar.
- 11/88._ El Departamento del Tesoro enmendó las Regulaciones sobre el Control
de Activos Cubanos imponiendo nuevos requisitos y restricciones sobre las
personas que realizan transacciones de servicios relacionadas con los viajes a Cuba
o remesas a enviar a ciudadanos de Cuba.
1989
- 1/89._ El Departamento del Tesoro amplió con otros 18 nombres el número de
firmas navieras con las que no pueden comerciar nacionales de Estados Unidos
comerciar.
- 7/89._ El Senado aprobó una enmienda, presentada por el republicano Connie
Mack, referida a la prohibición a las firmas subsidiarias de compañías
estadounidenses establecidas en terceros países, de realizar operaciones
comerciales con Cuba.
- 8/89._ El Departamento del Tesoro impuso nuevas restricciones sobre los viajes
a Cuba fijando un límite de 100 dólares diarios para los gastos de hotel,
alimentación y la compra de ciertos artículos o servicios para consumo personal
en Cuba.
1990
- 5/90._ El Senado aprobó en el marco de las discusiones del Proyecto de Ley de
Armas Químicas y Biológicas de 1989, una enmienda anticubana presentada por
el Senador de Florida Connie Mack en términos similares a los utilizados en
ocasión anterior referentes a la prohibición del comercio a las subsidiarias
estadounidenses radicadas en terceros países con Cuba.
1991
- 7/91._ En el marco de la discusión del proyecto de ley de ayuda exterior, el
Senado aprobó varias enmiendas para imponer una serie de condiciones a la Unión
Soviética para ser receptor de la asistencia exterior estadounidense, entre ellas el
cese de la asistencia militar y económica a Cuba.
- 7/91._ La Cámara de Representantes comenzó la discusión del proyecto de
demócrata Roberto Torricelli, denominado "Acta para la Democracia Cubana de
1991", más conocido como Ley Torricelli, que estipuló la implantación
extraterritorial del bloqueo.
1992
- 4/92._ El Presidente George Bush instruyó al Departamento del Tesoro restringir
aún más la transportación marítima tanto de pasajeros como de mercancías hacia
o desde Cuba, mediante regulaciones que prohibían la entrada a puertos
estadounidenses de barcos de terceros países que participen en el comercio con
Cuba.
- 10/92._ El Presidente Bush aprueba la Ley Torricelli, presionado por el apoyo
que el entonces candidato presidencial William Clinton dio a ese proyecto
legislativo en su campaña en Florida.
1993
- 7/93._ La Administración Clinton facilita que a compañías norteamericanas la
comercialización en el mercado cubano de las comunicaciones telefónicas entre
Estados Unidos y Cuba.
1994
- 4/94._ El Congreso norteamericano adoptó una resolución exhortando al
Presidente que debía abogar y buscar un "embargo" internacional y mandatorio del
Consejo de Seguridad de la ONU contra Cuba.
- 8/94._ Se adoptan "medidas de respuesta" al éxodo masivo de Cuba a Estados
Unidos ese verano en el marco de la Ley Torricelli. Entre estas no permitir remesas
hacia la isla, otorgar licencias específicas para el envío de paquetes con carácter
estrictamente humanitario, que incluyeran, entre otros, medicinas y alimentos.
También limitó los vuelos charters y amplió las transmisiones de radio y televisión
hacia Cuba.
1995
- 2/95._ Se introduce en el Congreso el proyecto de la Ley Helms-Burton y se
inician los debates correspondientes en ambas Cámaras.
1996
- 3/96._ Se aprueba la Ley Helms-Burton, en su peor versión.
- 7/96._ Se anuncia la entrada en vigor del Título III de la Ley Helms-Burton, así
como la primera suspensión parcial y temporal (waiver) de las prerrogativas
legales contenidas en el mismo.
- 8/96._ La Casa Blanca designó a Stuart Eizenstat como "Enviado Especial" con
el objetivo de lograr un compromiso con los aliados de para internacionalizar el
bloqueo, entre otros fines.
- 9/96._ El Departamento de Estado creó la "Unidad para la Aplicación de la Ley
Helms-Burton" dentro de la Oficina de Asuntos Cubanos.
1997
- 1/97._ El Departamento de Estado aumentó el envió de "Cartas de Advertencia"
a varias compañías, según lo establecido en la Ley Helms-Burton, para que
abandonen sus negocios en Cuba. Entre ellas a la canadiense Sherrit, la mexicana
DOMOS, la israelí BM Group, la panameña Motores Internacionales S.A.
- 4/97._ Se produce la detención en Estados Unidos del ciudadano español
Francisco Javier Ferreiro por violación de las regulaciones del bloqueo.
- 4/97._ En aplicación de las regulaciones del bloqueo, fue confiscada por las
autoridades norteamericanas una aeronave que trajo a Cuba donaciones de
medicamentos sin autorización oficial.
1998
- 3/98._ Se anuncian nuevas medidas destinadas "a ayudar al pueblo de Cuba" en
respuesta a los reclamos del Papa, la reanudación de los vuelos charters directos,
del envío de remesas a familiares en Cuba, hacer más expedito y perfeccionar el
proceso de otorgamiento de licencias para ventas de medicinas a Cuba, y trabajar
con diversos sectores del Congreso para lograr una ley que posibilite la
transferencia de alimentos a la isla.
