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VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA FIJACIÓN DE CO2 EN LOS SUELOS DEL OLIVAR ANDALUZ Barreiro-Hurlé, J.a, Gómez-Limón, J.A.b a División de Economía del Desarrollo Agrícola, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, ESA-FAO, Via delle Terme di Caracalla, 00153 Roma (Italia) b Dpto. de Economia, Sociologia y Politica Agrarias, Facultad de Derecho y de CC. EE. y Empresariales, Universidad de Cordoba, Puerta Nueva s/n. 14071 Cordoba 1. Introducción Según estimaciones del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, 2003), cambios en el manejo del suelo, principalmente mediante una reducción del laboreo y la incorporación de los residuos agrícolas, pueden incrementar el secuestro de carbono en los suelos hasta 0,3 toneladas por hectárea y año. Además esta opción de mitigación del cambio climático es una de las más eficientes en términos de coste (Schneider y col. 2007). En el presente trabajo se presentan estimaciones del valor que la sociedad asigna al secuestro de carbono en los suelos de olivar en Andalucía, conjuntamente con la valoración que se asocia a otros beneficios ambientales que se generarían de manera conjunta al cambiar el manejo del suelo (reducción de erosión y aumento de biodiversidad). 2. Materiales y Métodos Para estimar el valor asignado por la sociedad al secuestro de carbono en el suelo se han utilizados dos enfoques metodológicos alternativos: los experimentos de elección (RodriguezEntrena y col., 2012) y la teoría de la utilidad multicriterio (Gómez-Limón y Barreiro-Hurlé, 2012). En ambos casos se ha utilizado el mismo diseño experimental (mismos beneficios ambientales y mismos niveles de provisión). Basándonos en la información de campos disponible se han cuantificado los niveles de secuestro de carbono en suelo, erosión y número de especies de aves asociados con siete opciones distintas de manejo del suelo y los residuos de poda 1. Asumiendo distintos niveles de adopción de estas opciones de manejo del suelo se construyeron dos escenarios denominados mejora “moderada” y “significativa” con sus respectivos niveles de provisión de los tres atributos (Tabla 1). En el caso de los experimentos de elección (CE) los distintos niveles de los atributos (junto con un cuarto atributo relacionado con el pago necesario para financiar los cambios en los modelos de gestión del suelo y los residuos de poda) se combinaron y se presentaron a los encuestados de manera que éstos elegían un total de nueve veces entre tres opciones (el status quo y dos combinaciones de los distintos atributos) su opción preferida. En el caso de la valoración multicriterio (MCV) a los entrevistados se les solicitaba decir cuál sería la cantidad máxima que estarían dispuestos a pagar por una serie de combinaciones de los atributos que incluía las mejoras “moderadas” y “significativas”. Para aplicar ambas metodologías se realizaron dos encuestas a muestras representativas de la población andaluza, tal y como se muestra en la Tabla 2. 1 Las siete opciones consideradas son i) laboreo con suelo desnudo y quemado de los restos de poda; ii) laboreo con suelo desnudo y picado e incorporación de los restos de poda; iii) no laboreo con suelo desnudo y quemado de los restos de poda; iv) no laboreo con suelo desnudo y picado e incorporación de los restos de poda; v) cubierta vegetal controlada con herbicidas y quemado de los restos de poda; vi) cubierta vegetal controlada con herbicidas y picado e incorporación de los restos de poda; y vii) cubierta vegetal controlada con medios mecánicos y picado e incorporación de los restos de poda. Tabla 1. Atributos, niveles y variable proxy utilizadas en los dos ejercicios de valoración (CE y MCV) para presentar los beneficios asociados con distintos manejos del suelo y los residuos de poda en el olivar andaluz. Atributo Variable técnica Variable Proxy Niveles utilizados Secuestro de CO2 CO2 secuestrado anualmente debido a los cambios en el manejo del suelo y de los residuos de poda en el olivar andaluz Reducción de emisiones equivalentes a las de una ciudad de … Status quo: 300,000 habitantes Mejora moderada: 500,000 habitantes Mejora significativa: 700,000 habitantes. Erosión del suelo Reducción anual de la erosión del suelo debida a cambios en el