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CONVOCATORIA PARA EL APOYO A PROYECTOS CIUDADANOS
DE EDUCACION AMBIENTAL –PROCEDASTERMINOS DE REFERENCIA
1. INTRODUCCION
En las últimas décadas, el medio ambiente ha cambiado más rápidamente que en cualquier
otro tiempo comparable en la historia. Aunque los fenómenos naturales han jugado su rol en
este cambio, la fuente primaria de esta dinámica ha sido acelerada por la interacción
humana con la biosfera. Aquellas influencias, producidas inadvertidamente o a propósito,
han creado o crearán cambios globales que pueden alterar la existencia humana sobre el
planeta.
El desmesurado auge urbano1, tan veloz como desequilibrado2, ha desencadenado una crisis
ambiental con efectos preocupantes también sobre la salud. “Según Naciones Unidas, el
deterioro del medio ambiente urbano es responsable de que más de 600 millones de
habitantes de las ciudades de todo el mundo, principalmente en los países en desarrollo,
vivan en condiciones que amenazan seriamente su salud y supervivencia, y que otros 1300
millones se expongan cotidianamente a unos niveles de contaminación del aire que
sobrepasan las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud”3.
Las prácticas agrícolas, la tala de bosques, la producción y uso de la energía, y otras
actividades de los seres humanos en relación con el medio ambiente, han alterado los
ecosistemas terrestres y acuáticos, así como a la propia atmósfera de la tierra. Estas
alteraciones incluyen, entre otras,el cambio climático, la disminución de la capa de ozono, la
pérdida de la biodiversidad, la contaminación del aire y la calidad de vida de millones de
seres humanos. Todos estos cambios ambientales fundamentales trascienden los límites de
las naciones y, por tanto, deben ser vistos desde una perspectiva global.
Pero la crisis ambiental no respondetanto al crecimiento de la población, el crecimiento
industrial, ni en el sistema económico y político, sino alas actitudes y valores que motivan las
1
El auge urbano se refiere a las dinámicas cada vez más comunes de migración del campo a la ciudad
2
El desequilibrio se mide en forma cualitativa,es decir, como la ocupación de zonas no aptas (zonas de riesgo),
la miseria y un mayor requerimiento de bienes y servicios ambientales son evidencia del mismo.
3
TEXTO CITADO EN EL DOCUMENTO: LOS PROBLEMAS AMBIENTALES GLOBALES: Su estudio desde la
educación ambiental elaborado por las Dras. Diana Mondeja González y Beatriz Zumalacárrregui de Cárdenas
MSc Pavel Clavelo Robinson del Instituto Superior Politécnico "José Antonio Echeverría". Ciudad de La Habana,
Cuba. En http://www.ambientis.org/ea2/pro_ea.html
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decisiones humanas; es en este sentido que la educación y sensibilización ambiental juegan
un importante rol, toda vez que contempla estrategias interdisciplinarias que se orientan a la
resolución de problemáticas locales.
En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro (1992) se resalta la importancia de la educación
ambiental como estrategia propulsora de una cultura del desarrollo sostenible en lo que se
denomina Agenda 21 (Capítulo 36). En este marco, se enfatiza la necesidad de incorporar lo
ambiental en todos los niveles de la educación formal y en impulsar programas de educación
no formal e informal. En Colombia son varias las normas que adoptan los principios suscritos
por el país como consecuencia de esta cumbre, entre ellas la Ley 99 de 1993.
Con el fin de promover la educación ambiental en los diferentes ámbitos, en el año 2002 los
ministerios de educación nacional y medio ambiente, formulan la Política Nacional de
Educación Ambiental, en la cual se incluyen los Proyectos Ciudadanos de Educación
Ambiental (PROCEDA), como una de las estrategias para ser desarrolladas con los sectores
sociales sujetos a procesos de educación no formal e informal. De otra parte, la Ley 715 de
1994,Ley General de Educación, también define los PROCEDA como Proyectos Ambientales
Ciudadanos llevados a cabo por grupos y organizaciones de la sociedad civil, con el ánimo
de contribuir en la resolución conjunta de problemas ambientales locales.
