Download Relaciones entre los CES-IS y el Gobierno/Parlamento

CUESTIONARIO PARA EL TALLER DE AICESIS SOBRE
BUENAS PRÁCTICAS EN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CES E
INSTITUCIONES SIMILARES
1 Relaciones entre los CES-IS y el Gobierno/Parlamento
- ¿Los
trabajos
de
los
CES-IS
están
dirigidos
al:
Gobierno/Parlamento/ambos? En este último caso. ¿Existe algún
tipo de distribución en las actividades de los CES-IS (Informes,
Dictámenes…) entre las dirigidas a unos u otros? Respecto de la
relación con los Parlamentos, al margen de la emisión de
Informes o Dictámenes, ¿existe alguna fórmula de relación
institucional? (Por ejemplo, comparecencias del Presidente o de
los Consejeros ante el Parlamento, con ocasión de la tramitación
de concretos Proyectos de Ley o con carácter periódico…)
- ¿La actividad del CES-IS respecto del Gobierno/Parlamento se
produce solo por petición de estas Instituciones o puede resultar
de la iniciativa del CES-IS?
2 Relaciones entre CES-IS y los Departamentos Ministeriales
- Relaciones de carácter administrativo-organizativo: ¿Está el
CES-IS
integrado
en
la
estructura
orgánica
de
algún
Departamento Ministerial o tiene una estructura orgánica
específica? ¿Son miembros del CES-IS representantes del
Gobierno o de Departamentos Ministeriales?
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¿Dispone el CES-IS de presupuesto propio?
¿Perciben los miembros del CES-IS, o las organizaciones que
los forman, algún tipo de compensación económica por su
actividad?
- Relaciones establecidas en el funcionamiento del CES-IS:
¿Además de informar sobre Proyectos de Normas, informa
también sobre Programas de Gobierno
o de actuación
administrativa en áreas específicas? ¿Participan representantes
de los Departamentos Ministeriales en la elaboración de los
Dictámenes
e
Informes?
(Por
ejemplo,
mediante
comparecencias…).
3 Relaciones entre los CES-IS y los agentes sociales
- Relación con los procesos de concertación social: ¿Los procesos
de concertación social se desarrollan, en todo o en parte en el
interior de los CES-IS? ¿Tiene el CES-IS alguna relación con el
desarrollo de la negociación colectiva?
- En el caso de que los procesos de concertación social se
desarrollen fuera del ámbito del CES-IS, ¿tiene éste alguna
función relacionada con la concertación social? (Por ejemplo,
elaboración de información y documentación para facilitar ésta,
adopción de iniciativas para luego ser desarrolladas por la
concertación social, seguimiento de los resultados del diálogo
social).
- Relación con los agentes sociales. Más allá de la condición de
miembros del CES-IS de los agentes sociales, ¿existe algún
procedimiento o fórmula de relación del CES-IS con los agentes
sociales? (Por ejemplo, reuniones conjuntas, participación en
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actividades de los agentes sociales…) ¿Pueden participar
miembros de las organizaciones representativas de los agentes
sociales en reuniones del CES-IS, aun no siendo miembros de
este? (Por ejemplo, como técnicos en determinadas materias…).
4 Relaciones entre los CES-IS y la sociedad civil (A efectos de
este Cuestionario se consideran dos tipos de organizaciones de la
sociedad civil: las que sin entrar en la noción de agentes sociales
participan en los procesos y actividades socioeconómicas, como por
ejemplo, economía social, consumidores…, y las que representan
intereses sociales definidos por la promoción de valores como la
igualdad, la protección del medio ambiente…)
- ¿Forman parte del CES-IS organizaciones representativas de la
sociedad civil? ¿De qué tipo de organizaciones, según las
nociones utilizadas a efectos de este Cuestionario?
- ¿Cómo se articula esta representación dentro del CES-IS? (Por
ejemplo, un Grupo específico, formando parte de otros Grupos
de representación…) ¿Cómo se acredita la representatividad de
estas organizaciones?
- En el caso de que no exista representación en el CES-IS de la
sociedad civil, o que no incluya los dos tipos de organizaciones
utilizados a efectos de este cuestionario, ¿existen fórmulas de
relación, institucionalizadas o no, con estas organizaciones? (Por
ejemplo, órganos mixtos, comisiones de enlace, reuniones
periódicas,
reuniones
para
temas
específicos
como
la
elaboración de un concreto Dictamen o Informe)
- En el caso de que, aun no participando las organizaciones de la
sociedad civil en el CES-IS, estas sí participen en otros Órganos
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Institucionales, ¿existe alguna fórmula de relación o colaboración
con estos órganos?
