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INFORME NACIONAL – ARGENTINA
SITUACION AMBIENTAL 2012
Cuáles son los mayores desafíos ambientales que tu país enfrenta?
Actualmente transitamos en Argentina un modelo de producción extractivista
(agrícola, fundamentalmente soja pero también otros OGM; minería de gran escala con
casi 50 mega proyectos en distintas fases de desarrollo, algunos de características
binacionales, petróleo y gas producidos para el mercado exterior y pesca en un litoral
marítimo de 3000 km. de longitud dominada por los buques factorías).
Concentración de mas del 40% de la población (15 millones) en el 1% del territorio.
Lo que significa falta de acceso a los servicios esenciales (agua, saneamiento, luz, etc.)
para buena parte de la población.
Todo esto provoca inundaciones y sequias de carácter cíclico y en crecimiento de
magnitud, extensión de la frontera agraria ocupando zonas hasta hace muy poco
marginales, desplazamiento de poblaciones rurales hacia sectores marginales urbanos
con perdida de unidades productivas, contaminación evidente en el agro por pesticidas y
agroquímicos, en la montaña por la mega minería del cianuro y en la ciudad por las
industrias y la falta de una política integral de residuos.
Toda esta situación se da el marco de crecimiento de todos los indicadores sociales
y económicos bajo una política de expansión del mercado interno provocado por la
distribución de renta, el acceso al trabajo, el impulso de la obra publica, la exportación de
comodities para obtener divisas con las que, fundamentalmente, completar la rueda.
La situación heredada y, también, los limites de este modelo, exigen la construcción
de propuestas para extenderlo en el tiempo, maximizar la apropiación de renta de esas
actividades para distribuir mas o distribuir lo mismo produciendo menos e impactando
negativamente menos, profundizar la constitución de otra economía, social y solidaria
(ocupa actualmente a unos 1,3 millones de trabajadores), extendiendo las producciones a
lo largo de toda la cadena de valor y relacionándola de manera mas firme con los
esfuerzos similares que realizan los gobiernos y pueblos de Latino América. En ese
sentido hay que poner en discusión un modelo energético que depende en un 80% del
petróleo y gas y diversificarlo.
Cuáles son los mayores desafíos laborales que tu país enfrenta?
La Argentina se encontraba hace menos de una década con todo su patrimonio
público enajenado, un 60% de población bajo la línea de pobreza y un 30% bajo la línea
de indigencia, mas del 25% de desocupación abierta que se extendía a mas del 40% y sus
sistemas públicos de salud y educación destruidos .
En este tiempo se pudo recuperar el empleo, volver al control del Estado buena
parte de sus empresas y de los resortes estratégicos de la economía y distribuir ingresos
no solo por el empleo sino también por la extensión de su seguridad social (mas del 95%
cubiertos por la jubilación y mas del 85% de niños cubiertos por el salario a la niñez).(1)
Los desafíos futuros tienen que ver con producir una reforma impositiva que permita
al Estado apropiarse de mayor renta para que con esos fondos ampliar y profundizar la
política de distribución de ingresos que avanzan a niveles mayores de distribución de la
riqueza.
También seguir bajando el desempleo a menos del 5% pero fundamentalmente,
avanzar contra el empleo no registrado (hoy mas del 30%), reducir el impacto de
consecuencias negativas en jóvenes y mujeres y lograr imponer la figura del delegado de
prevención que desde el rol de delegado gremial, controle y verifique tanto la salud laboral
como su impacto en el ambiente.
Qué relación hay entre los desafíos ambientales y laborales mencionados?
Toda la relación.
Las situaciones de mayor precariedad en el trabajo y de falta de registro (sobretodo
en la agricultura) se dan en las actividades extractivas intensivas.
En el caso de la pesca, en Mar del Plata, Pcia de Buenos Aires, el fraude laboral y
la evasión impositiva son exactamente proporcionales a la explotación indiscriminada del
recurso pez.
En la minería y el petróleo y gas, la no registración o precarización, se dan en el
empleo indirecto del sector.
Pero el premio, dijimos, se lo lleva la actividad agrícola que reconoce los mayores
números de trabajo no registrado, los de contratos precarios e incluso de trabajo infantil y
trabajo forzoso y, hasta, esclavo.
