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ABC de la Economía Social
e INAES
Sistema Nacional de Capacitación y
Asistencia Técnica Especializada
(SINCA)
2014
ABC de la Economía Social e INAES
ABC de la Economía Social e INAES
Índice:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
¿Qué es la Economía Social?
Antecedentes Históricos
Importancia de la Economía Social en el Mundo
Origen de la Economía Social en México
El Sector Social de la Economía actualmente en México
Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) en México
Experiencias exitosas de OSSE en México
Beneficios del Sector Social de la Economía
El Instituto Nacional de la Economía Social (INAES)
Bibliografía
2
ABC de la Economía Social e INAES
¿Qué es la Economía Social?
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ABC de la Economía Social e INAES
¿Qué es la Economía Social?
Es la actividad económica que llevan a cabo Organismos del Sector Social, basados
en la democracia en la toma de decisiones, propiedad social de los recursos,
distribución equitativa de beneficios entre sus integrantes y el compromiso social en
favor de la comunidad.
Existen diversas definiciones que varían de acuerdo al contexto
socioeconómico, histórico, cultural y político de cada país o región;
a continuación se citan algunas más:
“Conjunto de empresas […] organizadas formalmente, con autonomía de decisión y
libertad de adhesión, creadas para satisfacer las necesidades de sus socios a través
del mercado, produciendo bienes y servicios, asegurando o financiando y en las
que la eventual distribución entre los socios de beneficios o excedentes así como la
toma de decisiones, no están ligados directamente con el capital o cuotas
aportadas por cada socio, correspondiendo un voto a cada uno de ellos…” (Centre
International de Recherches et d'Information sur l‘Économie Publique, Sociale et
Coopérative, con sede en Lieja, Bélgica). CIRIEC-Internacional
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ABC de la Economía Social e INAES
¿Qué es la Economía Social?
“La Economía Social, …. , se refiere al conjunto de aquellas organizaciones de
productores, consumidores, ahorristas, trabajadores, etc., que operan regidas por
los principios de participación democrática en las decisiones, autonomía de la
gestión y la primacía del ser humano sobre el capital.” http://www.econlink.com.ar/economia-social
 “Conjunto de las actividades económicas y empresariales que […] llevan a cabo
aquellas entidades que persiguen bien el interés colectivo de sus integrantes,
bien el interés general económico o social, o ambos. Integra a las mutualidades, a
las cooperativas, las asociaciones y a las fundaciones.” 1
 La Economía Social incluye unidades económicas pertenecientes a distintos giros
económicos, que participan en todas las fases del proceso productivo, generan
valor agregado, empleo y/o dan servicio a sus asociados; en algunos aspectos
funcionan de un modo distinto al sector público y al privado: se distingue por la
propiedad conjunta o común, por su naturaleza autogestiva y en que la toma de
decisiones es un proceso democrático para beneficio de sus integrantes.
1.- David Fernández Dávalos, La economía social: el acento latinoamericano, en “Miradas sobre la economía social y solidaria en México.”
Leïla Oulhaj, et al. Universidad Iberoamericana, Puebla – CIIESS.
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ABC de la Economía Social e INAES
¿Qué es la Economía Social?
Principios y Valores
 En algunos países se le califica de tercer sector; de economía solidaria;
popular o de economía del trabajo.
 De manera genérica, la Economía Social se basa en una serie de
principios :
 Primacía de la persona y el trabajo sobre el capital
 Democracia en la toma de decisiones
 Finalidad de servicio a sus miembros o a la colectividad
(comunidad)
 Adhesión voluntaria
 Interés general sobre el particular
 Autonomía de gestión
 Y valores como:
Ayuda mutua, igualdad, equidad, solidaridad,
honestidad, transparencia y responsabilidad
social.
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ABC de la Economía Social e INAES
¿Qué es la Economía Social?
Actividad
Económica de
organismos de
propiedad social
El INAES concibe la Economía Social como:
Relaciones de
Solidaridad,
Cooperación y
Reciprocidad
Conformación y
Administración
Asociativa
Para satisfacer las necesidades de sus
integrantes y de las comunidades donde
se desarrollan.
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ABC de la Economía Social e INAES
Antecedentes Históricos
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ABC de la Economía Social e INAES
Antecedentes Históricos
 La economía social tiene su origen en el asociacionismo obrero del siglo
XIX. Frente a la degradación de las condiciones de vida, la explotación
de los obreros, el desempleo y la migración a las ciudades que provocó
la Revolución Industrial, los obreros se organizaron y surgieron las
primeras cooperativas y sociedades mutualistas de la era moderna.