Considerando la relevancia que tiene la participación comunitaria en los procesos de
educación ambiental y su aporte en la solución de problemáticas ambientales locales,
Corpocaldas, en su plan de acción 2013-2015 incluyó en el proyecto 20 “Educación para la
protección, conservación y uso sostenible del patrimonio ambiental” el apoyo a proyectos
específicos de educación ambientalque se desarrollen por iniciativa comunitaria que se
enmarquen en la estrategia de la Política nacional de educación ambiental como Proyectos
ciudadanos de educación ambiental -PROCEDAS2. OBJETIVO GENERAL
Apoyar proyectos de carácter comunitario y asociativoformulados o impulsados por entidades
sin ánimo de lucro, que promuevan la cultura ambiental y que aporten a mejorar la calidad
ambiental del territorio, a través de la realización de actividades de sensibilización y
educación ambiental, contribuyendo con ello a generar mayor conciencia y valoración del
entorno, promoviendo así mismo la participación ciudadana en la gestión ambiental local.
Corpocaldas busca apoyar estas iniciativas ya que su misión institucional contemplaque el
fortalecimiento de la cultura ambientalcontribuye ala tareade administrarlos recursos
naturales y el medio ambiente en el departamento de Caldas, con calidad, oportunidad y
efectividad. Así mismo, en sus objetivos institucionales se contempla el “Fortalecer la
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capacidad de participación de los actores y sectores sociales y económicos en los procesos
de gestión ambiental”.
3. FINANCIAMIENTO
Para apoyar los proyectos formulados por las entidades sin ánimo
dispone de ciento siete millones de pesos ($107.000.000), con
“Educación para la protección, conservación y uso sostenible del
Meta: “Proyectos ciudadanos de educación ambiental -PROCEDASCaldas ejecutados”.
de lucro, Corpocaldas
cargo al Proyecto 20
patrimonio ambiental”,
en el departamento de
El financiamiento de los PROCEDAS serán aportados de los recursos de inversión para el
año 2015 de Corpocaldas con cargo al proyecto 20: Educación para la protección,
conservación y uso sostenible del patrimonio ambiental. Los recursos adjudicados serán
desembolsados a la entidad ejecutora de la siguiente manera: 1) un pago anticipado
correspondiente al 35% una vez se cumplan los requisitos de ejecución del contrato suscrito;
2) un pago por valor del 50%, cuando se tenga un avance del 70% del plan de trabajo
establecido, previa aprobación del informe parcial, y 3) el 15% restante con la suscripción del
acta de liquidación.
El monto máximo a financiar por cada uno de los proyectos es de diez millones de pesos
($10.000.000). El proyecto deberá contemplar un aporte en contrapartida del futuro ejecutor
de por lo menos el 35% del valor aportado por Corpocaldas. Para estos efectos, se
considera como contrapartida tanto recursos en dinero como en especie (bienes y servicios).
Los recursos asignados a cada proyecto, solo podrán destinarse a rubros contenidos en el
presupuesto del proyecto aprobado por Corpocaldas, y estarán dirigidos a cubrir costos
operacionales del desarrollo del proyecto, tales como:
 Honorarios a los talleristas
 Gastos Logísticos
 Materiales e insumos para actividades logística para talleres y actividades de
sensibilización
 Difusión y comunicación.
Con el fin de garantizar el correcto uso de los recursos entregados, los gastos del proyecto
deberán corresponder estrictamente a la naturaleza y desarrollo del mismo y deberán estar
debidamente acreditados y respaldados con los soportes de ley.
De acuerdo con la disponibilidad presupuestal y la fuente de financiación de los recursos
disponibles, los proyectos a financiar tendrán las siguientes restricciones territoriales:
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COBERTURA TERRITORIAL DEL PROYECTO A EJECUTAR
Proyectos a ejecutarse en el municipio de la Dorada (Casco
urbano) y área de influencia de la Central Termodorada
Proyectos a ejecutarse en el área de influencia de la cuenca del
Río la Miel (Pensilvania, Manzanares, Marquetalia, Victoria,
Norcasia, Samaná y las veredas La Atarraya, La Habana y
Buenavista del municipio de La Dorada )
Proyectos para las subregiones Norte, Occidente Alto, Occidente
Próspero y Centro-Sur
TOTAL RECURSOS
DISPONIBLES
PROYECTOS A
APOYAR
$ 29.880.000
3
$31.500.000
3
$55.340.000
5
4. REQUISITOS DEL PROYECTO
El proyecto deberá formularse en el formato para formulación de proyectos externos de
Corpocaldas (Ver formato adjunto) e incluir una tabla presupuestal en la que se especifiquen
los rubros requeridos para el proyecto.
En el formato adjunto se establecen las características del proyecto: área de influencia,
población objeto, costos (aportes solicitados y recursos propios), justificación, estrategia
metodológica, productos esperados.
