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COLEGIO MAKARENKO
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO
SEMESTRE 2015-2016-II
CUADERNO DE TRABAJO
PROFESOR: RUBEN JOSÉ VERA GUTIÉRREZ
PROFRA: INÉS HERNÁNDEZ SANTIAGO
1
Introducción.
La asignatura Estructura socioeconómica de México, tiene como finalidad
proporcionar al estudiante los elementos teórico- metodológicos que le permitan
analizar, comprender y explicar los cambios estructurales que se generan nivel
económico, político, social y cultural en la sociedad mexicana y su relación con el
contexto internacional; a partir de distintas perspectivas teóricas que muestran la
influencia de desarrollo económico, científico y tecnológico con la que explicará los
cambios propios de su comunidad y los problemas que ésta enfrenta, proponiendo
alternativas de solución.
En el primer bloque se abordan los conceptos y teorías básicas que permiten
comprender la estructura económica y social de México, en el segundo, se
exponen las características, resultados y el impacto social de los Modelos
Económicos implementados en México entre los años 1970-1982.
Cabe destacar que la asignatura de Estructura Socioeconómica de México
contribuye en gran forma al desarrollo de las competencias genéricas en el
estudiante, cuando se autodetermina y cuida de sí al expresar sus emociones y
manejarlas de forma constructiva tanto en mensajes orales como escritos.
Cultiva la comunicación interpersonal que contribuye a su desarrollo humano y de
quienes lo rodean; se expresa y se comunica al utilizar los textos, tanto los que le
sirven de modelo como los elaborados por él mismo, los cuales pueden llevar una
enorme carga emocional, con la cual se identifica e identifica su entorno.
Piensa crítica y reflexivamente al trabajar un organizador de ideas, ordena
información de acuerdo a categorías, jerarquías y relaciones, así mismo cuando
valora una hipótesis o selecciona las ideas principales de un texto; aprende de
forma autónoma cuando en los procesos comunicativos y en el análisis de textos
define metas y da seguimiento a sus procesos de construcción de conocimiento.
Recuerda que es importante que la lectura y ejercicios los vayas realizando al
mismo tiempo que se van estudiando los temas, esperando las instrucciones del
profesor, por lo que no es recomendable que te adelantes en su lectura o
realización, a menos que así te lo sugiera tu profesor; esperando que de ésta
manera puedas obtener el máximo provecho a éste cuaderno de ejercicios, el cual
va acompañado con un fuerte respaldo teórico para que profundices en los temas
vistos en clase,
M. en Urb. Rubén José vera Gutiérrez
2
COLEGIO MAKARENKO
PREPARATORIA
CUADERNO DE TRABAJO: SEMESTRE 2015-2016 II
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.
PRIMER PARCIAL
NOMBRE DEL ALUMNO:
GRADO Y GRUPO:
3
BLOQUE I
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA
SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.
1.1. Identifica las categorías de análisis socioeconómico:
1.1.1. Estructura económica.
1.1.2. Superestructura.
1.1.3. Infraestructura.
1.1.4. Tipos de cambio social.
1.2. Conceptualiza:
1.2.1. Crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico.
1.3. Reconoce los elementos del desarrollo:
1.3.1. Recursos humanos.
1.3.2. Recursos naturales.
1.3.3. Formación de capital.
1.3.4. Cambio tecnológico e innovación.
1.4. Identifica las principales teorías del crecimiento económico:
1.4.1 Capitalismo periférico.
1.4.2. Modelo clásico.
1.4.3. Ciclos económicos.
1.5. Reconoce los factores que indican el crecimiento económico:
1.5.1. Finanzas.
1.5.2 Indicadores económicos
1.5.3. Inversión y formación de capital.
1.5.4. PIB.
1.5.5 Distribución del ingreso.
4
BLOQUE II
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 19701982.
2.1. Identifica los objetivos, características y aspectos más sobresalientes de los
modelos económicos precedentes a 1970:
2.1.1. Sustitución de Importaciones.
2.1.2. Desarrollo Estabilizador.
2.1.3. Reconoce los puntos de crisis del Desarrollo Estabilizador.
2.1.4. Conoce las causas y consecuencias del movimiento estudiantil del 68.
2.2. Reconoce el Modelo de Desarrollo Compartido:
2.2.1. Política Económica.
2.2.2. Política Social.
2.3. Reconoce el Modelo de Alianza para la Producción:
2.3.1. Política Económica.
2.3.2. Política Social.
2.3.3. Auge petrolero.
2.3.4. Endeudamiento externo.
2.3.5. Especulación financiera.
2.3.6 Crisis agroalimentaria.
2.3.7. Contracción del gasto social
5
BLOQUE I
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA
SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.
1.1. Identifica las categorías de análisis socioeconómico:
1.1.1 .Estructura económica.
La estructura (del latín structūra) es la disposición y orden de las partes dentro de
un todo. También puede entenderse como un sistema de conceptos coherentes
enlazados, cuyo objetivo es precisar la esencia del objeto de estudio. Tanto la
realidad como el lenguaje tienen estructura. Uno de los objetivos de la semántica y
de la ciencia consiste en que la estructura del lenguaje refleje fielmente la
estructura de la realidad.
En sociología, la estructura social es el concepto que describe la forma que
adopta el sistema global de las relaciones entre individuos, para explicar las
relaciones sistemáticas que vinculan a miembros de una determinada comunidad
aunque no se encuentren en ningún momento en contacto directo.
Para el marxismo y otros enfoques denominados materialistas (en sus diversas
variantes: materialismo dialéctico, materialismo histórico, materialismo cultural,
etc.), la estructura es el conjunto de relaciones de producción tanto técnicas
como sociales (equivalente a la economía y la sociedad). Para el marxismo por
tanto la estructura es la parte decisiva de la realidad social.
Actividad 1. Empleando las ideas anteriores, escribe un breve resumen de la
estructura social
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
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Calificación___________
6
1.1.2. Superestructura e Infraestructura
De acuerdo al Marxismo la superestructura (equivalente a la política y la ideología)
viene determinada por la estructura.
En general, se entiende por superestructura al conjunto de los fenómenos jurídicopolíticos e ideológicos y las instituciones que los representan.
El estado, el derecho, las ideologías, las religiones, las manifestaciones artísticas,
etc., son hechos sociales que se inscriben en el contexto de la superestructura de
una determinada sociedad.
La base económica (infraestructura) de la sociedad determina siempre la
superestructura. Marx y Engels postulan que para estudiar la sociedad no se debe
partir de lo que los hombres dicen, imaginan o piensan, sino de la forma en que
producen los bienes materiales necesarios para su vida. La determinación de la
superestructura por la infraestructura no debe entenderse como una determinación
mecánica, sino que como una determinación de última instancia; vale decir, que
las condiciones económicas finalmente determinan, pero las otras instancias de la
sociedad desempeñan también un papel.
Actividad 2: Ilustra en el siguiente organigrama la estructura de tu comunidad
tomando en cuenta el resumen anterior. No olvides tomar en cuenta las
sugerencias que aparecen abajo.
Superestructura
Estructura económica
7
Infraestructura
Sugerencia:
Superestructura: Incluye el tipo de gobierno, la religión que predomina y la
característica de la educación
Estructura económica: Modelo económico que tiene nuestro país y las actividades
productivas.
Infraestructura: Servicios que se ofrecen en la comunidad
Calificación______________________
1.1.3. Tipos de cambio social.
Otro concepto importante a considerar dentro del presente curso es el referente a
“Cambio Social”
Tipos de cambio social
El cambio social es un proceso de transformación constante que ocurren todas
las sociedades. Es un fenómeno colectivo que afecta la forma de vida de los
individuos, en especial sus normas y valores. Puede ser progresivo o regresivo,
permanente o temporal, planeado o repentino, en una o varias direcciones,
benéfico o perjudicial
Antes de explicar los tipos existentes de cambio social debemos señalar que
dicho cambio social es una alteración apreciable de las estructuras sociales,
las consecuencias y manifestaciones de esas estructuras ligadas a las normas,
los valores y a los productos de las mismas. Existen dos tipos de cambios el
estructural y coyuntural, la diferencia entre ambos es la siguiente.
8
CAMBIO ESTRUCTURAL
CAMBIO COYUNTURAL
Es una variación brusca de la
estructura socioeconómica que ocurre
cuando se modifican las relaciones
sociales, afectando notablemente los
mecanismos de interacción entre las
instituciones
que
conforman
la
sociedad sin que se ponga en riesgo
su existencia. El cambio de un
régimen de gobierno o de un sistema
económico son ejemplos de cambios
estructurales.
El
estructural
funcionalismo sostiene que el cambio
es inherente a los sistemas sociales;
pero éste debe presentarse de forma
estable y gradual; pese a que su
estabilidad inicial sufre alteraciones,
tiende a constituir un nuevo punto de
equilibrio a partir de la aplicación de
mecanismos integradores que buscan
compensar
dichas
variaciones,
asegurando la estabilidad del sistema.
Designa
los
factores
causales
transitorios o impredecibles que se
presentan en la sociedad en un
momento específico cuando se
conjugan las condiciones sociales
necesarias para que ocurra. Es
resultado
del
funcionamiento
o
disfunción en la estructura social y
afecta
de
forma
extrema
su
estabilidad. Cuando este tipo de
cambios ocurren por la propia
dinámica del sistema social, tienden a
repetirse con cierta regularidad; las
crisis económicas son un ejemplo de
este tipo. Por el contrario, los que
resultan
de
actividades
o
comportamientos
extraordinarios
(migraciones, sequías, plagas) son
contingentes y eventuales
Actividad 3
En las líneas que aparecen a continuación escribe otro ejemplo en el cual
apliques el cambio social estructural y el cambio social coyuntural
Estructural_______________________________________________________
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________________________________________________________________
________________________________________________________________
Coyuntural_______________________________________________________
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________________________________________________________________
________________________________________________________________
Factores del cambio social
(Rocher)
La pregunta principal es si hay un único factor o varios que expliquen el cambio
social. La visión en las últimas décadas es más relativista, es decir, hay una
pluralidad de factores que influyen en el cambio social. Hay numerosos autores
que piensan que es imposible que con los conocimientos actuales se pueda crear
un modelo que pueda aplicarse a todas las sociedades.
Factor demográfico
Hay autores que ven este factor como esencial. Durkheim hacía mucho hincapié
en las características demográficas de las sociedades. El crecimiento demográfico
lleva consigo la división del trabajo.
Según Durkheim, la presencia de mucha densidad de población lleva a un
aumento de la densidad moral y por tanto a una mejores civilizatoria, porque en la
medida en que crecen las sociedades, se van multiplicando las relaciones, surgen
nuevas necesidades, nuevos trabajos, etc.
Factor tecnológico
Son frecuentes las interpretaciones que achacan a las revoluciones tecnológicas,
los cambios producidos en los dos últimos siglos. Hay quien habla de que la
democracia puede variar por las nuevas tecnologías. Hay quien habla de que la
democracia puede variar por las nuevas tecnologías.
Factor económico
Hay también toda una corriente de análisis que destaca el gran peso de la
infraestructura económica en la historia de la humanidad. El peso de la
infraestructura económica en las revoluciones sociales a lo largo de la historia, es
un tema que preocupó a Marx y a Engels, aunque luego se centraron en el análisis
del capitalismo occidental.
10
Aunque Marx no hizo exclusivamente un análisis económico, planteó junto a
Engels la importancia del factor económico en el cambio social.
Factor cultural
La cultura ha sido considerada a lo largo de la historia de la sociología como un
factor muy importante. Weber analiza y trata de explicar el origen del capitalismo y
su desarrollo (¿Por qué surge?...). Él liga el origen del capitalismo al plano cultural.
Weber piensa que esas ideas se identifican con el espíritu calvinista del siglo XVII
y XVIII en Occidente. Un movimiento religioso tiene mucha importancia en
Occidente, habría que ver si hoy en día la religión influye tanto en las sociedades
occidentales como pudo ocurrir en aquella época.
Actividad 4
Después de haber leído con atención el texto anterior escribe un ejemplo de
cambio social donde hayan actuado cada uno de los factores anteriores.
Demográfico________________________________________________________
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Tecnológico________________________________________________________
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Económico_________________________________________________________
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Cultural____________________________________________________________
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Calificación_________________
2. Los movimientos sociales
Rocher los define como organizaciones claramente estructuradas y por tanto
claramente identificables, que tienen como objetivo agrupar a una serie de
miembros con el fin de defender ciertos aspectos concretos que generalmente
tienen un carácter social. Suelen tener un carácter claramente reivindicativo.
Los movimientos sociales han sido absorbidos por los partidos políticos. Sus fines
pueden ser tan variados que a veces puede haber movimientos sociales de tipo
regresivo.
Touraine otorga una gran importancia a los movimientos sociales porque en ellos
se hacen visibles los nuevos valores.
Actividad 5
Escribe un ejemplo de un movimiento social que actúa en el país y de la manera
cómo influye en el cambio social del país, y señala si dicha influencia es positiva o
negativa.
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Calificación___________
3. Los grupos de presión
12
Los grupos de presión tienen algún elemento en común con los movimientos
sociales y es que utilizan su capacidad de presión sobre el aparato gubernamental
para tratar de llevar adelante sus objetivos.
Pero tienen diferencias notables con los movimientos sociales:
Los grupos de presión están formados a menudo por pocas personas, sin
embargo pueden tener una capacidad de presionar mucho mayor que los
movimientos sociales de mucha gente. Las confederaciones empresariales o
asociaciones de banqueros pueden ser grupos muy pequeños pero con gran
influencia.
En muchas ocasiones los grupos de presión no son identificables, se mueven en
la sombra.
Los grupos de presión defienden intereses económicos, posiciones morales o
posiciones religiosas.
Los medios de acción utilizados por estos grupos son:
- A través de la entrega de ciertos documentos o redacción de informes.
- A través de financiación a los partidos.
- A través de la corrupción. Comprando a un político para que vote lo que le pidan.
- El sabotaje de la acción gubernamental es otra forma de presión.
- En casos más extremos se utiliza la fuerza o la violencia.
Actividad 6
Escribe un ejemplo de un grupo de presión que actúa en el país y describe la
manera cómo influye en el cambio social del país, y señala si dicha influencia es
positiva o negativa.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Calificación_________________
1.2. Conceptualiza:
13
1.2.1. Crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico.
Crecimiento económico
Se entiende por El crecimiento económico como: “el aumento continuo de la
producción agregada con el paso del tiempo”
La principal medida que se utiliza para analizar su evolución en un país dado es el
Producto Interno (PIB) que calcula la producción total para uso final de bienes y
servicios realizada por trabajadores y propietarios localizados en el país. De esta
forma las actividades del país se consideran como productivas cuando se
comercializan en un mercado y se asocian con el crecimiento económico, en
concordancia con la corriente económica dominante de escuela neoclásica cuyo
enfoque del sistema excluye la producción para concentrarse en el intercambio.
CAUSAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
Estabilidad social
Asegura la inversión de capital privado
nacional y extranjero en el aparato
productivo
Existencia de capital
Si hay suficiente inversión, se puede
crear la infraestructura necesaria
(insumos maquinaria) para elevar la
producción
Capital humano
La existencia de mano de obra
calificada para laborar en la industria
permite el incremento de la producción.
Por eso el gobierno de cada país
considera la educación como una de
las claves del crecimiento económico
Fomento a la investigación científica y Una de las variables más importantes
desarrollo de tecnología
se encuentran en el desarrollo
tecnológico, ya que permite reducir los
costos y elevar la productividad
14
Desarrollo económico:
El desarrollo económico es el proceso mediante el cual los países superan las
condiciones de atraso de su economía y elevan su volumen de producción
generando riqueza que al ser distribuida con equidad entre sus habitantes les
permite obtener mejores niveles de vida. Para algunos el desarrollo significa pasar
de una sociedad tradicional dedicada a la agricultura, a una moderna
industrializada.
Aspirar a lograr un mejor nivel de vida, se refleja cuando:







Se eleva la producción y la productividad per cápita
Aumentan los salarios nominales y reales
Disminuye el analfabetismo y aumenta el nivel de escolaridad
Mejoran los índices de nutrición
Se incrementa el número de viviendas y el acceso a los servicios básicos.
Disminuyen las enfermedades infecciosas
Aumenta la esperanza de vida y el nivel de vida de la población
En términos económicos implica que para la población hay oportunidades de
empleo y satisfacción de al menos las necesidades básicas. Esto indica cierta
distribución de la riqueza para lograr el acceso de toda la población a servicios
básicos, pero una vez satisfecho esta condición, pueden existir numerosas
distribuciones de la riqueza que la satisfagan.
A partir de ésta idea han surgido los países denominados Desarrollados, los
cuales se caracterizan por tener:
 Alto nivel educativo.
 Adecuado nivel de equipamiento en salud
 Bajas tasas de natalidad y mortalidad
 Alta esperanza de vida
 Elevado nivel adquisitivo
 Elevados índices de Desarrollo Humano
 Adecuada planificación de sus ciudades
 Predominan las actividades terciarias
15
Actividad 6.- Escribe tres características del crecimiento económico y desarrollo
económico
CRECIMIENTO ECONÓMICO
DESARROLLO ECONÓMICO
Calificación:________
Subdesarrollo económico
Por el contrario llamamos Subdesarrollo Económico a aquel modelo en el que
se encuentran aquellos países cuya economía no permite producir o adquirir los
medios necesarios para mantener a la mayoría de su población. Son aquellos
donde muchos de sus habitantes están mal alimentados y no encuentran trabajo,
donde una gran proporción de niños mueren por falta de cuidados, o donde la
inmensa mayoría no puede asistir a la escuela; donde la electricidad y el agua
corriente no llega a las viviendas, donde la relación de médicos por habitante es
muy desproporcionada, y donde hay escasos medios de comunicación (prensa,
radio, TV...)
Al conjunto de países subdesarrollados se le conoce de varias maneras, sin
embargo, uno de los de mayor arraigo es decirles del Tercer Mundo; muchos
formaban parte de los imperios coloniales. Con todo, la expresión tercer mundo,
aunque ha dejado de ser exacta, se ha convertido en un símbolo destinado a
alertar a la conciencia internacional sobre las dificultades existentes de un
numeroso grupo de hombres y mujeres, que se encuentran marginados del orden
económico internacional y que viven en situaciones de penosa necesidad.
El atraso que presentan los países subdesarrollados respecto de los
desarrollados, se ha tratado de medir cuantitativamente mediante la comparación
de indicadores parciales o de índices sintéticos, que generalmente vienen
representados por niveles de renta por habitante:
En resumen los países subdesarrollados se caracterizan por:
 Bajo nivel educativo
 Bajo ingreso per cápita
 Alta tasa de natalidad
16