- 6/98._ Después de una prohibición de 18 años, Estados Unidos autorizó el
sobrevuelo de su territorio para aviones operados por Cubana de Aviación que
cubren rutas hacia Canadá.
- 7/98._ Tiene lugar en más de dos décadas el primer vuelo directo Miami-La
Habana, realizado por la compañía ABC Charters en un avión arrendado a United
Airlines.
- 7/98._ Es puesto en libertad el empresario español Javier Ferreiro, tras cumplir
16 de los 18 meses de condena por violar el bloqueo.
- 7/98._ El Presidente Clinton firma la Ley de Asignaciones Presupuestarias para
1999 que incluye un conjunto de enmiendas anticubanas dirigidas, entre otros
propósitos, a ejercer un mayor control del Congreso sobre el cumplimiento del
Título IV de la Ley Helms-Burton.
- 12/98 Un juez de Miami emite una nueva orden judicial para embargar los fondos
resultantes de las operaciones de varias compañías telefónicas que tienen
relaciones de negocios con Cuba (Global One, AT&T Corporation, AT&T de
Puerto Rico, Worldcom, Wiltel, MCI y Telefónica Larga Distancia de Puerto
Rico). Similar orden es enviada al Chase Manhattan Bank y al Citigroup.
1999
- 1/99 La Administración Clinton anuncia nuevas medidas sobre Cuba: ampliación
de la categoría de personas que pueden enviar y recibir remesas; ampliación de los
orígenes y destinos de los vuelos charters directos de pasajeros además de los
actuales de Miami y La Habana; aumento de los intercambios académicos,
científicos, deportivos; autorización de ventas de alimentos e insumos agrícolas a
entidades independientes; interés en restablecer el servicio postal directo; y
desarrollo de nuevos programas de propaganda contra Cuba en América Latina y
Europa, y del flujo de información al pueblo cubano por medio del fortalecimiento
de Radio y T.V. "Martí".
- 2/99._ El Departamento de Estado, tras señalar que las medidas adoptadas en la
política hacia Cuba habían provocado un incremento de los viajes autorizados por
medio de licencias, reitera el carácter ilegal de los viajes de turismo o negocios, y
alerta sobre las penas civiles y criminales que enfrentan aquellos que violan las
regulaciones.
- 4/99._ El Departamento de Estado multa por violar las restricciones de viajes a
Cuba, a las empresas norteamericanas C&T Charters Inc. y Wilson International
Service y a la publicación Harper¹s Bazaar.
- 5/99._ El Departamento del Tesoro publica las nuevas regulaciones sobre Cuba
que implementan las medidas del Clinton del 5 de enero. Estas regulaciones
abarcan los cambios relativos al envío de remesas y las transacciones relativas a
los viajes a Cuba.
- 7/99._ El Departamento de Estado amenaza a la compañía española Sol Meliá
por sus operaciones en Cuba.
- 8/99._ El Departamento de Estado confirmó el otorgamiento de permisos para
volar directamente a Cuba desde Nueva York y Los Angeles.
2000
- 6.00._ Es derrotado en el Senado, por 59 votos contra 41, el intento del Senador
Demócrata por Connecticut Christopher Dodd de establecer una Comisión
Nacional Bipartidista que analizaría la política hacia Cuba.
- 6/00._ El Presidente Clinton manifestó que no pensaba que se pudieran cambiar
las leyes Torriceli y Helms-Burton hasta tanto no existiera un apoyo mayoritario
bipartidista que considerara que se habían producido cambios por parte del
Gobierno de Cuba.
- 7/00._ La Unión Europea solicita a la OMC constituir un panel de arbitraje contra
los EE.UU. para actuar contra la Sección 211.
- 8/00._ El Departamento de Estado comunicó que no aprobaba el otorgamiento de
visa al Presidente de la Asamblea Nacional, Ricardo Alarcón, quien viajaría a
Nueva York para participar en la Conferencia de Parlamentos Nacionales de la
Unión Inter.- Parlamentaria (UIP). Esta política se recrudeció en los últimos meses.
- 9/00._ La Cámara de Representantes aprobó por estrecho margen de 209 contra
205, el proyecto Ley de Asignaciones del Tesoro, del cual el liderazgo republicano
había eliminado, a puertas cerradas, las enmiendas Sanford y Moran, aprobadas
por el Pleno de la Cámara a favor de la libertad de viajes a Cuba y la venta de
medicinas y alimentos, respectivamente.
- 10/00._ La Cámara de Representantes aprueba el proyecto de ley de asignaciones
para la agricultura cuya letra recrudece el bloqueo al establecer nuevas
restricciones a la venta de medicinas y alimentos a Cuba y codificar la prohibición
a los estadounidenses de viajar a nuestro país. El Senado dio igual aprobación y
Clinton lo firmó.
Durante los dos últimos años y medio, la Administración del republicano George
W. Bush activó todas las prerrogativas para endurecer el bloqueo contra Cuba, al
tiempo que ha amenazado con el veto toda iniciativa del Congreso tendiente al
levantamiento de las restricciones de los viajes y otras medidas favorables a la isla.
VOTACIONES EN ONU CONTRA EL BLOQUEO DE EEUU CONTRA CUBA
Naciones Unidas, 4 Nov (PL) La Asamblea General de la ONU aprobó hoy por
una cifra récord de 179 votos a favor y tres en contra una resolución de condena al
bloqueo económico de Estados Unidos contra Cuba y exige se ponga fin a esa
política de hostigamiento.
