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DÉFICIT PÚBLICO Y COSTE LABORAL GRUPO 1: Margoth Alberca Cristina González Mª. Isabel García Paloma López Alba Castillo DÉFICIT PÚBLICO El déficit público es la situación en la cual los gastos realizados por el Estado u otras entidades públicas en un periodo de tiempo determinado supera a los ingresos públicos. Se han desarrollado distintas medidas para sanear este déficit, como son un aumento de la deuda pública (hasta el 55.3 % del PIB), la propuesta de un aumento de la edad de jubilación (de los 65 a los 67 años), congelación de las pensiones, disminución del sueldo de los funcionarios (un 5%), aumento de impuestos indirectos como el IVA (del 16 al 18%) y los impuestos relacionados con productos como el tabaco o la gasolina. Por otro lado, debido a la situación de crisis actual, junto con la situación de inestabilidad empresarial, se han llevado a cabo otras medidas, como los expedientes de regulación de empleo (ERE), mediante los cuales se modificado la jornada laboral de una parte considerable de las plantillas. Para frenar el aumento de los costes laborales, algunos economistas han propuesto reducir el sueldo de los trabajadores en hasta un 20% Todo esto se puede ver reflejado en los cambios que se producen en la demanda agregada. DEMANDA AGREGADA Podemos explicar los cambios sufridos por la demanda agregada, en relación a tres medidas diferentes para paliar el déficit público: - Política de estabilización presupuestaria Empresas Inversiones extranjeras POLÍTICA DE ESTABILIZACIÓN PRESUPUESTARIA La política de estabilización presupuestaria es un conjunto de medidas que lleva a cabo el Estado para recaudar los ingresos necesarios y realizar aquellas funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la política económica en general. Dentro de estas medidas cabe destacar la elevación del tipo impositivo del IVA, la disminución de los sueldos de los funcionarios o la eliminación de ciertas subvenciones. Eliminación del tipo impositivo del IVA: El IVA es un impuesto indirecto que grava el consumo de ciertos bienes y servicios. El pasado mes de julio (2010) este impuesto aumentó en 2 puntos. 2 Al ser un impuesto indirecto, por regla general no debería influir en el modelo de demanda agregada, pero como el IVA recae sobre todos los bienes y servicios, está considerado como un impuesto directo. Esta medida afecta al consumo, ya que al aumentar el IVA aumentan también los precios y se reduce el consumo, y a los ingresos fiscales, ya que el Estado recauda más dinero al aumentar estos impuestos. Sueldos de los funcionarios: El Estado ha decido disminuir el sueldo de los funcionarios en un 5% para disminuir así el gasto público. El efecto de la variación del gasto público lo podemos observar en la siguiente gráfica, basada en la teoría de la síntesis neoclásica: La demanda agregada se desplaza hacia la izquierda, mientras que la oferta agregada, que no se ve influenciada por el gasto público, se mantiene sin cambios. Eliminación de otras subvenciones: Debido a los recortes necesarios para disminuir el gasto público, el Gobierno ha tomado la decisión de eliminar determinadas subvenciones, como el conocido “cheque bebé” o el “plan renove” de los coches. Esta medida afecta al consumo y a la renta disponible de las familias, como se observa en el siguiente gráfico. 3 En este gráfico la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda ya que la cantidad consumida disminuye. EMPRESAS Las empresas, al igual que el gobierno, se ven afectadas por la crisis económica e intentan reducir los costes laborales. Para ello, emplean los expedientes de regulación de empleo (ERE) y los expedientes de extinción de empleo (Despidos), además de una moderación en el incremento salarial. Expediente de regulación de empleo y despidos: El ERE es un procedimiento mediante el cual una empresa en situación de crisis busca obtener autorización para suspender o despedir a parte de los trabajadores de su plantilla. Esto afecta principalmente al consumo y a la producción, como se observa en el gráfico del apartado anterior (se desplaza la demanda agregada hacia la izquierda) Sin embargo, en este caso cabe destacar que la oferta reducirá su producción, ya que ha descendido el consumo. Moderación del incremento salarial: La gran tasa de desempleo que se registra actualmente en España, conlleva a una disminución de los costes laborales, ya que los salarios se mantienen, pero crece la jornada laboral. Los desempleados están dispuestos a trabajar por menos dinero. Esta disminución en los costes laborales, va a provocar que las empresas tiendan a contratar más mano de obra, por lo que esto hará que en un medio-largo plazo el desempleo disminuya. Este hecho lo que conllevará es un desplazamiento de la curva de oferta agregada. Este desplazamiento sería positivo, ya que al reducirse los costes laborales, se reducirían los costes 4 de producción por lo que incrementaría la oferta a cualquier nivel de precios agregado, provocando un desplazamiento hacia la derecha de la curva de oferta agregada. Esto provocará una mayor producción de oferta agregada y un menor nivel de precios agregado, como se ve en la siguiente gráfica: INVERSIONES EXTRANJERAS Con motivo de la situación de crisis en la que nos encontramos, y a la que nos venimos refiriendo a lo largo del trabajo, la desconfianza de los inversores extranjeros en la rentabilidad de la economía española ha ido en aumento. Éstos dudan de la capacidad española para superar la crisis y han exigido un tipo de interés cada vez más elevado para las posibles inversiones que realicen. Esta desconfianza ocasiona el descenso de las inversiones, lo que a su vez repercute en el tipo de cambio, los ingresos fiscales del país, y principalmente, en el gasto público, ya que el Estado debe pagar más intereses para atraer a los inversores potenciales. 5 La demanda agregada se desplaza hacia la derecha por un aumento del gasto público, llegando a un nuevo punto de equilibrio con un aumento de precios y de producción. CONCLUSIÓN: Como resultado de la implantación de todas estas medidas, tomadas por el Gobierno y las empresas, llegaríamos a un nuevo punto de equilibrio. En esta nueva situación tendríamos unos precios más bajos y un nivel de producción igual o con una mínima variación. Con estas medidas creemos que se pretende disminuir la inflación debido al descenso de los precios y conseguir, a su vez, una recuperación del consumo, y por tanto, de la economía. Sin embargo, esta recuperación será un proceso lento e inicial para volver a la situación en la que estábamos antes de la crisis. Desde nuestro punto de vista crítico, nos preguntamos por qué estas medidas y el plan estabilizador no se han realizado con anterioridad, ya que se preveía que llegaríamos a esta situación en un corto plazo. 6