manejo del suelo y de los residuos de poda en el olivar andaluz Erosión en la superficie de olivar equivalente a … Status quo: 30 etadios olímpicos Mejora moderada: 16 estadios olímpicos Mejora significativa: 2 estadios olímpicos Biodiversidad Incremento del número de species de aves en el ecosistema de olivar debida a Número medio de species de aves por cambios en el manejo del suelo y de los hectarea … residuos de poda en el olivar andaluz Status quo: 10 especies Mejora moderada: 15 especies Mejora significativa: 20 especies Pago Disposición a pagar anual durante los próximos 20 años Incremento anual de impuestos durante los próximos 20 años de….. Status quo: 0 €/año Nivel 1: 15 €/año Nivel 2: 30 €/año Nivel 3: 45 €/año Pregunta Abierta Fuente: Elaboración propia. Tabla 2. Estadísticos descriptivos de las dos encuestas realizadas en Andalucía. Tamaño muestral Respuestas distintas de cero Respuestas cero Ceros reales Ceros protesta % respuestas no protesta Edad media (años) Renta modal (€/mes) CE 683 343 240 137 203 70,3 43,0 1000 – 1500 MCV 758 420 338 117 221 70,1 43,6 1000 - 1500 CE: Experimentos de elección; MCV: Valoración multicriterio. Fuente: Elaboración propia. 3. Resultados y Discusión La aplicación de ambos métodos de valoración nos permite estimar distintos valores para la disposición al pago de los ciudadanos por las tres funciones ambientales que genera la gestión del suelo y los residuos de poda del olivar (Tabla 3). Tabla 3. Valores estimados para la disposición a pagar de la sociedad andaluza por los distintos atributos ambientales considerados. CE Fijación de una tonelada de CO2 (€ por tonelada) Aumento en una especie de aves en el ecosistema de olivar (€ por especie) Reducción de una tonelada de erosión (€ por tonelada) Implementación del cubierta vegetal controlada con medios mecánicos y picado e incorporación de los restos de poda (€ por ha) MCV 17,04 2,12 2.011.149 1.780.000 2,72 0,62 120,99 37,28 Fuente: Elaboración propia. Como se puede observar ambos métodos de valoración identifican una clara preferencia de la sociedad por los beneficios ambientales propuestos. Respecto a la fijación de CO2 en función de la alternativa que se considere el secuestro de una tonelada de CO2 se valora entre 2 y 17 Euros. Sin embargo, es necesario resaltar que la sociedad valora de manera más importante otros beneficios ambientales que se relacionan con el manejo de suelos para maximizar el secuestro de CO2. La fijación de CO2 representa el 13,3% del valor que asocia la sociedad a un programa de este tipo en el caso de la MCV, en el caso de los EE este peso sube al 43%. En general los resultados estimados mediante la MCV son menores que los provenientes del los CE. 4. Conclusión Los resultados presentados muestran que la mitigación del cambio climático utilizando prácticas agronómicas no solo es factible técnicamente, sino que la sociedad apoyaría la financiación de dichos programas. Es importante también resaltar que la mitigación del cambio climático (fijación de CO2) en los ecosistemas agrarios tiene como beneficio adicional la provisión de otras funciones ambientales que son tan o más valoradas que ésta por la sociedad. Por todo ello, debería darse más importancia a medidas relacionadas con cambios en el uso del suelo en los programas de mitigación de cambio climático. En el caso de Andalucía, el olivar podría jugar un papel fundamental, permitiendo mitigar hasta un máximo del 3% de las emisiones totales de esta Comunidad Autónoma. Referencias Gómez-Limón, J.A., Barreiro-Hurlé, J. (2012). Valoración económica de las técnicas sostenibles de manejo del suelo en el olivar andaluz. Cuadernos de Economía – Spanish Journal of Economics and Finance 35: 170-183. IPCC, Intergovernmental Panel on Climate Change (2003). Guidance for land use, landuse change and forestry. Intergovernmental Panel on Climate Change, Hayama. Rodríguez-Entrena, M., Barreiro-Hurlé, J., Gómez-Limón, J.A., Espinosa-Goded, M., Castro-Rodríguez, J. (2012). Evaluating the demand for carbon sequestration in olive grove soils as a mitigation strategy for climate change. Journal of Environmental Management 112:368-376. Schneider, U.A., McCarl, B.A., Schmid, E. (2007). Agricultural sector analysis on greenhouse gas mitigation in US agriculture and forestry. Agricultural Systems 94: 128-140.