Esta es la decimotercera ocasión en que ese órgano que refleja la conciencia
universal condena esa línea de acoso que ha mantenido Washington contra la isla
desde hace más de 40 años.
Solamente hubo dos abstenciones, la menor desde que la Asamblea General
asumió el debate de este tema como un asunto principal en su agenda.
A continuación una cronología de las votaciones en ONU contra el bloqueo
norteamericano a Cuba, desde 1992 hasta el 2003.
AÑO A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES.
1992 59 3 71.
1993 88 4 57.
1994 101 2 48.
1995 117 3 38.
1996 137 3 25.
1997 143 3 17.
1998 157 2 12.
1999 158 2 8.
2000 167 3 4.
2001 167 3 3.
2002 173 3 4.
2003 179 3 2.
El embargo comercial, económico y financiero
de Estados Unidos en contra
de Cuba (también conocido en Cuba como el
bloqueo) fue parcialmente impuesto en octubre
de 1960. Inicialmente el embargo fue una
respuesta a lasexpropiaciones por parte de Cuba
de propiedades de ciudadanos y compañías
estadounidenses en la isla. En febrero de1962,
Estados Unidos recrudeció las medidas y el
embargo llegó a ser casi total.
En 1992, el embargo adquirió el carácter de ley
con el propósito de mantener las sanciones
contra la República de Cuba. Según lo recogido
en el Cuban Democracy Act estas sanciones
continuarían mientras el gobierno se negara a
dar pasos hacia “la democratización y mostrara
más respeto hacia los derechos humanos”.1
Posteriormente en 1996, el Congreso de los
Estados Unidos aprobó la Ley llamada HelmsBurton Act. De esta forma se eliminó la
posibilidad de hacer negocios dentro de la isla o
con el gobierno de Cuba por parte de los
ciudadanos estadounidenses. También quedaron
impuestas restricciones sobre el otorgamiento de
ayudas públicas o privadas a cualquier sucesor
del Gobierno de La Habana hasta que por lo
menos ciertos reclamos contra el gobierno de
Cuba quedaran aclarados.
Este embargo solamente impide la realización de
transacciones económicas entre Cuba y Estados
Unidos.2 En 1999, el presidente Bill
Clinton amplió el embargo comercial prohibiendo
a las filiales extranjeras de compañías
estadounidenses comerciar con Cuba por valores
superiores a 700 millones de dólares anuales,
siendo por ello la primera ley transnacional en el
mundo. No obstante en el 2000 el mismo Clinton
autorizó la venta de ciertos productos
humanitarios a Cuba.
Durante décadas la política de embargo
económico ha sido defendida por sectores del
exilio cubano, cuyos votos han sido cruciales en
el estado de la Florida. Estos sectores del exilio
han influido en varios políticos que han terminado
adoptando puntos de vista similares.3 También la
postura de estos cubanos-estadounidenses ha
generado oposiciones dentro de líderes
estadounidenses en el sector de los negocios,
cuyos intereses financieros hacen énfasis en el
argumento de que el libre comercio sería bueno
tanto para Cuba como para Estados Unidos.4
El embargo comercial hacia Cuba es el más
prolongado que se conoce en la historia
moderna. Ha sido condenado 21 veces por
las Naciones Unidas, porque argumentan que es
un lastre para la economía cubana. El embargo
en la última votación, el 29 de octubre de 2013,
solo contó con el apoyo de EE.
UU., Israel y Palaos.5
Principales
exportaciones
de
productos
agrícolas de 2001 2002 2003 2004 2005 2006
EE.UU
a Cuba
(millones de
dólares)
Total
5
140 248 384 346 328
Agricultural
Granos
2
23 36 57 55 43
Carne de ave 2
23 36 61 58 45
Arroz
0
6
11 64 39 40
trigo
0
23 37 58 51 47
Carne de soja 0
19 25 33 19 34
Granos de soja 0
21 34 28 33 32
Aceite de soja 0
21 51 23 26 21
Legumbres
0
.6
1
8
7
19
Carne roja
0
.2
0
2
7
14
Productos
.3
.3
.3
28 30 13
lácteos
Fuente:FAS BICO database, U.S. Bureau of the
Census[6 ]
A pesar de esta situación, Estados Unidos está
entre los cinco principales socios comerciales de
Cuba (el 6.6% de las importaciones llegan desde
EE.UU)7 y es además el primer suministrador de
productos agrícolas de Cuba. EE.UU suministra
el 96% del arroz y el 70% de los productos de
carne avícola. Otras importaciones a gran escala
provenientes de EE.UU son el trigo, el maíz,
la soyay sus derivados.
