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La vida en los bosques Templados
Los caribúes, bien alimentados y con sus reservas llenas, deben viajar más de mil
kilómetros hacia el sur para alcanzar los bosques septentrionales; durante el camino por la
tundra canadiense va viendo como la vegetación aumenta en altura pero al mismo tiempo
como empeora el tiempo; el sol todavía derrite la nieve caída, pero esto congela los suelos y
hace imposible que el caribú escarbe para alimentarse. Por eso debe llegar a los bosques,
porque allí la vegetación caída es más abundante y la nieve ya no se derrite.
Los bosques septentrionales son la
extensión arborícola más grande del globo:
en total suman 10.000 Km. de longitud y en
algunas partes de más de 2000 Km. de
ancho. Recorre América del Norte de costa
a costa, y luego sigue extendiéndose por
toda Siberia y Escandinavia. En dichas
latitudes la cantidad de luz mejora
sustancialmente con respecto a las
condiciones del polo, el verano se prolonga
un poco más, tienen asegurados por lo
menos 30 días de luz apropiada y
temperatura por sobre los 10°C, requisitos indispensables para que un árbol pueda
desarrollarse; y sin embargo la diferencia con el polo es un verano a penas un poco más
largo, porque el invierno es a veces más frío que en el polo, las temperaturas en los bosques
suelen bajar hasta los 40° bajo cero y la nieve cubre los bosques la mitad del año. Tanto frío
ocasiona condiciones muy secas en el ambiente. La vegetación y sobretodo los árboles
deben luchar entonces no solo contra la congelación de su savia sino también contra la
deshidratación; uno de los campeones en resistir la deshidratación y el frío, conservando
sus “hojas”, son los pinos; sus hojas en forma de aguja no retienen la nieve, tienen una
gruesa capa de cera aislante, tienen una baja cantidad de estomas y por lo tanto un baja
pérdida de vapor, tiene poca savia, su color verde es intenso, de manera a aprovechar al
máximo la luz solar, y es capaz de cerrar los estomas cuando el abastecimiento de agua por
el subsuelo se obstruye por congelamiento. Aunque hay otras especies como el alerce, que
pierden todas sus hojas, resistiendo así temperaturas muy frías y suelos en extremo secos, y
que en cada invierno entran a un estado de total inactividad, la conservación de las acículas
por parte de los pinos tiene ventajas evidentes: cuando llega la primavera sus hojas están ya
dispuestas, y no gasta energía todos los años en renovar su masa foliar (la renueva
continuamente cada siete años).
La cintura de coníferas incluye pinos, piceas, tsugas, cedros, abetos y cipreses, todas de
hojas aciculares y piñas. Las hojas caídas se descomponen muy lentamente: son cerosas,
resinosas, hace frío, hay poca actividad bacteriana, pueden pasar años antes de que se
descomponga; el resultado es un suelo pobre y ácido debajo de un tapiz de acículas
caídas. Pero ¿cómo es que crecen entonces los árboles si el suelo es pobre? Están asociados
con un gran número de hongos, que a través de las raíces poco profundas de las coníferas,
intercambian las sustancias que ellos son capaces de liberar desde las acículas que ellos
mismos envuelven; a cambio piden los azúcares y carbohidratos que no pueden sintetizar
por carecer de clorofila. Su relación con las coníferas es amplia, hay muchas especies de
hongos creciendo asociadas junto a las coníferas, y aunque éstas pueden prescindir de
los hongos, crecen entonces más lentamente.
Las resinosas agujas de las coníferas alimentan solo a un par de especies de aves y a los
insectos, pero ni los renos (caribúes) ni los roedores las prueban. El principal alimento que
proporcionan los bosques de coníferas son sus semillas: ya caídas, ya en las piñas, que
varios animales saben conseguir: el piquituerto y el cascanueces son un par de aves que
saben extraerlas de las piñas; las ardillas, los topillos y los lemmings las consiguen bajo la
nieve. Los animales mayores, el corzo, el caribú y el alce viven sobretodo de la grasa
almacenada en verano, aunque también ingieren líquenes, musgo, corteza de árboles y uno
que otro escaso arbusto conseguido en las orillas de los ríos o de los lagos. También hay
grandes depredadores en estos bosques: el lince del Canadá, cazador prudente que cuando
caza liebres renuncia si no la ha alcanzado tras 200 m. de carrera, mientras que para
conseguir un corzo, animal más grande, tiene mayor dedicación; el glotón es otro cazador,
especie de comadreja gigante, que también caza corzos. Y sin embargo los grandes
animales son relativamente escasos, aunque toda la fauna de invierno sea homogénea a
través de los 10000 Km. de coníferas: muchas especies son las mismas en Eurasia y en
América del Norte, solo cambian el nombre que en uno u otro continente le dan.
