Download Asistencia Técnica del CTCN Formulario de Presentación de

Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
Favor de llenar el formulario en los espacios en gris, siguiendo las instrucciones en cursivas.
País solicitante:
Honduras
Título de la solicitud:
Diseño de un marco nacional de indicadores relacionados al cambio
climático
Información de contacto:
Entidad Nacional Designada
Solicitante
Persona de
contacto:
María José Bonilla Molina (Punto
focal)
Carla Julieta Meléndez Mendoza
Cargo:
Analista I Bandera de Adaptación,
Dirección Nacional de Cambio
Climático
Directora Técnica
Organización:
Secretaría de Energía, Recursos
Naturales, Ambiente y Minas
(MiAmbiente+)
Centro Regional de Documentación e
Interpretación Ambiental (CREDIA)
Teléfono:
+ (504) 2232-1828
+(504) 9496-0256, 2442-2610
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Fax:
Correo electrónico:
Domicilio postal:
Evaluación de Necesidades Tecnológicas (TNA por sus siglas en Inglés:
{Seleccione una de las tres casillas a continuación:}
El país solicitante ha realizado una TNA en fecha .... (por favor, indique la fecha en que se
completó la ENT)
El país solicitante está realizando actualmente una TNA
El país solicitante nunca ha realizado una TNA
Enfoque geográfico:
{Seleccione el nivel geográfico que es más relevante para esta solicitud:}
1
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
Comunitario
Subnacional
Nacional
Varios países
Tema:
{Seleccione el (los) tema(s) más relevantes para esta solicitud:}
Adaptación al cambio climático
Mitigación del cambio climático
Combinación de adaptación y mitigación al cambio climático
Sectores:
El sector vinculado a la solicitud de asistencia técnica es la gestión del conocimiento en materia de
cambio climático, considerando que lo anterior constituye uno de los cuatro ejes estratégicos
institucionalizados en la Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC) de MiAmbiente+ y el rol
principal del Observatorio Nacional de Cambio Climático para el Desarrollo Sostenible (ONCCDS/
CREDIA).
Enunciado del problema (hasta una página):
Por su ubicación geográfica en la parte más ancha del istmo centroamericano, la República de
Honduras se encuentra permanentemente expuesta a eventos meteorológicos extremos que están
siendo exacerbados por el cambio climático. Las características biofísicas y topográficas del país, así
como los niveles de pobreza, le confieren una alta vulnerabilidad ante eventos de esta índole.
Para la República de Honduras, con un porcentaje de emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) menor al 0.1% del total mundial, la prioridad indudablemente es la adaptación al cambio
climático. Sin embargo, tal y como el diseño y presentación de su Contribución Nacional Determinada
(INDC por sus siglas en inglés) ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), el país está también comprometido a apoyar la lucha contra el cambio
climático, bajo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y a contribuir con
medidas de mitigación.
Por lo anterior, uno de los principales desafíos del país consiste en implementar los compromisos
asumidos ante la CMNUCC y monitorear, reportar y verificar los resultados de políticas, medidas y
acciones para evidenciar dicho cumplimiento.
En este contexto, Honduras ha realizado esfuerzos importantes para el establecimiento de indicadores
de carácter ambiental y desarrollo de plataformas o sistemas de generación de información y
monitoreo de datos.
No obstante, la información, estudios e indicadores específicos con los cuales el país dispone, en su
mayoría se presentan de manera muy cualitativa y sin homologación de criterios, relacionados con
Cambio Climático, que no son oficiales y que generalmente han sido producto de iniciativas aisladas
que no generan series históricas ni toman en cuenta los sectores y procesos priorizados en las políticas
y demás procesos de planificación estratégica en cambio climático del país.
Cabe destacar que las plataformas existentes como ser el Sistema Nacional de Información Ambiental
(SINIA) y el Observatorio Nacional de Cambio Climático para el Desarrollo Sostenible (ONCCDS)
2
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
cuentan con el apoyo político del Gobierno actual, sin embargo es necesario fortalecer sus marcos
institucionales y capacidades de generación y gestión de conocimiento climático.