 Los llamados “pensadores utopistas”, como Robert
Owen, Henri de Saint-Simon, Charles Fourier,
Pierre-Joseph Proudhon y otros, sensibilizados por
el costo humano de la industrialización,
contribuyeron a la búsqueda de soluciones a los
problemas sociales generados por la misma.
 En sus trabajos, además de escribir sobre
economía, abordan los
problemas
sociales y las formas de resolverlos.
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ABC de la Economía Social e INAES
Antecedentes Históricos
 El concepto de “Economía Social” (ES) surge en Europa, probablemente
en Francia en 1830, como manifestación indisociable de los
movimientos asociativos populares.
 En este año, el economista liberal francés
Charles Dunoyer publicó un Tratado de
Economía Social que defendía un “enfoque
moral de la economía”.
 Uno de los principales componentes de la ES
ha sido el cooperativismo; los principios que
regulan a las cooperativas, aún hoy en día,
se basan en los de la Cooperativa Rochdale
de Inglaterra, mismos que fueron adoptados
por la Alianza Cooperativa Internacional
creada en Londres en 1895.
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ABC de la Economía Social e INAES
Antecedentes Históricos
Principios Cooperativos de los Pioneros de Rochdale:







Libre adhesión y libre retiro
Control democrático
Neutralidad política y religiosa
Ventas al contado
Devolución de excedentes
Interés limitado sobre el capital
Educación continua
Principales países con tradición histórica
en Economía Social
 Europa:
o Francia (Caisse d´Épargne, 1818; Association chrétienne des bijoutiers
en doré, 1834; Talleres Nacionales, 1848, Ley de Asociaciones, 1901)
o Inglaterra (The Rochdale Society of Equitable Pioneers, 1844, Alianza
Cooperativa Internacional -ACI-, 1895)
o Alemania, (Raiffeisen: Asociación de Crédito de Heddesdorf, 1864)
o Bélgica (Vooruit Gent, 1880; Fédération des Coopératives Belges, 1900)
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ABC de la Economía Social e INAES
Antecedentes Históricos
 América del Norte:
Principales países con tradición histórica
en Economía Social
o Canadá (Movimiento Desjardins, con la Caja Popular de Levis en Québec,
1900)
o Estados Unidos de América (National Cooperative Bussines Association,
1916)
 América Latina:
o
o
o
o
México (Círculo Obrero de México, 1872)
Argentina (Cooperativa El Progreso Agrario, 1879)
Venezuela (Primera Cooperativa de Ahorro y Crédito, 1890)
Costa Rica (Asociación de Artesanos, 1874)
Y más recientemente
 Europa:
o España (Corporación Mondragón, 1956)
 América Latina:
o Chile (Cooperativa Agrícola Pesquera Elqui Limitada, 1935; Cooperativa
Agrícola y Lechera de la Unión Limitada, 1949)
o México (Caja Popular Mexicana, 1951)
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ABC de la Economía Social e INAES
Importancia de la Economía
Social en el Mundo
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ABC de la Economía Social e INAES
Importancia de la Economía Social en el Mundo
 Las cooperativas ejemplifican la importancia de la Economía social, a nivel
mundial cuentan con casi mil millones de socios y generan más de 100
millones de empleos, un 20 % más que las firmas multinacionales (2012)
y garantizan el sustento de cerca de un cuarto de la población del mundo.
http://www.ilo.org/global/topics/employment-promotion/cooperatives/lang--es/index.htm
 Las ventas anuales de las 300 empresas cooperativas más grandes del
mundo suman 1.1 trillones de dólares. (De acuerdo al INEGI el PIB de
México en 2013 fue de poco más de 16
billones de pesos.)