Actualmente los principales competidores de
EE.UU. son la Unión Europea, segundo mayor
exportador de productos agrícolas hacia Cuba,
seguida por Brasil, Argentina, y Canadá. En total,
Cuba importa alrededor de mil millones de
dólares.8
No obstante, el comercio entre Cuba y Estados
Unidos está sujeto a regulaciones y se produce
bajo ciertas condiciones.9 Por ejemplo, Cuba
tiene que pagar en efectivo y al contado todos los
productos que importa desde EE.UU, ya que este
no le concede ningún tipo de crédito financiero al
gobierno de Cuba.10
Índice
[ocultar]


1 Antecedentes
2 Embargo





3 Efectos del embargo
4 Críticas al embargo
5 Véase también
6 Notas
7 Enlaces externos
Antecedentes[editar]
Artículo principal: Relaciones diplomáticas
cubano-estadounidenses
La cercanía geográfica de Cuba y Estados
Unidos propició la formación histórica de lazos
políticos, económicos y sociales. A pesar de su
pasado como colonia española, la isla desarrolló
importantes vínculos con su vecino del norte.
Estos vínculos se estrecharon después de
diciembre de 1898, con la firma del Tratado de
París,11 con el cual quedaba finalizada la Guerra
Hispano-estadounidense.12
Con la firma del Tratado de París, Puerto Rico,
Filipinas y Guam pasaban a ser territorio
estadounidense, en cambio Cuba no. Las
negociaciones entre EE.UU y España con
relación a Cuba fueron muy delicadas y se
prolongaron durante casi un mes.13 Por un lado
España estaba ansiosa de ceder a Cuba junto
con su deuda de cuatrocientos millones de
dólares. Por el otro lado a EE.UU. se le hacía
imposible aceptar la isla con semejantes
obligaciones económicas mientras que otras
condiciones de dificil aceptación por España .14
Entonces la delegación española amenazó con
suspender las negociaciones y seguir con la
guerra, pero EE.UU. no cedió en su posición. La
negociación concluyó con el acuerdo de que
Estados Unidos estaría a cargo de Cuba durante
cuatro años, después el gobierno de la isla
pasaría a los propios cubanos y la
responsabilidad de la deuda recaería sobre
España.15
De este modo la presencia de EE.UU. en Cuba
sería del 1898 al 1902. Adicionalmente, se pactó
que Estados Unidos se reservaría el derecho de
intervención militar en el país en caso de que
surgieran nuevos conflictos internos. También
quedaba establecido el arrendamiento del
territorio que ocupa la base militar de
Guantánamo, ahora ya ocupada ilegalmente por
EEUU. Inicialmente estas medidas tenían el fin
de "pacificar el país y proteger las inversiones
estadounidenses".16 Otras fuentes opinan que la
intención era convertir a Cuba en una "colonia
autogobernada". En esos años, Estados Unidos
estableció ciertas estructuras necesarias para la
castigada sociedad cubana como la imposición
de la enmienda Platt redactada por EEUU a la
naciente constitución cubana, la Guardia rural, un
sistema sanitario, proyectos de obras viales,
implementación de un sistema educativo. Estos
proyectos fueron financiados por el propio tesoro
cubano.17
En el ámbito económico, las inversiones
estadounidenses, tan comunes en Latinoamérica,
fueron claves en la producción
de azúcar y tabaco, que eran luego exportados a
Estados Unidos. El turismo estadounidense fue
también sustancial, y las facilidades para
exportar a los Estados Unidos crearon
importantes vínculos comerciales.
Cuando la revolución cubana derrotó al gobierno
del dictador Fulgencio Batista, Fidel Castro llegó
al poder. A pesar de que el gobierno
estadounidense reconoció el gobierno
revolucionario inicialmente, las relaciones entre
ambos países se deterioraron cuando el nuevo
gobierno cubano decretó la Primera Ley de
Reforma Agraria de Cuba el 17 de mayo de1959.
La Ley de Reforma Agrícola dio comienzo a las
expropiaciones de las grandes propiedades
agrícolas, muchas pertenecientes a empresas
estadounidenses. La compensación, en bonos a
veinte años con un interés del 4,5% sobre la
base imponible, fue vista como inadecuada, y
rechazada por Estados
Unidos.[cita requerida] Además, el gobierno de los
Estados Unidos estaba preocupado por el sesgo
pro-soviético de su vecino, adentrada ya
la Guerra Fría. Durante la crisis entre los
gobiernos se produjo una escalada de medidas
económicas: a cada nacionalización cubana, los
Estados Unidos respondían con nuevas
contramedidas, como la prohibición de
toda exportación a Cuba el 19 de
octubre de 1960.
Embargo[editar]
Ya existía un embargo armamentístico por parte
de EE.UU sobre Cuba desde marzo
de 1958 cuando la guerra entreBatista y los
revolucionarios de Castro comenzó.
En julio de 1960, en respuesta a las
nacionalizaciones EE.UU redujo la cuota
de azúcar cubano a 700.000 toneladas. Al mismo
tiempo la URSS accedió a comprar el resto del
azúcar en su lugar, mientras el gobierno de
Castro continuaba con las expropiaciones. El
presidente Dwight D. Eisenhower impuso el 19
de octubre de 1960 un embargo parcial y rompió
las relaciones diplomáticas el 3 de
enero de 1961. La Unión Soviética, en cambio,
ofreció a Cuba precios preferentes para las
exportaciones cubanas, especialmente para el
azúcar, y vendió a Cuba petróleo a precios
preferentes. En abril de 1961 Kennedy aprobó la
invasión militar de Cuba en Playa Girón, siendo
derrotados en 72 horas por el ejército y las
milicias de Cuba, durante tal invasión Cuba
decretó su revolución como socialista.