Alta tasa de mortalidad
Mala planificación de sus ciudades
Fuerte sobrexplotación de sus recursos naturales
Bajos índices de Desarrollo Humano
Predominan las actividades primarias
1.3. Reconoce los elementos del desarrollo:
1.3.1. Recursos humanos.
En la administración de empresas, se denomina recursos humanos al trabajo
que aporta el conjunto de los empleados o colaboradores de esa organización.
Pero lo más frecuente es llamar así a la función que se ocupa de seleccionar,
contratar, formar, emplear y retener a los colaboradores de la organización. Estas
tareas las puede desempeñar una persona o departamento en concreto (los
profesionales en Recursos Humanos) junto a los directivos de la organización.
El objetivo básico que persigue la función de Recursos Humanos (RRHH) con
estas tareas es alinear las políticas de RRHH con la estrategia de la organización,
lo que permitirá implantar la estrategia a través de las personas.
Generalmente la función de Recursos Humanos está compuesta por áreas tales
como reclutamiento y selección, contratación, capacitación, inducción de personal
y su permanencia en la empresa. Dependiendo de la empresa o institución donde
la función de Recursos Humanos opere, pueden existir otros grupos que
desempeñen distintas responsabilidades que pueden tener que ver con aspectos
tales como la administración de la nómina de los empleados o el manejo de las
relaciones con sindicatos, entre otros. Para poder ejecutar la estrategia de la
organización es fundamental la administración de los Recursos humanos, para lo
cual se deben considerar conceptos tales como la comunicación organizacional, el
liderazgo, el trabajo en equipo, la negociación y la cultura organizacional
Actividad 7
Con apoyo de tu profesora de Contabilidad, describe la importancia de un
departamento de Recursos Humanos en una empresa.
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1.3.2. Recursos naturales.
En economía se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la
producción y distribución de los bienes y servicios de que los seres humanos
hacen uso. Los economistas entienden que todos los recursos son siempre
escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como
explican las necesidades; definiéndose precisamente a la economía como la
ciencia que estudia las leyes que rigen la distribución de esos recursos entre los
distintos fines posibles. Bajo esta óptica, los recursos naturales se refieren a los
factores de producción proporcionados por la naturaleza sin modificación previa
realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos en
que no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o
la tecnología). El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener
en cuenta: resistencia, que debe vencerse para lograr la explotación, e
interdependencia.
1.1
Tipos de recursos naturales
Algunos recursos naturales pueden mostrar un carácter de fondo, mientras otros
se consideran más como flujos. Los primeros son inherentemente agotables,
mientras que los segundos sólo se agotarán si son empleados o extraídos a una
tasa superior a la de su renovación. Los fondos que proporciona la naturaleza,
como son los recursos mineros, pueden ser consumidos rápidamente o ahorrados
para prolongar su disponibilidad. La imposibilidad de las generaciones futuras de
participar en el mercado actual, interviniendo en esta decisión, constituye uno de
los temas más importantes de la economía.
De acuerdo a la disponibilidad en el tiempo, tasa de generación (o regeneración) y
ritmo de uso o consumo se clasifican en renovables y no renovables. Los recursos
naturales renovables hacen referencia a recursos bióticos, recursos con ciclos de
regeneración por encima de su extracción, el uso excesivo del mismo lo puede
convertir en un recurso extinto (bosques, pesquerías, etc) o no limitados (luz solar,
mareas, vientos, etc); mientras que los recursos naturales no renovables son
generalmente depósitos limitados o con ciclos de regeneración muy por debajo de
los ritmos de extracción o explotación (minería, hidrocarburos, etc). En ocasiones
es el uso abusivo y sin control lo que los convierte en agotados, como por ejemplo
18
en el caso de la extinción de especies. Otro fenómeno puede ser que el recurso
exista, pero que no pueda utilizarse, como sucede con el agua contaminada etc.
El consumo de recursos está asociado a la producción de residuos: cuantos más
recursos se consumen más residuos se generan. Se calcula que en España cada
ciudadano genera más de 1,38 kg de basura al día, lo que al final del año
representan más de 500 kg de residuos
En economía se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la
producción y distribución de los bienes y servicios de que los seres humanos
hacen uso. Los economistas entienden que todos los recursos son siempre
escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como
explican las necesidades; definiéndose precisamente a la economía como la
ciencia que estudia las leyes que rigen la distribución de esos recursos entre los
distintos fines posibles. Bajo esta óptica, los recursos naturales se refieren a los
factores de producción proporcionados por la naturaleza sin modificación previa
realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos en
que no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o
la tecnología). El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener
en cuenta: resistencia, que debe vencerse para lograr la explotación, e
interdependencia.
1.3.3. Cambio tecnológico e innovación.
Entre los años cincuenta y los setenta, la idea corriente sobre el tema de la
naturaleza de la tecnología y de la transferencia de la misma planteaba un
esquema muy simple. La tecnología se consideraba como un instrumento que
permite avanzar linealmente por [las siguientes] etapas (investigación, desarrollo,
transferencia e innovación) hasta lograr la “soberanía tecnológica”. Jasso, 1999:3
Fig. 2.1. Linealidad del flujo de conocimiento
Investigación
Desarrollo
Ingeniería
Nota: Las flechas indican la dirección del flujo de conocimiento
derivado de actividades de investigación y desarrollo.
Fuente: Cadena, et al., p.11
19
Producción
Actividad 8
Dibuja los cambios tecnológicos y las innovaciones que participan en el desarrollo
económico de nuestro país.
Calificación_____________
1.4. Identifica las principales teorías del crecimiento económico:
1.4.1 Capitalismo periférico.
Los capitalismos periféricos son aquellos dependientes y subordinados a la lógica
del sistema capitalista mundial. El capitalismo periférico es un capitalismo
subdesarrollado como América Latina a diferencia de un capitalismo desarrollado
como lo es Europa.
Actividad 9
Señala 10 países que se ubiquen dentro del bloque de capitalismo periférico.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
20
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Calificación______________________
1.4.2. Modelo clásico.
Actividad: Investiga en que consiste el modelo clásico.
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.4.3. Ciclos económicos.
Se denominan ciclos económicos o ciclos comerciales o fluctuaciones cíclicas
de la actividad económica a las oscilaciones recurrentes de la economía en las
que una fase de expansión va seguida de otra de contracción, seguida a su vez de
expansión y así sucesivamente. Para Wesley Mitchell, los ciclos económicos son
fenómenos específicos de las economías basadas en el dinero y la actividad
comercial, en las que la actividad económica está organizada mediante empresas
que buscan maximizar sus beneficios
Desde el siglo XIX, los estudiosos de la economía notaron dramáticas caídas de la
actividad económica a intervalos variables de 7 a 10 años. En 1863, el francés
Clement Juglar demostró con pruebas estadísticas que las crisis no eran
fenómenos aislados, sino parte de una fluctuación cíclica de la actividad comercial
bursátil e industrial y que los períodos de prosperidad y crisis se seguían unos a
otros. Desde perspectivas distintas, tanto la economía marxista como la escuela
austríaca han profundizado en el estudio de las causas estructurales del ciclo
económico y las crisis.
Como los ciclos económicos son irregulares, como las demás fluctuaciones
cíclicas, son oleadas recurrentes de expansión y contracción que no tienen un
lapso fijo. Se distinguen de las fluctuaciones estacionales por la naturaleza de su
ritmo: las estaciones (por ejemplo las estaciones del año) tienen ritmo fijo o
regular, en cambio las fluctuaciones cíclicas tienen un ritmo variable o irregular,
aunque un modelo fácil de reconocer.
21
Aun cuando los ciclos no se desenvuelven en períodos fijos de tiempo ni en
secuencias regulares de sucesos, pueden ser medidos, tal y como lo han
demostrado las investigaciones de Kydland y Prescott (1982, 1990, 1995). Las
sucesivas fases de expansión (o prosperidad, o auge) y contracción (o recesión, o
depresión, o crisis) pueden medirse y estudiarse mediante los métodos de la
estadística y la econometría, que proporcionan recursos para diferenciar las
estaciones de los ciclos y para descartar de una serie cronológica las tendencias a
largo plazo y aislar así las fluctuaciones cíclicas (v.g el Filtro de Hodrick-Prescott)
y además permiten diferenciar las variables que influyen o determinan el ciclo y
aquellas dependientes de él.
Aunque los estudios a largo plazo pueden encontrar la duración promedio de
determinada fluctuación cíclica, es imposible predecir la duración de cada ciclo, la
cual no puede deducirse del promedio, ni de la duración del ciclo anterior ni de la
de algún grupo de ciclos precedentes. En cambio es posible investigar y
determinar la compleja interrelación de componentes necesarios y aleatorios que
caracterizan las fluctuaciones cíclicas de la vida económica.
Fases
Puede considerarse cada ciclo constituido por cuatro fases:

Auge: Es el momento más elevado del ciclo económico. En este punto se
producen una serie de rigideces que interrumpen el crecimiento de la
economía, propiciando el comienzo de una fase de recesión.

Recesión: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesión se
produce una caída importante de la inversión, la producción y el empleo.
Una crisis es una recesión particularmente abrupta. Si además durante la
recesión la economía cae por debajo del nivel mínimo de la recesión
anterior estamos frente a una contracción.

Depresión: el punto más bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel de
desempleo y una baja demanda de los consumidores en relación con la
capacidad productiva de bienes de consumo. Durante esta fase los precios
bajan o permanecen estables.

Recuperación o reactivación: Es la fase ascendente del ciclo. Se produce
una renovación del capital que tiene efectos multiplicadores sobre la
actividad económica generando una fase de crecimiento económico y por
tanto de superación de la crisis. La economía está en expansión cuando la
22
actividad general en la fase de recuperación supera el auge del ciclo
económico inmediatamente anterior
1.5. Reconoce los factores que indican el crecimiento económico:
1.5.1. Finanzas.
Las finanzas, en economía, son las actividades relacionadas con los flujos de
capital y dinero entre individuos, empresas o Estados. Por extensión también se
denomina finanzas el estudio de esas actividades como especialidad de la
Economía y la Administración que estudia la obtención y gestión, por parte de una
compañía, individuo o del Estado, de los fondos que necesita para cumplir sus
objetivos y de los criterios con que dispone de sus activos. En otras palabras,
estudia lo relativo a la obtención y gestión del dinero y de otros valores como
títulos, bonos, etc.
Las finanzas tratan, por lo tanto, de las condiciones y oportunidad en que se
consigue el capital, de los usos de éste y de los pagos e intereses que se cargan a
las transacciones en dinero.
Actividad 10 ¿Por qué es importante para un país contar con unas finanzas
sanas?
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.5.2 Indicadores económicos
Los indicadores son variables que se pueden medir para evaluar, estimar y
mostrar los resultados obtenidos respecto de metas establecidas previamente por
medio de su comparación un periodo determinado. Dependiendo del campo de
conocimiento, se habla de indicadores económicos, sociales o ambientales. Lo
único en lo que varían es en las unidades de medida que utilizan: mientras los
indicadores económicos recurren a unidades monetarias y/o productos, los
sociales lo hacen en personas; y los ambientales, principalmente en los recursos
naturales
Los indicadores
Producto Interno Bruto.
23
económicos.
El entender, relacionar e
interpretar los indicadores económicos ayuda
a todos los empresarios y ciudadanos en
general a pronosticar el futuro económico y
anticiparse a los cambios. La cultura
económica ya no es un lujo, sino una
herramienta. Si no queremos ser victimas de
otro error de diciembre, otro crash bursatil,
una devaluación, hay que entender estos
indicadores macroeconómicos.
El PIB es el valor monetario de los
bienes y servicios finales
producidos por una economía en
un período determinado.
Devaluación
Inflación
La inflación es el aumento generalizado y
sostenido de los precios de bienes y servicios
en un país.
24
La devaluación es la disminución
o pérdida del valor nominal de una
moneda corriente frente a otras
monedas extranjeras.
Tasas de interés
Riesgo país
Las tasas de interés son el precio
del dinero. Si una persona, empresa o
gobierno requiere de dinero para adquirir
bienes o financiar sus operaciones, y solicita
un préstamo, el interés que se pague sobre el
dinero solicitado será el costó que tendrá que
pagar por ese servicio.
El riesgo país es un indicador
sobre las posibilidades de un país
emergente de no cumplir en los
términos acordados con el pago
de su deuda externa, ya sea al
capital o sus intereses;
Actividad 11 Ejemplifica con datos de nuestro país algunos de los indicadores
económicos descritos anteriormente
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Otros indicadores económicos
Indicador económico
Ingreso Nacional Bruto (INB) o
Producto Nacional Bruto
Índice de Desarrollo Humano
Definición
Mide el total de todos los bienes y servicios
nacionales (PIB) más lo que existen en el
extranjero, cuyos propietarios son residentes
del país
Promedia tres índices que reflejan los
resultados de un país en materia de salud,
medida por la esperanza de vida al nacer,
educación, según la alfabetización de adultos
y la matrícula total en los niveles primario,
25
Población Económicamente
Activa (PEA)
Ingreso Percápita
secundario y terciario; y nivel de consumo
Segmento de la población trabajadora que
tiene un empleo o que lo busca activamente,
sin incluir a las fuerzas armadas, amas de
casa y aquellos que no figuran como fuerza
de trabajo
Registra la media aritmética que se obtiene de
dividir el ingreso nacional o ingreso personal
disponible entre el número de habitantes de
un país
BLOQUE II
IDENTIFICAS LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO
1970-1982.
2.1. Identifica los objetivos, características y aspectos más sobresalientes de
los Modelos económicos precedentes a 1970:
2.1.1. Sustitución de Importaciones.
a) Modelo de sustitución de importaciones
INTRODUCCIÓN
Dos modelos económicos opuestos han dado vida a la política económica de
nuestro
país
a
partir
de la Segunda Guerra Mundial. El primero es el modelo Sustitución de
importaciones o economía de tipo proteccionista, donde el Estado intervenía
directa
y
fuertemente
en
la
vida
económica
de
la
nación.
Este modelo permitió el crecimiento de la industria y la formación del capital básico
para su expansión; pero al mismo tiempo propició una industria ineficiente en
términos de calidad y costos, lo que la hace inoperante y poco competitiva a nivel
internacional.
DESARROLLO
26
Es conocido que en toda América Latina se impulsó, bajo modalidades distintas,
este modelo denominado de sustitución de importaciones. “Este modelo, cada vez
que su dinámica se agotaba o entraba en crisis, se tendía a promover el modelo
denominado promoción de exportaciones, que sólo es una expresión distinta de
una misma racionalidad. Estos son modelos que dentro de la racionalidad
mecánica, tratan la producción industrial como una forma particular de
intercambio; es decir, se ve la producción como una expresión de relaciones
comerciales, si estas privilegian el comercio interno, el modelo será de sustitución
de importaciones y, si es el mercado externo, el modelo será de promoción de
exportaciones. Son modelos que se centran en el mercado y que disocian
mecánicamente a éste de la dinámica y lógica productiva.
La década de los cuarenta se caracterizó tanto por el concepto de educación que
predominaría hasta 1983, (la educación, elemento clave del cambio social) como
por el fortalecimiento del modelo de sustitución de importaciones.
Al comenzar la Segunda Guerra Mundial y particularmente al finalizar ésta, el
gobierno reorientó el proyecto de desarrollo nacional dando lugar a una estrategia
de industrialización cuyo objetivo consistió en convertir la actividad industrial en
eje del desarrollo económico y de la acumulación del capital. La expansión de la
actividad productiva se relacionó directamente con el comportamiento de la
economía mundial.
Se estimuló la iniciativa privada y la inversión de capitales extranjeros, poniendo
en marcha una estrategia de industrialización basada en una política de
sustitución de importaciones que aceleró la inversión industrial, principalmente
para el mercado doméstico, con control estatal de los precios del mercado y con
barreras a la entrada y al acceso al financiamiento y las importaciones.
Los objetivos estrictamente económicos tendían a "asegurar la expansión de las
industrias que se habían desarrollado durante la segunda guerra mundial, reducir
la propensión media a importar y contrarrestar los límites al crecimiento económico
que el comportamiento errático de las exportaciones primarias habían
aparentemente
impuesto"
(Ramírez
de
la
O,
1980:
31).
Actividad 12. Señala las ventajas que encuentras en este modelo.
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__________________________________________________________________
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27
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Señala las desventajas que encuentras en estos modelo.
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Calificación_______________
2.1.2. Desarrollo Estabilizador.
El desarrollo estabilizador, fue un modelo económico utilizado en México entre
los años de 1952-1970, aunque algunos autores de historia económica lo
consideran de 1954-1970, las bases de este modelo radican en buscar la
estabilidad económica para lograr un desarrollo económico continuo, la estabilidad
económica refiere a mantener la economía libre de topes como inflación, déficits
en la balanza de pagos, devaluaciones y demás variables que logran estabilidad
macroeconómica. El periodo en el que se manejó el modelo en la economía
nacional abarca los sexenios de Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo López Mateos y
Gustavo Díaz Ordaz. Algunas medidas que México optó durante este periodo,
fueron:




Devaluación del peso frente al dólar en 1954, con una nueva paridad de
12.50 pesos por dólar.
Aumento de créditos al sector privado.
Se facilita la entrada de inversión extranjera
Se impulsa fuertemente la producción de bienes intermedios y se empieza
a fomentar la producción de bienes de capital.
El modelo es precedido por el modelo de Sustitución de Importaciones, aunque
conservando los principales puntos para la realización de este. El gobierno
28
fomentó la inversión extranjera directa y contratar créditos del exterior, bancarios y
oficiales.
La década de 1960 fue prodigiosa. Crecimiento alto del PIB, del empleo y baja
inflación fueron las características. Los puntos malos fueron el abandono del
campo y los conflictos sociales. El gobierno aprovechó la situación imperante y
realizó profundas reformas en infraestructura e incluso indujo a la inversión
privada para ello.
Es decir este modelo se deriva de la intención del gobierno de intervenir en la
economía para controlar la industria en el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines El
modelo evita los factores desestabilizadores de origen externo o interno, como
devaluaciones, inflaciones, etc., para fomentar la industria en un desarrollo no
accidentado y sin conflicto que sea permanente, estable y estabilizador del orden
social. Llas medidas son:
1.
El crecimiento industrial se financió por las exportaciones agrícolas, mineras
y el turismo.
2.
A nivel interno, los productos agrícolas, mantuvieron el precio bajo al igual
que la mano de obra y facilito la capitalización de la industria.
3.
Barreras para proteger el crecimiento de la industria nacional y no competir
con la internacional, se garantizó un mercado cautivo y apoyo en asuntos fiscales
de crédito y de infraestructura básica, el estado tuvo que ser empresario en
comunicaciones y energía con la economía mixta de empresas de capital público
y privado.
Inversión Pública: Primero el estado se interesa por actividades económicas
estatales como petróleo y electricidad y las de comunicaciones y transportes como
el telégrafo, ferrocarriles y carreteras, desde cárdenas, para el bien de la nación
era mejorar la infraestructura económica para apoyar el desarrollo industrial,
mejorar las comunicaciones con Cárdenas y Díaz Ordaz, 20, 000 Km’s de
carreteras con Ruiz Cortines e infraestructura Portuaria con Ávila Camacho,
Aeropuertos con López Mateos y Díaz Ordaz.
Fueron creadas también bancas de fomento e instituciones de crédito nacional
financiero, Banco Nacional de Transportes, Fondo Nacional de Fomento Ejidal y el
Banco Agropecuario, se incrementa la red de agua potable y alcantarillado, la
energía eléctrica y la educación, la salud y vivienda; estos recursos fueron primero
de la recaudación tributario ordinario y luego de préstamos a bancos
gubernamentales y privados extranjeros.
En 1941 México solucionó lo de la expropiación petrolera y arregló la deuda
externa, como a los EUA, con su política de buenos vecinos de Latinoamérica, por
29
seguridad militar ampliaron los créditos por medio del Exim Bank y la caída de los
precios de los productos primarios en los 40’s redujeron los recursos del gobierno
y se recurrió a les préstamos internacionales. En 1949 México recibió el primer
préstamo del Banco Mundial, Miguel Alemán fue el primero en recurrir a ellos en
forma sustantiva, igual que Ruiz Cortines.
En 1954 la devaluación del peso por la caída de los exportaciones produjo que se
pidieran más préstamos para tratar de controlar la economía nacional y también
para mantener la estabilidad del peso, acabar con el déficit público, evitar alza de
precios de bienes y servicios en empresas paraestatales
Actividad 13
Señala las ventajas que encuentras en este modelo.
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Señala las desventajas que encuentras en estos modelo.
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30
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Calificación_______________
2.1.3. Reconoce los puntos de crisis del Desarrollo Estabilizador.
Crisis y Fin del Estado Benefactor: A finales de los 60's y con las políticas de los
gobiernos de Echeverría y López Portillo 1970 - 1982 hubo un agotamiento del
modelo del desarrollo estabilizador.
Causas Económicas: Incremento del gasto público. A mediados de los 60´s el
modelo del desarrollo estabilizador comenzó a resquebrajarse, el relativo equilibrio
estaba roto, el campo exhausto hasta quedar en crisis y ya no se podía financiar el
crecimiento industrial. Lo que causó:
1.
La dependencia alimenticia del extranjero, menos impacto en la balanza
económica del país, menos nivel general de precios y recursos públicos
disponibles para la inversión y gasto social.
2.
Violento crecimiento del desempleo y sub empleo agrícola que provoca
migraciones y desempleo en las ciudades.
3.
La agudización de los conflictos sociales y de los problemas políticos.
Crisis Agrícola: La inversión pública registró una tendencia al decrecimiento
relativo y orientación a través de la política de industrias, sacaban más del gasto
público y el sector agropecuario declinaba con rapidez.
Se repartían tierras a los ejidatarios pero eran menos productivas que las que se
utilizaban para atraer divisas. Por eso a mediados de los 60'S no se producían los
alimentos fundamentales para los mexicanos con los minifundistas que tenían
menos de 5 hectáreas para cultivar y no se había evitado que los campesinos
malbarataran sus productos, con esto se dificultaba la generación de empleos, y la
producción agrícola por habitante decreció.
Deuda pública: Por la insuficiente entrada de divisas, la estrecha recaudación
fiscal y los bajos precios de bienes y servicios públicos, hubo muchos créditos
externos en los 60's y 70's, el 22.5% de las exportaciones eran para la deuda.
Fondos para préstamos al exterior y aún no había instituciones preparadas para
otorgar créditos a los países en desarrollo.
Causas Políticas: Pérdida de legitimidad del gobierno. Para dar legalidad a la
represión política se puso el delito de disolución social a los que no se sujetaban a
31
los lineamientos gubernamentales entre las demandas al gobierno, estaba la de
libertad a los presos políticos. El actual gobierno desembocó en una crisis de
legitimidad con el movimiento estudiantil de 1968.
Movimientos Sociales
Campesino: a finales de los 50's y principios de los 60's hubo movimientos
agrarios e invadieron latifundios y tierras. Orientados contra la imposición política y
el despotismo de las actividades y el gobierno respondió con represión violencia y
encarcelamiento. Estos movimientos no significaron ascenso. En 1967 en
Guerrero surgieron 2 organizaciones de línea guerrillera (Lucio Cabañas y Genaro
Vázquez), no lograron crecer ni vincularse con fuerzas campesinas de otras
regiones, pero hubo movilización militar para detenerlos.
Obrero: De 1948 a 1960 la CTM asciende y el número de agrupaciones
autónomas desciende del 60.4% al 21.5%, el control oficial de los trabajadores era
mas amplio, contuvo y reprimió en sus filas cualquier movimiento independiente.
Surgió el Frente Obrero Comunista y se inició el proyecto de creación de la unión
obrera independiente.
Médico: A mediados de los 60's los servicios públicos de salud eran muy
deficientes, en el campo operaban sin equipo y casi sin medicamentos, en las
ciudades el servicio era insuficiente y los salarios de los médicos eran muy bajos.
En 1965 hubo un movimiento nacional para mejores condiciones laborales
cuestionando las bases del sistema que se había implantado. Al inicio del gobierno
de Gustavo Díaz Ordaz, cuando se negó el aguinaldo al hospital 20 de noviembre
por ser estudiantes becarios y no trabajadores solicitaban:
1.
Pago de aguinaldos.
2.
Incremento de salarios (o becas)
3.
Mejor distribución del presupuesto
4.
Mejores condiciones de alojamiento y alimentación para residentes.
Actividad 14. Expresa tu punto de vista sobre el análisis anterior señalando si te
parecieron justas las demandas de los principales actores descritos en el artículo.
__________________________________________________________________
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32
2.1.4. Conoce las causas y consecuencias del movimiento estudiantil del 68.
Estudiantil: Este movimiento se creo en 1968 en contra de actos represivos de la
policía y el ejército, el cual creció en 2 meses, ganando la simpatía de importantes
sectores de la población. Al desarticularlo violentamente causó crisis de
credibilidad y legitimidad del gobierno, hacia fines de julio del 68 en una riña de un
partido de fútbol, algunos estudiantes de una preparatoria privada causaron
destrozos en la vocacional 2 del Politécnico.
Algunos del Politécnico tomaron venganza de la misma manera y los granaderos
fueron a la voca a golpear a todos los que se encontraban ahí. El IPN realizó una
marcha el 6 de julio con organizaciones de izquierda que conmemoraban la
revolución cubana y fueron hasta el zócalo, lo cual estaba prohibido y fueron
golpeados.
Entre policías y estudiantes hubo enfrentamientos en el centro, los estudiantes se
refugiaron en la preparatoria de la UNAM y el 28 de julio por la noche, entró ahí el
ejército con un bazucazo; como respuesta, el Rector de la UNAM Javier Barrios
Sierra Izó la bandera en Ciudad Universitaria a Media asta, además de encabezar
una manifestación con maestros y estudiantes del IPN. Los estudiantes decidieron
parar sus escuelas por el Consejo Nacional de Huelga, también surgieron brigadas
de propaganda, incluso en el extranjero y pedían:
1.
Libertad a los presos políticos
2.
Libertad a los responsables de la represión
3.
Indemnización a víctimas
4.
Y derogación del delito de disolución social.
El CNH fue fundado el 8 de agosto. El gobierno se endureció mas y hubo
detenciones de estudiantes que siguieron firmes con sus demandas y pedían
llevar a cabo un diálogo público con el presidente. Lo cual tensó todo y los últimos
días de septiembre, antes de los Juegos Olímpicos, por lo que Díaz Ordaz no
quería que se desmintiera la imagen de tranquilidad y democracia que se quería
proyectar mundialmente, el 2 de octubre en la plaza de las 3 culturas en Tlatelolco
los reprimieron con armas y detuvieron a los principales líderes. Hubo muertos y
desaparecidos, el movimiento se disolvió. El 4 de diciembre se levantó la huelga
en la UNAM y se disolvió el CNH, aun así la apertura se dio pero muy lentamente.
Actividad 15. Señala si te parecieron justas las acciones del gobierno en contra
de los estudiantes.
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NOTA: Si quieres ampliar tu conocimiento sobre el movimiento del 68 te
recomiendo la lectura de Elena Poniatowska: “La noche de Tlatelolco” o la de
Dillion Samuel: “El Despertar de México”. Ed. Océano
2.2. Reconoce el Modelo de Desarrollo Compartido:
EL MODELO DEL DESARROLLO COMPARTIDO (1970 - 1976)
Al iniciarse la administración del Lic. Luis Echeverría Álvarez, el 1° de diciembre
del 1970, que culminaría en 1976,
Se había considerado que México había llegado a su madurez como sistema
capitalista con predominio industrial y un sector monopolístico de estado.
EL MODELO ECONOMICO
Al recibir el mando presidencial del Lic. Gustavo Díaz Ordaz, el Lic. Luis
Echeverría Álvarez, realiza fuertes críticas la modelo del desarrollo estabilizador,
planteando una nueva estrategia económica que denominó el desarrollo
compartido, dicho estrategia se originó por las grandes desigualdades económicas
que se manifestaron a nivel regional.
Instrumenta reanimar la actividad económica y darle una mejor reorientación con
la inversión directa del estado, así participa.
Con el 100% en la industria petrolera, petroquímica básica, electricidad, y
azufre.

Con el 95% en la producción de fertilizantes.

Con el 50% en la producción de acero.

Con el 90% en la producción dé autobuses integrales.

Con el 80% en la producción de tabaco.
LA APERTURA DEMOCRATICA
34
Desde el movimiento estudiantil de 1968, el estado sufrió un gran deterioro que
adquirió múltiples manifestaciones, que sacudió a la sociedad en general. Se
acentúa aún más la crisis política, el 10 de junio de 1971, conocido como jueves
de Hábeas, El estado al perder legitimidad política e ideológica contribuyo a
asentar la apertura democrática.
Ésta crisis se marca a partir de 1971 cuando empieza a manifestarse, ya que los
oligopolios abarcan todos los sectores económicos. Aumenta la concentración de
la propiedad y el ingreso se estrechan los mercados, crece el capital ocioso,
aumentan las tasas de utilidades, disminuyen los salarios reales, aumenta el
subempleo y el desempleo y sus consecuencias son: La inflación, el
endeudamiento externo y la congelación de salarios.
Para reconciliarse con la sociedad, el estado idea operar dos importantes
estrategias.
I.- El Populismo.Filosofía que identificaba la izquierda política.
Las promesas a los grupos sociales.
El uso de lenguaje nacionalista.
Los ataques a la burguesía extranjera.
El buen trato a los intelectuales.
La disminución de las represiones.
Causas del Fracaso del Desarrollo Compartido:
1.
Fuerte crecimiento de la deuda externa con Echeverría que aumentó en un
360% en su sexenio
2.
Desaceleración del crecimiento del PIB
3.
Agudos desequilibrios de la balanza comercial, se orientó el crecimiento
hacia adentro con barreras arancelarias, los productos mexicanos no eran
competitivos, se compraba tecnología extranjera.
4.
Inestabilidad cambiaria. El creciente déficit comercial tuvo que devaluar la
moneda
35
5.
Especulación y fuga de capitales
Actividad 16.- Expresa tu punto de vista sobre las políticas económica y social y
compárala con las actuales
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
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2.3. Reconoce el Modelo de Alianza para la Producción:
2.3.3. Auge petrolero.
Como ya se tenían recursos para impulsar el crecimiento económico. La
administración propuso la alianza para la producción (importancia a la
producción de petróleo)
36
El auge petrolero
En 1980 México ocupó el sexto lugar en el mundo en cuanto a reservas se refiere
y el quinto en producción. Para 1982 el país ocupaba el cuarto lugar en reservas y
exportaba 1,500,000 barriles diarios, después de la Unión Soviética, Arabia
Saudita y Estados Unidos.
El auge petrolero de esos años provocó que tanto el Presidente López Portillo
como la gran mayoría de los mexicanos se ilusionaran, la banca internacional se
apresuró a ofrecer créditos al gobierno, dados sus enormes recursos petroleros,
La deuda externa que en 1977 era de menos de 21,000 millones de dólares, ya
para 1982 alcanzaba los 76,000 millones, de los cuales el 80 % correspondía al
gobierno y el 20 % restante a la deuda privada.
Con las grandes cantidades de dinero generadas del petróleo y del crédito se
intentó un proyecto de industrialización y modernización en cinco años.
Causas Internas del Fracaso de la Alianza de la Producción:
1.
Crecimiento desmedido de las importaciones, acumulación de la deuda
externa y desequilibrios comerciales.
2.
Insuficiencia de los estímulos del campo.
3.
Mantenimiento de una planta productiva ineficiente y poco competitiva.
4.
Fuerte aumento del gasto público corriente.
5.
Inflación, especulación financiara y fuga de capitales.
Causas Externas del Fracaso de la Alianza de la Producción:
37
1.
Brusca caída de los precios del petróleo
2.
Alza de las tasas de interés
Desarrollar la industria petrolera
2.3.2. Política Social.
Satisface la demanda de alimento, recuperar el sector agropecuario con
créditos
Crear empleos y destinar parte del gasto público a la inversión productiva.
Reorientar la producción industrial hacia bienes de consumo básico (alimentos
procesados, ropa, calzado) en el mercado interno y no de consumo duradero
(electrodomésticos).
Ampliar los servicios sociales que son responsabilidad del estado.
Modernizar
administrativo.
el
aparato
gubernamental
para
erradicar
el
descontrol
Actividad 17.- Mediante la presente tabla, escribe las ventajas y desventajas
que encuentras del modelo Alianza para la producción.
Ventajas del modelo Alianza para la
producción
Desventajas del modelo Alianza para
la producción
38
COLEGIO MAKARENKO
39
PREPARATORIA
CUADERNO DE TRABAJO: SEMESTRE 2015-2016 II
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.
SEGUNDO PARCIAL
NOMBRE DEL ALUMNO:
GRADO Y GRUPO:
BLOQUE III
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.
40
3.1. Reconoce el nuevo Orden Económico Internacional.
3.1.1. Identifica el Modelo Neoliberal y la Globalización.
Propósitos y Comportamiento: El Neoliberalismo es un modelo económico de la
Post guerra y su principal exponente contemporáneo es el economista Milton
Friedman quien se opone a la intervención del Estado en la economía con el
liberalismo del siglo XIX como dejar la fijación de precios a la oferta y la demanda
sin las medidas de protección económica interna como precios controlados por el
estado, eliminar barreras arancelarias, y legales a las importadoras y
exportadoras, apoya la desregularización de las relaciones económicas, la
privatización de empresas estatales y colectivas del libre juego de los agentes y
factores económicos evitando factores de distorsión del mercado y un riguroso
control del equilibrio presupuestal del estado.
El neoliberalismo cree que los resultados negativos de los modelos son por una
distorsión de los factores y prácticas que proponen suprimir y dice que el juego
libre del mercado tenderá a la riqueza y ésta fluirá a la sociedad. De manera
provisional se utilizarán mecanismos primordiales para los niveles más extremos
de la pobreza.
Política Económica: Éste modelo ha abarcado los sexenios de la Madrid,
Salinas, Zedillo, Fox y Calderón
Neoliberalismo: Es el fenómeno de cambio estructural de las relaciones sociales
y económicas de los países para un solo sistema socioeconómico, y las
variaciones en sus elementos influyen en el conjunto de sistemas. No es nuevo
que ciertos acontecimientos tengan efectos tengan efectos graduales, lo que
define y distingue es:
1.
La velocidad con que los acontecimientos repercuten
2.
La extensión de las redes de interrelación
Comenzó a generarse en el siglo XVI y fue sistema mundial. Hasta éste siglo deja
sentir sus efectos plenamente en la cultura, la información y la salud, además de
la economía y la política es resultado de la transformación de las relaciones
económicas mundiales. En las grandes capitales financieras internacionales ha
tenido como efecto el reordenamiento de las relaciones económicas, uniendo los
bloques económicos.
En este momento se pueden identificar 3 bloques económicos:
1.
EUA, Canadá, Países latinoamericanos y múltiples, naciones asiáticas y
africanas
41
2.
Países Europeos y colonias antiguas de Asia y África.
3.
Japón y cuenca del pacífico, países de Oceanía y lejano Oriente.
Una de las características de la globalización es la competencia veloz del capital
por expandirse a los distintos mercados.
El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), fórmulas mercantiles para
facilitar la circulación de mercancías en los países participantes y los Tratados de
Integración Económica que tienden a unificar plenamente a las economías
participantes han concretado la globalización entre los países desarrollados y los
países sub desarrollados. Esto se debe a las desventajas competitivas de los
países sub desarrollados en los mercados internacionales.
Los bienes y los servicios de los países desarrollados tienen los más elevados
precios del mercado internacional porque los procesos de producción tienen alta
tecnología y los países dependientes no, además, los recursos financieros están
controlados a escala mundial por los países desarrollados.
Los países sub desarrollados están imposibilitados para acceder en ganancias
como la de los países desarrollados y continúan sus condiciones de dependencia
por los costos de la adquisición de tecnología y el pago de financiamiento que
producen grandes deudas externas que superan la capacidad de pago incluso a
largo plazo con esfuerzos financieros que sacrifican las condiciones de vida de la
población y no dan acceso a nuevos niveles de desarrollo de la globalización pues
no han homogeneizado los niveles de vida de los habitantes del mundo.