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/pibt/
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ABC de la Economía Social e INAES
Importancia de la Economía Social en el Mundo
Importancia económica
A continuación se muestran algunos datos representativos referentes a la
participación de las cooperativas a nivel mundial, las cuales constituyen uno de los
principales componentes de la economía social:
Importancia Económica de las cooperativas
País
Participación de las
Cooperativas en el PIB
Participación de las cooperativas en el mercado
(Producción y/o comercialización)
Argentina
6% del PIB agroalimentario
12% del comercio agropecuario; 22% de la producción agraria
Brasil
6% del PIB global y
37% del PIB agrícola
Eslovenia
72% de la leche; 79% de la ganadería; 45% de la producción de trigo y 77% de la de papas
Estados Unidos
Finlandia
28% del procesamiento y comercialización de la producción agrícola
21%
74% del sector alimentos; 96% de los lácteos; 50% de los huevos; 34% de la producción forestal
Francia
10% del PIB global
100% del tabaco; 74% de los cereales; 62% del azúcar; 40% del sector agroalimentario
Kenya
45% del PIB global
70% del café; 76% de los lácteos; 95% del algodón
Noruega
Paraguay
99% de los lácteos; 76% de los productos forestales
13%
Polonia
Uruguay
75% de la leche cruda; 85% de los lácteos procesados; 13 % de la soya; 32 % de la producción de trigo ; 23% de
la carne de vacuno
75% de los lácteos
3%
90% de la leche; 34% de la miel; 30% del trigo
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ABC de la Economía Social e INAES
Importancia de la Economía Social en el Mundo
N° cooperativas y empleos
Importancia Económica de las cooperativas
País
N° Cooperativas
N° de
Proporción con relación
cooperativistas/asociado
pob. total
s
N° de empleos / asociados
Directos
Argentina
13,000
9.4 millones
23.5%
265,054
Bélgica
30,000
2.7 millones
24.8%
13,547
Brasil
6,652
10 millones
8.2 millones
4.40%
300,000
Canadá
9,000
11 millones
4 de cada 10;
Quebec: 7 de cada 10
160,000
Colombia
8,600
5.5 millones
1 de cada 8
7 millones
15.80%
872,214
120 millones
40.20%
2 millones
24.4 millones
38% de la población y 9
de cada 10 campesinos
> 1 millón en total
y 13% de los asalariados
12.8 millones
21.10%
17 millones
1 de cada 3 familias
298,000 en Coop de Servicio
64,134 en Coop de Consumo
8.5 millones
1 de cada 5
303,455
1 de cada 3
45,000
21% de la pob. total
46% de la PEA
35,858
España
Estados Unidos
Francia
23,000
Inglaterra
(Reino Unido)
Japón
Kenya
12,304
Noruega
Paraguay
450
1.4 millones
Indirectos
1´711,276 (directos e indirectos)
1´500,000
77,186
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ABC de la Economía Social e INAES
Origen de la Economía Social en
México
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ABC de la Economía Social e INAES
Origen de la Economía Social en México

En México, una vertiente de la Economía Social tiene origen histórico en formas
tradicionales de organización social y tenencia en común de la tierra, como el
calpulli y el tlalmilli, la comunidad indígena y el ejido.

Durante la Colonia se reconocieron las formas
tradicionales de propiedad de las comunidades
indígenas y se crearon los ejidos que eran tierras de
uso común de los pueblos.
 Otra vertiente histórica de la economía social tiene
su origen en gremios, mutualidades y cooperativas.
 Con antecedentes en la etapa colonial, el mutualismo’ se desarrolló en México en
el siglo XIX, como un medio para que los asociados pudieran juntos hacer frente a
riesgos eventuales o elevar su bienestar.
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ABC de la Economía Social e INAES
Origen de la Economía Social en México

También en el siglo XIX, artesanos tejedores de rebozos y sombreros, sastres y
tipógrafos formaron las primeras cooperativas mexicanas para realizar ventas y
otras actividades en común.

Las experiencias y las publicaciones europeas sobre la
organización de los trabajadores tuvieron una
importante influencia en el desarrollo del
cooperativismo en México.

A pesar de las transformaciones que a lo largo de la historia han experimentado
las comunidades, los ejidos y las cooperativas siguen siendo parte importante
de la vida social y económica de México y en particular de nuestra Economía
Social.
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ABC de la Economía Social e INAES
El Sector Social de la Economía
actualmente en México
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ABC de la Economía Social e INAES
El Sector Social de la Economía actualmente en México
Reconocimiento en la Constitución
 Se reconoce formalmente el Sector Social de la
Economía en 1983, con la reforma al Artículo 25
Constitucional.
Este artículo establece, entre otros:
 La rectoría del Estado para el desarrollo nacional
y que
 [ … ] al desarrollo económico nacional concurrirán el sector público, el
sector social y el sector privado [ … ] y
 Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a
las empresas de los sectores social [ … ]
 La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la
expansión de la actividad económica del sector social...