En verano el asunto cambia,
Europa, Asia y América
tienen sus propias aves
migratorias bien
diferenciadas. También en
esta zona el verano es corto,
por lo que toda vida está
nerviosa y apurada por
reproducirse: nacen miles de
insectos devoradores de
brotes que alimentarán a aves
autóctonas y visitantes
(zorzales, túrdidos,
pinzones, currucas), los
bosques se cubren de una
niebla amarilla: polen de las flores macho, los lemmings pululan por todas partes, llegan
aves rapaces, diurnas y nocturnas, a aprovechar tal abundancia; los lemmings dan tres
camadas de doce críos por temporada, y cada nuevo lemming puede aparearse a los
diecinueve días de vida, así es que con frecuencia las primeras camadas alcanzan a dar ellas
mismas una camada más. También pululan las orugas, las polillas y las mariposas; las
hormigas luchan contra las orugas, que han aprendido a protegerse ya sea distribuyéndose a
lo largo de las ramas, ya sea mimetizándose a la perfección con las hojas o bien utilizando
las mismas señales de las hormigas; a las exploradoras las embadurnan con señales de
peligro, o la envuelven en resinas para que no pueda regresar. También la relación de las
coníferas con los lemmings es muy estrecha; el verano es a veces tan corto que los árboles
no alcanzan a producir suficientes semillas, y dado que los lemmings son expertos
devoradores de éstas, dan poca oportunidad para la germinación; por eso las coníferas
tienen ciclos de tres o cuatro años en que la producción de semillas sobresale
repentinamente de la media, ganándole la carrera a los lemmings que no son suficientes
para agotar las semillas; entonces hay nuevos brotes. También hay una relación entre la
población de roedores (lemmings, topillos), que tiene un descenso brusco cada seis o siete
años, con sus predadores, que en esas épocas sencillamente ponen menos huevos, o migran
muertos de hambre más al sur. En épocas de abundancia, los cárabos lapones, que comen
solo topillos, ponen de siete hasta nueve huevos: nacen tal cantidad de predadores que se
piensa que es esto lo que hace caer bruscamente la población de topillos al año siguiente.
Todos se multiplican, cazador y caza, hasta que finalmente la población cazadora agota a la
población cazada, debiendo la cazadora ir, toda junta, a cazar a otra parte. Lo mismo ocurre
con los piquituertos, engañados por la sobreabundancia de semillas, deben viajar hacia el
sur al año siguiente, donde a veces mueren de hambre por no encontrar su alimento.
Más al sur, pero todavía en clima templado, la vegetación cambia; hay especies de árboles
más variadas, de troncos más gruesos, de hojas y frutos más grandes y nutritivos; las
coníferas ya no son mayoría. Camino al sur primero aparecen abedules, luego robles,
hayas, castaños, fresnos y olmos. Los estomas de sus hojas son mucho más abundantes, lo
mismo que su intercambio gaseoso y la evaporación, pero por lo mismo esto les permite
engrosar mucho más sus troncos y también ramificarse más. La pérdida de agua se
compensa por la abundancia de lluvias intermitentes y el agua del subsuelo de estas zonas
templadas. Aparecen también orugas e insectos, algunas alimentándose exclusivamente de
una sola especie; sus formas de protección ante los depredadores son variadas: algunas
aparecen de noche, otras se cubren de cerdas venenosas y coloridas, otras más se mimetizan
a la perfección: lo único que las delata es el camino de hojas comidas y a medio comer que
van dejando, pero algunas han aprendido o a arrancar las hojas devoradas y los pecíolos,
pues parece que las aves las detectan por su huella foliar, otras comen y se alejan a otras
ramas. Ante la proliferación de insectos devoradores de hojas, los árboles han tenido que
aprender a protegerse; tal es el caso del roble, capaz de detectar zonas en peligro y de
enviar, costosamente, taninos a la zona para que las orugas u otros insectos migren a otra
parte, por el sabor desagradable; al migrar se vuelven más detectables por el movimiento y
son más fácilmente detectadas por las aves; los robles son incluso capaces de enviar señales
químicas a sus compañeros, si la invasión es muy numerosa, para que se protejan desde
antes de la devastación.