En respuesta este alineamiento de Cuba con el
bando soviético en la Guerra Fría, el
presidente John F. Kennedyestableció un
programa suave para terminar con la revolución
en Cuba que creaba la Alianza para el Progreso,
el Banco Interamericano para el Desarrollo y los
Cuerpos de Paz, además amplió las medidas
tomadas por Eisenhower mediante una orden
ejecutiva, ampliando las restricciones
comerciales el 7 de febrero y de nuevo el 23 de
marzo de 1962.
Durante la posterior Crisis de los misiles de
Cuba Kennedy implantó restricciones en los
viajes a Cuba el 8 de febrero de1963, y se emitió
las Regulaciones para el Control de los Recursos
Cubanos (Cuban Assets Control Regulations en
inglés) el 8 de julio de ese mismo año, bajo
el Ley de Comercio con el Enemigo como
respuesta al hospedaje de misiles en Cuba. Bajo
esas medidas, los activos cubanos en Estados
Unidos fueron congelados e inclusive el pago del
arrendamiento de EEUU a Cuba por la base
militar de Guantánamo ha sido embargado y
permanece en "custodia" de un juez de EEUU
que ha dispuesto de esos fondos como si fueran
propiedad de EEUU.
La Organización de Estados Americanos impuso
sanciones multilaterales a Cuba el 26 de
julio de 1964, que fueron levantadas el 29 de
julio de 1975.
Las restricciones para los ciudadanos
estadounidenses en los viajes a Cuba se
suspendió el 19 de marzo de 1979; dado que el
presidente Jimmy Carter se negó a renovar la
regulación, que debía ser renovada cada seis
meses. Las restricciones para el gasto
de dólares en Cuba fueron también reducidas. El
presidente Ronald Reagan reinstauró el embargo
comercial el 19 de abril de 1982. Esta ha sido
modificada hasta convertirse en la normativa
actual sobre los viajes de ciudadanos
estadounidenses a Cuba[2], siendo Regulaciones
para el Control de los Recursos Cubanos, 31
C.F.R. parte 515. Hoy día las leyes no prohíben a
los ciudadanos estadounidenses viajar a
Cuba per se, pero hace ilegal el realizar
transacciones (gastar dinero, recibir regalos) en
la mayoría de los casos sin permiso del gobierno
estadounidense a través de la Oficina de Control
de Recursos Extranjeros (licencia).
El embargo fue reforzado en octubre de 1992 por
la Ley de Democracia Cubana (popularmente
la ley Torricelli) y en1996 por la «Ley para la
Libertad Cubana y la Solidaridad Democrática»
(Ley Helms-Burton). La misma planteaba entre
otros muchos artículos que las filiales
estadounidense en terceros países no podían
establecer ningún tipo de relación comercial con
Cuba. Mientras Estados Unidos han buscado
normalizar sus relaciones comerciales con otros
estadoscomunistas, como China o Vietnam, la
existencia de un fuerte lobby,
mayoritariamente conservador, formado por
exiliados cubanos, principalmente asentados
en Florida ha dificultado un acercamiento a Cuba,
especialmente por la influencia de los exiliados
en un estado políticamente estratégico como
Florida. Ni el Partido Demócrata de los Estados
Unidos ni elRepublicano han propuesto ningún
cambio de relevancia (aunque el Partido
Republicano ha sido tradicionalmente más
favorable a aplicar "mano dura"). El título tercero
de la Ley por la Solidaridad con la Libertad y la
Democracia en Cuba (también conocida
como ley Helms Burton) establece que cualquier
compañía no estadounidense en "conocido
tráfico con propiedades de ciudadanos
estadounidenses en Cuba confiscadas sin
compensación" puede ser sujeto de un litigio que
le puede impedir entrar en los Estados Unidos.
Esta restricción se extiende al ámbito marítimo:
los barcos atracados en Cuba no pueden entrar
en Estados Unidos en un plazo de seis meses.
No obstante, es importante tener en cuenta que
el título tercero de esta ley incluye un mecanismo
por el cual su aplicación puede ser suspendida
por el presidente. Esta suspensión debe ser
renovada cada seis meses y esto es
tradicionalmente lo que ha ocurrido. La
suspensión fue renovada por última vez el 17 de
julio de 2006,18 y por lo tanto se mantendrá
activa, por lo menos, en los seis meses
siguientes a esa fecha.
En 1999, el presidente Bill Clinton amplió el
embargo comercial prohibiendo a las filiales
extranjeras de compañías estadounidenses
comerciar con Cuba por valores superiores 700
millones de dólares anuales.
En respuesta a la presión de los agricultores
estadounidenses, el embargo fue relajado por
el Ley de Reforma de Sanciones y Mejora de las
exportaciones, que fue aprobada por el Congreso
de los Estados Unidos en octubre de 2000 y
firmada por el presidente Clinton. La moderación
del embargo permitió la venta de bienes
agrícolas y medicinas por razones humanitarias.
A pesar del inicial rechazo cubano, que vio en
ello una maniobra política de los Estados
Unidos,Fidel Castro aceptó la medida tras
el huracán Michelle en noviembre de 2001,
continuando desde entonces.
