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La situación en Iraq
Introducción:
La Guerra de Iraq o II Guerra del Golfo, es un conflicto que comenzó el 20 de marzo de
2003, cuando Estados Unidos organizó una coalición multinacional para la invasión de
Iraq, compuesta por unidades de las fuerzas armadas de los propios Estados Unidos, el
Reino Unido, y contingentes menores de Australia, España, Dinamarca, Polonia y
otros Estados.
La principal justificación para esta operación que ofrecieron el Presidente de los
Estados Unidos, George W. Bush, y sus aliados en la coalición fue la afirmación de que
Iraq poseía y estaba desarrollando armas de destrucción masiva (ADM), violando un
convenio de 1991.
Funcionarios de los Estados Unidos sostuvieron que Iraq planteaba una inminente,
urgente e inmediata amenaza a los Estados Unidos, su pueblo, aliados, y sus intereses.
El apoyo de inteligencia fue ampliamente criticado, y los inspectores de armas no
encontraron pruebas de armas de destrucción masiva.
Después de la invasión, el Grupo de Investigación en Iraq llegó a la conclusión de que
Iraq había terminado sus programas de armas de destrucción masiva en 1991 y no
había ninguna en el momento de la invasión, pero que tenían la intención de reanudar
la producción siempre y cuando se levantaran las sanciones.
Algunos funcionarios de los Estados Unidos alegaron que Saddam Husein y Al Qaeda
habían estado cooperando, pero no hay pruebas de que exista una relación de
colaboración. Otras razones para la invasión por parte de los funcionarios incluían las
preocupaciones sobre el apoyo financiero de Iraq para las familias de terroristas
suicidas palestinos, violaciones de los derechos humanos por parte del gobierno
iraquí, propagación de la democracia, las reservas de petróleo de Iraq, aunque este
último ha sido negado por otros funcionarios.
La invasión llevó a la rápida derrota de las fuerzas iraquíes, el derrocamiento del
Presidente Sadam Husein, su captura en diciembre de 2003 y su ejecución en
diciembre de 2006. La coalición dirigida por los Estados Unidos en el Iraq ocupado
trató de establecer un nuevo gobierno democrático. Sin embargo, poco después de la
invasión inicial, la violencia contra las fuerzas de la coalición y entre los diversos grupos
étnicos dio lugar a una guerra asimétrica con la insurgencia iraquí, la guerra civil entre
sunitas y chiítas iraquíes, y las operaciones de Al-Qaeda en Iraq.
Las estimaciones del número de personas muertas fluctúan entre más de 150.000 a
más de 1 millón de personas, según fuentes. El costo financiero de la guerra ha sido
estimado en más de £ 4.500 millones ($ 9.000 millones) para el Reino Unido, y más de
$ 845.000 millones a los Estados Unidos, con el coste total para la economía de este
último estimada en $ 3 a 5 billones. Algunas de las naciones que integraron la coalición
comenzaron a retirar sus fuerzas como consecuencia de una opinión pública
desfavorable y al progresivo aumento de efectivos iraquíes para asumir la
responsabilidad de la seguridad.
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Reseña histórica:
El 2 de agosto de 1990, Iraq invadió y ocupó Kuwait. Como respuesta a esta acción, ese
mismo día las Naciones Unidas, a través de la resolución 660 del Consejo de Seguridad,
exigieron la retirada de Iraq y posteriormente impusieron amplias sanciones.
Sin embargo, debido a que Iraq no siguió las indicaciones del Consejo de Seguridad las
fuerzas de coalición aliadas iniciaron ataques contra Iraq para restablecer la soberanía
de Kuwait. El ataque continuó hasta febrero, cuando se logró que las fuerzas iraquíes
se retiraran de Kuwait. Cabe mencionar que las fuerzas de coalición aliadas actuaron
con autorización del Consejo de Seguridad, pero no bajo la dirección o el control de las
Naciones Unidas.