Los pitos, picamaderos o carpinteros tienen las patas modificadas para agarrarse de los
troncos (dos hacia atrás y dos hacia delante) y la cola rígida que le sirve de apoyo. Tienen
un oído fino que detecta el avanzar de insectos justo debajo de la corteza, entonces picotean
para devorarlos prolongando su larga lengua, que a veces alcanza su propio tamaño;
picando la madera también hacen nidos, marcan territorio o atraen hembras con
determinadas señales, igual que un canto. No solo hacen hoyos en árboles vivos, también
en los muertos, donde encuentran escarabajos en abundancia. Algunas especies bajan al
suelo a devorar hormigas introduciendo su lengua. Otras, como el Melanerpes formicivorus
hacen grandes agujeros para guardar bellotas para el invierno; otras más, como los
Sphyrapicus, hacen hoyos cuadrados de especies elegidas por su abundancia en savia; la
dejan chorrear y esperan la llegada de insectos, obteniendo así un concentrado de azúcares
y proteínas.
En esta zona, de verano más largo, las semillas de los bosques caducifolios sí alcanzan a
madurar; los árboles utilizan de preferencia el viento o los animales para propagarlas, por
eso sus flores son más bien discretas y atraen pocos insectos. Castaños y avellanos liberan
sus frutos, los arces sus semillas aladas. Pero llegado el invierno todos estos árboles
deben desprender sus hojas, porque de lo contrario la deshidratación sería fatal, lo
mismo que el peso que podría fácilmente partir ramas enteras con el viento. Se tamponan
las uniones entre las ramas y las hojas (pecíolos) y la savia ya no llega a las hojas; la
clorofila se descompone, las hojas cambian de color y su unión con las ramas se debilita
paulatinamente hasta que el viento las arranca. El suelo de los bosques caducifolios es
muy rico en humus; el suelo no pasa mucho tiempo congelado por lo que la actividad de
bacterias y hongos es casi incesante y continua en el invierno; lo mismo que la actividad de
escarabajos, milpiés, saltarines y sobretodo lombrices.
Muchos animales (musarañas, topillos,
ratones, ardillas, comadrejas, tejones)
de estos bosques hibernan, es decir,
sobreviven al invierno mediante la grasa
lograda en verano. Disminuye todo su
metabolismo, su respiración, sus latidos
cardíacos y su temperatura, evitan todo
gasto innecesario de energía; algunos
cesan completamente toda actividad, a tal
punto que parecen muertos (marmotas,
lirones y erizos); algunas especies siguen
vivas con una temperatura corporal de a
penas un grado centígrado; pero saben
reaccionar cuando la temperatura es
extrema o cuando sube ligeramente, se levantan y se alimentan con frutos guardados para el
invierno. Todos estos animales viven en hoyos o madrigueras. El oso negro americano
no es tan dormilón como se cree, demora un poco la hora de dormir; siempre hibernan
solos; después de un mes de ingresado al hoyo la hembra pare dos o tres oseznos del
tamaño de una rata, casi no los nota; mientras la madre duerme, alimenta a los oseznos
durante todo el invierno; la osa no se alimenta, no orina ni defeca hasta la llegada de la
primavera. En la parte meridional se aislan así unos dos meses; más hacia el polo pueden
estar unos seis o siete meses durmiendo.