Un nuevo modelo que respete la naturaleza y la responsabilidad intergeneracional,
también será respetuosos de los trabajadores, porque su afán no será solamente el
maximizar las ganancias en el menor tiempo posible
Que iniciativas ha llevado a cabo tu organización para poner en relación la
promoción del trabajo decente con la preservación del medio ambiente?
1) La CTA ha participado en muchas de la acciones y campañas de resistencia mas
conocidas de los últimos tiempos, en distintas zonas del país contra las consecuencias
del modelo extractivo. Contra la minería del oro a cielo abierto en Esquel, Bariloche,
Mendoza y La Rioja; contra la extensión de la soja en Santiago del Estero, contra la
fumigación fundamentalmente en la provincia de Santa Fe, asiento de los
biocombustibles sojeros.
2) La CTA viene formando a dirigentes y militantes en el desarrollo de la Economia Social
y Solidaria, no como Economía de Emergencia para pobres, sino como la alternativa
de un modelo mas inclusivo, menos depredador, mas respetuoso. La ESyS
entendemos puede ser el camino de construcción de un algo distinto, ya que:
1. En la ESS tenemos control de la dirección de la unidad productiva
2. Son unidades mas chicas
3. Están mas ligadas al mercado local y, es en lo local, que tienen mas incidencia
en la economía
4. Supone una cadena mas corta desde el productor al consumidor
5. Por su mayor compromiso local, es mas sensible al cuidado del ambiente
3) Desde el SUTEBA (Sindicato docente de la Pcia de Bs As) se participa de la denuncia
y unificación de acciones en contra de la fumigación indiscriminada, sobre pueblos,
campesinos y escuelas.
4) La CTA en Pcia de Buenos Aires constituyo el Foro Ambiental Bonaerense, espacio
abierto a organizaciones de todo tipo con la concepción de que es necesario constituir
alianzas bien amplias para avanzar en la materia. Participan de el desde el 2007
organizaciones integradas a la CTA, sectores de la academia, ONG de diverso tipo,
asociaciones vecinales y hasta organismos del estado (Ej. En la ultima asamblea en
mayo 2012 en Moron se amplio la idea de un curso de promotores ambientales que
finalmente lanzaron de conjunto el SUTEBA, la CTA, Movimiento Evita (org. político
territorial), un instituto de CGT, y el Municipio de Moron)
5) Finalmente, en el marco de la Secretaria de Salud Laboral y Ambiente de la CTA
Nacional, se viene constituyendo un equipo federal e integrado por estatales, privados
y territoriales para difundir y ampliar los conocimientos de esta área, la apropiación de
ellos por parte de los dirigentes y militantes de toda la central y sintetizar posiciones
que faciliten acciones mas unitarias y la posibilidad de ampliar alianzas.
Con que resultados? Cuales obstáculos se han encontrado? Como se ha trabajado
la transversalidad de género en todo esto?
Se ha logrado avanzar mas en las acciones de resistencia que en la estructuración de un
modelo alternativo ya que esto exige un grado mucho mayor de apropiación de las
herramientas por parte de nuestra militancia y ahondar alianzas con los distintos sectores
implicados en esta discusión.
Toda nueva variable a analizar, encuentra en peores condiciones al mas débil. No podía
resultar distinto con respecto al impacto de las condiciones climáticas y la posición de
genero. De todas maneras, este matiz debe ser mucho mas incorporado al debate.
(1) Asignación Universal por Hijo (AUH): extensión de las asignaciones familiares * - Emilia Roca**
* Este trabajo es una actualización del artículo “Extensión de las Asignaciones Familiares o Universalización de un asignación por niño/a”
publicado en el volumen 18 “Experiencias innovadoras sobre el Piso de Protección Social” de la serie “Compartiendo experiencias
innovadoras” del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas junto a la Organización Internacional del Trabajo y la unidad especial
para cooperación Sur-Sur de Naciones Unidas.
** Subsecretaria de Políticas de Seguridad Social. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Argentina.
www.trabajosocial.fsoc.uba.ar/web_revista/PDF/6_roca.pdf