En la resolución 687, del 3 de abril de 1991, el Consejo de Seguridad estableció las
condiciones de una cesación del fuego, exigió que Iraq y Kuwait respetaran la
inviolabilidad de la frontera, pidió que se desplegaran observadores de las Naciones
Unidas, tomó medidas sobre la indemnización de los daños causados por la guerra y
decidió que las armas de destrucción en masa de Iraq fuera eliminadas.
Siguiendo la resolución 687 del Consejo de Seguridad, se estableció la Comisión
Especial de las Naciones Unidas (UNSCOM). Su misión fue verificar la destrucción de
estas armas y su trabajo incluyó la realización de visitas de inspección sin previo aviso.
Además, se solicitó al Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) que
emprendiera tareas afines en el ámbito nuclear con asistencia de la UNSCOM.
La UNSCOM y la OIEA descubrieron y eliminaron buena parte de los programas y
capacidades de armamento proscritos de Iraq, entre ellos el programa de armas
nucleares, químicas y biológicas. Sin embargo, no pudieron determinar si Iraq había
cumplido todas las obligaciones que había aceptado.
Iraq obstaculizó frecuentemente las tareas de la UNSCOM y en febrero de 1998 se
logró evitar un conflicto cuando la mediación del Secretario General en Bagdad
permitió llegar a un acuerdo por el que Iraq concedía un acceso ilimitado a los
inspectores de armas de la ONU.
Iraq suspendió en octubre de 2002 su colaboración con la UNSCOM en la espera de
que el Consejo de Seguridad acordara levantar el embargo de petróleo. En ese mismo
mes, Iraq declaró que ya no había armas prohibidas en el país, aunque la UNSCOM
afirmó no tener pruebas de que Iraq cumpliera plenamente la resolución 687 del 3 de
abril de 1991. En respuesta a esto, el Reino Unido y los Estados unidos comenzaron
ataques aéreos contra Iraq.
El 22 de mayo de 2003 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votó 14 a 0 a
favor de la aprobación de la resolución presentada para dar el poder de gobernar Iraq
y de utilizar sus recursos petroleros para la reconstrucción del país a los Estados
Unidos y Reino Unido.
George W. Bush, presidente de los Estados Unidos, recalcó que la invasión de Iraq no
fue de ocupación sino de "liberación" y el 1 de mayo de 2003 declaró el fin de los
principales combates.
El 16 de mayo de 2003, las autoridades estadounidenses abandonaron el plan de dar
autoridad a un gobierno civil iraquí electo y presentaron ante la ONU una resolución
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para dar a los Estados Unidos y Gran Bretaña el poder de aplicar sanciones económicas
a Iraq, permitiendo a los países aliados explotar los recursos del petróleo como pago
por reconstruir Iraq (destruida durante la guerra, principalmente por las tropas de la
coalición). La resolución les permitiría nombrar por sí mismos a un gobierno
provisional.
El año 2007 fue el más violento de toda la ocupación. El número de muertos y heridos
se disparó a máximos debido a la ofensiva insurgente, tanto en víctimas civiles y
fuerzas de seguridad iraquíes como en bajas de las tropas extranjeras. Sólo en 2007
murieron en iraq 904 militares estadounidenses y más de 6.000 fueron heridos, las
cifras más altas en toda la ocupación. Las bajas iraquíes resultan más difícil de
contabilizar, pero se estima que durante ese año murieron de manera violenta 1.800
miembros de las fuerzas de seguridad iraquiés y más de 17.000 civiles.
El año 2009 se inició con una reducción considerable de la violencia en todo el país
Coincidiendo con el fin de la administración Bush.
Barack Obama anunció un plan para replegar las fuerzas estadounidenses
progresivamente en los próximos años, así como su intención de revisar integralmente
la estrategia en Iraq.
El 7 de marzo del 2010 se celebraron elecciones parlamentarias (las segundas bajo la
nueva Constitución), en las que se elegía indirectamente el próximo Gobierno. El
escrutinio oficial de las elecciones demoró casi tres semanas. Cuando finalmente la
Comisión Electoral anunció los resultados oficiales definitivos de las elecciones, el 26
de marzo del 2010, la coalición de Maliki quedó en segundo lugar detrás de la coalición
del ex-primer ministro Iyad Allawi que resultó ganadora por un estrecho margen (la
lista de Allawi apenas obtuvo dos diputados y 11.346 votos más que la lista de Maliki).