Esfuerzos previos y en curso (hasta media página):
En cumplimiento a los objetivos de creación de SERNA (ahora MiAmbiente+) alrededor del año 1997,
se diseñaron instrumentos técnicos para medir el desempeño de la gobernabilidad de los recursos
naturales, tales como el Sistema Nacional de Indicadores Ambientales (SINIA) y el Modulo de
Indicadores Ambientales (MIAH), con el objetivo de recopilar, registrar, armonizar, almacenar,
sistematizar y divulgar, la información ambiental generada y recopilada mediante las investigaciones,
el sistema de permisos y evaluación de impacto ambiental, el control ambiental y otros instrumentos y
ponerla a disposición de terceros. Anteriormente se realizaron esfuerzos por definir 29 indicadores,
sin embargo, en los últimos años se perdió el objetivo de creación, disminuyéndose hoy día a un papel
de dar soporte técnico a la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) de la Secretaria.
Información sobre el módulo de indicadores está disponible en:
https://acchonduras.files.wordpress.com/2014/07/sistematizacion-modulo-indicadores-ambientales-dehonduas-22-11-12.pdf
A nivel regional en el año 2011 MiAmbiente+ con apoyo financiero de la Unión Europea, a través del
proyecto PROCOREDOR, se crea el Centro Regional de Documentación e Interpretación Ambiental
(CREDIA), concebido como una plataforma dinámica e integradora para la gestión y administración
de la información socio-ambiental en el corredor biológico del Caribe hondureño, puesta en marcha a
través de cinco componentes estratégicos (www.credia.hn), siendo el corazón del Centro un
Observatorio de desarrollo sostenible y cambio climático.
Desde su creación hasta el año 2013 se contó con apoyo para la conceptualización y definición de un
grupo de 118 indicadores de desarrollo y ambiente, sin embargo dado la gama de indicadores y falta
de recursos financieros a partir del año 2014 la gestión del Observatorio prácticamente no tuvo
crecimiento.
En el año 2014 el Proyecto Enfrentando riesgos climáticos en recursos hídricos en Honduras
financiado por el Fondo de Adaptación, teniendo como contraparte el Instituto Hondureño de
Ciencias de la Tierra (IHCIT-UNAH), elaboró un estudio de identificación de indicadores
socioeconómicos de cambio climático, ligado al impulso de MiAmbiente+ para mejorar el
posicionamiento del tema de cambio climático a nivel de país evidenciando de una mejor manera los
impactos de las acciones y la inversión que actualmente se vincula al tema.
En el 2015 la Secretaría Mi Ambiente a través del proyecto arriba mencionado firma una Carta de
Entendimiento para tomar la iniciativa del observatorio anclado en el CREDIA y potenciarlo hacia un
Observatorio Nacional especializado en cambio climático y vinculado a los diferentes sectores del
desarrollo sostenible, con una articulación estrecha con la Dirección Nacional de Cambio Climático
(DNCC). La página del ONCCDS está disponible en: http://observa.miambiente.gob.hn/
Así que a partir del año 2015 se inicia un proceso de conceptualización y estructuración para la
consolidación del ONCCDS, como un ente especializado y oficial para recopilar, respaldar y
resguardar la información generada por fuentes oficiales en materia de cambio climático. Proceso
apoyado por varias iniciativas (tales como el Proyecto Fondo de Adaptación, Proyecto Marino
Costero, Proyecto Ganadería Sostenible, Proyecto REDD+ y Proyecto Tercera Comunicación
Nacional) implementados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
MiAmbiente+ con fondos del Global Environment Facility (GEF), Fondo de Adaptación, ONU-REDD
3
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
y FCPF del Banco Mundial.
El ONCCDS es fundamental para reforzar el rol de MiAmbiente+ y complementar el de otras
entidades nacionales que de acuerdo a las Leyes del país son las encargadas de generar bases de
datos de indicadores primarios que sirvan de base para la realización de análisis más estratégicos
acorde a la demanda de país en materia de dar respuestas a las necesidades concretas de la población
y para el cumplimiento de los convenios internacionales suscritos en materia de cambio climático,
biodiversidad y de desarrollo sostenible.
