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Ficha resumen – laburpena
Ficha sobre paquete de Economía circular lanzado por la Comisión la Comisión
Europea el 2 diciembre 2015
¿Qué es la economía circular?
Según la Comisión, una economía circular mantiene el valor añadido de los productos
el mayor tiempo posible y excluye los residuos. Funciona reteniendo los recursos en la
economía cuando un producto ha llegado al final de su vida, de modo que puedan
continuar utilizándose con provecho una y otra vez para crear más valor. La transición
a una economía más circular exige la introducción de cambios en todas las cadenas de
valor, desde el diseño de los productos hasta los nuevos modelos de gestión y de
mercado, desde los nuevos modos de conversión de los residuos en un activo hasta las
nuevas formas de comportamiento de los consumidores. Todo eso implica un cambio
sistémico completo, así como innovación no sólo en las tecnologías, sino también en la
organización, la sociedad, los métodos de financiación y las políticas.
Propuesta de la Comisión 2 diciembre 20151
La Comisión considera que la economía circular puede suponer no sólo una ventaja
desde el punto de vista medioambiental, sino una enorme oportunidad económica.
Organiza la propuesta en varios puntos clave, en los cuales estima que va a producirse
una fuerte demanda e inversión en los próximos años, entre otras cosas por el
estímulo directo y también por las propuestas legislativas que propone.
Financiación europea: la Comisión anuncia que contará con el respaldo financiero de
los Fondos EIE, de 650 millones EUR procedentes de Horizonte 2020, de 5.500
millones EUR procedentes de los Fondos Estructurales para la gestión de residuos al
margen de inciativas del BEI2. La Comisión pondrá en marcha un piloto sobre
"acuerdos de innovación" para identificar y abordar los posibles obstáculos
regulatorios para los innovadores.
Ámbitos de actuación:
Sector productivo: elaboración y revisión del plan de trabajo sobre revisión del
Ecodiseño3. Promoción de la reparabilidad, capacidad de actualización, durabilidad y
reciclabilidad de los productos, mediante la introducción de revisiones o nuevas
propuestas legislativas. Asimismo, aprobación de nuevas Best Available Techniques
reference documents (BREFs)4 e introducción de reformas legales en materia de
residuos.
1
COM(2015) 614/2
Mediante la iniciativa InnovFin http://www.eib.org/products/blending/innovfin/?lang=en ;
http://www.eib.org/attachments/strategies/circular_economy_en.pdf
3
http://ec.europa.eu/growth/industry/sustainability/ecodesign/index_en.htm
4
http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/
2
Bruselako Delegazioa
Delegation in Brussels
Délégation à Bruxelles
Delegación en Bruselas
Ficha resumen – laburpena
Consumo: entre otras medidas, la Comisión anuncia un programa específico de H2020
para identificar de aspectos relacionados con la obsolescencia programada, así como
medidas para incorporar nuevos requisitos en la contratación pública.
Gestión de residuos: reforma legislativa de las directivas de residuos, vertidos y
envases y residuos de envases5. Se introducirán nuevos esquemas de responsabilidad y
armonización y simplificación de los métodos de cálculo. La Comisión guiará a los
Estados y regiones para que la utilización de las inversiones de políticas de cohesión
contribuyan a apoyar los objetivos de la legislación de residuos de la UE.
Materias primas secundarias: elaboración de normas de calidad para las materias
primas secundarias a fin de reforzar la confianza de los operadores en el mercado
interior.
Agua: plantea una serie de acciones sobre la reutilización del agua, incluida una
propuesta legislativa relativa a los requisitos mínimos para la reutilización de las aguas
residuales
El paquete introduce una serie de áreas prioritarias:
Plásticos: la Comisión adoptará una estrategia sobre los plásticos en la economía
circular, que aborde la reciclabilidad, la biodegradabilidad y la presencia de sustancias
peligrosas en plásticos. Propuesta legislativa en materia de residuos, con un ambicioso
objetivo para el reciclado de los envases de plástico.
Medidas para reducir el despilfarro de alimentos, incluida una metodología de
medición común, una indicación de fechas mejorada y herramientas que permitan
alcanzar el objetivo de desarrollo sostenible de reducir a la mitad el desperdicio de
alimentos a más tardar en 2030
Materias primas fundamentales: con el objetivo de recuperar este tipo de materiales
con la adopción de guías de mejores prácticas. Muy centrado en los aparatos
electrónicos, incide en la escasa información entre productores para poder mejorar
este aspecto.
Construcción: La Comisión elaborará directrices específicas para su uso en sitios de
demolición para tal fin, en particular sobre el tratamiento de residuos peligrosos, y la
promoción de sistemas de clasificación de residuos de construcción y demolición en las
propuestas revisadas sobre residuos
Biomasa y productos biológicos: la Comisión promoverá el uso eficiente de los
recursos de base biológica a través de una serie de medidas que incluyen la
5
http://ec.europa.eu/environment/circular-economy/index_en.htm
Bruselako Delegazioa
Delegation in Brussels
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Delegación en Bruselas
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orientación y difusión de las mejores prácticas en el uso en cascada de la biomasa y el
apoyo a la innovación en la bioeconomía. Las propuestas legislativas revisadas sobre
residuos contiene un objetivo para el reciclaje de envases de madera y una disposición
para garantizar la recogida selectiva de residuos orgánicos. Además, una revisión del
Reglamento sobre abonos, para facilitar el reconocimiento de los abonos orgánicos y
basados en residuos en el mercado único y reforzar el papel de los bionutrientes
Bruselako Delegazioa
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