Más al sur todavía, empiezan a aparecer las especies perennifolias (de hoja perenne, que no
cae): magnolias, olivos y madroños, así como algunas especies de roble que más al norte
pierden sus hojas. En esta zona es más difícil el verano que el invierno, por el fuerte
calor y la deshidratación: por eso sus hojas son enceradas por arriba, dejando sus estomas
por la cara opuesta; dejan caer sus ramas en los períodos de más calor. También vuelven a
aparecer las coníferas, siempre tan resistentes a los suelos secos y a la deshidratación, solo
que con formas distintas, no ya con su forma cónica especial para la nieve sino que con
techo plano, como el pino piñonero. También tienen otra virtud que las mantiene en
territorios aún más meridionales, donde el agua abunda y el suelo es fértil: su resistencia al
fuego; y en la zona mencionada los rayos son siempre abundantes, al igual que los
incendios; la corteza del pino se chamusca pero no se quema, y protege incluso a sus brotes
con mechones de acículas; mientras que los arbolillos caducifolios no saben reaccionar ante
el fuego, por tales motivos es que las coníferas “mantienen algunas posiciones” tan al sur.
Se dice incluso que las
coníferas estimulan la
aparición de incendios: sus
acículas tan difíciles de
descomponer se secan
formando un tapiz muy
irritable al fuego, de modo
la probabilidad de
incendios en un bosque de
coníferas es mucho más
alto que en uno de
caduciflias; las llamas
eliminan potenciales
arbustos competidores
pero también hacen
utilizable todas las
acículas quemadas, pues
las descomponen. Una
prueba de esta hipótesis es
que hay una especie de
pino que libera una piña cubierta de brea que solo se abre cuando es sometida a calores
intensos. El autor desprejuicia el daño de los incendios afirmando que es peor proteger los
bosques en demasía, porque la capa de hojas aumenta de año en año y luego forma
incendios inmensos que destruyen bosques enteros, mientras que los incendios anuales no
ocasionan mayores daños si no ha habido acumulación previa de material combustible; los
animales saben huir y protegerse: se han visto ratas y conejos que esperando llamas bajas,
cruzaban por el fuego hasta alcanzar las cenizas del otro lado, donde ya no volvería el
fuego. El pájaro carpintero, o pito, de los bosques meridionales combate este problema
nidificando siempre en coníferas vivas a baja altura, donde el tronco es más grueso (para
lograr hacer el nido en el interior del tronco pasada la zona de resina, que las coníferas
utilizan para protegerse de heridas y quemaduras); aunque le cause problema por el peligro
de las culebras, ha sabido protegerse creando una cintura resinosa debajo del nido,
taladrando ingeniosamente el tronco hasta formar un anillo de protección; las culebras no
soportan la resina de las coníferas. Otros problemas más que tienen estos carpinteros es que
sus agujeros son muy apreciados por su localización y porque es muy difícil hacer hoyos en
la madera viva; también ha resuelto esto viviendo en comunidades de diez aves que
protegen mutuamente el nido (y de paso el agujero) y que incluso ayudan a alimentar a las
crías; generalmente es una sola pareja que nidifica, acompañada por ocho jóvenes aves.
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Basado en:
El Planeta viviente
David
Attenborough
1.- Ecosistemas Calientes
2.- Ecosistemas Fríos
3.- La vida en los Bosques
Templados
4.- Vida en los Bosques Tropicales
5.- Ecosistema de los Pastizales
6.- La vida en los desiertos
7.- Ecosistemas Aéreos
8.- Ecosistemas Lacustres
9.- La vida en el barro
http://youtu.be/tm_xHjrUWu8 animales invertebrado (ea) h
http://youtu.be/y4yLaVlEwcA animales invertebrados: características y clasificación
https://www.youtube.com/watch?v=R6XD2pa5JW4
/
www.youtube.com/watch?v=CU1Amc1Qm9o (descargar)
¿Qué Organizaciones protegen el medio
ambiente en Panamá?
