Download Metodología de las nuevas Canastas básicas familiares de

Yamileth Castillo, Julio Diéguez, Omar Moreno, Joslyn Guerra,
Tatiana Lombardo y Eudemia Pérez.
Metodología de las nuevas
Canastas básicas familiares de alimentos
Panamá 2015
1
NOTAS EXPLICATIVAS
Signos convencionales que se emplean con mayor frecuencia en la publicación
.
,
..
…
0
0.0
0.00
(P)
(R)
(E)
n.c.p.
n.e.
n.e.p.
n.e.o.c.
n.e.o.g.
n.i.o.p.
msnm
Para separar decimales.
Para la separación de millares,
millones, etc.
Dato no aplicable al grupo o categoría.
Información no disponible.
Cantidad nula o cero.
Cuando la cantidad es menor a la mitad
de la unidad o fracción decimal
adoptada para la expresión del dato.
Cifras preliminares o provisionales.
Cifras revisadas.
Cifras estimadas.
No clasificable en otra parte.
No especificado.
No especificado en otra partida.
No especificado en otra categoría.
No especificado en otro grupo.
No incluida en otra partida.
Metros sobre el nivel del mar
En caso de utilizar el material contenido en este informe, agradeceremos citar la fuente o
acreditar la autoría al Ministerio de Economía y Finanzas.
2
Ministerio de Economía y Finanzas
Dirección de Análisis Económico y Social
Dulcidio De La Guardia
Ministro
Iván Zarak Arias
Eyda Varela de Chinchilla
Viceministro de Economía
Viceministra de Finanzas
3
4
Contenido
Metodología de las Nuevas Canastas Básicas Familiares de Alimentos ...................................
9
Distritos de Panamá y San Miguelito ........................................................................................
11
Antecedentes ......................................................................................................................
11
Fuentes utilizadas ...............................................................................................................
11
Determinación de la canasta básica de alimentos ...............................................................
11
Estructura de la dieta básica promedio ................................................................................
14
Selección de los alimentos ..................................................................................................
15
Hogar de referencia ............................................................................................................
16
Criterios de selección de los alimentos ................................................................................
17
Estructura energética de la dieta básica promedio ...............................................................
20
Cálculo de las cantidades de alimentos ...............................................................................
22
Canasta final .......................................................................................................................
22
Valoración de los cambios...................................................................................................
23
Resto del país ..........................................................................................................................
27
Tendencias demográficas ...................................................................................................
27
Cálculo de las necesidades energéticas del individuo o persona promedio ..........................
29
Determinación de la canasta básica de alimentos ...............................................................
30
Estructura energética ..........................................................................................................
32
Cálculo de las cantidades de alimentos ...............................................................................
34
Canasta final .......................................................................................................................
35
Cuadros
Cuadro No. 1. Proporción de niños menores de un año con y sin lactancia materna, y de
mujeres embarazadas y en período de lactancia: Encuesta de niveles de vida 2008 ................
12
Cuadro No. 2. Requerimientos calóricos de los niños menores de un año por grupos de edad
en meses. Año 1996 ...............................................................................................................
12
Cuadro No. 3. Población por grupos de edad y sexo en las áreas urbanas de los distritos de
Panamá y San Miguelito y requerimiento promedio de energía: Año 2010 ................................
14
Cuadro No. 4. Estructura de la dieta, según la cantidad de kilocalorías por persona: Año 2011
15
Cuadro No. 5. Evolución de la canasta básica familiar de alimentos: Años 1988, 1992, 2003
y 2015......................................................................................................................................
16
Cuadro No. 6. Alimentos que integran la canasta básica de alimentos por criterios que
satisfacen: Año 2015...............................................................................................................
18
Cuadro No. 7. Alimentos que no cumplen con ningún criterio y fueron incorporados a la
canasta básica familiar de alimentos: Año 2015 .......................................................................
19
5
Cuadro No. 8. Estructura energética por persona de la canasta básica familiar de alimentos:
Año 2015 .................................................................................................................................
20
Cuadro No. 9. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de
alimentos: Año 2015 ................................................................................................................
22
Cuadro No. 10. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo
familiar, por grupos de alimentos: Años 1992, 2003 y 2015 ......................................................
23
Cuadro No. 11. Costo original de la canasta básica familiar de alimentos a los precios del año
de actualización: Años 1988, 1992, 2003 y diciembre 2014 ......................................................
23
Cuadro No. 12. Costo de la canasta anterior y establecida, número de alimentos que
contiene cada una y cantidad de producto de ingesta al mes, por hogar: Diciembre 2014 ........
25
Cuadro No. 13. Costo calórico por persona al mes de la canasta anterior y establecida para
los distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Diciembre 2014 .............
26
Cuadro No. 14. Población en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de
Panamá y San Miguelito, según sexo y grupos de edad: Año 2010 ..........................................
28
Cuadro No. 15. Requerimiento promedio calórico al día por persona en el hogar, por región,
según características demográficas: Año 2010 .........................................................................
29
Cuadro No. 16. Alimentos que integran la canasta básica de consumo de alimentos en el
área urbana del resto del país, por criterio de selección: Año 2015 ..........................................
31
Cuadro No. 17. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de
alimentos por persona al día, por fuente calórica y región: Año 2015 ........................................
33
Cuadro No. 18. Kilocalorías por persona al día provenientes de los alimentos, según grupos
de alimentos, por fuente calórica: Año 2015 ............................................................................
33
Cuadro No. 19. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo
familiar, según grupos de alimentos, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992,
2003 y 2015 y en el resto del país: Año 2015 ..........................................................................
34
Cuadro No. 20. Cantidad y distribución porcentual de los alimentos en la canasta básica
familiar, por persona al día, en el resto del país y distritos de Panamá y San Miguelito, según
grupos de alimentos: Año 2015 ...............................................................................................
34
Cuadro No. 21. Costo calórico mensual y cantidad de productos de la canasta básica familiar
de alimentos en el resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos
de alimentos: Enero 2015 ........................................................................................................
35
Cuadro No. 22. Costo calórico por persona al día de la Canasta final para los distritos de
Panamá y San Miguelito y el resto del país, según grupos de alimentos: Enero 2015 ...............
36
6
Anexos
Anexo No. 1. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos, por valores
nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, grasas y carbohidratos consumidos por
persona al día: Año 2015 .........................................................................................................
38
Anexo No. 2. Total de energía consumida por persona y por el grupo familiar, total de
producto en libras y cantidad según presentación, distritos de Panamá y San Miguelito: Año
2015 ........................................................................................................................................