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ABC de la Economía Social e INAES
El Sector Social de la Economía actualmente en México
Formas de Organización Social
Las formas de organización social señaladas en el Artículo 25 Constitucional y en la
Ley de la Economía Social y Solidaria (LESS)*son los siguientes:
I. Ejidos;
II. Comunidades;
III. Organizaciones de trabajadores;
IV. Sociedades Cooperativas;
V. Empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores
y
VI. En general, todas las formas de organización social para la producción,
distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.
* Artículo 4º de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos .
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ABC de la Economía Social e INAES
El Sector Social de la Economía actualmente en México
El SSE en México en cifras
De acuerdo al “Diagnóstico del Programa de Fomento a la Economía Social”
realizado por la Universidad Iberoamericana de Puebla, en 2013 existían
poco más de 60,000 OSSE en el país, de los cuales 47,361 corresponderían
a las figuras jurídicas mencionadas en la Constitución y en la LESS.
Nº de organizaciones del Sector Social de la Economía
Ejidos
Comunidades
Sociedades Cooperativas
Otras formas de organización social para la producción, distribución y
consumo de bienes y servicios socialmente necesarios
Totales
29,555
2,359
15,000
14,803
61,717
Fuente: Diagnóstico del Programa de Fomento a la Economía Social, Universidad Iberoamericana de Puebla. Diciembre de 2013
http://www.inaes.gob.mx/index.php/transparencia/participacion-ciudadana/ejercicio-de-rendicion-de-cuentas-a-la-sociedad/resultados-de-laevalucion-de-fonaes/diagnostico-del-programa-de-fomento-a-la-economia-social
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ABC de la Economía Social e INAES
El Sector Social de la Economía actualmente en México
El SSE en México en cifras
Ese mismo diagnóstico señala que de las más de 60 mil organizaciones
mencionadas :

Prácticamente la mitad son Ejidos (29,555).

Las Organizaciones Sociales Rurales:
 Poseen 100 millones de hectáreas, lo que representa el 51%
del territorio nacional,
 80% de los bosques y selvas y
 33% de los litorales del país.
 Agrupan alrededor de 3 millones de personas.
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ABC de la Economía Social e INAES
El Sector Social de la Economía actualmente en México
Asimismo se tiene:
El SSE en México en cifras
Para las Sociedades Cooperativas:
 15 mil organizaciones de base.
 Agrupan a 7 millones de socios.
 Las de ahorro y préstamo manejan activos por 90 mil millones de
pesos.
Para las Sociedades de Solidaridad Social:
 Alrededor de 5 mil sociedades constituidas.
 Agrupan alrededor de 200,000 socios.
En general:
 50 mil empresas constituidas.
 12 millones de personas asociadas.
 28% de la población económicamente activa.
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ABC de la Economía Social e INAES
Los Organismos del Sector
Social de la Economía (OSSE)
en México
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ABC de la Economía Social e INAES
Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) en México
Con base en el Diagnóstico mencionado anteriormente se puede deducir
que los OSSE muestran gran diversidad y heterogeneidad en cuanto a:






Madurez organizativa,
Composición social,
Giro,
Tamaño,
Resultados económicos y sociales,
Influencia en las comunidades donde se ubican.
27
ABC de la Economía Social e INAES
Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) en México
También numerosos OSSE presentan carencias y/o problemas, entre otros de:







Organización
Económicos y financieros
Desconocimiento del mercado
Información
Infraestructura
Permisos, registros y/o licencias
Competitividad
Consecuentemente:
 Muchos OSSE no generan suficientes ingresos y fuentes de trabajo.
 Los OSSE no se ven en la sociedad mexicana como una alternativa viable
de desarrollo social y económico.
 El sector de las cooperativas de consumo y vivienda no se ha consolidado
como una opción atractiva para la población.
 Las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo no han consolidado su
participación en el sector financiero.