Pese a estos esfuerzos, todavía no hay claridad en el diseño, indicadores, protocolos, socios, productos
finales y líneas de sostenibilidad que permitan al ONCCDS cumplir con la misión, visión y objetivos de
creación. Esto posiblemente debido a que no se cuenta con el personal especializado en el tema de
planificación y/o formulación de indicadores en cambio climático, no hay claridad en los criterios que
deban utilizarse para la construcción de los mismos ante la gama de leyes, modelos de desarrollo,
competencias institucionales entre otros. Es por ello que dado la importancia del ONCCDS para el
país y dadas las limitantes identificadas, se considera que el apoyo y asesoría del CTC-N es
fundamental en este momento para el diseño del marco de indicadores en cambio climático que oriente
los esfuerzos para su consolidación y sostenibilidad.
Asistencia solicitada (hasta una página):
Con base en lo anteriormente expuesto, la asistencia técnica solicitada se centra en los siguientes
aspectos:
1. Revisión y ajuste al actual modelo conceptual del ONCC-DS, incluyendo definición de
indicadores, protocolos de medición y análisis, mecanismos de articulación de actores/socios
institucionales, grupos meta, productos finales y oportunidades de sostenibilidad.
2. Definición del marco de indicadores relacionados con cambio climático, que apunten al
monitoreo del cumplimiento de los compromisos asumidos ante la CMNUCC, partiendo de las
propuestas de indicadores elaboradas por el ONCCDS y demás procesos de planificación
estratégica en cambio climático actualmente en marcha y que se enmarcan en los sectores que
han sido priorizados por estos.
3. Establecimiento de un programa de capacitación dirigido al personal técnico del ONCCDS,
SINIA, DNCC, y otros socios estratégicos relacionados con el proceso de observancia y
sostenibilidad del ONCC-DS, priorizando los siguientes temas: construcción y monitoreo de
índices e indicadores en cambio climático, manejo de bases de datos, generación de
cartografía temática, entre otros.
4. Set de perfiles conceptuales a seguir en el análisis, cruce de variables y proyección de
informes temáticos que se puedan generar y que formen parte de la oferta básica del
Observatorio hacia los diferentes sectores de la demanda nacional en la temática del cambio
climático y su vinculación al desarrollo sostenible.
Beneficios esperados (hasta media página):
4
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
Beneficios:
Honduras contara con una pieza clave y sólida que complemente la actual agenda climática del país
en materia de gestión del conocimiento, procurando el respaldo y acceso a información actualizada,
oficializada y disponible para responder a las demandas actuales de la CMNUCC, así como de otras
iniciativas de conservación y desarrollo sostenible de prioridad nacional.
De la misma manera esta plataforma innovadora, responderá a las demandas de la población en
general, especialmente para la toma de decisiones en materia de adaptación y mitigación al cambio
climático, a través de la entrega periódica de información basada en análisis de indicadores
climáticos y su incidencia en los medios de vida.
El ONCCDS, contribuirá de manera significativa a disminuir la pérdida de información valiosa, de
ocurrencia frecuente tras cambios de gobierno y/o término de programas y proyectos de cooperación,
permitiendo además la sistematización y divulgación de lecciones aprendidas y buenas prácticas,
evitando la duplicidad de esfuerzos y pérdida de recursos financieros.
Complementario a este esfuerzo se apoyará el fortalecimiento de un grupo de profesionales
hondureños con capacidades especializadas en la observancia y la ciencia del cambio climático.
Planes posteriores a la asistencia técnica (hasta media página):
Al finalizar la asistencia técnica del CTCN, el ONCCDS contará con las herramientas técnicas y
metodológicas, las capacidades técnicas que complementen las fortalezas tecnológicas y logísticas con
las que ya se cuentan, para:






Ser la fuente de información referente a nivel nacional en la temática de cambio climático.
La implementación del sistema de monitoreo de los compromisos de Honduras ante la
CMNUCC.
El establecimiento de alianzas estratégicas y la operativización de una red de colaboradores a
nivel científico, técnico y comunitario que provean y validen el análisis del marco de
indicadores priorizados.
Generación y entrega de informes especializados (temáticos) conforme la demanda de los
sectores productivos del país.
Brindar una oferta para el fortalecimiento de capacidades a través de la apertura de espacios
de consultas y discusión presencial y en línea, tales como: talleres, congresos, foros, webinars
entre otros.