41
Anexo No. 3. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar
al día y al mes, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 .....................................
43
Anexo No. 4. Comparación de la composición de las canastas básicas familiar de alimentos
de los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015 .......................................
45
Anexo No. 5. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos del resto del
país, por valores nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, carbohidratos y grasas
consumidas, por persona al día: Año 2015 ..............................................................................
47
Anexo No. 6. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar,
al día y al mes, en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país: Año 2015 ...........
49
Anexo No. 7. Productos y cantidad que integran las canastas básicas familiares de alimentos
del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 ...............................
51
Anexo No. 8. Promedio y número de personas y hogares en las áreas urbanas del resto del
país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, por provincias: Año 2010 ............................
53
7
8
METODOLOGÍA DE LAS NUEVAS CANASTAS BÁSICAS
FAMILIARES DE ALIMENTOS
La Canasta Básica Familiar de Alimentos es un indicador socio–económico relevante, que
nos permite conocer lo que consumen las familias y cuánto les cuesta, diferenciar sus
preferencias y evolución con el paso del tiempo, así como mostrar diferencias o condiciones
opuestas entre estos hábitos y los que la comunidad internacional ha determinado como
necesarios para satisfacer los requerimientos energéticos mínimos de una persona
promedio saludable.
A partir de este año contaremos con dos: una para los residentes de los distritos de Panamá
y San Miguelito, y otra para el resto del país. Esta actualización es necesaria, ya que el
Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), publicó en diciembre de 2014 el cambio
del año base del Índice de Precios al Consumidor (IPC), fuente primaria de los datos
necesarios para el cálculo del costo de la canasta básica familiar de alimentos. Ya que el
INEC investiga mensualmente el precio de los artículos o productos, con sus
especificaciones de peso o contenido, en diferentes establecimientos de venta al por menor
(supermercados, minisúper y abarrotería) y en algunos mercados, localizados en los
Distritos de Panamá y San Miguelito y en el Resto urbano del país. Luego determina para
cada producto el precio promedio en estos establecimientos, el cual suministra al Ministerio
de Economía y Finanzas, donde se calcula el costo mensual de la canasta.
Estas nuevas canastas actualizadas están basadas en las propuestas elaboradas y
publicadas, entre los años 2011 y 2012, por el Ministerio de Economía y Finanzas:
"Propuesta de una nueva canasta básica familiar de alimentos para los distritos de Panamá
y San Miguelito” y “Propuesta de una canasta básica familiar de alimentos para el resto de
los sectores urbanos del país”.
En este informe se presentan los resultados que se obtuvieron al aplicar la metodología y los
ajustes nutricionales recomendados por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá
(INCAP) en la selección de alimentos que integrarán las nuevas canastas básicas de
alimentos de consumo familiar, de acuerdo con las necesidades energéticas de la población,
por sexo, edad, hábitos de consumo y actividad económica.
En la construcción de las propuestas de las nuevas canastas básicas familiares de
alimentos participó personal técnico del Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de
Salud, Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional y la
Organización Panamericana de la Salud, que ofreció la consultoría del Instituto de Nutrición
de Centroamérica y Panamá. Sin embargo, la composición que se detalla en este informe,
que básicamente toma en cuenta las recomendaciones del taller celebrado para este efecto,
es de exclusiva responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas.
El Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá define la canasta básica de alimentos
como el conjunto de productos básicos que conforman la dieta usual de una población, en
cantidades suficientes para cubrir adecuadamente las necesidades energéticas de un
individuo representativo o promedio. La misma, además, debe reflejar los gustos y
preferencias alimenticias de los hogares.
El contenido total de energía de los alimentos que conforman las canastas debe estar
integrado principalmente por proteínas, grasas y carbohidratos. Las proporciones deben
estar entre los siguientes rangos: proteínas 10-15%, grasas 10-30%, carbohidratos 55-75%
9
y los azúcares provenientes de los carbohidratos deben representar menos del 10%, según
recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura y la Organización Mundial de la Salud.
La estructura de la canasta básica que se usó desde enero de 2003 hasta diciembre de
2014, se elaboró en el año 2002 con datos de la Encuesta de Ingresos y Gastos 1997 - 1998
y del Censo de Población y Vivienda del año 2000 y solo se construyó para las áreas
urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito. Contando con información más
reciente --el Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007
– 2008-- se valoró su representatividad y se procedió a conformar una nueva. También se
procedió a construir una para el resto del país, que comprende mayormente el resto de las
áreas urbanas, en su mayoría capitales de provincias.
La canasta del resto del país es la novedad, porque es la primera vez que se construye para
darle seguimiento a su costo.
Para nuestros propósitos y por la necesidad de contar con información estadística, hemos
hecho equivalente “resto del país” a “resto urbano”, tal cual lo define el Instituto Nacional de
Estadística y Censo y que corresponde a las áreas urbanas de los siguientes distritos:
Changuinola (Bocas del Toro), David (Chiriquí), Aguadulce y Penonomé (Coclé), Colón
(Colón), Arraiján y La Chorrera (Panamá), Chitré (Herrera), Las Tablas (Los Santos) y
Santiago (Veraguas). Se seleccionaron tomando en cuenta su población, las actividades
económicas predominantes así como los hábitos de consumo de las familias.
Los precios pagados por el consumidor y utilizados en este informe fueron suministrados por
el Instituto Nacional de Estadística y Censo, de acuerdo con la encuesta que mensualmente
levanta para este fin.
Para efectos de las unidades de medidas y presentaciones de referencia de los productos
de las canastas básicas familiares de alimentos, se utiliza el Sistema Internacional de
Unidades de Medida, cumpliendo así con la Ley No. 52 del 11 de diciembre de 2007,
contemplada en el artículo 3 de la misma.
10
Distritos de Panamá y San Miguelito
Antecedentes
La canasta básica de alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito que está vigente
se elaboró en el año 2002, con la consultoría del Licenciado Pablo Sauma. Ese año, se
integró un grupo técnico de trabajo, de carácter tripartito, constituido por parte del Gobierno
Nacional, por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, el Ministerio de Economía y
Finanzas, el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la
Contraloría General de la República, así como por el Consejo Nacional de Trabajadores
Organizados y el Consejo Nacional de Empresas Privadas.