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ABC de la Economía Social e INAES
Experiencias exitosas de OSSE
en México
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ABC de la Economía Social e INAES
Experiencias Exitosas de OSSE en México
Existen importantes organismos del Sector Social de la Economía consolidados con
logros económicos, sociales y comunitarios notables, como son:
 Cooperativas de reconocimiento nacional y/o internacional
o Cooperativa La Cruz Azul,
S.C.L., con 132 años de existencia
o Sociedad Cooperativa Rural de Compra y Venta en Común y
Comercialización El Grullo, S.C.L., desde 1974
o Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual, S.C.L., fundada
en 1985
o Sociedad Cooperativa Financiera, Caja Popular Mexicana, S.C. de A.P. de
R.L. de C.V., desde 1951
o Grupo Cooperativo Quali, desde 1983
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ABC de la Economía Social e INAES
Experiencias Exitosas de OSSE en México
o Productores Orgánicos del Cabo S.S.S. de R.L. de C.V.; inicia en 1986 con 6 agricultores
que se asocian para exportar su producción a los EEUU; en 1993 se constituyen
formalmente y actualmente son más de 140 socios que proporcionan sustento a más
de 400 familias de Baja California Sur.
En 1996 ganan el Premio Nacional de Exportación.
Los socios aportan trabajo y tierra, en total cuentan con 1200 hectáreas certificadas orgánicas
y 66 cultivos registrados con más de 50 variedades experimentales.
Exportan hortalizas y mango a Estados Unidos, Japón, Singapur, Inglaterra, Canadá y los
Emiratos Árabes bajo la marca “Del Cabo” certificada internacionalmente.
Su misión es elevar el nivel de vida de la comunidad y producir alimento saludable de manera
social y ambientalmente responsable.
Los beneficios para los socios son:







Empleo
Seguro Social
Insumos, plantas
Asesoría técnica profesional para la producción
Tecnificación de su tierra (riego por goteo, mini tractores)
Crédito
Acopio y comercialización de su producto
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ABC de la Economía Social e INAES
Experiencias Exitosas de OSSE en México
Algunos OSSE exitosos apoyados por el FONAES
o Comunidad Indígena de Nuevo San Juan Parangaricutiro; esta Comunidad
indígena se remonta al año 1715, por mandato de la Corona Española, desde
entonces se explotó el bosque sin orden y para finales de la década de los años
70’s la situación era lamentable.
• En 1981 se inició la explotación organizada del bosque con apoyos
institucionales.
• Con la apropiación del proceso productivo se instala el aserradero en 1983
proporcionando 230 empleos; en 1984 obtienen el Premio al Merito Nacional
Forestal y en 1986 se logró el Convenio de Coordinación, Concertación y
Corresponsabilidad de Servicios Técnicos Forestales.
• Desde entonces se inició un proceso de organización interna con los siguientes
objetivos:
Detener y revertir la destrucción de los bosques de la Comunidad.
Aprovechar ordenadamente la riqueza forestal de la Comunidad con apego a las Leyes Mexicanas.
Defender el patrimonio natural de la Comunidad e impedir su desaparición.
Aumentar las utilidades económicas del aprovechamiento forestal y distribuirlas adecuadamente
para mayor beneficio social.
Generar empleos (1200) para beneficio de la población local e impedir la migración por falta de
oportunidades de desarrollo.
 Erradicar la pobreza.
Gracias al esfuerzo conjunto, la Comunidad cuenta ya con tienda comunal, telecable, servicios urbanos, cabañas
turísticas y gimnasio.
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ABC de la Economía Social e INAES
Experiencias Exitosas de OSSE en México
Algunos OSSE exitosos apoyados por el FONAES
o Unión de Ejidos y Comunidades General Emiliano Zapata (UNECOFAEZ); se constituyó
en 1976 integrada por 20 Ejidos y Comunidades del estado de Durango. Para 2002 daba
servicio a 72 ejidos y comunidades de producción forestal y agropecuaria beneficiando a
10,600 productores.
Forma parte de la Unión Nacional de Organizaciones de Forestería Comunal A.C.
(UNOFOC).
Gran parte del éxito de la Unión ha sido la capacitación de los socios en la diferentes
áreas de manejo del recurso forestal, lo que ha permitido conseguir un mayor impulso
en el aspecto social, administrativo, empresarial y comercial.
La organización busca el manejo integral y sustentable de los recursos forestales
respetando la autonomía de cada socio, así como generar empresas y fortalecer el
arraigo de sus beneficiarios. Produce triplay, madera aserrada, tablero y moldura, entre
otros.
Cuenta con 5 unidades técnicas para el manejo de los recursos
forestales, 7 comités de caminos que conservan las vías de
comunicación, un vivero forestal para abastecer a los 72 ejidos y uno
de plantas ornamentales, así como un fideicomiso de
autoaseguramiento, un centro de insumo, un taller de maquinados,
una granja de conejos y varias de producción de truchas.
Participó en la creación de una Unión de Crédito.