Ante la creciente demanda de productos
cubanos, legisladores partidarios del libre
comercio, nombrados por los estados del Oeste y
las grandes llanuras centrales (con fuerte
influencia agrícola) han intentado desde 2000
suavizar o eliminar el embargo. Cuatro veces
desde entonces, la Cámara de Representantes
de los Estados Unidos ha apoyado levantar las
restricciones al viaje, siendo apoyada
en 2003 por primera vez por el Senado. Sin
embargo, el presidente George W. Bush, vetó el
proyecto de ley. Enfrentado a un veto, el
Congreso abandonó su intento de eliminar las
restricciones de viaje. Sin embargo, dichas
restricciones son fáciles de evitar: basta viajar
desde un tercer país (Canadá, México), dado que
las autoridades cubanas no sellan pasaportes.
Esto está penado legalmente en Estados Unidos,
pero rara vez se persigue.
En el año 2004, la administración de George W.
Bush aplicó un nuevo paquete de medidas dentro
de la llamada Comisión para la Asistencia a una
Cuba Libre. Dentro de la gran gama de medidas
tomadas, se limitan los viajes y envíos de
remesas a solo los familiares cercanos (padres,
abuelos, hijos, hermanos), además de alargar la
espera para viajar aCuba a tres años. Este plan
arrecia la aplicación de las leyes Torricelli y
Helms-Burton. Fue actualizado en el
año 2006con el objetivo de restringir aún más los
viajes de los estadounidenses a Cuba con pena
de cárcel o grandes multas (hasta de un millón
de dólares); aparte de crear instituciones para
perseguir las exportaciones cubanas de níquel y
su utilización en la industria de terceros
países, ron y tabaco, así también como las
transacciones que Cuba pudiese realizar en
dólares.
Efectos del embargo[editar]
Las Regulaciones para el Control de los
Recursos Cubanos impusieron restricciones en la
importación de productos cubanos en Estados
Unidos y de estadounidenses en Cuba, y para la
transacciones con Cuba o ciudadanos del país,
así como congeló las inversiones cubanas en
Estados Unidos y sus cuentas financieras bajo
jurisdicción estadounidense, además de limitar el
comercio. También ilegalizó la compra, por parte
de ciudadanos estadounidenses, de bienes de
consumo fabricados en Cuba fuera de Estados
Unidos. En el 2012, dichas regulaciones están
aun en vigor, reguladas por la Oficina de Control
de Recursos Extranjeros del Departamento del
Tesoro de Estados Unidos. Las penas criminales
por violar el embargo van hasta diez años en
prisión y multas de 1 millón de dólares
estadounidenses si es por asuntoscorporativos o
250.000 dólares si es por asuntos particulares.
También existen penas civiles de 55.000 dólares.
En 1958, los Estados Unidos suponían el 67% de
las exportaciones cubanas y el 70 de
sus importaciones. Cuba, por otro lado, suponía
el 3% de las exportaciones estadounidenses y el
4% de las importaciones, siendo el séptimo socio
comercial por tamaño en ambos aspectos. Sin
embargo, en los primeros años del embargo, el
comercio entre Cuba y Estados Unidos
prácticamente desapareció.
A pesar de todo, los subsidios de la URSS y
el Comecon, junto a su trato comercial
preferente, limitaron el impacto en las primeras
décadas del embargo, llegando a su cima en
los años ochenta, cuando Cuba recibió alrededor
de 6000 millones por año. Cuba también
encontró en los otros países socialistas mercado
para sus exportaciones
(especialmente azúcar yníquel), así como
suministro de petróleo y maquinaria.
El colapso del socialismo estatal en Europa
oriental en 1989 y de la Unión Soviética dos años
después causó una crisis económica en Cuba,
perdiendo el 85 % de sus relaciones comerciales
que eran con el campo socialista acentuándose
los efectos del embargo. Desde entonces, Cuba
ha desarrollado relaciones comerciales con el
resto del mundo. Sin embargo, dado que el
principal productor de la región es Estados
Unidos, Cuba se ha visto obligada a recurrir a
países mucho más lejanos para abastecerse de
determinados productos, con los consecuentes
gastos y complicaciones. A pesar de todo, Cuba
ha sido capaz de sobrevivir al final de las ayudas
soviéticas e iniciar una tímida recuperación
basada en el turismo.
El gobierno cubano estima que el impacto total
del embargo en la economía de la isla es de
90 000 millones dedólares,19 incluyendo la
pérdida de ganancias por exportaciones, los
mayores costes de importaciones, las
limitaciones en el crecimiento de la economía, y
los daños sociales. La Comisión de Comercio
Internacional de Estados Unidos estima que las
pérdidas en exportaciones estadounidenses
suponen 1200 millones de dólares anuales.
Principales afectaciones del embargo a Cuba en
millones de dólares:
Ingresos dejados de recibir por exportaciones y
servicios $ 40 427,5
 Pérdidas por reubicación geográfica del
comercio $ 19 592,0
 Afectaciones a la producción y los servicios $ 2
866,2
 Embargo tecnológico $ 9 375,0
 Afectaciones a los servicios a la población $ 1
565,3
 Afectaciones monetario finacieras $ 8 640,2
 Incitación a la emigración y robo de cerebros 6
533,8
Las exportaciones oficiales de Estados Unidos a
Cuba en 1999 sumaron 4´7 millones de dólares,
principalmente en ayuda médica, fármacos y
demás ayuda humanitaria, siendo Cuba el último
de los 180 importadores de productos agrícolas
estadounidenses en 2000. Tras la suavización

del embargo posterior, Cuba llegó al puesto 138
en 2001, al 45 en 2002, y se estima que
en 2003 era el 33.