Aquella vez, para el cálculo de los requerimientos energéticos de una persona promedio
residente en las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito, se consideró la
población por grupo de edad, sexo y tipo de actividad física realizada, fijándose en 2,305
kilocalorías por persona al día. Para establecer el promedio de miembros del hogar en
estos distritos, se utilizó el resultado del Censo de Población y Vivienda de 2000,
obteniéndose un promedio de 3.84 personas por hogar.
La canasta resultante comprendió 50 alimentos, distribuidos en 10 grupos: carnes, cereales,
vegetales y verduras, leguminosas, frutas, grasas, lácteos, huevo, azúcar y misceláneos.
Fuentes utilizadas
Además de este antecedente, hemos tomado en cuenta la siguiente información para
determinar la composición de la nueva canasta:

Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, documento metodológico sobre
canasta básica de alimentos del año 2006 y la “Tabla de composición de alimentos de
Centroamérica” de 2007;

Instituto Nacional de Estadística y Censo: “Censo Nacional de Población y Vivienda de
2010” y “Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 2007 - 2008” y

Ministerio de Economía y Finanzas e Instituto Nacional de Estadística y Censo,
“Encuesta de Niveles de Vida del año 2008”.
Determinación de la canasta básica de alimentos
La nueva canasta se ajustó al siguiente procedimiento:
La primera tarea fue estimar las necesidades energéticas por individuo promedio. Para este
efecto se obtuvo la población total de las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San
Miguelito del Censo de Población y Vivienda del año 2010 así como el número de hogares;
seguidamente se estableció que un hogar1 promedio está constituido por 3.48 miembros y se
distribuyó la población por grupos de edad y sexo.
1
El hogar está conformado por un grupo de personas que viven bajo un mismo techo, que comparten los gastos y los
alimentos, y comen de la misma olla.
11
Cuadro No. 1. Proporción de niños menores de un año con y sin lactancia materna, y de mujeres
embarazadas y en período de lactancia: Encuesta de niveles de vida 2008
Proporción,
en porcentaje
Detalle
Niños menores de un año:
En lactancia materna .........................................................................
Sin lactancia materna ........................................................................
59.98
40.02
Mujeres embarazadas o en lactancia por grupos de edad, en años:
Embarazadas ....................................................................................
7.73
14 a 15.......................................................................................
16 a 17.......................................................................................
18 a 49.......................................................................................
0.65
3.53
3.55
En lactancia: .....................................................................................
26.78
14 a 15.......................................................................................
16 a 17.......................................................................................
18 A 49 ......................................................................................
4.45
13.25
9.08
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
También hubo que estimar el número de niños y niñas menores de un año, con y sin
lactancia materna. Para este efecto, se utilizó la proporción en esta condición que resultó de
la Encuesta de Niveles de Vida - 2008, a falta de otra información. También se emplearon
sus resultados relativos al número de mujeres embarazadas y las que estuvieron en período
de lactancia.
Cuadro No. 2. Requerimientos calóricos de los niños menores de un año por
grupos de edad en meses. Año 1996
Edad,
en meses
PROMEDIO…
0
3
6
9
a
a
a
a
2.9
5.9
8.9
11.9
Requerimientos
calóricos, en kcal
737.5
550.0
650.0
800.0
950.0
Fuente: Recomendaciones Dietéticas Diarias del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, 1996.
Un factor importante a considerar en las necesidades energéticas es el referente al trabajo
físico predominante de la población, muy ligado a las actividades determinantes del curso de
la economía y de la ocupación. Por lo tanto, a la distribución de la población por rangos de
edad y sexo, sigue otra por actividad económica o empleo, según corresponda, en tres
categorías de demanda de kilocalorías según el trabajo que desempeñen. Estas son:

Actividades fuertes o con grandes necesidades energéticas: Comprende la Agricultura,
ganadería, silvicultura y pesca, Explotación de minas y canteras, Construcción y
Transporte, almacenamiento y comunicaciones;
12

Actividades leves o con pocas necesidades energéticas: Se refiere a la condición de los
pensionados, jubilados o discapacitados, a la población de 70 y más años de edad, los
desocupados y estudiantes, así como el resto de la población no económicamente
activa, y las personas que desempeñan trabajos como empleados de oficina,
administradores y gerentes, y profesionales y técnicos, y

Actividades moderadas: Comprende las amas de casa y las personas ocupadas en las
actividades económicas no clasificadas como “fuertes”.
Como en las áreas urbanas de los Distritos de Panamá y San Miguelito son las amas de
casa y la prestación de servicios diversos en el comercio (tanto al por mayor como al por
menor), el turismo (hoteles y restaurantes), enseñanza y actividades inmobiliarias, así como
la intermediación financiera, las que en su conjunto tienen una mayor proporción de
ocupados en la economía, se optó por utilizar el supuesto de una actividad moderada como
representativa de la población.
Así, del total de niños menores de un año se determinó que el 60% estaba siendo
alimentado con leche materna y el resto con fórmula; que el 7.7% de la población eran
mujeres embarazadas2 y que de las mujeres con hijos vivos y en lactancia, 4.4% contaban
con edades comprendidas entre los 14 y 15 años de edad, 13.2% entre 16 y 17 y 9.1% de
18 a 49 años de edad.
Estos porcentajes se aplicaron a los resultados del Censo de Población 2010 para los
mismos grupos de edad.
El requerimiento calórico para los niños menores de un año, sin lactancia materna, por edad,
se obtuvo de las Recomendaciones Dietéticas Diarias del Instituto de Nutrición de
Centroamérica y Panamá de 1996. Así para los menores de 3 meses fueron 550
kilocalorías, proporción que aumenta en 100 (650 en total) para los de más de 3 pero menos
de 6 meses y en 250 para los de 6 y hasta 12 meses de edad, en forma progresiva por cada
mes de edad, hasta las 400 kilocalorías adicionales.
Al requerimiento calórico de las mujeres según grupo de edad, se le añadieron 285
kilocalorías a las que estaban embarazadas y 500 a las que amamantaban, por
recomendaciones de los organismos internacionales especializados.
La población se recalculó con todos estos ajustes y se distribuyó por sexo y grupos de edad,
a fin de estimar el requerimiento promedio de energía para la población de las áreas
urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito. Seguido, se multiplicó la proporción de
cada grupo de edad y sexo por los requerimientos calóricos estimados y propuestos por el
Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá en las Recomendaciones Dietéticas
Diarias de 19963; se sumaron todos los requerimientos calóricos y se llegó a la cantidad de
2,335.6 kcal medias requeridas por persona al día en los distritos de Panamá y San
Miguelito.