Sin embargo, Maliki no aceptó su derrota y anunció que impugnaría los resultados;
además Maliki consiguió un dictamen de la Corte Suprema de Justicia que favorece su
pretensión de quedarse en el poder al permitir que un nuevo bloque parlamentario
producto de una eventual fusión de la coalición de Maliki con la otra coalición
confesional chiíta obtenga el derecho de que a su líder se le asigne la misión de formar
un gobierno como Primer
Ministro.
El viernes 21 de octubre de 2011 el presidente Barack Obama anunció el retiro
definitivo de la totalidad de las tropas estadounidenses asentadas en Irak (39.000
soldados) luego de una reunión con el primer ministro iraqui Nuri Al Maliki. En su
discurso Obama recalcó que no quedaría ningún soldado en Irak para realizar labores
de ayuda a tropas iraquíes.
«Estados Unidos está avanzando hacia una posición de fortalecimiento. La larga guerra
en Irak llegará a su fin a finales de este año”, aseguró Obama. Y agregó que "tras una
década de guerra, el país que debemos construir y construiremos es el nuestro».
Obama dijo que Estados Unidos mantendrá con Irak «una alianza firme y duradera».
El lunes 12 de diciembre de 2011 Obama y el primer ministro iraquí Nuri al-Maliki
sellaron el fin de la intervención estadounidense, ratificando que al final del mes se
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retiraran casi todos los 6.000 soldados estadounidenses que quedan en el país
distribuidos en cuatro bases; de ellos solamente se quedará un pequeño contingente
para proteger la Embajada de Estados Unidos en Bagdad.
El 14 de diciembre de 2011, obama afirmó que “dejamos tras nuestro un Iraq
soberano, estable y autosuficiente, con un gobierno representativo elegido por su
pueblo”.
El domingo 18 de diciembre de 2011 Estados Unidos culminó su retiro de Irak; a las
7,38 de la mañana (hora local iraquí) cruzaron la frontera con Kuwait los últimos 500
militares estadounidenses que abandonaban el país a bordo de 110 vehículos
blindados. Se trataba de efectivos destacados hasta ese momento en la base de Camp
Adder, 300 kilómetros al sur de Bagdad. En total los últimos 4.000 soldados
estadounidenses habían abandonado el país en solo 72 horas. Con ello se adelantaba
la retirada en 13 días con relación a lo estipulado en el tratado de seguridad entre
Estados Unidos e Irak que preveía la retirada para el sábado 31 de diciembre.
Situación actual:
La situación política y social de Irak, en las recientes semanas, ha estado marcada por
el aumento de diferencias entre los grupos sectarios y protestas populares en algunas
provincias contra el gobierno de Maliki. Durante la última semana del año pasado,
2012, la provincia de Alanbar, con mayoría suní, ha sido escenario de amplias
manifestaciones contra el premier iraquí, tan igual como las ciudades de Faluja,
Samara, Tekrit y Diale, que también han sido testigos de protestas por este mismo
motivo. Las manifestaciones estallaron el pasado 23 de diciembre, después de que
fueran detenidos en la provincia de Al Anbar varios guardaespaldas del ministro de
Finanzas, Rafia al-Issawi, por cargos de terrorismo. Los manifestantes alegan que las
detenciones se realizaron por motivos sectarios y exigen la liberación de los arrestados
y también acabar con la llamada “opresión contra los suníes” por parte del gobierno de
Maliki. Las fuerzas de seguridad incrementaron los registros en los retenes y cerraron
rutas importantes, agravando los embotellamientos de tránsito de la capital. Los
soldados y los policías también pusieron nuevos puestos de control, y
excepcionalmente estaban registrando incluso algunos vehículos con marcas
gubernamentales, que generalmente pasan sin sufrir una inspección. Se registraron al
menos 11 atentados con carros bomba, incluyendo a dos que fueron detonados por
kamikazes, además de una bomba en una ruta y dos ataques a mano armada,
indicaron fuentes oficiales, sin contar las muertes que no han sido registrados hasta el
momento. Nuri al-Maliki hizo hincapié en que el arresto de los guardaespaldas
obedece a una investigación judicial independiente, basada en la lucha antiterrorista.