Defienden un mercado altamente competitivo.
Aceptan la intervención del Estado en la economía, como árbitro o promovedor
de la libre competencia.
Se oponen al acaparamiento y a la especulación.
Se oponen a la formación de monopolios y oligopolios
Se oponen a la fijación compulsiva de salarios por el Estado.
Rechazan la regulación de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base
a la relación oferta/demanda.
Se oponen a la creación compulsiva de empleo.
Se oponen al gasto público burocrático.
Defienden el libre comercio internacional.
Defienden la libertad de contratación del trabajo y la libre movilidad de los
factores de producción.
18.- Señala las ventajas y desventajas que encuentras del modelo Neoliberal
42
Ventajas
Desventajas
Globalización
La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran
escala, que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los
distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a
través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les
dan un carácter global.
La globalización es a menudo identificada como un proceso dinámico producido
principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrático o la
democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolución informática,
plegando a un nivel considerable de liberalización y democratización en su cultura
política, en su ordenamiento jurídico y económico nacional, y en sus relaciones
internacionales.
Este proceso originado en la Civilización Occidental y que se ha expandido
alrededor del mundo en la últimas décadas de la Edad Contemporánea (segunda
mitad del siglo XX) recibe su mayor impulso con la caída del comunismo y el fin
de la Guerra Fría, y continúa en el siglo XXI. Se caracteriza en la economía por la
integración de las economías locales a una economía de mercado mundial donde
los modos de producción y los movimientos de capital se configuran a escala
planetaria (Nueva Economía) cobrando mayor importancia el rol de las empresas
43
multinacionales y la libre circulación de capitales junto con la implantación
definitiva de la sociedad de consumo.
El ordenamiento jurídico también siente los efectos de la globalización y se ve
en la necesidad de uniformizar y simplificar procedimientos y regulaciones
nacionales e internacionales con el fin de mejorar las condiciones de
competitividad y seguridad jurídica, además de universalizar el reconocimiento de
los derechos fundamentales de ciudadanía.
En la cultura se caracteriza por un proceso que interrelaciona las sociedades y
culturas locales en una cultura global (Aldea global), al respecto existe
divergencia de criterios sobre si se trata de un fenómeno de asimilación occidental
o de fusión multicultural.
En lo tecnológico la globalización depende de los avances en la conectividad
humana (transporte y telecomunicaciones) facilitando la libre circulación de
personas y la masificación de las TICs y el Internet.
En el plano ideológico los credos y valores colectivistas y tradicionalistas causan
desinterés generalizado y van perdiendo terreno ante el individualismo y el
cosmopolitismo de la sociedad abierta.
Mientras tanto en la política los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que
se ha denominado sociedad red, el activismo cada vez más gira en torno a las
redes sociales, se ha extendido la transición a la democracia contra los regímenes
despóticos, y en políticas públicas destacan los esfuerzos para la transición al
capitalismo en algunas de las antiguas economías dirigidas y en economías
subdesarrolladas de algunos países aunque con distintos grados de éxito.
Por otro lado, el porcentaje de personas que viven con menos de dos dólares de
ingreso al día ha caído mucho en áreas afectadas por la globalización, mientras
que las tasas de pobreza permanecen estable en otras áreas. En Asia del Este,
incluyendo China, ese porcentaje ha decaído en un 50.1%, comparado con un
incremento del 2.2% en África
44
Actividad 19.- Realiza mínimo 4 dibujos que describan
globalización económica
el fenómenos de la
Calificación_____________
APERTURA COMERCIAL (TLCAN)
El objetivo principal del TLC es eliminar barreras al comercio; promover
condiciones para una competencia justa, incrementar las oportunidades de
inversión, proporcionar protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual, establecer procedimientos efectivos para la aplicación del Tratado y la
solución de controversias, así como fomentar la cooperación trilateral, regional y
multilateral.
Características del TLC:
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte se firmó el 17 de Diciembre de
1992 y entro en vigor el 1 de Enero de 1994. El Tratado es un conjunto de reglas
45
que los tres países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en
América del Norte, se llama de libre comercio porque estas reglas definen como y
cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los productos y servicios entre
las tres naciones; esto es, como y cuando se eliminaran los permisos, las cuotas y
las licencias y particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los impuestos que
se cobran por importar una mercancía.
También es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solución a las
diferencias que siempre surgen en las relaciones comerciales entre las naciones.
El Tratado consta de un preámbulo y 22 capítulos agrupados en 8 partes.
.
Acuerdos:
Los tres países confirman su compromiso de promover el empleo y el crecimiento
económico en la región, mediante la expansión del comercio y las oportunidades
de inversión. Ratifican su convicción de que el Tratado permitirá aumentar la
competitividad de las empresas mexicanas, canadienses y estadounidenses, sin
descuidar la protección del medio ambiente. Y reiteran el compromiso de
promover el desarrollo sostenible y proteger, ampliar y hacer cada día más
efectivos los derechos laborales, así como mejorar las condiciones de trabajo en
los tres países.
3.1.3. Conoce las Reformas Constitucionales.
El gobierno de Carlos Salinas de Gortari realizó 55 reformas, Miguel de la Madrid,
con 66, y Ernesto Zedillo, con 77 cambios, siendo los periodos de estos tres
presidentes cuando se aplican las mayores modificaciones en razón del nuevo
papel del Estado y modelo económico.
LAS REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
Un cambio muy importante en materia de propiedad fueron las modificaciones al
artículo 27 de la constitución, que establecía las bases de la legislación agraria.
Unos de los más importantes legados de la revolución mexicana y de gobiernos
como el de Lázaro Cárdenas fue el reparto masivo de tierras, antes agrupadas en
grandes haciendas.
Gran parte de esas tierras se transformaron en ejidos: tierras que el campesino
podía usufructuar en propiedad pero que no podía rentar o vender. Esto tenía
46
como objetivo evitar que se formara de nuevo grandes latifundios. Sin embargo el
campesino era y no era dueño de sus tierras puesto que tenía trabajarlas pero no
podía ser nada con ellas, salvo heredarlas a sus hijos, frecuentemente en parcelas
más pequeñas.
Fuera de los bancos agrícolas del gobierno como Banrural, nadie estaba dispuesto
a otorgar financiamiento al campo. Los cambios al artículo 27 implantados en
1992, modificaron esa situación. Ahora el ejidatario tenía la opción de mantenerse
en ese mismo estatus, con las reglas anteriores o bien convertirse en el dueño
absoluto de sus tierras, con capacidad para venderlas o rentarlas.
A partir de ese momento se inició un esfuerzo masivo por escriturar esas tierras a
nombre de los respectivos ejidatarios que deseaban convertirse en propietarios o
bien confirmar el estatus de los ejidos. Con esta reforma se esperaba que la
agricultura tuviera un impulso, pues finalmente se establecerían los derechos de
propiedad de la tierra que habían constituido un gran conflicto por siglos.
LA CRISIS DEL 94
En la historia reciente de México ningún año ha sido tan crítico como el de 1994.
Veamos porque:

El 1 de enero de 1994 se levanta en armas en Chiapas el Ejército Zapatista
de Liberación Nacional.

El 23 de marzo es asesinado el entonces candidato priista a la presidencia
de la republica Luis Donaldo Colosio.

Es “destapado” como candidato emergente por el PRI Ernesto Zedillo.

Causa enorme expectación, y después cierta desilusión, el debate
televisado de los tres candidatos principales para las elecciones a la
presidencia: Ernesto Zedillo (PRI), Diego F. de Cevallos (PA), Cuauhtémoc
Cárdenas (PRD).

El 21 de agosto se lleva a cabo las elecciones para presidente de la
República, en medio de una creciente inseguridad. Gana Zedillo, Quedando
Fernández de Cevallos en segundo Y Cárdenas en tercer lugar. Como
siempre hay duda de la limpieza de las elecciones.
47

El 28 de septiembre es asesinado él, presidente del PRI, exgobernador de
Guerrero, J. Francisco Ruiz Massieu, De las primeras investigaciones
resultan cómplices priistas en el asesinato.