Actores principales:
{Por favor liste en la tabla siguiente los actores principales interesadas que estarán involucradas en la
implementación de la asistencia técnica solicitada del CTCN y cuál será su papel para apoyar la
asistencia (por ejemplo, dependencias y ministerios gubernamentales, instituciones académicas y
universidades, sector privado, organizaciones comunitarias, sociedad civil, etc.). Indique qué
organización(es) será(n) la(s) contraparte(s) principal(es) de los expertos del CTCN a nivel nacional,
5
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
además de la END.}
Actor interesado
Papel para apoyar la implementación de la
asistencia
Secretaria de Energía, Recursos Naturales, ,
Ambiente y Minas (MiAmbiente+) y sus
direcciones)
Como punto focal del CMNUCC y responsable de la
política ambiental del país, facilitará la integración de
actores, iniciativas en marcha, información oficial.
Acompañamiento directo con apoyo de personal
técnico a todo lo largo del proceso.
Inclusión en el proceso de fortalecimiento de
capacidades técnicas, soporte y validación del análisis
de matriz de indicadores
Centro Regional de Documentación e
Interpretación Ambiental (CREDIA) Observatorio Nacional de Cambio Climático
para el Desarrollo Sostenible (ONCCDS)
El CREDIA como centro de anclaje del ONCCDS,
constituirá el beneficiario directo de la asistencia,
disponiendo como insumos de los avances
conceptuales, sistemas, personal técnico y espacio
físico para la atención de las demandas que
conjuntamente se definan para el cumplimiento de los
objetivos de la asistencia.
Universidad Nacional Autónoma de
Honduras – Centro Universitario Regional
del Litoral Atlántico (UNAH-CURLA)
Asesoría técnica y realimentación durante el proceso
de construcción del sistema de indicadores.
Participación en los procesos de capacitación y
fortalecimiento
de
capacidades
técnicas
y
complementando iniciativas
Instituto Nacional de Conservación y
Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y
Vida Silvestre (ICF)
Realimentación del proceso de construcción de
indicadores y participación en los procesos de
capacitación y fortalecimiento de capacidades técnicas
Red Meteorológica Nacional
Asesoría técnica y realimentación durante el proceso
de construcción del sistema de indicadores
relacionados con información climática.
Secretaría de Agricultura y Ganadería
(SAG)
Asesoría técnica y realimentación durante el proceso
de construcción del sistema de indicadores
relacionados con información agroalimentaria. La
SAG contempla desarrollar un Observatorio
Agroclimático, por lo cual deberá articularse con el
ONCCDS como nodo temático.
Instituto Hondureño de Turismo (IHT)
El IHT cuenta con un Observatorio de Turismo y
Cambio Climático, por lo cual esta iniciativa deberá
articularse con el ONCCDS como nodo temático.
Alineación con las prioridades nacionales (hasta media página):
A nivel de país la agenda climática se enmarca en los instrumentos y procesos estratégicos:
Estrategia de MiAmbiente teniendo como eje central cambio climático:
Evaluación de Necesidades Tecnológicas (ENT): En proceso de elaboración etapa I finalizada
Plan Nacional de Adaptación (PNA): En proceso de construcción
Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (INGEI) – Reporte Bienal de Actualización (BUR
6
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
por su sigla en inglés) En proceso de elaboración.
INDC - metas de reducción de emisiones de GEI y adaptación:
http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Honduras/1/Honduras%20INDC
_esp.pdf
Proyecto Fondo de Adaptación (geo portal hídrico rescate de datos históricos):
http://hidro.sinia.gob.hn/Tercera Comunicación Nacional: En proceso de formulación
http://www.ocphn.org/tercera_comunicacion.html
Finanzas del Clima: En proceso
https://drive.google.com/file/d/0B3lkd68YJK4hNjhadTRIZHowNzQ/view?pref=2&pli=1Acciones de
Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMAs por su sigla en inglés) En proceso
Proceso REDD + (con el proyecto REDD+ financiado por el FCPF y el proyecto REDD+ financiado
por ONU-REDD): En proceso http://www.ocphn.org/reddhonduras.html
Reglamento de la Ley de cambio climático En proceso
Asistencia técnica con programa piloto de resiliencia climática (PPCR) para apoyar el país para
preparación del Programa Estratégico de Resiliencia Climático En proceso de formulación.