4.1.
DURACION DEL PROYECTO
El tiempo máximo de ejecución del proyecto será de tres (3) meses contados a partir de la
suscripción del contrato y no podrá exceder del 15 de diciembre de 2015. La totalidad de
actividades objeto del contrato deberán ser desarrolladas dentro de estos plazos.
5. PROCEDIMIENTO PARA SELECCIÓN DE PROYECTOS.
La entidad publicará un aviso de convocatoria pública en la página web de Corpocaldas
(www.corpocaldas.gov.co), link “contratación”, opción “Convocatorias de contratación directa
2015”. Este aviso contendrá, entre otros, el cronograma del proceso y los requisitos para
participar.
Una vez recibidas las propuestas, las mismas serán objeto de evaluación por parte de un
comité que se designará por el Director de la entidad para tal efecto. Dicho comité
recomendará al Director los proyectos a apoyar en la presente vigencia, y será éste quien
tome la decisión final al respecto. Dicha decisión será publicada en el mismo link antes
mencionado y se notificará mediante correo electrónico a los favorecidos.
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A continuación la entidad deberá realizar las actuaciones precontractuales, consistentes en
elaboración de estudios previos, apropiaciones presupuestales, verificación de
documentación del contratista y elaboración de la minuta.
Para la ejecución de los proyectos seleccionados se suscribirá un convenio para el impulso
de actividades de interés público, con fundamento en el Decreto 777 de 1992. El contrato
se regirá por El Estatuto General de Contratación Pública.
6. DESTINATARIOS
Esta convocatoria está dirigidapersonas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, con
al menos un (1) año de constituida y registrada legalmente.
Los postulantes deberán contar con personería jurídica vigente y sus representantes
deberán estar legalmente habilitados para celebrar el contrato que se derive de esta
convocatoria. Así mismo deberán tener presencia o experiencia4en la región en la cual se
ejecutará el proyecto.
Solo se financiará un proyecto por organización ejecutora, la cual deberá cumplir con la
totalidad de requisitos jurídicos, financieros y técnicos establecidos en este documento y en
el Decreto 777 de 1992.
Los postulantes deberán acreditar experiencia específica en el desarrollo de por lo menos
dos procesos comunitarios de educación y sensibilización ambiental
7. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LOS POSTULANTES
Los interesados deberán cumplir con los siguientes requisitos:
REQUISITO
FORMA DE ACREDITARLO
Cumplir con el perfil descrito en el aparte de
“Destinatarios”.




Tener presencia o haber ejecutado proyectos con
anterioridad en la región donde se pretende

Certificado de existencia y representación legal.
Fotocopia del RUT
Autorización del representante legal para
contratar.
Certificados
emitidos
por empleador
o
contratante.
Certificado de existencia y representación legal
o certificado de la autoridad local que certifique
4
La presencia se refiere al domicilio principal o alguna sucursal de la organización y la experiencia al desarrollo
de proyectos anteriores en la zona
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desarrollar el proyecto

la presencia en la zona
Certificados de los trabajos desarrollados con
anterioridad expedido por la entidad financiadora
o por los beneficiarios directos del mismo
8. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
Actividad
Fecha año 2015
Publicación:Aviso
de
convocatoria y términos de
referencia.
5 de agosto de
2015
Plazo para
propuestas
Evaluación
propuestas
presentar
de
las
Publicación de la decisión
de la entidad
Hasta las 4:00
p.m. del 19 de
agosto de 2015
20 a 24 de
agosto de 2015
25 de agosto de
2015
Lugar
Página
web
de
Corpocaldas:
www.corpocaldas.gov.co.
Elegir
opción
de
“contratación” y luego opción de “Convocatoria
Pública para contratación directa”.
Secretaría General CORPOCALDAS Calle 21 No.2322 Piso 20, Manizales.
Comité de Selección de Contratistas
en las instalaciones de Corpocaldas.
Página
web
de
www.corpocaldas.gov.co.
Elegir
“contratación” y luego opción de
Pública para contratación directa”.
que se reunirá
Corpocaldas:
opción
de
“Convocatoria
9. SUPERVISIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO DE LOS PROYECTOS
Corpocaldas, a través de la Subdirección de Planificación Ambiental del Territorio ejercerá la
supervisión a la ejecución de los proyectos.
_______________________________
Funcionario que proyectó el estudio previo
_______________________________
Director General
Anexos: Formato banco de proyectos externos de Corpocaldas
Formulario de postulación PROCEDAS
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