2
3
8% tenía 14 o 15 años de edad y el 92% restante se repartió a partes iguales entre las que tenían 16 o 17 años de edad y de
18 a 49.
Esta tabla de requerimientos calóricos del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá está en revisión.
13
Cuadro No. 3. Población por grupos de edad y sexo en las áreas urbanas de los distritos de Panamá
y San Miguelito y requerimiento promedio de energía: Año 2010
Población
Sexo y
grupos de edad
(en años)
Número de personas
Requerimiento calórico para la
Distribución proporción de
de la pola población,
blación, en en cientos de
porcentaje
kcal
Requerimiento
calórico por
persona al
día, en kcal
Censal
Censal
ajustada
TOTAL .................
1,195,710
1,195,710
100.00
53,668
2,335.6
NIÑOS Y NIÑAS ...
Menores de 1 ..............
139,208
24,068
139,208
24,068
11.64
2.02
5,113
738
146.2
5.9
14,435
9,633
1.21
0.81
38,615
38,442
38,083
516,243
30,252
20,229
20,725
18,764
18,094
371,120
37,059
540,259
29,315
19,336
20,422
17,933
15,320
267,299
78,865
49,082
11,618
123
649
10,846
31,069
840
2,439
27,790
Con lactancia ..........
Sin lactancia ...........
1
a
2
3
a
4
5
a
6
VARONES............
7
a
9
10
a
11
12
a
13
14
a
15
16
a
17
18
a
64
65
y Más
MUJERES ............
7
a
9
10
a
11
12
a
13
14
a
15
16
a
17
18
a
49
50
a
64
65
y Más
Embarazadas ..............
14
a
15
16
a
17
18
a
49
En lactancia.................
14
16
18
a
a
a
15
17
49
…
…
38,615
38,442
38,083
516,243
30,252
20,229
20,725
18,764
18,094
371,120
37,059
540,259
29,315
19,336
20,422
18,896
18,408
305,935
78,865
49,082
…
…
…
…
…
…
…
…
-
738
5.9
3.23
3.21
3.18
43.17
2.53
1.69
1.73
1.57
1.51
31.04
3.10
45.17
2.45
1.62
1.71
1.50
1.28
22.35
6.60
4.10
0.97
0.01
0.05
0.91
2.59
1,200
1,500
1,675
17,600
2,000
2,200
2,350
2,650
3,000
3,100
2,300
30,955
1,700
1,900
2,000
2,100
2,150
2,100
2,100
1,850
7,205
2,385
2,435
2,385
7,850
38.8
48.2
53.3
1,249.0
50.6
37.2
40.7
41.6
45.4
962.2
71.3
940.2
41.7
30.7
34.2
31.5
27.5
469.5
138.5
75.9
23.1
0.2
1.3
21.6
67.6
0.07
0.20
2.32
2,600
2,650
2,600
1.8
5.4
60.4
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud e Instituto Nacional de Estadística y Censo.
Estructura de la dieta básica promedio
Basándose en que la dieta básica promedio debe contener 2,335.6 kcal, las nutricionistas
del Ministerio de Salud y de la Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y
Nutricional participantes del taller, determinaron el mínimo nutricional requerido por el
individuo promedio de los distritos de Panamá y San Miguelito.
14
Para definir la dieta que cumpliera con esta restricción fue necesario determinar los
alimentos y las cantidades en las proporciones adecuadas, considerando la relación
energía/macronutrientes. Se determinó que una persona promedio de las áreas urbanas de
los distritos de Panamá y San Miguelito necesita 2,340.5 kcal, distribuidas así: 60% en
carbohidratos, 12% en proteínas y 28% en grasas.
Cuadro No. 4. Estructura de la dieta, según la cantidad de kilocalorías por persona: Año 2011
Grupos de alimentos
Intercambio
Carbohidratos
Leche .....................................
Vegetales ...............................
Frutas ....................................
Almidones ..............................
Carnes ...................................
Grasas ...................................
Azúcar ...................................
2.0
2.0
3.0
16.0
3.0
7.5
6.0
24.0
10.0
45.0
240.0
30.0
16.0
4.0
32.0
21.0
-
20.0
15.0
37.5
-
TOTAL GRAMOS .....................................
349.0
73.0
72.5
Kilocalorías por gramos ............................
Total kilocalorías.......................................
Distribución porcentual .............................
Proporción de azúcar proveniente de
carbohidratos, en porcentaje...................
4
1,396
60
4
292
12
9
653
28
Proteínas
Grasas
Kilocalorías
340.0
56.0
180.0
1,088.0
219.0
337.5
120.0
2,340.5
8.6
Fuente: Ministerio de Salud y Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimenticia y Nutricional.
Al realizar los intercambios de los alimentos4 en cada uno de los grupos, resultó una
pequeña diferencia en la cantidad de kilocalorías medias que necesitan las personas de los
distritos de Panamá y San Miguelito (2,335.6 kcal). Esta diferencia de 4.9 kcal está entre los
límites de ±15 kcal del valor calculado y el valor que los organismos internacionales
especializados en el tema consideran adecuado.
Selección de los alimentos
La canasta básica de consumo familiar ha cambiado poco en contenido calórico, aunque
con el paso del tiempo se han sustituido y agregado nuevos productos y modificado las
cantidades de la ingesta.
La primera canasta básica familiar estuvo constituida por 33 productos alimenticios que
aportaban 2,240 kilocalorías por persona al día y costaba B/.190.07 en el hogar constituido
por 5 personas en promedio. La siguiente revisión (elaborada en 1992, por el Departamento
de Planificación Social del Ministerio de Planificación y Política Económica, con la
colaboración del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP) incluyó 7
alimentos que en conjunto con los demás aportaron 2,260 kilocalorías por persona al día y
costaba B/.193.00 al hogar integrado por 4.8 personas. El costo de la canasta fue
aumentando con el paso de los años, tanto que ya en el mes previo, diciembre de 2002, al
cambio de la composición y estructura de la canasta, costaba B/.219.46. La canasta
revisada en el año 2002 y adoptada desde enero 2003, aportaba 2,305 kilocalorías, se
estimó para un promedio de 3.8 personas por hogar, incluyó diez nuevos productos y costó
inicialmente B/.185.46, B/.34.00 menos que el costo de la canasta vigente hasta entonces.
4
El intercambio de alimentos consiste en tomar las kilocalorías totales que se deben consumir en el día y distribuirlas en
porciones de los diferentes grupos de alimentos, de manera que la alimentación sea variada y balanceada.