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ABC de la Economía Social e INAES
Experiencias Exitosas de OSSE en México
Algunos OSSE exitosos apoyados por el FONAES
o Unión de Cooperativas Tosepan; en 1977 inició operaciones la
Sociedad Cooperativa “Tosepan Titataniske” (Unidos
Venceremos, en náhuatl). Se constituyó con el fin de encontrar
solución a la carestía de los productos básicos; a través de los
años ha logrado consolidarse en la Unión de Cooperativas
“Tosepan” agrupando a 8 cooperativas. Su área de influencia
comprende a 290 comunidades en 22 municipios de la sierra
nororiental del estado de Puebla, agrupa a cerca de 22 mil
familias de origen náhuatl y totonaco.
o Unión de Comunidades Indígenas de la Región del Istmo
(UCIRI); es la organización cafetalera más antigua del estado de
Oaxaca. Se fundó en 1982, con 17 comunidades cafetaleras,
actualmente agrupa a 2,600 miembros de 56 comunidades
indígenas, producen café orgánico, venden sus productos
conforme al sistema de COMERCIO JUSTO. En este terreno,
UCIRI es pionera en la construcción de mercados alternativos.
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ABC de la Economía Social e INAES
Experiencias Exitosas de OSSE en México
Algunos OSSE exitosos apoyados por el FONAES
o Coordinadora Estatal de Productores de Café de Oaxaca (CEPCO) se creó en
1989, uno de sus objetivos prioritarios ha sido el comercializar directamente
a nivel nacional e internacional el café de los socios. La estrategia más
reciente implementada ha sido la de diferenciar sus cafés partiendo de la
integración de varios conceptos de certificación como son el café orgánico,
ecológico, cultivado bajo sombra, amigable con las aves y justo; en la
actualidad está integrada por 34 organizaciones regionales y comunitarias.
o Sociedad Cooperativa Rural de Compra y Venta en Común y
Comercialización El Grullo S.C.L., iniciada con el propósito crear un servicio
de ayuda mutua que viniera a mejorar las condiciones de vida de los
habitantes de El Grullo, Jalisco empezando con una tienda del pueblo y para
el pueblo, esa iniciativa se formalizó oficialmente en 1974. Actualmente
cuenta con un parque vehicular que da servicio a los socios, compra en
común de insumos, macrotienda, laboratorio para análisis de suelo,
capacitación permanente y asistencia médica gratuita, entre muchos otros
beneficios para los socios.
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ABC de la Economía Social e INAES
Beneficios del Sector Social de
la Economía
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ABC de la Economía Social e INAES
Beneficios del Sector Social de la Economía
 Reúne capacidades y recursos de muchos
generando sinergias
 Revitaliza las comunidades rurales y urbanas, fortaleciendo el
desarrollo local o regional
 Genera capital social a escala local: relaciones de solidaridad y
confianza, espíritu comunitario, participación en la sociedad
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ABC de la Economía Social e INAES
Beneficios del Sector Social de la Economía
 Fomenta una mayor cohesión social: integra a
personas excluidas y marginadas
 Desarrolla capacidades emprendedoras en las
personas que promueven el desarrollo local
 Favorece procesos de integración productiva y
crea redes para participar en los mercados en
mejores condiciones
 Contribuye a disminuir las
desigualdades sociales
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ABC de la Economía Social e INAES
El Instituto Nacional de la
Economía Social (INAES)
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ABC de la Economía Social e INAES
El Instituto Nacional de la Economía Social (INAES)
Antecedentes: FONAES
Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas
de Solidaridad, (FONAES), 1991-2012
EL 6 de marzo de 2001 los asuntos pendientes del FONAES
pasan de la Secretaría de Desarrollo Social a la Secretaría de
Economía.
Creación del Instituto Nacional de la Economía Social

EL INAES se crea el 23 de mayo de
2012, con la publicación en el Diario
Oficial de la Federación de la Ley de
Economía Social y Solidaria (LESS):
40
ABC de la Economía Social e INAES
El INAES
Objetivo del Instituto Nacional de la Economía Social
 El INAES tiene como objeto instrumentar políticas
públicas de fomento al Sector Social de la Economía,
con el fin de fortalecer y consolidar al sector como uno
de los pilares de desarrollo económico del país, a través
de la participación, capacitación, investigación,
difusión y apoyo a proyectos productivos del sector.