Al Irakiya, que el último año y medio de distintas maneras ha tratado de interrumpir el
proceso político en Irak e incluso ha retirado la confianza del parlamento al primer
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ministro, ha considerado que la condición actual es conveniente para ejercer un
escenario de bloqueo al gobierno.
Las declaraciones de Iyad Allawi se dan, mientras la fuga y el movimiento del ex
vicepresidente iraquí Tariq al-Hashemi, en realidad puede ser el motivo de la crisis
actual de Irak. Además, las críticas declaraciones del primer ministro turco, Recep
Tayyip Erdogan, hacia Al Maliki se centraban en acusarlo de monopolio y sectarismo en
poder, lo que muestra un signo evidente de la intervención en los asuntos políticos y
gubernamental de Irak. Erdogan ha llegado a tal extremo en sus políticas de injerencia
que ha llamado a los líderes de Al Irakiya y a la coalición de kurdos a establecer una
relación con el objetivo de establecer una queja contra Nuri Al Maliki y enviarla a la
ONU. No obstante, lo que destaca en la estrategia de la intervención extranjera en
losasuntos de Irak, especialmente por parte de Turquía y Arabia Saudí, es el
planteamiento de cuestiones de carácter religiosos. Los medios de comunicación
árabes, con el objetivo de aumentar la irritación social en Irak dicen que el primer
ministro de Irak, Nuri al-Maleki, es indiferente al suministro de los derechos de los
suníes. Sin embargo, el proceso de los avatares del último año indica que realmente
Irak enfrentó por igual los conflictos políticos surgidos de las demandas de todos los
grupos. Sin embargo, las tensiones ocurridas entre la región de Kurdistán de Irak y el
Gobierno central de Bagdad no son por asuntos étnicos.
Ahora, parece que las corrientes dentro y fuera de Irak están buscando crear
problemas en Irak. Estos días ha salido a luz el plan tramado hace algunos años del vice
presidente de EE.UU Joe Bayden llamado “plan de división de Irak”. Los medios de
comunicación y los círculos políticos. Parece que en la preparación del terreno para el
regreso de los grupos a un diálogo nacional, el rol de los jurisprudentes en la
estimulación de los líderes políticos es necesario para lograr un consenso nacional y
calmar la crisis existente en Irak. Un consenso que el gobierno y los líderes de los
grupos políticos dirige a Irak hacía la formación de un consejo.
Por último, los problemas de las últimas dos semanas pasadas acaecidos en Irak
demuestran que los grupos políticos creen que el vacío político en la estructura de
poder del presidente de Irak, Jalal Talabani, ha minado el círculo de pensamiento
colectivo en este país. De hecho, los grupos iraquíes deben utilizar la vía del diálogo y
continuar más allá de la misma manera para que Iraq pueda de alguna manera
mantenerse alejado de la injerencia extranjera.
Tratamiento en la ONU:
Principales Resoluciones del Consejo de Seguridad sobre Irak:
Resolución 660 (1990)
Condena la invasión iraquí de Kuwait y exige la retirada inmediata de Iraq.
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Resolución 661 (1990)
Impone estrictas sanciones económicas en contra de Iraq mientras no cumpla con la
resolución 660. Establece "el Comité 661" para recolectar/proporciona información y
aconsejar sobre las sanciones.
Resolución 678 (1990)
Autoriza a los Estados miembros de las Naciones Unidas a "usar todos los medios
necesarios para mantener y poner en práctica la resolución 660 y todas las
resoluciones subsecuentes relevantes para restaurar la paz internacional y la seguridad
en el área".
Resolución 688 (1991)
Exige a Iraq poner fin a la represión de civiles iraquíes y permitir el acceso inmediato
de las organizaciones internacionales humanitarias a aquellos en la necesidad de
ayuda.