Se estima que aproximadamente unos 80 000
estadounidenses visitan Cuba anualmente,
incluyendo unos 3000 viajes de negocios.
Las remesas que los expatriados cubanos en
Estados Unidos envían a su país alcanzan los
1000 millones de dólares anuales. Muchas de
estas remesas contradicen el espíritu, si no la
letra, del embargo. Además, ciertos productos de
lujo como los puros (o cigarros) habanos son
demandados en Estados Unidos, de hecho,
empresas como General Cigar aprovechando el
embargo se apropiaron del nombre Cohiba para
vender bajo dicho nombre tabaco no procedente
de Cuba. En la cultura popular, aparecen
asociados a personajes ricos y poderosos, que
consiguen sus propios suministros ilegales de
tabaco. Aunque parte de esta fama se debe a la
escasez de los mismos producida por el
embargo, el tabaco cubano tiene fama de ser uno
de los mejores del mundo (aunque algunos
expertos creen que últimamente, y debido a
factores como la peor calidad del suelo por los
efectos del embargo en el mercado de
fertilizantes, su calidad ha declinado).
Existen algunos cubanos en el exilio que critican
al embargo porque les dificulta enviar dinero o
bienes a sus familiares y comunicarse con ellos,
pues los precios por minuto están en la última
escala del listado ya que Cuba no tiene acceso a
la red mundial por presión del mismo embargo.
Mientras que muchos de los exiliados históricos
tuvieron motivos políticos para exiliarse (evitar los
peligros que para ellos suponía las reformas
socialistas de la Revolución), muchos de los que
se fueron en las oleadas posteriores tienen
motivaciones principalmente económicas y son
mucho más favorables a enviar dinero a sus
familias en la isla y al levantamiento total del
embargo.
Críticas al embargo[editar]
Algunos críticos del embargo remarcan la doble
moral de aislar a Cuba por su socialismo,
mientras se comercia con otros estados
comunistas como China o Vietnam, con los
mismos sistemas políticos y económicos que en
Cuba son causas del embargo. El comercio con
estos países, se defiende como una influencia
benigna en los países comunistas, que los
animaría a optar por el libre mercado.
Ningún senador o congresista cubanoestadounidense (actualmente disponen de
escaños los senadores Mel Martínez (republicano
por Florida) y Robert Menéndez (demócrata por
Nueva Jersey) y los congresistas Lincoln DíazBalart, Mario Díaz-Balart, e Ileana Ros-Lehtinen
(republicanos por Florida) ) ha intentado impulsar
alguna medida de similar cariz en Cuba. Para
algunos, esta contradicción se debe, no a la
política exterior del país, sino a la interior, siendo
resultado de la importancia del lobby cubano y
sus contribuciones en las elecciones del país. En
respuesta a estas críticas, los que están de
acuerdo con la política de los congresistas y
senadores cubano-estadounidenses remarcan el
hecho de que ninguno de ellos han votado por
ningunas de las medidas para suavizar o eliminar
las sanciones contra los otros países comunistas.
Críticos de izquierda, incluyendo Noam
Chomsky, aducen que el embargo tiene el
objetivo de evitar el éxito del plan económico del
estado cubano, evitando así que sirva de ejemplo
en otros países latinoamericanos, documentos
desclasificados de 1964 del Departamento de
Estado también afirman que Cuba representa
una amenaza a la hegemonía de Estados Unidos
y un desafío abierto a la Doctrina Monroe.
Otros críticos se centran en la dudosa utilidad del
embargo: argumentan que, en vez de influir en el
gobierno cubano alejándolo del modelo
socialista, en su momento le ató aún más a
la URSS, de la cual pasó a depender
económicamente. También se ha dicho que el
embargo es útil al gobierno de Cuba, lejos de
perjudicarlo, porque le permite culpar a
losEstados Unidos de las fallas de su gobierno, y
a la vez presentarse como el defensor de los
cubanos frente al embargo estadounidense. Es
por esta razón que diversos sectores liberales
creen que el embargo ha afianzado al actual
gobierno en el poder y evitado que Cuba adopte
el libre mercado, y siga un camino similar a otros
países comunistas.
Empresarios y economistas han advertido
también que el embargo deja a las empresas
estadounidenses en desventaja en el mercado
cubano tras su hipotético final, pues se
enfrentarán a una competencia más firmemente
asentada. Por ello, hicieron un llamamiento al
final del embargo20
El embargo cuenta con la oposición de la
comunidad internacional. Así, las Naciones
Unidas han aprobado varias veces resoluciones
instando a Estados Unidos a levantar o al menos
aligerar el embargo con amplia mayoría:
en 2002 173 países votaron a favor, mientras
sólo Israel, Estados Unidos y las Islas
Marshall se oponían; en 2004, sólo EEUU, Israel,
las Islas Marshall y Palaos se opusieron (con
abstención de los Estados Federados de
Micronesia).
El 4 de febrero de 2003, la ONU realizó una
votación sobre el fin del embargo. Solo Estados
Unidos, Israel y las Islas Marshall votaron en
contra del fin del mismo. De nuevo, el 8 de
noviembre de 2005, las Naciones
Unidas aprobaron una resolución instando al final
del bloqueo,21 con la única oposición de Estados
Unidos, Israel, Islas Marshall y Palaos.