En diciembre, casi para terminar el año, sobreviene una crisis económica
de enormes proporciones, ya bajo el gobierno zedillista.
3.1.4. Identifica los Programas
Oportunidades Microempresas).
Asistenciales
(Progresa,
Procampo,
a) PROCAMPO
Lee detenidamente el siguiente Texto
PROCAMPO fue creado en 1994 para que los agricultores del país pudieran
competir en los mercados de Estados Unidos y Canadá y para que los
productores más pobres mejoraran su calidad de vida. A la postre, ninguno de
estos dos objetivos se cumplió. En términos relativos, el agro mexicano no mejoró
ni en productividad ni en competitividad y la pobreza en el medio rural no ha hecho
más que crecer.
En la realidad PROCAMPO ha sido un programa de subsidio público dirigido a los
productores mexicanos más ricos e influyentes del país. Alrededor de 80 mil
millones de los 171 mil millones repartidos durante tres lustros fueron entregados
al 10% de los propietarios más pudientes del medio rural.
¿Refuta el gobierno federal estos datos? En voz del secretario de Agricultura,
Alberto Cárdenas, el gobierno negó que este programa necesitara cambios.
Asegura que PROCAMPO funciona bien, que está mejor que nunca y que aún le
queda larga vida.
Tampoco está dispuesto a asumir este funcionario que en el padrón del programa
concurren como beneficiarios funcionarios públicos ligados a la operación del
programa, diputados y presidentes municipales, y que hay también
narcotraficantes conocidos y varios familiares suyos entre los listados.
Por otro lado, el que en estas fechas tomemos conciencia del fracaso que ha sido
PROCAMPO coincide en el tiempo con los datos arrojados por la reciente
encuesta de ingreso y gasto de los hogares en la que se retrata el aumento de la
pobreza en el medio rural durante 2008, y también la alarmante concentración de
la riqueza mexicana en cada vez menor número de manos.
48
No son hechos aislados. La desigualdad económica en México tiene responsables
y en este caso son aquellos que han secuestrado los recursos públicos para
beneficiarse privadamente con la riqueza nacional.
Otros programas sociales, como Oportunidades, han sido exitosos precisamente
porque han contado con mecanismos mucho más eficaces para la rendición de
cuentas. PROCAMPO, por el contrario, apoyó a los más favorecidos y careció de
mecanismos de control. ¿Cómo no llamar a eso un fracaso?
Actividad 20.- Contesta el siguiente cuestionario
Señala cuál fue el verdadero objetivo por el que se creó PROCAMPO
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Quién era el presidente de la República que propuso PROCAMPO
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
PROCAMPO beneficia verdaderamente
productores. Justifica tu respuesta
a
los
campesinos
y
pequeños
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
49
Expresa tu opinión sobre las declaraciones vertidas por el gobernador de
Tamaulipas.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Calificación______________
b) PROGRESA
El siguiente es el discurso original del presidente Ernesto Zedillo sobre el
programa PROGRESA:
Hoy iniciamos un Programa para romper el círculo vicioso de ignorancia, de
enfermedad, de insalubridad y de desnutrición, que tiene atrapados a muchos
millones de mexicanos en la pobreza. Por primera vez el Gobierno de la República
pone en marcha un Programa que habrá de atender las causas de la pobreza de
manera integral. Con el PROGRESA uniremos acciones de educación, de salud,
de alimentación, para las familias más pobres de México, centrando la atención en
el núcleo familiar y en los niños y en las niñas, y descansando en la gran
responsabilidad
de
las
madres
de
familia.
.
El PROGRESA habrá de ser un Programa verdaderamente dirigido a las familias
más pobres, que llegará a zonas como ésta, que es donde más se necesita el
apoyo
de
las
instituciones.
.
En su primera etapa, se aplicará aquí, en Hidalgo y en nueve estados que hemos
escogido con base en los índices de la pobreza. En esos estados en una primera
fase, como ya se decía, el Programa cubrirá a 170 mil familias, pero esperamos
llegar a fines de este año de 1997, a cubrir ya 400 mil familias.
50
Cada familia beneficiaria del PROGRESA recibirá becas para la educación básica
de sus hijos; recibirá servicios de salud para toda la familia, complementos de
nutrición para los niños y niñas de hasta dos años y para sus madres también, y
además recibirá cada una de esas familias una ayuda económica que será
entregada
a
las
madres.
Las becas educativas serán mayores para las niñas, porque estamos decididos a
inculcar y arraigar una cultura de igualdad entre hombres y mujeres, y la única
manera como lo podemos hacer es apoyando al principio más a las niñas, porque
Este es el rostro humano de la política que hemos aplicado para la recuperación y
para alentar el crecimiento de la economía y la creación de empleos.
Queremos un México en el que las instituciones de atención social lleguen
también,
y
especialmente
a
quienes
más
lo
necesitan.
Queremos un México en el que los niños y las niñas, los jóvenes, los hombres y
las mujeres tengan una alimentación suficiente y oportuna, buenos servicios de
salud y una educación de calidad para abrirse un horizonte mejor.
Actividad 21.- Contesta el siguiente cuestionario de manera correcta
¿Cuál fue el periodo de gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León?
_________________________________________________________________
¿En qué año inició el programa PROGRESA?
__________________________________________________________________
¿A qué tipo de población iba enfocado éste programa?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
¿Qué aspectos sociales consideró el programa PROGRESA?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
51
c) OPORTUNIDADES
Actividad 22.- Investiga lo que se solicita a continuación
Principales objetivos del programa OPORTUNIDADES
1_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Nombre del presidente y periodo en que se pone en marcha el programa
_________________________________________________________________
A quien se dirige el programa OPORTUNIDADES
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Actividad 23.- Después de revisar los programas PRONASOL, PROGRESA y
OPORTUNIDADES, señala cinco características
PRONASOL
PROGRESA
52
OPORTUNIDADES
Dependencia alimentaria
Lee el siguiente artículo publicado en el año de 2005:
En 15 años del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) se
incrementó de 10 a 42 por ciento la dependencia alimentaria de México; se
perdieron 2 millones de empleos agropecuarios; el valor de las importaciones de
alimentos de nuestro país aumentó 5 mil millones a 23 mil millones de dólares
anuales; emigraron un promedio de 300 mil campesinos cada año y 20 empresas
trasnacionales monopolizaron el mercado de alimentos a nivel nacional.
Tal fue el desastre económico provocado por este acuerdo, resumió la junta
organizada por la Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC).
En esta reunión, investigadores de la Universidad Autónoma Metropolitana e
integrantes del Frente Auténtico del Trabajo advirtieron que México será el país
más afectado del mundo por la recesión en Estados Unidos, no sólo porque no
estableció ningún candado contra la especulación financiera, sino porque el motor
de su economía está ligado a la marcha del mercado estadunidense.
Los especialistas advirtieron que frente a este panorama, el programa anunciado
por Felipe Calderón es “incapaz” de sacar al país adelante dado que los apoyos
directos se darán a los empresarios para que éstos, a su vez, indirectamente los
trasladen a los trabajadores; sin embargo, los principales beneficiados serán
empresas como ICA, Homex, Urbi, Alfa, Famsa, Soriana y otros.
Alberto Arroyo, investigador y catedrático de la UAM y especialista en el TLCAN,
planteó que la política económica y la apertura indiscriminada que siguió México,
generaron una enorme vulnerabilidad del país: acabó con gran parte de la
industria productiva nacional y arrasó con el campo.
53
Según sostuvo, México se volcó totalmente a la economía de Estados Unidos y
depende de ella, por lo que ahora será el país más afectado por la recesión en el
mercado estadunidense, ya que por ejemplo, el 82 por ciento de sus
exportaciones van al vecino país. Además, por el TLC liberó las licitaciones de sus
compras gubernamentales a proveedores de Estados Unidos y Canadá, y no
Por otro lado, en 15 años del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) se incrementó de 10 a 42 por ciento la dependencia alimentaria de
México; se perdieron 2 millones de empleos agropecuarios; el valor de las
importaciones de alimentos de nuestro país aumentó 5 mil millones a 23 mil
millones de dólares anuales; emigraron un promedio de 300 mil campesinos cada
año y 20 empresas trasnacionales monopolizaron el mercado de alimentos a nivel
nacional.
En esta reunión, investigadores de la Universidad Autónoma Metropolitana e
integrantes del Frente Auténtico del Trabajo advirtieron que México será el país
más afectado del mundo por la recesión en Estados Unidos, no sólo porque no
estableció ningún candado contra la especulación financiera, sino porque el motor
de su economía está ligado a la marcha del mercado estadunidense.
Los especialistas advirtieron que frente a este panorama, el programa anunciado
por Felipe Calderón es “incapaz” de sacar al país adelante dado que los apoyos
directos se darán a los empresarios para que éstos, a su vez, indirectamente los
trasladen a los trabajadores; sin embargo, los principales beneficiados serán
empresas como ICA, Homex, Urbi, Alfa, Famsa, Soriana y otros.
Alberto Arroyo, investigador y catedrático de la UAM y especialista en el TLCAN,
planteó que la política económica y la apertura indiscriminada que siguió México,
generaron una enorme vulnerabilidad del país: acabó con gran parte de la
industria productiva nacional y arrasó con el campo.
Según sostuvo, México se volcó totalmente a la economía de Estados Unidos y
depende de ella, por lo que ahora será el país más afectado por la recesión en el
mercado estadunidense, ya que por ejemplo, el 82 por ciento de sus
exportaciones van al vecino país. Además, por el TLC liberó las licitaciones de sus
compras gubernamentales a proveedores de Estados Unidos y Canadá, y no
estableció candados para frenar la especulación monetaria ni la fuga de capitales.
54
Actividad 24.- Después de haber leído el anterior artículo, ¿cuál es tu punto de
vista sobre el TLCAN?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
De acuerdo a tu criterio que debería de hacer el gobierno para disminuir el déficit
alimentario_________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
d) Derechos Humanos.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos obtuvo su autonomía en el año
de 1999 como órgano del Estado mexicano, lo cual ha favorecido su desempeño
como magistratura de opinión y su desenvolvimiento dentro de las nuevas
circunstancias. El presidente de la CNDH es ahora elegido directamente por el
Senado de la República.
Lucha por la libertad de expresión
Desde su fundación, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha librado
batallas por la libertad de expresión y en defensa de periodistas agredidos; se ha
involucrado en la investigación de masacres como Aguas Blancas y Acteal; por
vez primera desde una institución del propio Estado, se exigió justicia y se
documentaron los casos de los desaparecidos de la guerra sucia, lo que dio origen
a una fiscalía especial para investigar esos delitos. La CNDH representó y dio voz
de exigencia jurídica a muchas personas afectadas por abusos, tortura,
detenciones arbitrarias y tratos crueles y degradantes.
55
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y los organismos
públicos de defensa y protección de las garantías fundamentales documentaron
que de 1990 a 2008 se presentaron en el país un total de 719 mil 542 incidencias
relacionadas con presuntas violaciones a derechos humanos.
De éstas 94 mil 229 corresponden al ámbito federal y 625 mil 313 al estatal.
Las entidades en las que mayoritariamente se han presentado las presuntas
violaciones son el Distrito Federal con 93 mil 051; Jalisco, con 80 mil 794; Estado
de México, 69 mil 921; Puebla, 30 mil 124; y Chiapas, 29 mil 729.
A 19 años de vida de la CNDH, las entidades con menor número de incidencias
son Veracruz con 838; Colima, 2 mil 547; Baja California Sur, 3 mil 045;
Aguascalientes, 3 mil 303 y Zacatecas, 4 mil 714.
De éstas 94 mil 229 corresponden al ámbito federal y 625 mil 313 al estatal.
Las entidades en las que mayoritariamente se han presentado las presuntas
violaciones son el Distrito Federal con 93 mil 051; Jalisco, con 80 mil 794; Estado
de México, 69 mil 921; Puebla, 30 mil 124; y Chiapas, 29 mil 729.
A 19 años de vida de la CNDH, las entidades con menor número de incidencias
son Veracruz con 838; Colima, 2 mil 547; Baja California Sur, 3 mil 045;
Aguascalientes, 3 mil 303 y Zacatecas, 4 mil 714.
Durante la presentación del proyecto denominado "Los Derechos Humanos en
México: Un Diagnóstico en Cifras" el Ombudsman nacional, José Luis Soberanes
Fernández, manifestó que la protección de los derechos humanos en México pasa
por una etapa crítica y que junto con un innegable esfuerzo de contención y
combate al crimen organizado coexisten visiones utópicas y propuestas
estrictamente retóricas en torno de los derechos humanos.
Subrayó la importancia de insistir en que los esfuerzos para mejorar la seguridad
pública se asuman bajo la premisa de que en todo momento los responsables de
hacer cumplir la ley sean los primeros en no violarla.
Destacó que los avances en algunos campos de la seguridad pública y los
retrocesos en otros generan desconcierto y malestar en gran parte de la sociedad,
según informó la CNDH en boletín
Actividad 25.- Resuelve lo que se te solicita a continuación
56
¿Cuál es tu punto de vista sobre la CNDH, Crees que es útil a la sociedad?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Realiza una lectura de las cifras sobre las entidades con mayor y menor número
de casos registrados.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Investiga cuál es la función de la Comisión de Derechos Humanos en Suecia y
compáralo con el de México. Expresa tu punto de vista
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Investiga en la red sobre el caso de la abogada Digna Ochoa y señala si la CNDH
actuó correctamente
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________ _____________________________________
57
Actividad 26.- Busca en la red los videos sobre las matanzas de Acteal y Aguas
Blancas y contesta:
Nombre del presidente de México en turno cuando ocurrieron las masacres arriba
señaladas.
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Investiga cuál fue el papel desempeñado por la CNDH en éstos dos casos y
señala si actúo correctamente o tuvo que tomar otras medidas.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
e) Movilizaciones Sociales.
3.7. Movimientos Sociales
Un movimiento social es la agrupación no formal de individuos u organizaciones
dedicadas a cuestiones político-sociales que tiene como finalidad el cambio social.
Los movimientos sociales como estructuras de cambio social surgen a la par de
las crisis de las organizaciones de izquierda y del socialismo, tanto
socialdemócrata como marxistas, principalmente partidos políticos y sindicatos.
Surgen como modos de organización de colectivos, fundamentalmente
marginales, que luchan dentro de un campo político más o menos concreto.
Algunos ejemplos de estos movimientos son el movimiento feminista, el
movimiento ecologista, el movimiento obrero, el movimiento pacifista o
antimilitarista, o, más reciente en su surgimiento, el movimiento okupa y el
movimiento antiglobalización.
58
La vocación de los movimientos sociales es muy grande por su diversidad, por sus
muchos objetivos, desde su auge en los años 1960. Su prestigio también es
grande. Es una de las vías lógicas de participación ciudadana. No son fundaciones
sociales u organizaciones no gubernamentales (ONGs), que son unidades
asistenciales.
Actividad 27.- Explica con tus palabras la importancia de los movimientos sociales
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
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__________________________________________________________________
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__________________________________________________________________
Señala tres movimientos sociales ya sea a nivel nacional o internacional
1_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Calificación___________
f) Deterioro Ambiental
Degradación ambiental en México: el recuento de los daños
Inundaciones, desertificación, huracanes, deforestación, emisión de gases de
invernadero y elevación de la temperatura son las previsiones por un
deterioro ambiental que hace vulnerables a 70 millones de mexicanos.
59
La celebración del Día mundial del Medio Ambiente resulta un buen pretexto para
aproximarse a lo que puede ser el recuento de los daños y la realidad de la
degradación ambiental que se sufre en México: calentamiento global,
deforestación, contaminación industrial.
¿Cómo medir los altos índices de deterioro ambiental que padece el país? Una
posibilidad es citar el dato más reciente del Instituto Nacional de Geografía e
Informática (INEGI), del año 2006, acerca de la suma monetaria a la que equivale
la catástrofe. Se trata de más de 900 mil millones de pesos anuales
LOS BOSQUES EN PELIGRO
Habría que conservar los bosques para contener los daños provocados por el
calentamiento global, el exceso de lluvias, las sequías, la devastación como
resultado de la lenta contaminación que se propaga con la quema de combustibles
fósiles, como el carbón y el petróleo, que contribuye al efecto invernadero en el
planeta al evitar la salida de los rayos del sol reflejados en la corteza terrestre.
Pero la realidad se impone: de acuerdo a distintas investigaciones, cada año se
pierden en el mundo 15 millones de hectáreas de bosques tropicales.
De acuerdo a información de la CEPAL, en la región de Mesoamérica y América
del Sur, la pérdida de áreas boscosas en el lapso que va de 1990 a 2005, suma 69
millones de hectáreas, lo que equivale a siete por ciento de nuestros bosques. En
el documento “Objetivos de desarrollo del milenio: avances en la sustentabilidad
ambiental”, se apunta como principal causa de la deforestación “a la expansión de
actividades económicas cuya rentabilidad supera la de aquellas que son
compatibles con el desarrollo de los bosques”.
En nuestro país se pierde anualmente un promedio de 500 mil hectáreas de
bosques y selvas. Las principales causas de la deforestación son el avance de la
frontera agropecuaria —la ganadería y la agricultura—; la tala ilegal, también
resultado de la ausencia de políticas públicas de apoyo a la gente que vive en el
bosque para usar de manera sustentable sus recursos, y el crecimiento urbano. La
mayoría de los programas públicos de reforestación no funcionan por falta de
supervisión —los árboles sembrados rara vez sobreviven el primer año— y
porque, aun si fueran exitosos, no atacan la raíz del problema: darle a las
comunidades forestales medios para vivir de su riqueza ecológica y no a costa de
ella.
El ejemplo más dramático de la deforestación en el país se da en el Valle de
México, donde se propició un crecimiento urbano del orden de 315 por ciento en
60
sólo 40 años: el gris de la urbe devoró los montes. En la Delegación Xochimilco,
sitio históricamente arbolado y lacustre, se encuentran 300 de los más de mil 100
asentamientos irregulares ubicados en el Distrito Federal. En el año 2004, datos
del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano indicaban que uno de cada tres
habitantes de Xochimilco vivía en un asentamiento irregular, y más de 150 de
estos conglomerados urbanos se encuentran en áreas de reserva ecológica.
61
COLEGIO MAKARENKO
PREPARATORIA
CUADERNO DE TRABAJO: SEMESTRE 2015-2016 II
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.
TERCER PARCIAL
NOMBRE DEL ALUMNO:
GRADO Y GRUPO:
62
BLOQUE IV
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO
EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
4.1. Identifica el significado de la Terciarización de la Economía:
4.1.1. Sector terciario
4.1.2. Perfil de trabajo
4.1.3. Prestaciones Sociales
4.2. Describe la Economía Informal:
4.2.1. Ambulantaje.
4.2.2. Doméstica.
4.2.3. Subterránea.
4.3. Reconoce las Normas de Competencia Laboral:
4.3.1. Clasificación. Desarrollo, Normalización.
4.4. Identifica los criterios y resultados del Comercio Justo en México.
4.4.1 Principios y Objetivos.
4.4.2 Organizaciones.
4.4.3. Funcionamiento.
4.4.4. Eventos.
63
BLOQUE IV
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS
ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
PROCESOS
DE
CAMBIO
4.1. Identifica el significado de la Terciarización de la Economía:
4.1.1. Sector terciario
Actividad 28.- Lee detenidamente la siguiente lectura de los sectores económicos
y posteriormente realiza el cuadro comparativo que se presenta
Sector Primario
Para su estudio, la economía de un país suele dividirse en tres grandes sectores o
ámbitos de producción: primario o agropecuario, secundario o industrial y terciario o de
servicios. El sector primario se refiere a las actividades que se vinculan con la
agricultura, ganadería, apicultura, silvicultura y pesca.
Sector secundario
El sector secundario es la rama productiva dedicada a las actividades económicas de
tipo industrial, tanto extractivas (minería y petróleo) como de transformación
(construcción, electricidad, siderúrgica, manufacturera y petroquímica)
Sector terciario
El sector terciario es una parte de la actividad económica dedicada al comercio y los
servicios. No produce bienes materiales, sino que recibe los productos agropecuarios y
los elaborados en el sector secundario para su venta; también ofrece la oportunidad de
aprovechar algún recurso sin que se llegue a ser dueño de él, como en el caso de los
servicios. Asimismo, este sector incluye las comunicaciones,
transportes,
esparcimiento, financiero, turismo, profesional, restaurantes
64
Nombre del sector económico
Actividades económicas integrantes
PRIMARIO
Tercerización de la economía
Es un proceso que se presenta cuando una determinada actividad deja de ser
desarrollada por los trabajadores de una empresa y es transferida a los que laboran a
otra. Esta otra empresa es una “tercera”, de ahí el nombre de tercerización al proceso
mediante el cual se transfieren actividades. Cuando algunas actividades integradas a
una empresa industrial a una empresa industrial son tercerizadas, los trabajadores que
antes formaban parte de la industria (sector secundario) pasan a formar parte de los
servicios (sector terciario). Como ejemplo podemos citar el caso del personal de
mantenimiento, que probablemente siga haciendo las mismas actividades, y como
antes estaba en la plantilla de una empresa industrial, figuraba en las estadísticas
como empleados del sector secundaria. Pero si una empresa externa provee esos
trabajadores, ahora en las estadísticas figurarán como miembros del sector terciario, ya
que el centro laboral al que pertenecen es de servicios y no industrial. La tercerización
lleva a la terciarización.
El uso de las nuevas tecnologías en comunicación e informática ha propiciado la
terciarización de la economía como resultado de un importante repunte en el sector
servicios. No resulta extraño, pues el éxito del neoliberalismo y la globalización se
debe, en gran medida, a las actividades financieras y comerciales, que han alcanzado
una dimensión mundial. Este fenómeno, que afecta principalmente a las naciones
capitalistas más desarrolladas del mundo, se caracteriza por la importancia que tienen
los servicios, debido a que:
 El sector terciario ha revolucionado la producción agropecuaria e industrial, para
que pudieran ser competitivos, hacían falta grandes inversiones en servicios
con el fin de hacerlos más dinámicos y productivos. Sin estas inversiones sería
65

difícil competir el mercado mundial.
El sector terciario es el principal generador de puestos de trabajo. Actualmente,
la mayor parte de la Población Económicamente Activa (PEA) se encuentra en
este sector (más de 70%)
S
PERFIL DE TRABAJO
La expresión perfil se utiliza en el área de recursos humanos de todos los centros
laborales para establecer las cualidades idóneas de las personas que deberán ocupar
determinados puestos. El diseño de los perfiles de trabajo debe hacerse considerando
las leyes laborales de cada país, los derechos humanos y la legislación internacional
que existe al respecto.
En la búsqueda de los mejores candidatos, suele realizarse un proceso de selección
que considera las características de la plaza y las competencias laborales de los
interesados en ocuparla mediante el uso de un profesiograma. Este instrumento es
diseñado a partir de los requisitos del puesto y el perfil ideal del candidato buscando
optimizar las funciones y tareas propias de dicha plaza. Entre la información más
relevante que debe contener destaca:











Identificación del puesto de trabajo
Descripción de la plaza
Actividades a desarrollar
Jerarquía y subordinación
Condiciones (físicos, edad, cultural, etc.)
Formación y experiencia necesaria
Dificultades que pueden surgir durante el periodo de formación o en el ejercicio
de sus funciones
Relaciones afectivas
Valoración del rendimiento
Remuneración
Oportunidades de superación.
Una vez que el profesiograma ha sido aplicado y la información obtenida de los
aspirantes ha sido comparada con las características del puesto, se puede
identificar y seleccionar al prospecto que se ajuste mejor a las características del
cargo.
66
4.1.3. Prestaciones Sociales
Las prestaciones a los trabajadores son distintas según las leyes que determine
cada país. Es importante que los empleados posean toda la información
concerniente para que no existan abusos o injusticias
Sumados al sueldo como tal o a los incentivos financieros, existen otra clase de
rubros que reciben los trabajadores y que son de suma importancia. Nos referimos
a las prestaciones y servicios a que tienen derecho todos los empleados dentro de
una organización. Por lo tanto, se explicarán de una manera detallada estos
temas, esperando dejar claro estos conceptos.
Primero, daremos una definición de prestación, entendiéndola como cualquier
complemento al salario que se entrega a los trabajadores. Pueden ser vacaciones,
la pensión, reparto de utilidades, seguros de vida, descuentos en los productos de
la compañía, etc. Cada día toman más importancia estos temas, ya que dentro de
una organización deben estar legalmente instituidas. Existen muchos planes de
prestaciones, las cuales detallaremos a continuación:
PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS
Hacen referencia a remuneraciones por tiempo no trabajado y son diferentes de
acuerdo a las leyes de cada país. Entre los más importantes está el seguro de
desempleo que son compensaciones otorgadas a personas que no hayan
conseguido trabajo por factores ajenos a ellas. Así mismo las prestaciones a
desempleados están dirigidas también a trabajadores despedidos que no hayan
cometido alguna falta, porque de lo contrario no tienen derecho a éstas.
También se encuentran las prestaciones por vacaciones y días feriados y varían
según el número de fechas que otorgue cada organización en particular. Una
puede pagar 5 o 10 días feriados u otra 1 o 4 semanas al año.
Otro tipo de prestaciones complementarias son las que se pagan por ausencia de
los trabajadores en su puesto por enfermedad.
Prestación: Cualquier complemento al salario que se entrega a los trabajadores
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PRESTACIONES DE SEGURO
Dentro de estas remuneraciones se encuentran las compensaciones a los
trabajadores que hacen referencia a ingresos y beneficios médicos o financieros a
empleados que hayan sufrido algún accidente en su puesto de trabajo, o a sus
familiares si el trabajador quedó incapacitado o murió, caso en el cual es de gran
importancia el seguro de vida.
También se encuentran los seguros de hospitalización, médico y de incapacidad
dirigidos a proteger al trabajador ante cualquier eventualidad o accidente cuyas
causas sean ajenas al trabajo como tal. Entre estos beneficios se encuentran
planes para cirugías, visitas al oculista o al odontólogo, contra enfermedades tanto
físicas como mentales, y muy importante, beneficios y prestaciones a la mujer
embarazada, ya que antes simplemente se la despedía de su sitio de trabajo si se
encontraba en ese estado.
Trabajar con mejores condiciones remunerativas y de servicios da
motivación y genera un mayor compromiso con una compañía
PRESTACIONES DE RETIRO
Cuando una persona llega a determinada edad, su retiro de una organización es
inminente, por tal razón deben existir planes para cuando este momento llegue,
proporcionando ingresos al trabajador o a su familia si el empleado fallece
mientras esté recibiendo su pago.
Existen muchos planes de pensiones a trabajadores retirados como los planes de
ahorro o el pago de cierta cantidad de utilidades para el individuo, dinero que será
desembolsado permanentemente o hasta que el individuo o sus beneficiarios
fallezcan.
PRESTACIONES DE SERVICIOS
Algunas compañías también ofrecen servicios personales a empleados que
puedan necesitar asesorías financieras, familiares, de reubicación laboral, legales,
así como convenciones, reuniones, fiestas, etc.
Por último se encuentran los servicios relacionados con el empleo, ayudando a los
trabajadores si éstos necesitan guarderías o escuelas para sus hijos, o si tienen a
cargo ancianos y no pueden cuidarlos. Finalmente, algunas compañías otorgan
subsidios de transporte, alimentación o educativos a los empleados según sus
necesidades.
68
Ya apreciamos que aparte del salario, existen ciertos beneficios a los empleados
que hacen posible unas mejores condiciones de trabajo. Por lo tanto, debemos
informarnos y aprovechar todas las prestaciones a las que tenemos derecho si
estamos laborando o estamos próximos a hacerlo
Las prestaciones sociales obligatorias son las contribuciones a la Seguridad
Social (IMSS), Fondo de Vivienda (Infonavit) y Sistema de Ahorro para el Retiro
(SAR).
Este sistema se sustenta en la base de que cada trabajador tenga una cuenta
individual administrada por instituciones financieras denominadas Administradoras
de Fondos para el Retiro (Afores).
Las Afores
Las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), son entidades financieras
que se dedican de manera exclusiva a administrar las cuentas individuales de
ahorro para el retiro de los trabajadores afiliados al IMSS, así como, a operar las
Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (Siefores),
invirtiendo el dinero de las cuentas individuales de los trabajadores en forma
segura, de acuerdo a lo establecido en la normatividad de los Sistemas de Ahorro
para el Retiro.
La cuenta individual, es aquella que el asegurado abre en la Afore de su elección,
para que se depositen en ella sus cuotas y aportaciones, así como las que sus
patrones y el gobierno están obligados a aportar para su ahorro para el retiro. En
esta cuenta se depositan también los rendimientos que gane ese dinero y que se
sumarán al ahorro.
Funciones de las Afores
• Apertura de las cuentas individuales a petición de los trabajadores.
• Reciben las cuotas y aportaciones que los trabajadores, los patrones y el
gobierno les entregan y, las depositan, en las cuentas individuales.
• Reciben y registran las aportaciones voluntarias de los trabajadores y en su
caso, de los patrones.
69
• Administran e invierten el ahorro para el retiro en la(s) Siefore(s) que elija el
trabajador, para obtener rendimientos.
• Registran en la cuenta individual, los rendimientos que vaya generando el ahorro
para el retiro del trabajador.
• También registra en la cuenta individual las aportaciones para vivienda, que hace
el patrón al INFONAVIT, que el propio Instituto administra, así como los
rendimientos que generen.
• Envían un estado de cuenta cuando menos una vez al año al domicilio que el
trabajador indique, para que conozca los movimientos habidos en su cuenta y
lleve el control de la misma.
• Consultas especiales sobre el saldo.
• Cobran una comisión por administrar la cuenta individual, con cargo a dicha
cuenta.
• Traspasan la cuenta individual del trabajador que así lo desee, a la Afore que
este le indique. (Se requiere una permanencia mínima de 12 meses, o bien que
exista un aumento en la estructura de comisiones o un cambio al régimen de
inversión de su Afore, para que proceda la instrucción de traspaso).
• Entregan el saldo de su cuenta individual a la compañía de seguros que elija,
para que sea ella la que le pague su pensión, de acuerdo con el contrato de Renta
Vitalicia que celebre el trabajador con la institución de seguros.
2. Subcuenta de Vivienda. Las aportaciones realizadas por los patrones a
nombre de los trabajadores al INFONAVIT, son registradas en esta subcuenta,
aun cuando los recursos los administra directamente dicho Instituto.
3.-Subcuenta de Aportaciones Voluntarias. En ella se depositan los recursos
que el patrón y/o trabajador ahorran voluntariamente, para aumentar los ahorros
de este último.
Las aportaciones se integran en los siguientes rubros:
70
Afiliación a una Afore
El trabajador elige libremente la Afore que administrará su cuenta individual de
ahorro para el retiro, celebrando un contrato de prestación de servicios entre el
trabajador y la Afore, mediante el llenado y requisición de la solicitud de registro.
El trabajador debe entregar la siguiente documentación:
• Copia de su credencial del IMSS
• Copia de su acta de nacimiento, o en caso de no tenerla, presentar copia de su
credencial para votar con fotografía.
• Copia cédula del CURP, (en caso de tenerla).
Actividad 29. Contesta lo que se solicita a continuación
Escribe ¿por qué es importante que un trabajador cuente con prestaciones
sociales?
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Consideras correcto que muchos trabajadores carezcan de las prestaciones
sociales
__________________________________________________________________
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________
4.2. Describe la Economía Informal:
El término del sector informal en el ámbito de estudios del trabajo se ha
popularizado, es usado como sinónimo de trabajador pobre, trabajador que no
71
tiene contrato, que no tiene seguridad pública, o que no cuenta con prestaciones,
el concepto que ha tenido aceptación es como el conjunto de trabajadores que no
tiene seguridad social.
Los vendedores ambulantes, los trabajadores a domicilio, los vendedores en la vía
pública son identificados como miembros de este sector.
La primera vez que aparece el término formal-informal en la literatura académica
es a principios de los setenta, como resultado de un estudio llevado a cabo en
Ghana por Keith Hart. En este introduce la noción de oportunidades de ingreso
formal e informal para estudiar la ocupación en el medio urbano de dicho país, en
particular entre los estratos de población de menores ingresos. Hart distingue
entre lo formal e informal mediante la identificación de primero con el empleo
asalariado, y el segundo con el empleo por cuenta propia.
En 1972 el término de sector informal fue hecho popular en los círculos de
desarrollo académico internacional, en el análisis de termino informalidad, lo ven
como otras actividades económicas que no encajan entre las categorías perfectas
de lo que una economía capitalista dependiente urbana debería ser, o cualquier
cosa a lo opuesto de lo ideal.
Clara Jusidman, incluye en este sector a:
- Trabajadores domésticos, sin tener en cuenta su situación en el empleo
.Los empleadores, asalariados y trabajadores a destajo en establecimientos con 5
o menos trabajadores, excepto en las ramas que se definen como formales y el
trabajo doméstico.
Los trabajadores pro su cuenta propia, excepto el grupo de profesionales de la
Clasificación Mexicana de Ocupaciones y el trabajo doméstico.
4.2.1. Ambulantaje.
La mitad de los mexicanos en edad de trabajar, es decir, más de 11 millones,
encuentran su principal ingreso económico en el comercio ambulante
La mitad de los mexicanos en edad de trabajar, es decir, más de 11 millones,
encuentran su principal ingreso económico en el comercio ambulante, advirtió el
72
presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de
Diputados, Enrique Burgos García.
El legislador subrayó en un comunicado que 50 por ciento de la Población
Económicamente Activa encuentra su medio de subsistencia en el comercio
informal, sector que le permite sobrevivir sin derechos laborales ni prestaciones
sociales.
Argumentó que la ocupación informal tiene impacto negativo en la economía y el
desarrollo social del país, pues quienes participan en ese sector dejan de pagar
impuestos y desechan las garantías mínimas que deben cubrirse para los
trabajadores mexicanos, como son el derecho a la vivienda y a la seguridad social.
Dijo que los empleos formales que se perdieron en la primera mitad del actual
sexenio ya se recuperaron, pero ha sido imposible cubrir la demanda anual de un
millón 200 mil nuevas plazas de trabajo que se requieren en todo el país cada año.
Opinó que es imprescindible buscar acuerdos entre los poderes Ejecutivo y
Legislativo para impulsar inversión productiva, generadora de empleos y frenar el
crecimiento exponencial de la economía informal.
Explicó que el desplome de la economía mexicana se debe precisamente a que se
cayó el índice de inversión productiva, se cerraron plazas formales de empleo y la
población en edad de trabajar, buscó un escape a su falta de ingresos en el
ambulantaje.
El diputado federal consideró que es indispensable que los actores políticos
nacionales hagan conciencia sobre la viabilidad del Estado mexicano y no sólo
piensen en los procesos electorales.
Burgos indicó que uno de los problemas que enfrentan los inversionistas son los
trámites que deben hacer ante autoridades municipales, estatales o federales,
mismos que tardan hasta 50 días, cuando en países avanzados sólo requieren de
tres o cuatro días.
Propuso dar estabilidad a la legislación fiscal, especialmente al Impuesto Sobre la
Renta (ISR) y al Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Dijo que la alternativa para frenar al ambulantaje es haciendo al país atractivo para
la inversión privada nacional o extranjera, además de ofrecer certidumbre fiscal y
dar garantías sobre seguridad pública a los empresarios.
73
Actividad 30. Escribe en la siguiente tabla presentada, las ventajas y desventajas
del comercio informal de nuestro país.
VENTAJAS
DESVENTAJAS
4.2.2. Doméstica.
4.2.3. Subterránea.
Las economías subterráneas, son aquellas actividades las cuales no están
registradas por el estado, y afectan el producto interno bruto del país, ya que al no
quedar registradas dichas actividades, el estado no percibe dichos ingresos y en
las calles se maneja mas efectivo que el estado no ve.
Al principio los economistas no daban importancia ya que consideraban que era
una responsabilidad de la sociología y antropología. Luego los economistas
consideraron que estos elementos dan dinámica a las economías de cualquier
país y en especial los de desarrollo.
La Economía informal es denominada, la producción en pequeña escala o
actividades artesanales que se llevan a cabo principalmente en los países en
desarrollo.
La Economía escondida y subterránea, esta asociado con la evasión de
impuestos, sin embargo la economía escondida se entiende como el ingreso
nacional no registrado.
La economía paralela y negra, están vinculados básicamente al lavado de activos.
La economía no oficial y no registrada se refieren actividades que escapan de la
recolección de cifras realizadas por los organismos oficiales.
La economía en la sombra, corresponde a actividades de valor agregado que las
estadísticas oficiales no registran, aunque deberían hacerlo.
74
La economía subterránea puede incluir el ingreso no reportado de la producción
de bienes y servicios legales, ya sea de transacciones monetarias o de trueque.
También estarían las actividades que podrían ser gravadas si fueran reportadas a
las autoridades tributarias.
La actividad económica subterránea en Colombia muestra como negocios de
diversos tipos, incluyendo los ilícitos, surgieron a partir de los años 90 a raíz de la
apertura económica, con el derrumbe de barreras a las exportaciones e
importaciones y eliminaban las regularizaciones que limitaban las inversiones
extranjeras.
La liberación financiera ayudo a que esos dineros sucios se pudieran reinvertir en
negocios lícitos.
Narcotráfico:
La fábrica colombiana de cocaína paso de una producción con la pasta de coca
importada de los países andinos a hacerlo localmente. Hay nacieron lo Carteles
regionales. El ingreso anual por el tráfico de drogas fue aproximadamente del 3%
del PIB y el 25% de las exportaciones.
Informalidad:
Se entiende a los trabajadores por cuenta propia, que no son profesionales ni
técnicos a los patronos y asalariados de la empresa de menos de diez
trabajadores permanentes, a los trabajadores del servicio domestico y a los
trabajadores familiares sin remuneración.
Contrabando:
En los años 90 se le denominaba a los productos de exportación de café ganado y
esmeralda. Contrabando de ganado hacia Venezuela, el contrabando de
importación de bienes es un fenómeno secular
Las economías subterráneas, son aquellas actividades las cuales no están
registradas por el estado, y afectan el producto interno bruto del país, ya que al no
quedar registradas dichas actividades, el estado no percibe dichos ingresos y en
las calles se maneja mas efectivo que el estado no ve.
75
Al principio los economistas no daban importancia ya que consideraban que era
una responsabilidad de la sociología y antropología. Luego los economistas
consideraron que estos elementos dan dinámica a las economías de cualquier
país y en especial los de desarrollo.
La Economía informal es denominada, la producción en pequeña escala o
actividades artesanales que se llevan a cabo principalmente en los países en
desarrollo.
La Economía escondida y subterránea, esta asociado con la evasión de
impuestos, sin embargo la economía escondida se entiende como el ingreso
nacional no registrado.
La economía paralela y negra, están vinculados básicamente al lavado de activos.
La economía no oficial y no registrada se refieren actividades que escapan de la
recolección de cifras realizadas por los organismos oficiales.
La economía en la sombra, corresponde a actividades de valor agregado que las
estadísticas oficiales no registran, aunque deberían hacerlo.
La economía subterránea puede incluir el ingreso no reportado de la producción
de bienes y servicios legales, ya sea de transacciones monetarias o de trueque.
También estarían las actividades que podrían ser gravadas si fueran reportadas a
las autoridades tributarias.
La actividad económica subterránea en Colombia muestra como negocios de
diversos tipos, incluyendo los ilícitos, surgieron a partir de los años 90 a raíz de la
apertura económica, con el derrumbe de barreras a las exportaciones e
importaciones y eliminaban las regularizaciones que limitaban las inversiones
extranjeras.
La liberación financiera ayudo a que esos dineros sucios se pudieran reinvertir en
negocios lícitos.
76
Tabla 1: La Economía Subterránea
Actividades ilegales
Contrabando de mercancías
Juegos ilegales
Tráfico de drogas, tabaco y alcohol
Prostitución ilegal (en algunos países o
ciudades la prostitución no es ilegal)
Piratería
Contrabando de mercancías
Actividades legales (economía informal)
Trabajos o empleos no registrados (“off
de books” o “moonlighting”)
remunerados en efectivo que evaden el
pago de impuestos y/o las
contribuciones ala seguridad social
Operaciones de trueque de bienes y
servicios
Préstamos por fuera del mercado
financiero (usualmente a tasas usurarias
y no registradas)
Transacciones de bienes y servicios no
reportadas o a la autoridad fiscal
(automóviles usados, terrenos, casas,
trabajos domésticos)
Sub o sobre-facturación de
exportaciones e importaciones
Trabajadores por cuenta propia no
registrados
Actividad 31. Resuelve de manera correcta lo que se solicita
Escribe tu punto de vista sobre el artículo que leíste.
__________________________________________________________________
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Escribe ejemplos de la economía subterránea de nuestro país
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
77
4.3. Reconoce las Normas de Competencia Laboral:
4.3.1. Clasificación. Desarrollo. Normalización.
NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL (NCL).
Es un instrumento que define la competencia laboral en términos del conjunto de
conocimientos, destrezas y actitudes que son aplicados al desempeño de una
función productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados por el
sector productivo.
Una Norma de Competencia Laboral refleja:




Los conocimientos y habilidades que se requieren para un
desempeño eficiente de la función laboral.
La competencia para trabajar en un marco de seguridad e
higiene.
La aptitud para responder a los cambios tecnológicos y los
métodos de trabajo.
La habilidad de transferir la competencia de una situación de
trabajo a otra.
Una Norma De Competencia Laboral describe:





Lo que una persona debe ser capaz de hacer.
La forma en que puede juzgarse si lo que hizo está bien
hecho
Las condiciones en que la persona debe mostrar su aptitud.
La capacidad para desempeñarse en un ambiente
organizacional y para relacionarse con terceros.
La aptitud para enfrentar situaciones contingentes.
Las normas de competencia laboral deberán cumplir con lo
siguiente:
* Serán definidas por empleadores y trabajadores
* Tendrán reconocimiento nacional
* Considerarán los distintos niveles de competencia
78
CLASIFICACION DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL.
Normas De Competencia Laboral De Empresas.Son generadas por y para una empresa en particular. Solo tienen valor al interior
de la empresa.
Normas De Competencia Laboral De Asociación.Son válidas para un determinado grupo o corporación de empresas.
Normas De Competencia Laboral De Carácter Nacional.Son aplicables a todas las empresas de un mismo sector.
DESARROLLO DE LA COMPETENCIA Y SU NORMALIZACION.Dado que la Competencia Laboral expresa el saber, el saber hacer y el saber ser
de un individuo, lo que significa combinar conocimientos, habilidades (intelectuales
y sociales) y destrezas en el desempeño de una función productiva, ésta no puede
derivarse del análisis ocupacional tradicional (que consiste en identificar y
enunciar tareas por puestos de trabajo), sino que es necesario aplicar un método
que permita destacar las relaciones entre las funciones y actividades que
constituyen una función productiva.
Este método es el Análisis Funcional, que consiste en aplicar un enfoque que va
de lo general a lo particular para identificar las relaciones que se van generando
entre los propósitos, funciones, unidades y elementos de competencia de una
función productiva. Con el objeto de facilitar el diseño de las Normas, se
recomienda la utilización de la metodología del Análisis Funcional basada en un
enfoque INSUMO-PRODUCTO.
Los elementos esenciales de esta metodología son los siguientes:
a. Para la identificación de las Funciones de cada Área
Funcional se considera que cada uno de los Productos o
Servicios generados constituye una función; las funciones así
identificadas serán, en general, de carácter específicos
(técnicas). A nivel de cada Área Funcional se pueden
identificar también funciones de carácter genérico
(planificación, dirección, control, supervisión, coordinación,
etc.)
79
b. A cada función corresponde un Proceso. Estos procesos se
analizan utilizando una metodología Insumo-Producto,
mediante la cual se identificaran todas las actividades
necesarias para su ejecución. Estas actividades se agrupan
con el fin de definir los Procedimientos.
Entendiéndose por Proceso.- Un conjunto de procedimientos afines entre sí, cuya
amplitud permite identificar claramente un producto o servicio determinado, en
términos de calidad, cantidad o volumen, costo y tiempo.
Entendiéndose por Procedimiento.- La actividad que realiza una persona mediante
una combinación y conversión adecuada de insumos para la obtención de un
resultado o un producto intermedio de un proceso.
c. A nivel de funciones (procesos) se definen las Unidades de
Competencia
d. A nivel de procedimiento se definen los elementos de
Competencia. En virtud de que los Elementos de
Competencia reflejan y enuncian lo que el individuo es o debe
ser capaz de hacer, es necesario, para fines de normalización,
incorporar componentes de referencia normativa: Los criterios
de desempeño, los campos de aplicación, etc.
Actividad 32.- Responde la siguiente pregunta y justifica tu respuesta
¿Por qué es importante que las empresas consideren normas de competencia
laboral?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
80
4.4. Identifica los criterios y resultados del Comercio Justo en México.
4.4.1 Principios y Objetivos.
Es un comercio diferente al comercio convencional, que se basa en la justicia
social, calidad de producto y el cuidado de la naturaleza. Fomenta una vinculación
directa y de largo plazo entre pequeños productores y consumidores y contribuye
a la construcción de un modelo de desarrollo sustentable y solidario.
En el comercio justo, los productores obtienen un ingreso digno y estable que
impulsa sus propios procesos de desarrollo económico, social y cultural. Por otro
lado, los consumidores reciben un producto de calidad certificada, elaborado con
respeto a la salud y cuidado a la naturaleza
El comercio justo es una forma alternativa de comercio promovida por varias
organizaciones no gubernamentales, por la Organización de las Naciones Unidas
y por movimientos sociales y políticos (como el pacifismo y el ecologismo) que
promueven una relación comercial voluntaria y justa entre productores y
consumidores. Los principios que defiende el comercio justo son:












Los productores forman parte de cooperativas u organizaciones voluntarias
y funcionan democráticamente.
Libre iniciativa y trabajo, en rechazo a los subsidios y ayudas asistenciales
(de ahí la frase del comercio justo: «Comercio, no ayuda»).
Rechazo a la explotación infantil.
Igualdad entre hombres y mujeres.
Se trabaja con dignidad respetando los derechos humanos.
El precio que se paga a los productores permite condiciones de vida dignas.
Los compradores generalmente pagan por adelantado para evitar que los
productores busquen otras formas de financiarse.
Se valora la calidad y la producción sustentable.
Cuidar del medio ambiente
Se busca la manera de evitar intermediarios entre productores y
consumidores.
Se informa a los consumidores acerca del origen del producto.
El proceso debe ser voluntario, tanto la relación entre productores,
distribuidores y consumidores.
Es favorable a la libertad de comercio en iguales condiciones es decir abolir las
restricciones discriminatorias a productos provenientes de países en desarrollo,
desde materia prima a manufacturas o tecnología. Así se evita la discriminación y
el proteccionismo. Intenta también evitar las grandes diferencias entre el precio
81
que pagan por un producto los consumidores del primer mundo y el dinero que se
les paga a sus productores en el tercer mundo, además de evitar la explotación de
los trabajadores. Además, esto contribuye a compensar los efectos de la obsesión
consumista por el precio más barato, sin otra consideración, y sus consecuencias:



Progresivo deterioro de la calidad y durabilidad de los productos.
Explotación de los productores (ver taller de trabajo esclavo).
el precio justo, es decir, que éste no contenga componentes influenciados
por intervenciones o subsidios estatales que distorsionan el concepto de
comercio justo. Las distorsiones y consecuentes quejas en el mercado
derivadas de los subsidios son elevadas por las partes interesadas a la
Organización Mundial del Comercio.
El comercio justo puede ser considerado una versión humanista del comercio libre,
que al igual que este es voluntario entre dos partes, y no tendría lugar si ambas
partes no creyeran que iban a salir beneficiadas
Actividad 33. Elabora un cuadro sinóptico en relación al comercio justo
COMERCIO
JUSTO
82
ANEXO
En éste anexo el alumno leerá una semblanza biográfica de los presidentes de la
República Mexicana a partir de Luis Echeverría Álvarez y hasta Felipe de Jesús
Calderón Hinojosa, de esta manera entenderá mejor la realidad social, económica
y política de México desde 1970 a la época actual. Al final de la lectura realizará
una actividad.
2.1. Los presidentes mexicanos de éste periodo
a) Luis Echeverría Álvarez
Luis Echeverría Álvarez (Ciudad de México; 17 de enero de 1922) es un
abogado mexicano, presidente de México de 1970 a 1976. Se le investiga por
genocidio durante su mandato, en el caso conocido como el Halconazo. Fue
exonerado del cargo de genocidio, el 26 de marzo de 2009, en el caso de la
Matanza del 2 de octubre de 1968.
Estudió en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), de donde
egresó como abogado. En 1946 ingresó al Partido Revolucionario Institucional
(PRI), en donde trabajó para el presidente del partido, como secretario del general
Rodolfo Sánchez Taboada. Lo siguió a la Secretaría de Marina. Fue oficial mayor
de la Secretaría de Educación Pública. En 1958 es nombrado subsecretario de
Gobernación. En 1964 es nombrado secretario de Gobernación por el presidente
Gustavo Díaz Ordaz. En esta época ocurrió la trágica matanza de estudiantes en
la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco el 2 de octubre de 1968, la cual fue
orquestada por el propio Luis Echeverría y ejecutada por Gustavo Díaz Ordaz,
quien era el presidente en curso.
El 8 de noviembre de 1969, es designado candidato a la presidencia de la
República por el PRI, el 5 de julio de 1970 es electo y el 1 de diciembre asume el
cargo.
Presidencia
Desde el inicio de su administración Luis Echeverría logró un acercamiento con los
jóvenes universitarios en especial con los de la UNAM universidad en la cual se
encontraba desprestigiado por su colaboración por los hechos de Tlatelolco,
durante 1968 Y 1971 el presupuesto de la UNAM creció en 1,688%, el sector
burócrata aumentó de 600,000 en 1972 a 2.2 millones en 1976, empleando en
gran cantidad a egresados universitarios de los 60's, en el gabinete había un 78%
de egresados de la UNAM inclusive un líder del 68 llamado Francisco Javier Alejo
83
fue designado director del Fondo de Cultura Económica. También presentó un
gabinete de gente joven, también como repuesta al ´68, que al historiador Daniel
Cosío Villegas le pareció "de inexpertos".
El 10 de junio de 1971, tuvo lugar una manifestación estudiantil en la Ciudad de
México en apoyo a los estudiantes de Monterrey. Estos fueron recibidos por un
grupo paramilitar al servicio del estado llamado "Los Halcones". El presidente se
desligó de los hechos y pidió la renuncia del entonces Jefe del Departamento del
Distrito Federal, Alfonso Martínez Domínguez. Estos hechos se conocieron con el
nombre de El halconazo o la matanza del Corpus Christi.
Aunado a la crisis internacional provocada por la escasez de petróleo, aumentó de
forma considerable el gasto público, emitiendo papel moneda sin valor y
contratando deuda. Durante su mandato se dió la primera crisis económica desde
el inicio del "Milagro Mexicano". Además, se lanzó a la compra de empresas al
borde de la quiebra para sostener los empleos, pero a costa de ineficiencias y
corrupción. Durante su gobierno se abandonó el tipo de cambio fijo que
existía desde 1954, de $ 12.50 por dólar, al final de su sexenio llegó a los 20
por dólar. La deuda externa aumentó de los manejables 6,000 millones de
dólares que había heredado Díaz Ordaz a más de 20,000 millones.
Realizó una gran cantidad de viajes a países de Europa, África y América Latina.
Su gobierno fue muy cercano a los regímenes socialistas de Chile y Cuba. Dio
asilo a Hortensia Bussi, esposa del presidente chileno Salvador Allende, cuando
éste murió en 1973 después de ser derrocado en un golpe de estado. También dio
asilo a gran número de exiliados provenientes de las dictaduras de América del
Sur. Pero tuvo mano dura con los movimientos de izquierda nacional. Realizó la
llamada Guerra Sucia, durante la cual una gran cantidad de personas fueron
torturadas y desaparecidas. Durante su gobierno murieron los guerrilleros Genaro
Vázquez y Lucio Cabañas.
Al apogeo de su sexenio se desató una ola de secuestros y asaltos a bancos por
grupos guerrilleros de izquierda. El caso más famoso fue el intento de secuestro y
asesinato del empresario regiomontano, Don Eugenio Garza Sada, el secuestro
de uno de sus secretarios y de su suegro.
Entregó la presidencia a José López Portillo, quien se había desempeñado como
secretario de Hacienda en la segunda mitad de su sexenio. Buscó el puesto de
secretario de la Organización de las Naciones Unidas pero la cedió a Javier Pérez
de Cuéllar.
84
Después de la presidencia
En 2002 fue el primer funcionario político citado a declarar ante la justicia
Mexicana por la matanza de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas en
Tlatelolco en 1968 y la matanza de 1971
En Febrero de 2006 a sus 84 años, estuvo hospitalizado por un problema de
irrigación sanguínea en el cerebro.
El 4 de Abril de 2006 se le embargan un total de 14 terrenos en Cozumel por
deudas fiscales acumuladas en 30 años. Estas deudas acumulaban casi 2
millones de pesos
El 30 de junio de 2006 un juez federal ordenó su arresto por la matanza de 1968
Es absuelto el 8 de julio de 2006 debido a prescripción del delito en noviembre de
2005. Se termina su arraigo domiciliario
El 29 de noviembre de 2006 el Magistrado Ricardo Paredes Calderón del Segundo
Tribunal Unitario de Primer Circuito de Procesos Penales Federales le decretó
auto de formal prisión por el delito de genocidio por las matanzas de estudiantes
en 1968 y 1971, pero el 20 de marzo siguiente un tribunal federal le concedió la
suspensión definitiva del auto. El 26 de marzo de 2009 un tribunal federal decretó
la libertad absoluta del ex-presidente así como su exoneración del cargo de
genocidio por los hechos de Tlatelolco.
b) José López Portillo
José López Portillo y Pacheco (16 de junio de 1920 – 17 de febrero de 2004) fue
un abogado y político mexicano elegido como presidente de México entre 1976 y
1982. En su gestión, sucedieron hechos tan trascendentes como la concertación y
aplicación de la reforma política inicial para democratizar al país, la primera visita
del Papa Juan Pablo II y, en apenas un par de años, el más impresionante
crecimiento de la economía nacional en su historia y una de sus más dramáticas
caídas en el contexto de la crisis mundial de los precios del petróleo.
En materia económica su administración se caracterizó, sobre todo después de la
primera mitad, por tomar decisiones arbitrarias y financieramente ineptas que
detonaron la crisis más severa en la historia de México desde la época
revolucionaria, no sólo repitiendo, sino evidenciando los errores del periodo
echeverrista.
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El gobierno, obnubilado por las ganancias del “oro negro” y la euforia de los
mercados, guardó los propósitos de inicio en un cajón y tramitó con la banca
extranjera una pléyade de préstamos irreflexivamente para sufragar la exploración
e infraestructura de explotación de los depósitos petroleros; puso en marcha
proyectos de desarrollo condenados al fracaso por su pomposidad y mala
preparación (la Alianza para la Producción, el Plan Nacional de Zonas Deprimidas
y Grupos Marginados, el Sistema Alimentario Mexicano o el Plan Global de
Desarrollo, el más elocuente de todos).
Fomentó una obesa burocracia al crear nuevas secretarías de Estado y multitud
de organismos, adquiriendo y participando igualmente en más de medio millar de
empresas, lo que junto a una corrupción galopante terminó no sólo por reducir a
cero los excedentes del petróleo (calculados en cien mil millones de dólares entre
1978 y 1981), sino por multiplicar la deuda externa ante el aumento de las tasas
de interés.
Se truncaron medidas elementales como el recorte al gasto corriente y la baja de
precio del barril de crudo para afrontar la sobreoferta y la austeridad energética
autoimpuesta por el mercado mundial, siendo los chivos expiatorios el secretario
de Hacienda, David Ibarra, y Jorge Díaz Serrano, director de Petróleos Mexicanos
(PEMEX) y un amigo más de los años mozos del mandatario en el primer nivel del
servicio público, ambos serios aspirantes al Ejecutivo.
Con respecto a la moneda, el peso fue tardíamente devaluado en alrededor de un
400% como producto de otro episodio de la frivolidad de López Portillo
("Presidente que devalúa, se devalúa", pontificaba). En el marco de la VI Reunión
de la República, el 4 y 5 de febrero de 1982, juró defenderlo "como perro"5 frente a
la embestida que sufría de los "enemigos" de la patria, pero para el 18 de febrero
de 1982 la Secretaría de Hacienda se vio forzada a declarar la moratoria de pagos
y a devaluar el circulante de 28.50 a 46 pesos por dólar, frenándose en 70 pesos
sólo después de imponerse el cierre del mercado cambiario para atajar la
escalada, la que inclusive sobrepasaría los cien pesos por cada billete verde.
El 1 de septiembre de 1982, día de su último informe de gobierno, habría de
encarar a la ciudadanía para anunciarle el caos. Culpó de la debacle a los
banqueros y a los "sacadólares", no admitió tener que ver en el hundimiento
financiero del país ("Soy responsable del timón, pero no de la tormenta") y, de un
plumazo, nacionalizó la banca y decretó el control de cambios.
86
DEUDA EXTERNA
En cuanto a la deuda externa cada vez se le debía más a EUA, fue entonces que
se incrementó al consumo general un 15%, lo que se llamaría IVA. La
administración de Portillo, estuvo marcada por sus esfuerzos para aprovechar los
inmensos recursos petroleros de México y por lograr una mayor independencia
económica de Estados Unidos. Promovió la denominada Alianza para la
Producción, promulgó una ley de amnistía política, y en el campo de las relaciones
internacionales restableció las relaciones diplomáticas con España. Convocó una
importante reunión Norte-Sur y propuso en la Organización de Naciones Unidas.
CORRUPTELA POLÍTICA E IMPACTO ECONÓMICO
En 1982, la administración de ese entonces perdió prestigio, debido a la
corrupción y a la enorme deuda exterior, contraída por los fuertes préstamos
internacionales. Una de sus últimas medidas fue la nacionalización de los bancos
privados. Sus relaciones conyugales durante su gobierno proporcionaron
escándalos sociales que afectaron la administración pública.
TERRIBLE DEVALUACIÓN DEL PESO
En un informe de gobierno hizo mención acerca del peso que ya estaba devaluado
y dijo que defendería la moneda como perro. El presidente mexicano José López
Portillo restableció relaciones diplomáticas con España, interrumpidas durante 38
años. Así mismo, durante su mandato, se inició en el golfo de México (1979), la
explotación de los dos pozos petrolíferos de mayor producción mundial. López
Portillo deja el poder al Licenciado Miguel de la Madrid en el año de 1882.
POLÍTICAS FISCALES
Para beneficiar a los trabajadores con bajo salario, López Portillo modificó algunas
leyes fiscales y se firmaron convenios con 140 empresas privadas para crear
trescientos mil empleos.
Fundó el banco obrero, con un capital de cien millones de pesos.
En el ámbito internacional, López Portillo es un personaje importante en las
relaciones con España, pues fue el primer jefe de Estado mexicano que viajaba a
ese país. Con este hecho, las relaciones se hicieron prometedoras. España
compró una fuerte cantidad de petróleo y azufre mexicanos.
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Basó el desarrollo económico en la explotación de bancos petrolíferos y en la
obtención de créditos en el extranjero a partir de ésta, lo que causó serios
problemas cuando se dio una baja mundial en el precio del petróleo. El peso sufrió
varias devaluaciones y la banca fue nacionalizada
En tal sentido, la LI Legislatura sería histórica, no sólo por haber sido resultado de
la primera reforma verdaderamente importante en términos de elecciones, sino
porque en su seno se pudieron escuchar por primera vez en mucho tiempo
debates y discusiones con otros interlocutores políticos.
La necesidad de más espacio para el funcionamiento legislativo, dio pie a que se
iniciara la construcción, en septiembre de 1979, del nuevo recinto de San Lázaro,
mismo que se terminó y daría cobijo a esta misma legislatura en junio de 1982.
c) Miguel de la Madrid Hurtado
Fue postulado como candidato a la presidencia en las elecciones de 1982 por el
PRI, el viernes 25 de septiembre de 1981 y venció en las elecciones del 4 de julio
de 1982. Asumió el cargo en diciembre de ese mismo año, sucediendo a López
Portillo. Fue sucedido el 1 de diciembre de 1988 por Carlos Salinas de Gortari su
secretario de Programación y Presupuesto.
En 1988 su gobierno protagonizó el mayor escándalo electoral del país. El 3 de
julio, durante las elecciones presidenciales, el candidato de la izquierda
Cuauhtémoc Cárdenas, aventajaba ampliamente a sus rivales Manuel Clouthier
(PAN) y Carlos Salinas de Gortari (PRI). Por motivos que aún se desconocen el
sistema electoral de cómputo se detuvo. La secretaría de Gobernación, que
entonces organizaba la elección, señaló que: el sistema se había caído.
Finalmente, el candidato priísta fue declarado ganador.
Economía.
De la Madrid llegó al poder en una de las épocas más difíciles del país, mucho
debido a su antecesor José López Portillo, quien nacionalizó la banca tres meses
antes de salir del poder tras dos sexenios de gastos excesivos. Como resultado, la
inflación subió a un promedio de 100% cada año, el empleo informal creció a 20%
entre 1983 y 1985 y hubo caídas drásticas en producción, sobre todo en industrias
gubernamentales, ya para ahí entonces anticuadas, crecimiento del PIB fue
erróneo con altibajas y disminuyó el poder adquisitivo.
Para resolver tales problemas, emprendió la Renovación Moral de la sociedad,
elaboró un Plan Global de Desarrollo, estableció a nivel constitucional un sistema
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de planeación democrática y más importante, inició con la apertura económica, la
desregulación y descentralización así como la privatización de empresas
estatales, algo que seguiría bajo su sucesor; durante su administración, el número
de para estatales se redujo de 1155 en 1982 a 413 en 1988.
Ante la severa crisis económica (donde se alcanzó el 3,100 por ciento de
devaluación del peso), se establecieron los Pactos de Crecimiento Económico con
los diversos sectores sociales, mediante los cuales el gobierno subsidiaba parte
de los precios de los productos básicos y los productores/distribuidores se
comprometían a no aumentarlos. En Enero de 1986, aprox. 3 años de
negociaciones, México logra ser admitido al GATT, siendo el punto más fuerte de
esta administración.
El 12 de mayo de 2009 acusó a Carlos Salinas de Gortari de robarse el dinero de
la partida secreta, fomentar la corrupción y que su hermano Raúl tenía vínculos
con el narcotráfico. Pero posteriormente a través de una carta pública se desdijo,
aduciendo no poder procesar mentalmente las respuestas a las preguntas
efectuadas.
d) Carlos Salinas de Gortari
Carlos Salinas de Gortari (Ciudad de México, 3 de abril de 1948) es un
economista mexicano que ocupó la presidencia de México del 1 de diciembre de
1988 al 30 de noviembre de 1994.
Durante su sexenio se darían importantes cambios económicos, entre ellos la
firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, una privatización
masiva de empresas estatales incluida la banca, la implementación del Programa
Nacional de Solidaridad de combate a la pobreza, y el restablecimiento de las
relaciones Iglesia-Estado y diplomáticas con el Vaticano.
Adicionalmente a su sueldo, el Congreso le asignó una multimillonaria partida
secreta, cercana a los 850 millones de dólares para los seis años de su gobierno,
de la que el presidente podía disponer a discreción
El 12 de mayo de 2009 el ex presidente Miguel de la Madrid Hurtado acusó a
Salinas de Gortari de robarse el dinero de la partida secreta, fomentar la
corrupción y señaló a sus hermanos de tener vínculos con el narcotráfico.
Carlos Salinas ascendió a la presidencia en una de las elecciones más polémicas
de la historia reciente de México. La elección se llevó a cabo el 6 de julio de 1988,
luego de una inestabilidad económica de más de 10 años la estructura del PRI se
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debilitó y por primera vez en la historia moderna de México se vio la candidatura
de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano como una posibilidad real de asumir la
presidencia de la república.
La noche de la elección, los datos que liberaba la Comisión Federal Electoral por
medio del secretario de Gobernación Manuel Bartlett Díaz fueron interrumpidos. Al
conocer de las interrupciones, el representante del PAN en esa institución
declararía lo siguiente
Reducción de la deuda
En 1982 el pago anual por pago de intereses de la deuda externa era de 14,000
millones de dólares, entre 1983 y 1988 se destinó casi el 7% de PIB para su pago,
el monto de lo destinado era casi el equivalente a lo destinado en salud y
educación para todo el país, para inicio del sexenio de Salinas el monto de la
deuda era del 45% del PIB.
Lo cual hacía necesario una reducción de esta deuda para lograr un crecimiento
económico. Después de casi 4 años de largas negociaciones con el FMI, políticos
de EEUU, mandatarios de países como Francia, Alemania, Canadá, Japón, Gran
Bretaña, otros países y con bancos comerciales en 1992 se llegó a un acuerdo y
se logró una reducción de más de 7,000 millones de dólares, debido a este logro
la deuda se disminuyó a 20,000 millones de dólares. Con esto se logró que la
deuda total (externa e interna) pasara de 63% del PIB en 1988 a 22% en 1994 y
los pagos de intereses pasaron de 17% del PIB a 9.8% en 1994.
Salinas, adelantó una serie de tesis que él mismo englobó bajo la categoría de
"liberalismo social" que buscaba recuperar lo mejor de las tradiciones ideológicas
del liberalismo juarista del siglo XIX y de la Revolución Mexicana del siglo XX.
En este sentido, Salinas pronunció una serie de discursos durante 1991 y 1992
que sirvieron de soporte para impulsar algunas de sus más ambiciosas reformas.
En un sentido, la que puso punto final a la reforma agraria, concebida ya desde
tiempos de Echeverría más como un instrumento de control social que como uno
de efectiva solución de problemas en el agro mexicano.
Formó parte de esa ofensiva ideológica también la iniciativa para reformar las
relaciones del Estado con las iglesias, especialmente la católica, aunque en este
punto es donde es posible observar mayores tensiones entre la recuperación del
juarismo propuesta por Salinas y las políticas desarrolladas por su gobierno.
90
Similares argumentos se pueden encontrar también en la articulación del
programa Solidaridad, en el ambicioso programa de privatizaciones y en el intento,
ése sí malogrado, de privatizar la industria petrolera del país
La crisis de 1982 obligó al gobierno federal a nacionalizar la banca, con lo que la
participación del Estado en la economía creció todavía más. En otros casos, sin
embargo, el gobierno, lo mismo el federal que el del Distrito Federal y los de los
estados, se convirtió en dueño de empresas como medida para evitar la quiebra
de empresas privadas que se consideraba jugaban un papel importante para la
economía del país o que simplemente empleaban a un número importante de
personas.
Esta dinámica se vio favorecida por dos procesos. En un sentido, por la
sobrevaluación del peso mexicano que ocurrió ya durante los últimos años del
gobierno de Gustavo Díaz Ordaz y de manera más clara durante los primeros
años del gobierno de Echeverría, quien expandió el control del Estado sobre la
economía al hacerse cargo de Teléfonos de México.
La sobrevaluación hacía que las mercancías mexicanas fueran más caras que las
que se producían en otros países. No sólo eso, gracias a las políticas de
industrialización seguidas desde el gobierno de Lázaro Cárdenas (con un alto
componente de protección a la industria nacional), las empresas mexicanas
habían perdido calidad y eficacia.
Esta dinámica estuvo a punto de romperse con la decisión de Echeverría de
devaluar el peso justo antes de que terminara su gestión en 1976. Sin embargo,
su sucesor, López Portillo decidió utilizar los recién descubiertos excedentes
petroleros para mantener intocadas las políticas industriales y comerciales que
había heredado de sus predecesores.
Todas estas empresas operaban con déficit por lo que se mantenían gracias a una
inyección constante de fondos públicos obtenido por medio de deuda, excedente
petrolero o, en los peores momentos del periodo 1970-1982, por medio de la
emisión de billetes y monedas sin sustento. Ello hizo que para 1982, el déficit
público primario fuera de más del diez por ciento del Producto Interno Bruto. Cerca
de un 70 por ciento de este déficit provenía del sector paraestatal.
Con los ingresos de las privatizaciones se obtuvo casi el equivalente a 23,000
millones de dólares, los cuales fueron utilizados para amortizar la deuda pública
interna. Con estos recursos se logró una disminución de la deuda interna, en 1988
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era del 19% y para 1994 fue del 6%. Dando como resultado una disminución de
los pagos de intereses y logrando un crecimiento en el gasto social
Gran parte de la estrategia financiera de Salinas se apuntalaba en deuda de corto
plazo. Ernesto Zedillo, su sucesor, incapaz de articular una estrategia de
amortiguamiento de los vencimientos de pagarés denominados en dólares,
(Tesobonos), precipitó el advenimiento de una de las peores crisis financieras que
ha vivido México, conocida como error de diciembre; y en el exterior como efecto
Tequila.
Privatización de Telmex
En 1989, Telmex era una empresa con varias décadas funcionando y con solo 16
años de pertenecer al sector público, el servicio prestado por la empresa era
motivo de frecuentes disputas como se puede observar en la cantidad de
demandas que la empresa enfrentaba en la Procuraduría de la Defensa del
Consumidor, así como por los tiempos de espera, en ocasiones de más de 10
meses, para conseguir una línea.
En los primeros años de la administración Salinas de cada 10 hogares 8 no tenían
teléfono y había hasta un millón de solicitudes pendientes. La gestión pública de
Teléfonos de México, además, estaba plagada de dudas y sospechas acerca de la
transparencia en el manejo de los recursos
La venta fue hecha a través de una subasta pública. A pesar de que varios grupos
extranjeros ofrecieron cantidades mayores para la compra de Telmex, uno de los
requerimientos determinantes era que la propiedad mayoritaria quedara en manos
mexicanas, es por eso que de los grupos con control accionario mexicano, la
mayor fue la que encabezaba el Grupo Carso, propiedad del empresario Carlos
Slim, por lo que éste fue declarado ganador.
Con motivo de esta privatización se inició la modernización de la telefonía en
México. En los siguientes años el número de poblaciones rurales atendidas pasó
de 6 mil 350 a 21 mil 263; los teléfonos públicos llegaron a más de 200,000 en
todo y se inició la instalación de una red de fibra óptica que ahora cubre las
ciudades más importantes del país.
Privatización de la banca
La privatización ya había iniciado durante la administración de Miguel de la Madrid
cuando el gobierno vendió los primeros paquetes accionarios que permitieron que
hasta un 33 por ciento del capital social de cualquier banco fuera capital privado.
92
Como en el caso de Teléfonos de México, la privatización ocurrió por medio de
subastas públicas. La transparencia y éxito con la cual fue privatizada la banca fue
reconocida por diversos documentos del Banco Mundial.
En este proceso 18 instituciones financieras fueron vendidas, lo que permitió que
el gobierno federal recaudara 13,000 millones de dólares, los cuales fueron
destinados al pago de la deuda interna.
e) Ernesto Zedillo Ponce de León
Ernesto Zedillo Ponce de León (Ciudad de México; 27 de diciembre de 1951) es
un economista y político mexicano. Fue Presidente de México del 1 de diciembre
de 1994 al 30 de noviembre de 2000. Actualmente se desempeña como director
del Centro para el Estudio de la Globalización de la Universidad de Yale.
La presidencia de Ernesto Zedillo estuvo marcada por una de la crisis financiera
del siglo con repercusiones internacionales llamada Efecto Tequila. Zedillo y
Salinas se culparon mutuamente de la crisis. Carlos Salinas, responsabilizó al
llamado error de diciembre, en diciembre de 1994, que fue la táctica de libre
flotación de la paridad peso-dólar, la cual había estado controlada en el sexenio de
Salinas.
La libre flotación causó una fuga masiva de divisas ante la situación política del
país: además del levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional,
asesinato de Colosio y otros políticos, etc.
El precio del dólar incrementó cerca del 114% (de $3.40 a $8.70) entre diciembre
de 1994 y marzo de 1995 - el punto más álgido de la crisis-. Inmediatamente,
causando quiebras de miles de compañías, desempleo y que muchos deudores se
vieran impedidos de pagar sus deudas. El gobierno de Zedillo ideó el Fondo
Bancario de Protección al Ahorro, para apoyar a la banca nacional contra los
deudores.
El país resolvió el problema por medio de dos préstamos hechos por los Estados
Unidos, por un total de $20 mil mdd.
El resto del sexenio de Zedillo vio una recuperación del empleo y una sana
administración de la economía mexicana al parecer por los cambios en el sistema
económico que permitieron estabilidad económica relativa en el sexenio siguiente.
En el terreno político inicio y dio los primeros pasos a la democracia ejemplificando
por medio de que la izquierda consiguió sus primeras gubernaturas y, al final de su
93
mandato, se convirtió en el primer presidente emanado del PRI en reconocer una
derrota en la elección presidencial.
Durante el mandato de Zedillo tuvieron lugar las masacres de Acteal en Chiapas y
de Aguas Blancas en Guerrero. En ambos casos, aun se investigan
responsabilidades.
Tras retirarse a la vida privada, Zedillo tomó posesión en el consejo ejecutivo de
algunas empresas estadounidenses entre las que destacan Procter and Gamble,
Alcoa y Union Pacific, esta última dueña de los ferrocarriles mexicanos
privatizados durante su mandato.
Es también consejero de la Fundación Bill & Melinda Gates, del multimillonario Bill
Gates.
f) Vicente Fox Quesada
Vicente Fox Quesada (Ciudad de México, 2 de julio de 1942) es un político y
empresario mexicano, militante del Partido Acción Nacional, que se desempeñó
como Presidente de México del 1 de diciembre del 2000 al 30 de noviembre del
2006. Su elección marcó el final de un período de más de 70 años en el que todos
los Presidentes de México fueron militantes del Partido Revolucionario Institucional
o de los partidos que dieron origen a éste.
Vicente Fox asumió la presidencia con uno de los índices de popularidad más
altos en la historia reciente de México. Sin embargo, muy pronto su popularidad se
fue minando, principalmente por desacuerdos en torno al cambio que significaba
su presidencia, siendo criticado por la oposición por supuestos actos
irresponsables de su parte.
Aconsejado por su Secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz promovió una
reforma fiscal que contemplaba gravar con el impuesto al valor agregado el
consumo de alimentos, medicinas, colegiaturas de escuelas privadas, libros y
revistas, (entre otros), pero la reforma fue rechazada. Esta reforma fue polémica,
pues había especialistas a favor y en contra.
Antes de ser elegido como presidente, Fox prometió en su campaña que
proporcionaría a cada mexicano la oportunidad de un trabajo en México. En la
práctica, se asegura que Fox ha dependido en gran parte de una política de
94
migración hacia los Estados Unidos como manera de proporcionar los medios de
subsistencia a los obreros mexicanos.
Esta opinión está basada en el porcentaje que las remesas tienen respecto al
producto interno bruto, lo que no se ha comentado es que anteriormente no se
contaba con los medios que hoy se tienen para calcular esas remesas. La política
de migración se ha convertido en pieza principal de las relaciones con los Estados
Unidos y la prioridad del gobierno de México.
Fox es un promotor entusiasta de una política de fronteras abiertas que permita el
libre tránsito de personas entre los dos países. Su más reciente solicitud al
gobierno de los Estados Unidos fue la de crear un Plan de Trabajadores
Huéspedes que según Fox proporcionaría una mayor seguridad a los EUA - "Lo
mejor que le puede suceder a ambos países es que tengan un flujo ordenado y
controlado de la migración hacia los Estados Unidos.
De acuerdo con René Drucker, coordinador de la investigación en ciencias básicas
para la UNAM, "ningún otro gobierno en la historia reciente ha descuidado la
investigación en las ciencias básicas como en la administración de Fox." El plan
de Fox para el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONACYT, que fue de
2006 esta organización recibirá el 1% del PIB, sin embargo el presupuesto de esta
organización para el año fiscal 2006 fue del 0,33% del PIB. Gobierno Federal la
inversión en investigación y desarrollo en 2004 fue de 0,41% a 0,95 frente a
México % En Brasil y 0,6% en Chile.
g) Felipe de Jesús Calderón Hinojosa
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (* Morelia, Michoacán; 18 de agosto de
1962) abogado y político mexicano, miembro del Partido Acción Nacional es el
Presidente de México desde el 1 de diciembre de 2006, siendo electo en los
comicios del 2 de julio de 2006.
La principal promesa de campaña fue la creación de más y mejores trabajos,
razón por la que se autonombró "El presidente del empleo".
Además, se comenzó con los proyectos de Primer Empleo eliminando las cuotas
de los empresarios al IMSS durante un año cuando estos contraten nuevo
personal que no tiene experiencia laboral previa y por lo tanto, tampoco registro en
el IMSS.
Debido a una crisis alimentaria mundial desde diciembre de 2006 y hasta el 15 de
septiembre pasado, el precio promedio de la canasta básica se elevó en 34.17 por
95
ciento, mientras el costo promedio de los alimentos considerados en ese universo
repuntó 36.01 por ciento, 7.5 veces el aumento a los salarios concedido a los
trabajadores en enero de 2007, estableció una medición de la Procuraduría
Federal del Consumidor y de la Secretaría de Economía.
El precio de los 43 productos que integran la canasta básica de consumo ha
superado al repunte de la inflación general, que oficialmente es de 4.2 por ciento
anual, con excepción del de la cebolla, que ha disminuido.
Esto ha ocurrido en un entorno en que el costo de la gasolina se ha elevado, de
diciembre de 2006 a la fecha, en un promedio de 3.5 por ciento para ambos tipos
de combustibles que ofrece Petróleos Mexicanos: Magna y Premium, según datos
de la propia empresa.
Una crisis se dio en cuanto al precio del maíz y de la tortilla a un mes de
comenzada la nueva gestión del gobierno, en donde los precios de la tortilla
llegaron a duplicarse (de 5.25 a 10.5 pesos por kg). Entre las razones de este
fenómeno se mencionan dos, un aumento de los precios del maíz para producción
de bioetanol y el acaparamiento del grano por empresarios del maíz.
La intervención de la Presidencia se dio a través de los secretarios de Economía,
Agricultura y el director de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco);
Eduardo Sojo, Alberto Cárdenas Jiménez y Antonio Morales de la Peña,
respectivamente. Esta intervención fue criticada por haber sido una reacción
tardía, aunque desembocó en el Pacto Económico para la Estabilización de la
Tortilla.
Por este acuerdo, el precio del alimento básico se estabilizó —en los
establecimientos adherentes al pacto— el precio de la tortilla en 8,50 pesos
mexicanos, contra los 6,00 ó 7,00 pesos que costaba antes de la crisis. Las
críticas continuaron porque se dice que el precio pactado era todavía muy alto.
El 8 de diciembre de 2008, el gobierno de México reconoció que la economía de
este país había sido afectada por los efectos de la crisis internacional, que se
había recrudecido particularmente entre septiembre y octubre de 2009. Un mes
antes, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reportó la pérdida de 51 mil
262 empleos formales —es decir, registrados ante este instituto—, que llegarían a
ser de 5,17% de la población económicamente activa (PEA) en junio de 2009.
En el marco de esta crisis generalizada de la economía mexicana, hasta el 1 de
agosto de 2009 se habían perdido 596 mil 200 plazas laborales desde junio de
96
2008, mientras que el producto interno bruto (PIB) nacional registró una
contracción de 10,4% en el mismo período.
Salud
En materia de salud, se propuso un nuevo programa de Seguro Universal para
recién nacidos, quienes podrán contar, desde el momento de la implementación
de este programa, con un seguro de vida. Además de la implementación del
programa de la caravanas de Salud.
Finalmente en el mes de octubre de 2009 decreta la desaparición de la Compañía
de Luz y Fuerza del Centro, generando por un lado opiniones encontradas, pues
por un lado, hay quien dice que ésta media era necesaria, pero por el contrario,
existen otras que señalan ésta media como un error, recordándole su promesa de
campaña: “El presidente del empleo”.
De la misma manera su gobierno se comprometió a mediado de 2009 a no subir
en lo que restaba del año la gasolina, sin embargo en la segunda quincena de
diciembre no cumplió su palabra y la gasolina tuvo dos aumentos.
A modo de reflexión: En mayo de 2009 se produjo el incendio en la guardería
ABC, y con ello la muerte de más de 45 niños, hasta el momento los dueños no
han sido localizados mostrando cada vez un mayor desinterés, sin embargo, en
noviembre de 2008 y enero de 2010 mueren en accidentes aéreos su secretario
de gobernación y un empresario judío-mexicano y el presidente muestra
consternación, pesar y dolor. ¿Se te hace coherente ésta posición que asumió en
ambos caso el presidente?
97
Actividad 34. A continuación rescata en el presente cuadro aquellos aspectos
positivos que encuentres en cada uno de los gobiernos presentados.
Luis Echeverría Álvarez
José López Portillo
Miguel de la Madrid Hurtado
Carlos Salinas de Gortari
Ernesto Zedillo Ponce de León
Vicente Fox Quezada
Felipe
de
Hinojosa
Jesús
Calderón
98
Actividad 35. Ahora escribe 3 aspectos que hayan llamado tu atención de los
presidentes de la República anteriores
Nombre
del Aspecto a desarrollar
presidente de la (económico, político o
República
social
99
Contenido del aspecto