15
Cuadro No. 5. Evolución de la canasta básica familiar de alimentos:
Años 1988, 1992, 2003 y 2015
Fecha de
actualización
Total de
productos
Promedio de
miembros del
hogar
Cantidad de
kilocalorías
por personas
al día
Costo original, en
balboas
corrientes
Último costo
estimado
en balboas
corrientes
1988
1992
2003
2015
33
40
50
59
5.0
4.8
3.8
3.5
2,240
2,260
2,305
2,339
190.07
193.00
185.46
299.31
..
219.46
321.65
..
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
La revisión de 2015 creó una canasta con 59 alimentos que deben consumir los hogares
constituidos por 3.5 personas en promedio. Estos alimentos aportarán 2,339 kilocalorías por
persona al día y costo adquirirla B/.299.31, en enero de 2015. Los alimentos que la integran
y sus respectivos precios, así como las cantidades consideradas en la ingesta diaria por
persona, pero principalmente la disminución del promedio de miembros en el hogar, reducen
el costo de B/.321.65 a B/.299.31, una rebaja menor (B/.22.34) a la reportada cuando se
hizo el cambio de la estructura anterior en enero del año 2003. Sin embargo, al determinar
el costo calórico por persona al día, el de la nueva canasta resulta ser 2.9% más costoso
que la canasta anterior.
En realidad, aunque pudieran contener los mismos alimentos, son distintas “canastas”
porque hay sustituciones de algunos alimentos en función del costo o de los cambios en las
preferencias de los consumidores, como son por ejemplos, el pan flauta por el pan de micha,
el jarrete de res por la costilla y la azúcar blanca por la morena, según los resultados de la
Encuesta de Ingresos y Gastos de 2007-2008. Adicionalmente, siempre hay cambios en las
cantidades de alimentos de la dieta diaria y en el tamaño promedio de las familias.
Hogar de referencia
La Encuesta de Ingresos y Gastos 1997 - 1998 recogió las preferencias y gastos de 1,956
hogares de los Distritos de Panamá y San Miguelito, de los cuales se tomaron en cuenta los
que estuvieron constituidos entre dos y siete miembros y los ubicados entre el segundo y
octavo decil de ingreso de los hogares, a fin de excluir los que más sesgaban las
estimaciones y restaban representatividad a los estereotipos de cada uno. Quedaron 1,194
hogares que se utilizaron para esa actualización.
En la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 - 2008 se obtuvo información de 2,146 hogares
de las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito, que de acuerdo con el
Censo de Población - 2010 estaban constituidos por 3.48 miembros en promedio. De estos,
se excluyeron los hogares que tenían 1 o más de 6 miembros. Los restantes fueron
agrupados de forma ascendente, según los gastos mensuales destinados a la alimentación,
y divididos en 10 subconjuntos. Al final, se tomó en cuenta la información de 1,641 hogares,
comprendidos entre el primero y el noveno decil y que tenían de 2 a 6 miembros. Es una
muestra mayor (27.2%) a la que se utilizó para estructurar la canasta de alimentos que
estamos reemplazando.
16
Criterios de selección de los alimentos
Para la selección de los alimentos se utilizaron los tres criterios propuestos por el Instituto de
Nutrición de Centroamérica y Panamá. Estos son los siguientes:
1. Universalidad
El alimento que integre la canasta básica familiar debe ser de consumo común de la
población. El Instituto recomienda, para que cumpla con este criterio, que entre el 20 y
30 por ciento de los hogares consuma el alimento. El equipo de trabajo fijó la
proporción en 20%. Sin embargo, por recomendaciones de las nutricionistas del
Ministerio de Salud y de la Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y
Nutricional se fijó la proporción en 18%. Esto se hizo para incorporar alimentos
saludables y adquiridos por los hogares (frutas y vegetales) y los que forman parte de la
cultura alimentaria panameña (zanahoria, ají dulce y picoloro y guineo).
Luego de evaluaciones y consideraciones, decidimos eliminar de la lista el pan de flauta
y otros panes porque el grupo Cereales ya incluye otros tipos de panes (de micha y
molde) que son adquiridos por una mayor proporción de hogares.
2. Aporte energético
El alimento debe ser una fuente importante de energía en la dieta. La metodología
sugiere 0.5% o más de aportación. Para este efecto, se utilizó la mediana de los
gramos comprados por la población de referencia. Al aplicar este criterio quedaron en
la canasta 42 alimentos: 28 que cumplen tanto con el criterio de universalidad como
energético y 14 con solamente este último.
3. Participación en el gasto en alimentos
Se refiere a que el alimento represente un gasto frecuente o significativo en la
alimentación del hogar. En este caso se utilizó la mediana del gasto en alimentos para
ordenar las prioridades en el consumo. Una vez ordenados, seleccionamos aquellos
alimentos a los que los hogares destinaron 1% o más del gasto total y quedaron 42.
Integrando los resultados al aplicar los tres criterios, resulta una canasta de 54
alimentos en la que 25 cumplen con los tres criterios, 18 con dos y 11 con uno. Se
añadieron 5 productos que no cumplieron con ningún criterio, pero que a juicio del grupo
de trabajo deben ser incorporados. Estos son: corvina, ajo, mayonesa, repollo y té.
Sus características, según los criterios de selección, se resumen en el cuadro No. 7.
17
Cuadro No. 6. Alimentos que integran la canasta básica de alimentos por criterios que satisfacen:
Año 2015
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
34
41
42
43
Alimentos
Universalidad
Aporte
energético
Participación
en el gasto en
alimentos
TOTAL………………………………………...
Carne………………………………………….
Babilla……………………………………………………...
Bistec de cinta…………………………………………….
Carne molida de primera………………………………...
Carne para sopa…….……………………………………
Pollo entero sin plumas………………………………….
Jamón cocido 4x4...……………………………………...
Mortadela nacional con pimienta……………………….
Muslo de pollo con piel………………………………….
Pechuga de pollo con piel………………………………
Puerco liso………………………………………………...
Pulpa negra……………………………………………….
Salchichas nacionales empacada tipo frank, de
cerdo, res y mixtas…………………..…………………...
Corvina ...................................................................
Sardina en salsa de tomate, sin picante......………….
Tuna en agua……………………………………………..
Cereales
Arroz de primera………………………………………….
Crema de maíz……………………………………………
Hojuelas de maíz…………………………………………
Macarrones………………………………………………..
Pan de micha……………………………………………..
Pan de molde……………………………………………..