- Al margen de la participación en el CES-IS de organizaciones de
la sociedad civil ¿forman parte del CES-IS personas o
instituciones designadas en función de su relevancia pública,
científica…? (Por ejemplo, expertos en temas socioeconómicos,
universidad,
centros de investigación...), ¿participan con el
mismo estatus que los demás Consejeros, o tienen un estatus
específico? (Por ejemplo, participación con voz pero sin voto…)
¿Tienen los CES-IS algún tipo de relación, institucionalizada o
no, con Universidades , Centros de Investigación…?En caso
afirmativo, ¿supone esta relación el participar en la elaboración
de los informes o Dictámenes. (Por ejemplo, como técnicos en
determinadas materias…)
5 Evolución de los CES-IS.
- ¿Han tenido cambios en los últimos años en cuanto la definición
del papel del CE-IS, sus competencias, su composición o sus
procedimientos de actuación? En caso afirmativo, describir sus
características.
- ¿Se han derivado estos cambios de criterios del Gobierno o el
Parlamento, de acuerdos de los agentes sociales o de una
combinación de ambos? (Por ejemplo, relacionada con acuerdos
de concertación social…).
- ¿Cuál ha sido la motivación de estos cambios? ¿Han guardado
alguna relación con restricciones presupuestarias derivadas de
criterios generales de contención del gasto público?
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- ¿Se han podido observar corrientes de opinión o criterios
políticos que planteen la necesidad de revisar el papel de los
CES-IS, o incluso reconsiderar su propia existencia? ¿En qué
medida han podido influir en cambios que se hayan producido en
el CES-IS?
- ¿Qué aspectos de la actividad del CES-IS, definida en su modelo
original o derivada de los cambios introducidos en ella, puede
haber contribuido a mantener el papel del CES-IS?
6 Capacitación de los miembros del CES-IS (para responder
estas preguntas, téngase en cuenta lo contestado respecto del
punto 4)
- ¿Existe algún sistema de mejora de conocimientos e información
de los miembros del CES-IS? ¿Se trata de una fórmula de
utilización periódica (Por ejemplo, cursos de formación…) o se
produce en función de concretas necesidades?
- ¿Qué materias suelen ser las más usuales en estas actividades
(información general de carácter económico, técnicas de
negociación…)?
- ¿Cuenta el CES-IS con una estructura propia de apoyo técnico?
Caso de existir, ¿cuál es el perfil profesional de este personal?
- ¿Utiliza el CES-IS fórmulas de apoyo técnico externo? Caso de
existir, ¿cuáles son? ¿Mediante qué sistemas se establece esta
colaboración
externa?
(Por
ejemplo,
conciertos
con
universidades o centros de investigación…).
- ¿Existe algún sistema de mejora de conocimientos e información
del personal técnico del CES-IS? ¿Se trata de una fórmula de
utilización periódica, (por ejemplo, cursos de formación) o se
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produce en función de concretas necesidades? ¿Qué materias
suelen ser las más usuales en estas actividades?
7 Técnicas para favorecer los acuerdos en el CES-IS
- ¿Existen aspectos de la regulación del CES-IS y de sus
procedimientos habituales de actuación que pueden favorecer la
obtención de acuerdos? (Por ejemplo, tratar los temas en grupos
de trabajo, previos a los órganos más institucionalizados,
intervención
de
técnicos
o
expertos
organizaciones…)
¿Existen
previsiones
ajenos
específicas
a
las
sobre
fórmulas para superar el bloqueo en la obtención de consensos?
(Por ejemplo, voto de calidad del Presidente, actuación de
expertos externos…)
- ¿Existen aspectos de la regulación del CES-IS y de sus
procedimientos habituales de actuación que pueden favorecer la
elaboración de dictámenes e informes con mayor calidad
técnica? (Por ejemplo, el uso de fórmulas de apoyo técnico como
las descritas en el apartado 6).
- En el caso de que el CES-IS pueda realizar sus trabajos por
propia iniciativa, ¿mediante qué fórmulas se favorecen los
acuerdos para escoger los temas a tratar?
8 Difusión de la actividad del CES
- Señale con cuáles de las siguientes técnicas de comunicación se
difunde la actividad del CES-IS:
o Información directa a los
medios de comunicación
(comunicados, notas de prensa, ruedas de prensa)
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o Página web
o Nuevas tecnologías de la comunicación (plataformas, redes
sociales…)
o Organización de seminarios y jornadas
o Publicaciones propias (revistas libros, en formato papel u
on line)
o Difusión entre las organizaciones representadas en el
CES-IS
o Otros
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