La ley Helms-Burton ha sido objeto de críticas
por parte de los gobiernos canadiense y europeo,
que no aceptan las pretensiones extraterritoriales
de Estados Unidos, ya que la ley incluyen formas
de castigar a compañías no estadounidenses que
comercien con Cuba. En el Parlamento de
Canadá, la ley fue parodiada por el GodfreyMilliken Bill, un proyecto de ley que reclamó la
devolución de las propiedades confiscadas a los
descendientes de los lealistas que huyeron a
la Norteamérica británica (ahora Canadá) tras
la revolución estadounidense. Más lejos llegó
el Parlamento Europeo, que en 1996 declaró
ilegal el acatamiento de la ley Helms-Burton por
ciudadanos europeos. Aunque fue más simbólico
que real, esta ley eliminó cualquier reclamación
por parte de la ley a ciudadanos europeos.
Según el Consejo Europeo:22
"El Consejo, al mismo tiempo que reafirma su
preocupación de fomentar la adopción de
reformas democráticas en Cuba, recordó la
profunda inquietud expresada por el Consejo
Europeo con respecto a los efectos
extraterritoriales del "Cuban Liberty and
democratic Solidarity (Libertad) Act" adoptado por
Estados Unidos y a las disposiciones legales
similares relativas a Irán y Libia que están en
estudio. Señaló las innumerables objeciones
planteadas en el mundo contra esta ley. Invitó al
Presidente B. Clinton a que renuncie a la
aplicación de las disposiciones del título III y
expresó su preocupación en cuanto a las
medidas ya adoptadas para la aplicación del
título IV de dicha ley. El Consejo definió una serie
de medidas que podrían ser adoptadas por la
Unión Europea en respuesta al perjuicio causado
a los intereses de empresas de la Unión Europea
como consecuencia de la aplicación de esta ley.
Entre estas medidas figuran:
1. la consulta de un grupo especial de la
Organización Mundial del Comercio para
la solución de conflictos;
2. modificaciones de procedimientos que
regulan la entrada de representantes de
empresas estadounidenses en los
Estados miembros de la Unión Europea;
3. la utilización o la aprobación de una
legislación en la Unión Europea
destinada a neutralizar los efectos
extraterritoriales de la legislación
estadounidense;
4. el establecimiento de una lista de
empresas estadounidenses que inician
acciones previstas en el título III, que
convendría supervisar.
El Consejo encargó al Coreper que adoptara las
disposiciones necesarias para la aprobación
urgente de medidas comunitarias y medidas
nacionales coordinadas."
Varios líderes religiosos se han opuesto al
embargo por diversas razones, incluyendo
principalmente motivos humanitarios. El
papa Juan Pablo II pidió el fin del embargo tanto
en su visita pastoral a México en 1979 como en
la visita que realizó en Cuba en 1998.
El patriarca ortodoxo Bartolomé I tildó el embargo
de "error histórico" cuando visito la isla el25 de
enero de 2004. Varios líderes religiosos
estadounidenses también han mostrado su
oposición al embargo. En1998, los Discípulos de
Cristo y la Iglesia Unida de Cristo, iglesias
protestantes que suman dos millones de
miembros, escribieron una carta conjunta a favor
de aliviar la presión económica del embargo.
Los reverendos Jesse Jackson y Al Sharpton y el
imán Louis Farrakhan también son conocidos
opositores al embargo.
El 15 de mayo de 2002 el ex presidente Jimmy
Carter habló en La Habana pidiendo el fin del
embargo: "Nuestras dos naciones han estado
atrapadas en un destructivo estado de
beligerancia durante 42 años, y es hora de
cambiar nuestra relación y forma de pensar y
hablar".23 En declaraciones públicas, el exministro cubano de Relaciones Exteriores, Felipe
Pérez Roque, calificó el embargo como "acto de
genocidio".
Algo que ha develado la complicación de una
imposición, por muchos considerada absurda ya,
ha sido el caso de una víctima inocente de dicho
embargo. La señora Mary McCarthy, ciudadana
canadiense radicada en Cuba y con 107 años de
edad, se ha visto imposibilitada a retirar sus
ahorros de $300 000 dólares debido a la
prohibición que se indica. Recientemente y
debido a las presiones de diversas autoridades
internacionales el gobierno ha cedido a
entregarle un poco de su dinero para solventar
sus gastos de geriatría.[cita requerida]
En octubre de 2007, la ONU volvió a condenar el
embargo ilegal y unilateral de Estados Unidos a
Cuba, por una votación de 184 votos a favor y
solo 4 en contra.[3]. Nuevamente, los opositores
al fin del bloqueo fueron Estados
Unidos, Israel,Islas Marshall y Palaos.
Por más de dos décadas la Asamblea de
Naciones Unidas ha condenado el embargo de
los Estados Unidos a Cuba, que cuenta cada vez
con más apoyo del mundo; en la ultima
votaciones, se pronunciaron en contra de
condenar el bloqueo solamente Estados Unidos e
Israel, mientras que se abstuvieron Micronesia,
Palau y las Islas Marshall.24
A pesar de la extendida crítica internacional, el 2
de septiembre de 2010 el presidente de los
Estados Unidos Barack Obama extendió el
embargo contra Cuba hasta el 14 de septiembre
de 2014.25