Tortilla de maíz………………….…….………………….
Coditos…………………………………………………….
Vegetales y verduras
Ají dulce y picoloro……………………………………....
Ajo………………………………………………………….
Cebolla amarilla suelta….……………………………….
Lechuga……………………………………………………
Ñame………………………………………………………
Papa nacional…….………………………………………
Plátano verde……………………….…………………….
Repollo verde………….………………………………….
Tomate nacional perita y 3x3……………………..…….
Yuca………………………………………………………..
Zanahoria………………………………………………….
Leguminosas
Porotos rojos……………………………………………...
Frijol chiricano…………………………………………….
Lenteja……………………………………………………..
Frutas
Guineo……………………………………………………..
Manzana…………………………………………………..
Naranja de jugo…………………….…………………….
Piña………………………………………………………...
Grasas
Aceite vegetal, nacional………………………………….
Margarina en barra……………………………………….
38
42
42
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
18
Cuadro No. 6. Alimentos que integran la canasta básica de alimentos por criterios que satisfacen:
Año 2015 (Continuación)
No.
Alimentos
Universalidad
Aporte
energético
Participación
en el gasto en
alimentos
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Lácteos
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
Leche en polvo entera instantánea……….……………
Leche evaporada…………………………………………
Leche fresca y pasteurizada…………………………….
Queso amarillo……………………………………………
Queso blanco prensado…….…………………………..
Huevo
Huevos medianos de gallina……….…………………...
Azúcar
Azúcar morena turbinada………………………..………
Misceláneos
Café molido tradicional……….…………………………
Jugo de naranja…………………………………………..
Mayonesa…………………………………………………
Pasta de tomate…………………………………………..
Sal………………………………………………………….
Salsa de tomate………………………………...............
Soda en envase plástico………………………………..
Sopas deshidratadas……........................................
Té negro...…………………………………………………
√
√
√
√
√
√
√
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Respecto a estos últimos, la decisión de incluirlos se tomó principalmente porque algunos
forman parte de la cultura alimentaria panameña y otros porque ya están incluidos en la
canasta vigente, estuvieron muy cerca de cumplir alguno de los criterios o porque aunque
parecen sustitutos perfectos, son productos diferentes tratándose de una comida rutinaria
como es el desayuno, ya que el consumidor suele optar por uno u otro (caso del café y el
té).
Cuadro No. 7. Alimentos que no cumplen con ningún criterio y fueron incorporados a la canasta básica
familiar de alimentos: Año 2015
Grupo alimenticio
Alimentos
Porcentaje de
Participación
Participación
los hogares
porcentual de
porcentual de
que consumen
la mediana del
las kilocalorías
los productos
gasto
Carne.......................... Corvina...........
4.1
0.4
0.8
Ajo……………
Vegetales y Verduras... Repollo………
14.1
9.8
0.1
0.1
0.3
0.6
Mayonesa......
Té (negro)…..
16.2
16.4
0.4
0.1
0.5
0.5
Misceláneos…………...
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
19
Estructura energética de la dieta básica promedio
La estructura energética de la dieta básica media se refiere a la contribución porcentual de
cada grupo de alimentos al contenido total de energía, o sea, que corresponde al peso, en
porcentaje, que tiene cada grupo de alimentos en el contenido total de kilocalorías
consumidas en el hogar.
Para hacer la estructura energética de la dieta básica promedio, los 59 alimentos
seleccionados fueron clasificados en grupos básicos, para posteriormente calcular el aporte
energético de cada uno.
Cuadro No. 8. Estructura energética por persona de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015
Cantidad de
alimento / día
/ persona (en
gramos
brutos)
Kilocalorías
de la
canasta
estimada
Gramos de
Proteína /
día /
personas
Gramos de
Carbohidratos /
día / personas
CARNE ...........................................................
197.30
425.69
35.12
0.84
30.26
Babilla...................................................................
Bistec de cinta......................................................
Carne molida de primera .....................................
Carne para sopa ..................................................
Pulpa negra ..........................................................
Puerco liso ...........................................................
Muslo de pollo con piel ........................................
Pechuga de pollo con piel ...................................
Pollo entero sin plumas .......................................
Corvina .................................................................
Sardina en salsa de tomate.................................
Tuna en agua .......................................................
Jamón cocido 4x4 ................................................
Mortadela nacional con pimienta ........................
Salchichas nacionales empacada tipo frank, de
cerdo, res y mixtas ......................................
10.50
9.50
10.50
10.50
8.50
8.50
17.00
8.50
70.00
8.50
4.40
5.40
8.50
8.50
24.57
22.23
24.57
24.57
19.89
12.16
35.87
14.62
151.20
8.84
8.18
6.91
19.72
26.44
1.96
1.77
1.96
1.96
1.59
1.82
2.94
1.77
12.00
1.51
0.92
1.28
1.27
1.39
0.03
0.40
0.26
1.80
1.63
1.80
1.80
1.46
0.48
2.59
0.79
11.10
0.27
0.46
0.16
1.41
2.16
8.50
25.93
0.98
0.15
2.35
HUEVO DE GALLINA....................................
11.00
16.17
1.38
0.08
1.09
Huevos medianos de gallina ...............................
11.00
16.17
1.38
0.08
1.09
LÁCTEOS .......................................................
91.40
150.53
8.38
7.79
9.64
Leche en polvo entera instantánea .....................
Leche evaporada .................................................
Leche fresca y pasteurizada ...............................
Queso amarillo .....................................................
Queso blanco prensado ......................................
10.00
9.40
55.00
8.50
8.50
49.60
12.60
33.00
31.88
23.46
2.63
0.64
1.77
1.88
1.45
3.84
0.94
2.49
0.14
0.38
2.67
0.71
1.79
2.66
1.81
Alimentos
Gramos de
Grasas / día /
personas
GRASA ...........................................................
29.10
250.48
0.04
0.04
28.30
Aceite vegetal, nacional.......................................
Margarina en barra ..............................................
25.00
4.10
221.00
29.48
0.04
0.04
25.00
3.30
CEREALES ....................................................
286.20
970.61
22.65
208.87
3.39
Arroz de primera ..................................................
Coditos .................................................................
Crema de maíz ....................................................
Hojuelas de maíz (corn flakes) ............................
Macarrones ..........................................................
Pan de micha .......................................................
Pan de molde .......................................................
Tortilla de maíz ....................................................