 El objetivo del INAES se enmarca en el objetivo 4.8,
estrategia 4.8.5, del Plan Nacional de Desarrollo 20132018, que menciona entre sus estrategias el fomento a la
economía social y señala como líneas de acción, realizar
la promoción, visibilización, desarrollo y cooperación
regional e intersectorial de las empresas de la economía
social para mitigar las diferentes formas de exclusión
económica y productiva; así como fortalecer las
capacidades técnicas, administrativas, financieras; y
gerenciales de las empresas de la economía social.
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ABC de la Economía Social e INAES
El INAES
Objetivo del Instituto Nacional de la Economía Social
 El objetivo 4.2, estrategia 4.2.2. del PND contempla que el
acceso al financiamiento y la inclusión financiera, en
materia de la banca social, constituye una de las
estrategias para alcanzar un México Próspero.
 Asimismo, el INAES participa en las acciones derivas del
Programa de Desarrollo Innovador 2013 – 2018,
encabezado por la Secretaría de Economía, el cual
contempla las directrices de una política de fomento
industrial y de innovación que busca lograr un
crecimiento económico sostenido, impulsar el
crecimiento del sector comercio y de servicios, consolidar
y fortalecer a emprendedores y MIPYMES, así como a
organismos del sector social de la economía; en un
ambiente de competencia y libre concurrencia,
avanzando hacia una mejora regulatoria integral, aunado
a un aumento en los flujos comerciales y de inversión.
42
ABC de la Economía Social e INAES
El INAES
El INAES y las prioridades nacionales
El INAES se suma a los esfuerzos del Programa Nacional
para la Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia, apoyando la lucha contra la pobreza y la
desigualdad que encabeza el Presidente de la
República.
Labor del INAES
Propiciar
nuevos
métodos de
convivencia
social y de
equitativa
distribución de
los beneficios
Reto de
fortalecer el
tejido social
comunitario
Atención especial a los
proyectos de: mujeres,
indígenas, personas con
discapacidad y jóvenes
Acercando opciones
y posibilidades para
que el sector social
participe de los
impulsos productivos
y pueda vincularse a
los mercados
dinámicos
Prioridad a las regiones más
atrasadas
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ABC de la Economía Social e INAES
El INAES
El INAES y las prioridades nacionales
 Por otra parte, el Programa de Fomento a la Economía Social de la
Secretaría de Economía, apoya en la instrumentación de la Cruzada
Nacional contra el Hambre como es señalado en el Anexo B del
Decreto por el que se establece el Sistema Nacional de la Cruzada.
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ABC de la Economía Social e INAES
El INAES
El Programa de Fomento a la Economía Social
A través de ese Programa, el INAES busca:
 Fomentar la constitución, desarrollo, consolidación y expansión de los
Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE),
 Incentivar su participación en esquemas de financiamiento social y el
trabajo asociativo y solidario,
 La inclusión de los segmentos de la población en desventaja y que
enfrentan obstáculos para el acceso a oportunidades de inserción laboral,
productiva y financiera,
 Impulsar un proceso de desarrollo que se
sustente en la capacitación, innovación y
competitividad, fortaleciendo el espíritu
de superación y solidaridad entre las
personas y las organizaciones.
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ABC de la Economía Social e INAES
Bibliografía
Para saber más
1) La economía social y solidaria, un modelo emergente. Lic. Jaime Gallo Camacho. Líder
empresarial, Año 11 Número 126 Junio , México 2005.
http://www.liderempresarial.com/num126/7.php
2) Diagnóstico del Programa de Fomento a la Economía Social, Universidad Iberoamericana
Puebla. México, Diciembre 2013.
3) Gaceta Parlamentaria, año XIV, número 3227-VI, jueves 24 de marzo de 2011. Iniciativa
que expide la Ley Federal de la Economía Social y Solidaria, reglamentaria del Artículo 25
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se refiere al
sector social de la economía; y reforma el artículo 34 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, a cargo del diputado Luis Felipe Eguía Pérez, del Grupo
Parlamentario del PRD.
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2011/mar/20110324-VI.html#Iniciativa9
4) Panorama del sector cooperativo mexicano. Martínez Ramírez José Alberto y Rojas
Herrera Juan José. Universidad Autónoma de Querétaro y Universidad Autónoma
Chapingo, uniRcoop , Vol. 1, # 2, 2003 México.