http://www.miambiente.gob.hn/?q=ppcrandfip
Desarrollo de la solicitud (hasta media página):
El proceso de construcción de la presente solicitud es producto del trabajo coordinado entre la
Secretaría MiAmbiente+ (especialmente con la DNCC) y el CREDIA, en donde se han evidenciado las
necesidades de fortalecimiento del ONCCDS como pieza clave de la bandera de gestión de
conocimiento del país. Da comienzo en el mes de Noviembre 2015, con la socialización de información
sobre el CTC-N, oportunidades de aplicación y formatos a utilizar, por parte del punto focal. En dicha
reunión se acuerda dar inicio con la identificación de las necesidades de asistencia técnica para
fortalecer la gestión del ONCCDS. Participantes:
Nombre
Carla J. Meléndez
Iris Mariela Cruz
Sergio Palacios
María José Bonilla
Institución
CREDIA
ONCCDS-CREDIA
MiAmbiente-DNCC
MiAmbiente-DNCC
Irene Ortega
MiAmbiente-Proyecto Tercera Comunicación
Nacional
MiAmbiente-Proyecto Tercera Comunicación
Nacional
Jorge Quiñones
Cargo
Directora técnica
Coordinadora
Director Nacional
Técnica DNCC y punto
focal CTCN Honduras
Técnico de la Tercera
Comunicación Nacional
Técnico de la Tercera
Comunicación Nacional
Una segunda jornada de planificación en las instalaciones del CREDIA, en donde de generó una
versión preliminar de la solicitud de asistencia técnica. Periodo 29 de Febrero al 03 de Marzo del
2016. Se contó con la participación del siguiente personal:
Nombre
Institución
Cargo
Carla J. Meléndez
CREDIA
Directora técnica
Iris Mariela Cruz
ONCCDS-CREDIA
Coordinadora
7
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
María José Bonilla
MiAmbiente-DNCC
Irene Ortega
Noelia Jover
MiAmbiente-Proyecto Tercera Comunicación
Nacional
MiAmbiente-Proyecto Tercera Comunicación
Nacional
MiAmbiente/OCP
Rafael Martins
PNUD-Honduras
Jorge Quiñones
Técnico DNCC y punto
focal CTCN Honduras
Técnico
Técnico
Consultora en cambio
climático
Asesor en cambio
climático
Duración esperada:
1 año
Documentos de antecedentes:
 La Ley de Cambio Climático
http://faolex.fao.org/docs/pdf/hon148582.pdf
 La Estrategia Nacional de Cambio Climático
http://cambioclimaticohn.org/uploaded/content/category/1225554268.pdf
 La Contribución Prevista y Determinada
http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Honduras/1/Honduras%2
0INDC_esp.pdf
Vigilancia e impacto de la asistencia:
{Lea cuidadosamente y marque los cuadros a continuación.}
Al firmar esta solicitud, yo afirmo que el país cuenta con procesos para vigilar y evaluar la
asistencia proporcionada por el CTCN. Entiendo que estos procesos serán identificados explícitamente
en el Plan de Respuesta en colaboración con el CTC y que serán utilizados en el país para dar
seguimiento a la implementación del apoyo del CTCN.
Entiendo que, después de haberse completado la asistencia solicitada, yo apoyaré los esfuerzos del
CTCN para medir el éxito y los efectos del apoyo proporcionado, incluyendo sus impactos en el corto,
mediano y largo plazo en el país.
8
Asistencia Técnica del CTCN
Formulario de Presentación de Solicitudes
Firma:
Nombre de
la END:
Dirección Nacional de Cambio Climático / María José Bonilla
Fecha:
20 de abril, 2016
Firma:
UNA VEZ COMPLETADO, EL FORMULARIO DEBERÁ SER ENVIADO A
[email protected]
¿Requiere ayuda? El equipo del CTCN está disponible para responder sus preguntas y guiarle a través
del proceso de presentación de solicitudes. El equipo del CTCN recibe con gusto sugerencias para
mejorar este formulario.
>>> Para contactar al equipo del CTCN diríjase a [email protected]
9