169.50
17.00
6.10
6.60
17.00
30.00
30.00
10.00
610.20
63.07
22.45
23.83
63.07
95.10
79.80
13.10
11.20
2.22
0.50
0.44
2.22
3.51
2.29
0.27
134.48
12.69
4.63
5.75
12.69
20.25
15.18
3.19
0.98
0.26
0.18
0.04
0.26
0.63
0.99
0.06
AZÚCAR .........................................................
21.50
81.06
-
20.93
-
Azúcar morena turbinada ....................................
21.50
81.06
-
20.93
-
20
Cuadro No. 8. Estructura energética por persona de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015
(Continuación)
Cantidad de
alimento / día
/ persona (en
gramos
brutos)
Alimentos
Kilocalorías
de la canasta
estimada
Gramos de
Proteína / día
/ personas
Gramos de
Carbohidratos /
día / personas
Gramos de
Grasas / día
/ personas
VEGETALES Y VERDURAS ............................
156.70
146.04
2.18
35.45
0.32
Ají dulce y picoloro ..................................................
Ajo ............................................................................
Cebolla amarilla suelta ............................................
Lechuga ...................................................................
Ñame .......................................................................
Papa nacional ..........................................................
Plátano verde ..........................................................
Repollo verde ..........................................................
Tomate nacional perita y 3x3 ..................................
Yuca .........................................................................
Zanahoria.................................................................
8.50
2.20
8.50
8.50
17.00
21.50
35.00
8.50
8.50
30.00
8.50
1.70
2.95
3.83
1.19
20.06
16.56
44.45
2.04
1.79
48.00
3.49
0.07
0.12
0.12
0.08
0.26
0.43
0.44
0.10
0.07
0.41
0.08
0.39
0.64
0.82
0.25
4.74
3.76
11.76
0.46
0.39
11.42
0.81
0.01
0.02
0.01
0.03
0.02
0.08
0.02
0.03
0.08
0.02
LEGUMINOSAS ................................................
34.70
121.76
8.14
21.88
0.35
Frijoles chiricanos....................................................
Lentejas ...................................................................
Porotos rojos ...........................................................
11.00
15.00
8.70
39.49
52.95
29.32
2.31
3.87
1.96
7.54
9.01
5.33
0.10
0.16
0.09
FRUTAS .............................................................
146.00
95.89
1.16
24.74
0.32
Guineo .....................................................................
Manzana ..................................................................
Naranja de jugo .......................................................
Piña ..........................................................................
61.00
27.00
28.00
30.00
54.29
14.04
13.16
14.40
0.66
0.07
0.26
0.16
13.93
3.73
3.29
3.79
0.20
0.05
0.03
0.04
MISCELÁNEOS ...................................................
99.68
80.35
1.93
17.15
2.64
Café molido tradicional..............................................
Jugo de naranja.........................................................
Mayonesa ..................................................................
Pasta de tomate ........................................................
Sal ..............................................................................
Salsa de tomate ........................................................
Soda en envase plástico ...........................................
Sopas deshidratadas ................................................
Té negro ....................................................................
8.00
37.00
3.80
6.40
4.20
9.60
28.00
2.00
0.68
18.08
18.13
14.82
5.25
4.03
10.36
7.54
2.14
1.01
0.03
0.28
0.15
0.02
0.31
0.14
5.07
4.68
0.91
1.21
0.95
2.68
1.25
0.40
1.18
1.27
0.03
0.02
0.01
0.13
-
TOTAL ....................................................................... 1,073.58
2,338.58
80.97
Kilocalorías por gramo ....................................................................................................
4
b
Total de kilocalorías provenientes de los macronutrientes............................................323.90
Distribución porcentual de energía ................................................................................. 13.85
Proporción de azúcar (Gramos de azúcar / Total de carbohidratos) ............................
-
a/
337.77
a/
4
b
1,351.07
57.77
6.37
a/
76.30
9
b
686.73
29.37
-
a/
La tabla de composición de alimentos de Centroamérica (INCAP –OPS) está conformada por 28 componentes
para cada ítems alimentario, se muestra la suma de los gramos de los 3 principales componentes o
macronutrientes, por lo cual no representan el total.
b
Al multiplicar la cantidad total de gramos de cada macronutriente por su respectivo factor de conversión
(kilocalorías/gramos), se obtiene la cantidad de kilocalorías de cada componente. Los factores utilizados
corresponden con el general y no con el específico de cada producto, por lo cual la suma de kilocalorías de los tres
componentes no representan el total de kilocalorías por persona al día, sino un estimado para corroborar si las
proporciones de cada macronutrientes estaban dentro de los rangos recomendados por la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Los alimentos seleccionados aportaron 2,338.58 kilocalorías, generadas así: 80.97 gramos
de proteínas, 337.77 gramos de carbohidratos y 76.30 gramos de grasas.
21
Cálculo de las cantidades de alimentos
Las operaciones de cálculo consistieron en la determinación de las kilocalorías netas por la
cantidad ingerida de cada alimento, dada la estructura energética para satisfacer las
necesidades calóricas (o energéticas) diarias del individuo promedio. Se valoraron
diferentes canastas (alimentos que la integran) así como cantidades consumidas. Con este
ejercicio se obtuvieron las kilocalorías necesarias que debe aportar cada alimento a fin de
cubrir las 2,338.58 kcal per cápita diarias, pero cuidando que el contenido de kilocalorías
provenientes de carbohidratos, grasas y proteínas estén dentro de los límites establecidos
por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la
Organización Mundial de la Salud. Al respecto, podemos señalar que las kilocalorías
resultantes y provenientes de proteínas representaron 13.85% del total, las de las grasas
29.37%, las de los carbohidratos 57.77% y la participación del azúcar proveniente de los
carbohidratos, 6.37%.
Canasta final
La canasta básica de consumo de alimentos que va a emplear el Ministerio de Economía y
Finanzas, a partir de enero 2015, para medir el costo calórico, cuenta con 59 productos,
distribuidos de la siguiente manera por categoría de alimentos: 5 lácteos, 15 cárnicos, 3
leguminosas, 11 vegetales y verduras, 8 cereales, 4 frutas, 2 grasas, 9 misceláneos, huevo
de gallina y azúcar morena. Estos alimentos y las cantidades propuestas según los
resultados de la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 – 2008, proporcionan 2,338.58 kcal,
2.98 kcal o 0.13% más de lo calculado para la población (2,335.6 kcal). Esta diferencia está
entre los límites de ± 15 kcal que puede existir entre el valor calculado y el valor real que los
organismos internacionales especializados en el tema consideran adecuado.