- Alianza Ciudadana Pro Justicia (ACPJ)
- Alianza Contaminación Cero
- Alianza para la Conservación y el Desarrollo (ACD)
- Alianza Pro Ciudad
- Asociación Agro ambientalista Macho de Monte, Chiriquí
- Asociación Ambientalista de Chiriquí (ASAMCHI)
- Asociación de Derecho Ambiental
- Asociación de Productores Agroecológicos La Amistad (ADPAELA), Chiriquí
- Asociación Ecologista Panameña
- Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (PANAIDIS)
Capítulo Panamá
- Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza (ANCON)
- Asociación Oceánica de Panamá (AOP)
- Asociación Panameña de Derecho Constitucional (APADEC)
- Asociación para la Conservación de la Biósfera (ACB), Chiriquí
- Centro de Estudios y Acción Social de Panamá (CEASPA)
- Centro de Incidencia Ambiental (CIAM)
- Centro de Investigación y Derechos Humanos de Panamá
- Centro Misionero de La Concepción, Chiriquí
- Colectivo Voces Ecológicas (COVEC)
- Colegio de Biólogos de Panamá (COBIOPA)
- Colegio Nacional de Abogados (CNA)
- Colibrí-Asociación Ecologista de Panamá, Chiriquí
- Comité de Defensa y Protección de la Naturaleza en Gualaca (CODEPRONAGUA),
Chiriquí
- Comité Pro Defensa del Río Gariché, Chiriquí
- Comunidad de Quebrada Caña, Chiriquí
- Comunidad de Santa Marta, Chiriquí
- Congreso General Ngöbe-Buglé
- Conservation International (CI)
- Fundación Albatros Media
- Fundación Almanaque Azul
- Fundación Humanitas
- Fundación Mar Viva
- Fundación NATURA
- Fundación para el Desarrollo Integral del Corregimiento de Cerro Punta
(FUNDICCEP), Chiriquí
- Fundación para la Protección del Mar (PROMAR)
- Grupo La Zapatilla Verde, Chiriquí
- Junta Administradora del Acueducto Rural de Santa Rita, Chiriquí
- Junta Administradora del Acueducto Rural de La Victoria, Chiriquí
- “ Justicia, Paz e Integridad de la Creación” de los Misioneros Claretianos
de Centroamérica
- Movimiento Campesino en Defensa del Río Cobre (MOCAMDERCO), Veraguas
-Red Nacional de Defensa de los Ríos, Tierras y Comunidades Sociedad Audubon de Panamá (SAP)
- Sociedad Mastozoológica de Panamá.
http://asiesmipanama.blogspot.com.es/201...
PAIS: PANAMÁ.
Página web de referencia para mayor información: www.anam.gob.pa
1. Cómo definiría la legislación en materia de protección ambiental que existe
en su país y por qué? (es actualizada, desactualizada, fragmentada, dispersa,
avanzada, uniforme, incorpora paradigmas de sostenibilidad, etc.).
1) Es actualizada ya que constituye el conjunto de medidas, estrategias y
acciones establecidas por el Estado para que las mismas orienten y condición
en tanto al sector público, privado y a la población en general, en la
conservación, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y del
ambiente. Además la normativa sobre recursos naturales, tiene el objetivo de
incorporar el concepto de sostenibilidad y el de racionalidad en el
aprovechamiento de los recursos naturales, así como asegurar que la
protección del ambiente sea un componente permanente en la política y
administración de los recursos.
? Desde cuándo? Cómo se denomina y cuáles son sus principales logros?
Cuáles son desde su punto de vista los principales cambios que deberían
hacerse o vacíos a cubrirse dentro de la Ley? Cómo se articula esta ley con el
resto de la legislación sectorial ambiental, es decir, cómo se esquematiza el
marco legal de protección ambiental de su país?
2) Si existe, es la ley 41 de 1 de Julio de 1998, la cual se denomina “Ley
General de
Ambiente”, y es la norma marco o fundamental en materia ambiental, y al
igual que sus leyes complementarias desarrolla el Régimen Ecológico de la
Constitución. Como su nombre lo indica fue escrita en términos generales, de
tal manera que sus reglamentos la desarrollaran posteriormente.
La “Ley General de Ambiente”, cuenta con 133 artículos, agrupados en XII
títulos. Entre sus principales logros podemos mencionar los siguientes:
-Crea la Autoridad Nacional del Ambiente, como la entidad autónoma rectora
del Estado en materia de recursos naturales, para asegurar el cumplimiento y
aplicación de las leyes, reglamentos y la política nacional del ambiente.