Resolución 986 (1995)
Establece "una medida temporal para satisfacer las necesidades humanitarias de los
iraquíes" (el programa de petróleo por alimentos), que permite que el dinero obtenido
con la venta de petróleo sea usado para "medicinas, suministros de salud, productos
alimenticios, y materiales y provisiones para necesidades esenciales civiles, como lo
señala el párrafo 20 de resolución 687". Memorándum de entendimiento (MOU)
firmado por Naciones Unidas y el Gobierno de Iraq, el 20 de mayo de 1996. El
programa de petróleo por alimentos comienza el 10 de diciembre de 1996.
Resolución 1284 (1999)
Sustituye al UNSCOM por la Comisión de Verificación, Inspección y Supervisión de
Naciones Unidas (UNMOVIC), para eliminar todas las armas de destrucción masivas en
Iraq. Alzó la cuota de exportaciones iraquíes del aceite bajo el aceite - para el
programa de alimentos. Esto reafirma los criterios para el cumplimiento iraquí: la
cooperación llena, el acceso sin restricción, y la provisión de información a Naciones
Unidas arman equipos de inspección. Esto exige la cooperación iraquí sobre
prisioneros de guerra también.
Resolución 1409 (2002)
Introduce la Lista de Revisión de Bienes y los nuevos procedimientos para el
tratamiento y la aprobación de contratos de suministro humanitario conforme al
programa Petróleo-poralimentos. La Lista de Revisión de Bienes y los nuevos
procedimientos tienen por finalidad acelerar la entrega de suministros de ayuda a la
población civil en Iraq, al tiempo que establece un escrutinio más estrecho de los
artículos multiuso de acuerdo con lo establecido en la resolución N° 661 del Consejo.
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Resolución 1441 (2002)
Pone en práctica todas las resoluciones existentes sobre el desarme de armas de
destrucción masiva de Iraq, exige a Iraq dar acceso libre a la UNMOVIC y a la OIEA a
cualquier sitio en el que se sospeche existen armas, exige a Iraq proporcionar "una
declaración actual, exacta, completa" de cualquier arma de destrucción masiva, y
advierte "sobre consecuencias serias" en caso de incumplimiento. Y el consejo decide
"permanecer al tanto de la situación"
Resolución 1447 (2002)
Amplía el programa –Petróleo-por-alimentos por seis meses adicionales, hasta el 3 de
junio de 2003 (Fase XIII). El consejo decide adoptar un número de ajustes a la Lista de
Revisión de Bienes y los procedimientos dentro de un mes.
Resolución 1483 (2003)
Reconoce la autoridad, responsabilidades y obligaciones específicas de las potencias
ocupantes y, alza todas las restricciones relativas al comercio y la prestación de
recursos financieros o económicos impuestas en virtud de la resolución 661 (1990) y
demás resoluciones, incluida la resolución 778 (1992), a excepción de las prohibiciones
relacionadas con la venta o suministro a Iraq de armas y material conexo. Señala que el
Secretario General, en coordinación con las potencias ocupantes, seguirá ejerciendo
las funciones que le competen en virtud de sus resoluciones 1472 (2003) y 1476 (2003)
durante un período de seis meses tras la aprobación de la presente resolución, fecha
en que se pondrá término al programa -Petróleo por alimentos-.
Resolución 1546 (2004)
Aprueba la formación de un Gobierno provisional soberano del Iraq.
Resolución 1637 (2005)
Reafirma la autorización para la fuerza multinacional establecida en la resolución 1546
(2004).
Resolución 1770 (2007)
Decide prorrogar el mandato de la UNAMI por un nuevo período de doce meses a
partir de la fecha de la presente resolución.
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Disparadores y links:
http://www.un.org/es/
http://www.cinu.org.mx/temas/iraq/index.htm#unmovic
http://www.acnur.org/t3/
http://www.un.org/en/peacekeeping/missions/past/unikom/
http://www.lavanguardia.com/internacional/20130421/54372661482/irak-celebraprimeros-comicios-tras-retirada-de-eeuu.html
http://spanish.irib.ir/noticias/iran1/item/134198-irak,-centro-de-problemas
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