5) La Economía Social en la Unión Europea. Informe elaborado para el Comité Económico y
Social Europeo por el Centro Internacional de Investigación e Información sobre la
Economía Pública, Social y Cooperativa (CIRIEC), 2012. www.eesc.europa.eu
6) Las Cooperativas en Costa Rica. Juan A. Huaylupo Alcázar, Red Universitaria de las
Américas en Estudios Cooperativos y Asociativos, San José 2003.
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan033284.pdf
46
ABC de la Economía Social e INAES
Bibliografía
Para saber más
7) REGLAS de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio
fiscal 2014, D.O.F., 20 de diciembre de 2013.
8) DECRETO por el que se expide la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del
Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, D.O.F., 23 de mayo de 2012.
9) ¿De qué hablamos cuando hablamos de Economía Social Solidaria? Concepto y nociones.
Juan Carlos Pérez de Mendiguren et al, XI Jornadas de Economía Crítica.
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/ec/ecocri/cas/perez_etxezarreta_guridi.pdf
10) Miradas sobre la economía social y solidaria en México. Leïla Oulhaj, Francisco Javier
Saucedo Pérez (coords.), Universidad Iberoamericana Puebla 2013; 10th January por
Libros Ibero Puebla.
11) La Economía Social en Iberoamérica, Un acercamiento a su realidad. Coord. José Ma.
Pérez de Uralde. FUNDIBES, Madrid 2006.
12) Barth-Charles Dunoyer, Nouveau traité d'économie sociale, ou Simple exposition des
causes sous l'influence desquelles les hommes parviennent à user de leurs forces avec le
plus de liberté, c'est-à-dire avec le plus de facilité et de puissance, A. Sautelet et Cie
Libraires – Éditeurs, Paris, 1830.
13) Nora Mendoza Arrevillaga. Prácticas de ahorro y crédito popular en México.
http://www.reseau-amerique-latine.fr/ceisal-bruxelles/ESE/ESE-5-MENDOZA-ARREVILLAGA.pdf
47
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Bibliografía
Para saber más
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http://www.ripess.org
http://www.econlink.com.ar/economia-social
http:// cruzazul.com.mx
http:// www.pascual.com.mx
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ACI Américas - Hechos y cifras del cooperativismo en las Américas y el mundo.htm
http://www.cpm.coop/
http://www.uniontosepan.org/
http://www.uciri.com/spanish/mas.html
www.maxhavelaar.com
http://www.aciamericas.coop/Que-es-la-Alianza-Cooperativa
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan033284.pdf (Costa rica)
http://lasindias.com/indianopedia/historia-del-cooperativismo
http://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativa#Cooperativas_en_el_mundo
http://es.wikipedia.org/wiki/Pascual_Boing
http://www.aciamericas.coop/Hechos-y-cifras-del-cooperativismo
http://institucionalcoperativismo.wordpress.com/historia-del-cooperativismo/
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http://www.zennoh.or.jp/about/english/index.html#42 (Japón)
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/features/WCMS_105077/lang-es/index.htm (Las cooperativas y la crisis financiera mundial)
http://www.opinion.com.bo/opinion/revista_asi/2013/0818/suplementos.php?id=1431
http://sanfernandotlalpanmxico.blogspot.mx/2011/04/el-gran-circulo-obrero-socialista-de.html
http://panamedica.coop/index.php/mutual-de-salud/ Mutual Salud PARAMÉDICA
http://guzmanpalomera.com/tradoccom/index.php/video TRADOC Cooperativa Trabajadores
Democráticos de Occidente
http://es.wikipedia.org/wiki/Friedrich_Wilhelm_Raiffeisen
http://confras.com/documentos/cooperativismo/principios_valores.pdf
http://www.youtube.com/watch?v=zayLCRqjLhg (Productores orgánicos del Cabo, S.S.S. de R.L.
de C.V.)
http://unofocac.pbworks.com/w/page/9761665/Region%20Norte (UNECOFAEZ)
http://gruposezaric.com/quienes-somos.html (UNECOFAEZ)
http://www.publicacionescajamar.es/pdf/publicaciones-periodicas/mediterraneoeconomico/24/24-614.pdf
49
ABC de la Economía Social e INAES
Sistema Nacional de Capacitación y
Asistencia Técnica Especializada
(SINCA)
Av. Patriotismo 711, Edif. B, Col. San Juan
Deleg. Benito Juárez,
C.P. 03730, México, D.F.
Tel. (55) 26 36 41 00 | 01 800 48 36 62 37
50
http://www.inaes.gob.mx