-Establece la triple responsabilidad independiente y objetiva –civil, penal y
administrativa- de quienes causen daño al ambiente o a la salud humana.
-Crea la Comisión Consultiva Nacional del Ambiente, como órgano de
consulta de la Autoridad Nacional del Ambiente.
-Faculta a la Autoridad Nacional del Ambiente, a imponer multas hasta de un
millón de balboas, por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en la
presente ley.
En comparación con otros Estados no seremos los pioneros en materia
ambiental, pero al surgir en nuestro país la Ley 41 de 1998, estamos
trabajando en conjunto con el sector privado y público para que dichas normas
se hagan cumplir para el beneficio de la población.
Esta Ley se esquematiza de la siguiente manera:
-Reglamentos de la Ley General de Ambiente: Comisiones Consultivas del
Ambiente, consultas públicas sobre temas o problemas ambientales y
denuncias administrativas (Decreto Ejecutivo 57 de 2000), Normas de Calidad
y límites máximos permisibles (Decreto Ejecutivo 58 de 2000), Evaluación de
Impacto Ambiental (Decreto 209 de 2006), Auditoria Ambiental (Decreto
Ejecutivo 57 de 2004), Estructura Organizacional y funciones de la ANAM
(Decreto Ejecutivo 163 de 2006).
-Leyes sectoriales o complementarias de la “Ley General de Ambiente”
tenemos las siguientes: Ley 1 de 1994 “por la cual se establece la legislación
forestal de la República de Panamá, Ley 24 de 1995, “por la cual se establece
la legislación de vida silvestre”, Ley 24 de 1992 “por la cual se establecen
incentivos de reforestación en la República de Panamá”,
Ley 30 de 1994, “por la cual reforma el artículo 7 de la ley 1 de 1994, sobre
estudios de impacto ambiental”, y el Decreto Ley 35 de 1966, “por la cual se
reglamenta el uso de las aguas”.
3. Los principales organismos nacionales e internacionales ambientales en su
país son:
3) Las organizaciones nacionales en nuestro país son: La Autoridad Nacional
del Ambiente (ANAM), que surge por medio de la Ley 41 de 1 de julio de
1998; La Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá” (ARAP) que se
creó por Ley 44 de 23 de noviembre de 2006; La Autoridad Marítima de
Panamá (AMP), que fue establecida por medio del Decreto Ley 7 de 1998,
Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de Desarrollo Agropecuario
(MIDA). Entre los organismos internacionales contamos con las siguientes
ONGs: La Fundación Natura, Cathalac, Fundación Audubon, MarViva,
ANCON, The Nature Conservation (TNC), el Instituto Smithsonian y la
Fundación Smithsonian; además existe la Oficina Regional para América
Latina y el Caribe del Programa de la Naciones Unidad para el Medio
Ambiente (PNUMA), tiene su sede en Panamá.
4. Cuáles consideraría como logros recientes o avances en materia de
legislación ambiental en su país? (Avances en materia procesal de acceso a la
justicia –por ejemplo legitimación, eliminación de obstáculos procesales en
materia ambiental-, valoración o posibilidad de adopción de medidas de
remediación y cumplimiento, avances en procesos de participación ciudadana,
valoración de daños ambientales, legislación de fondo sobre recursos naturales
en particular, etc.)
4) Como avances en materia ambiental tenemos los siguientes:
-En cuanto a la Valoración de Daños Ambientales el 9 de noviembre de 2004,
por iniciativa de la Administración General de ANAM, se creó la Unidad de
Economía Ambiental mediante la Resolución No. AG- 0643-2004. Entre los
fundamentos legales más importantes para crear esta unidad podemos citar los
artículos 38 y 55 de la Ley General del Ambiente, relativos a los instrumentos
económicos, la valoración de los recursos y las cuentas ambientales satélites.
Además, existen razones de orden práctico e institucional, que hacen aún más
evidente la necesidad de la consolidación de una Unidad de Economía
Ambiental en la ANAM, entre ellas, se destaca: (1) La necesidad de
modernizar la gestión ambiental y hacerla cada vez más eficiente y (2) la
necesidad de coordinar y apropiarse institucionalmente de los desarrollos
generados en el tema.
-En cuanto a los Avances en Legitimación y Procesos de Participación
Ciudadana, existe el Decreto 57 de 2000, en su Título V “De las Denuncias
por Infracciones Administrativas a la Ley “que establece los mecanismos de
participación ciudadana en los procesos de prevención y resolución de
conflictos ambientales.
Además con la Ley 6 de 2002, Ley de Transparencia, se regula lo relacionado
con la libertad y acceso a la información, obligación de informar por parte del
Estado, información confidencial y de acceso restringido, acción de Habeas
Data, sanciones y responsabilidades personales de los funcionarios, y
mecanismos de participación ciudadana.
-Legislación de Fondo sobre Recursos Naturales, en el decreto Ejecutivo 43 de
2004, que reglamenta la Ley 24 de 1995, en su Capítulo IV, De Fondo
Nacional para la Vida Silvestre, en su artículo 27 establece lo siguiente: ”El
Fondo Nacional de la Vida Silvestre creado mediante la Ley 24 de 1995,
destinado a los gastos de inversión del Servicio Nacional de áreas protegidas y
Vida Silvestre, y a incentivar los proyectos de manejo, protección,
conservación, desarrollo y educación de la vida silvestre”.
-En cuanto a la Valoración o Posibilidad de Adopción de Medidas de
Remediación y Cumplimiento, la “Ley General de Ambiente”, contempla
sanciones pecuniarias por las violaciones a sus disposiciones, dándole facultad
al Administrador General de la ANAM, de imponer multas de hasta B/.
1millón y al Consejo Nacional de Ambiente de entre
B/. 1 millón uno y B/.10 millones. Estas potestades sancionadoras de la
ANAM se complementan con la facultad que tiene de ordenar al infractor el
pago del costo de limpieza, mitigación y compensación del daño ambiental,
sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que se deriven de estas
acciones. Por otra parte, en la Ley 24 de 1995, “Ley de Vida Silvestre”, en el
Título V, De la Competencia, del Procedimiento y Responsabilidad, en su
Capítulo II, De la Responsabilidad, se establece en su artículo 79: “Las
personas naturales o jurídicas que causen un daño o perjuicio ambiental,
potencial o actual, deberán restaurar los daños y perjuicios”.5)
5. Conoce algún caso de jurisprudencia que en los últimos años haya aportado
nuevas perspectivas en la interpretación del derecho ambiental en su país?
Cuál (citar caso, fecha, etc.)? Por qué?
“Demanda Contencioso Administrativa de Nulidad, interpuesta por el
Magister. Giovanni Olmos en su condición de Fiscal Quinto de Circuito del
Primer Circuito
Judicial, para que se declaren nulas, por ilegales, las Resoluciones de Gabinete
Nº
123 de 4 de diciembre de 2002 y la Nº 10 de 29 de enero de 2003, así como el
contrato administrativo celebrado entre el ministro de obras públicas y la
empresas constructora urbana, s. a. para el diseño, financiamiento, estudio de
impacto ambiental y construcción del camino ecológico boquete-cerro punta”.
El Magister Giovanni Olmos, en su condición de Fiscal Quinto de Circuito del
Primer Circuito Judicial, ha presentado demanda contencioso administrativa
de nulidad para que se declaren nulas, por ilegales, las Resoluciones de
Gabinete Nº 123 de 4 de diciembre de 2002 y Nº 10 de 29 de enero de 2003,
así como el Contrato Administrativo celebrado entre el Ministerio de Obras
Públicas y la empresa Constructora Urbana, S.A. para el diseño,
financiamiento, estudio de impacto ambiental y construcción del Camino
Ecológico Boquete-Cerro Punta. ACTOS IMPUGNADOS A través de la
Resolución Nº 123 de 4 de diciembre de 2002, el Consejo de Gabinete
exceptuó al Ministerio de Obras Públicas del requisito de selección de
contratista y lo autorizó a contratar directamente con la empresa Constructora
Urbana S.A., el diseño, financiamiento y construcción del camino ecológico
Boquete-Cerro Punta.