Cuadro No. 9. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015
Detalle
Rangos de las Naciones Unidas, porcentaje ....
Requerimiento calórico calculado para la
población ....................................................
Recomendaciones del Ministerio de Salud:
Distribución porcentual .............................
Total en gramos .......................................
Factores ..................................................
TOTAL................................................
Resultados de la nueva canasta:
Distribución porcentual ..............................
Total en gramos ........................................
Factores ...................................................
TOTAL................................................
1/
Carbohidratos
Grasas
10-15
55-75
10-30
60
349.0
4
1,396.0
28
72.5
9
652.5
8.6
2,340.5
12
73.0
4
292.0
57.8
337.8
4
1,351.1
29.4
76.3
9
686.7
6.4
2,338.6
13.9
81.0
4
323.9
Kilocalorías
Proteínas
-
Azúcar1/
Menos 10
2,335.6
Gramos de azúcar divididos entre el total de carbohidratos.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
La nueva canasta propone más aportes de frutas y leguminosas y menos de azúcar en la
dieta de los panameños. Algunas propuestas resultan de la impostergable necesidad de
cambiar ciertos hábitos, la sustitución de productos que hacen las veces del otro
perfectamente como en el caso del azúcar blanca que fue reemplazada por la azúcar
22
morena, y otros por la importancia que adquirieron más recientemente según la Encuesta de
Ingresos y Gastos 2007 – 2008, como en el caso del frijol, piña, sardina y coditos, entre
otros, por cambios en los precios relativos e incluso, absolutos por la escasez o abundancia.
Cuadro No. 10. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo familiar, por
grupos de alimentos: Años 1992, 2003 y 2015
Aportes porcentuales de las kilocalorías
Grupo de
alimentos
1992
2003
2015
TOTAL..............
100.0
100.0
100.0
Lácteos .........................
Huevos de gallina..........
Carnes ..........................
Leguminosas ................
Vegetales y verduras.....
Azúcar ..........................
Cereales .......................
Frutas ...........................
Grasas..........................
Misceláneos ..................
5.0
1.0
12.0
4.0
6.5
8.0
42.5
2.0
15.0
4.0
5.8
0.8
15.8
2.4
4.3
6.9
47.1
1.7
10.6
4.7
6.4
0.7
18.2
5.2
6.2
3.5
41.5
4.1
10.7
3.4
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Valoración de los cambios
El costo calórico de la nueva canasta para el mes de diciembre de 2014 fue B/.300.04. Esta
suma resulta de los precios correspondientes al mes de diciembre que recoge el Instituto
Nacional de Estadística y Censo considerando la nueva estructura de consumo obtenida de
la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 - 2008. Ese costo resulta ser inferior al calculado en
diciembre del mismo año para la canasta anterior (estructura año 2003) en B/.21.61 o 6.7%.
Esto se debe a los cambios en las preferencias de los consumidores, sustitución de algunos
alimentos, cambios en las cantidades de alimentos de la dieta diaria, pero principalmente
por la reducción en el tamaño promedio de los miembros del hogar.
Cuadro No. 11. Costo original de la canasta básica familiar de alimentos a los precios del año de
actualización: Años 1988, 1992, 2003 y diciembre 2014
Año de
actualización
Costo,
en balboas
1988
1992
2003
2014
190.07
193.00
185.46
300.04a/
a/
Costo de los 59 productos alimenticios en
el mes de diciembre de 2014, este
cálculo se realizó para fines comparativos.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
23
Las explicaciones son las siguientes:
5

La principal razón de esta variación, es la disminución del número de personas que
constituyen en promedio el hogar según el Censo de 2010, en las áreas urbanas de los
distritos de Panamá y San Miguelito al pasar de 3.84 a 3.48 miembros por hogar. Sin
embargo, al determinar el costo calórico por persona al día, el de la nueva canasta
resulta ser 2.9% más costoso que la canasta anterior.

Ha variado la ingesta diaria de cada miembro del hogar según la última Encuesta de
Ingresos y Gastos 2007 – 2008.

Hay cambios importantes: Un ejemplo es la sustitución de la azúcar blanca por la
morena (158.83 kcal a 81.06 kcal) así como en la cantidad consumida (4.8 kilos al mes
por hogar respecto a 2.3 kilos en la canasta propuesta), lo que recorta el costo de la
canasta en B/.3.93.

También disminuyó la ingesta de arroz, lo que significa que cada miembro del hogar
consumirá 5.15 kilos al mes en vez de 6.49 kilos. Esa cantidad aporta el 26.1% de la
ingesta calórica diaria de las personas. La disminución es compensada con el aumento
en el consumo de ñame y yuca, y la incorporación del codito que valoramos como un
sustituto que consumió el 20.6% de los hogares. Este y otros cambios en el grupo de
los cereales redujeron el costo del grupo en B/.7.46.

Otro cambio significativo corresponde a la ingesta de alimentos clasificados en
“Misceláneos” debido a que en la nueva canasta se suprimieron las bebidas de frutas 5
que aportaban 30.93 kcal y añadían B/.3.62 al costo de la última canasta calculada en el
mes de diciembre de 2014. También, a pesar de su popularidad, hubo una reducción
en el consumo de bebidas gaseosas en los hogares, con lo que este producto
disminuyó en B/.2.75.

El número de leguminosas aumentó de 2 a 3 porque se incluyó el frijol (1.2 kilos al mes)
que es consumido por 14.5% de los hogares. Por otro lado, aumentó el consumo de
lentejas en un 77.8% o 0.7 kilos al mes. El costo de las leguminosas aumentó en
B/.4.33 al mes.

Los costos disminuyeron más en la ingesta de pescado (B/.4.44) porque la cojinúa se
eliminó de la canasta, ya que en la Encuesta de Ingresos y Gastos los hogares no
reportaron un gran consumo (2.7%). En su lugar, se incorporó la sardina porque más
hogares (7.5%) reportaron consumirlo, con lo que se pudieron compensar algunos de
los nutrientes que aportaban la ingesta de la cojinúa.
En la canasta de 2003 en bebidas se consideraron: jugo de naranja, bebidas de frutas y bebidas gaseosas.
24
Cuadro No. 12. Costo de la canasta anterior y establecida, número de alimentos que contiene cada una y
cantidad de producto de ingesta al mes, por hogar: Diciembre 2014
Canasta anterior
Detalle
Costo,
en Balboas
Canasta establecida
Cantidad de productos
Número
Kilogramo
Costo,
en Balboas
Cantidad de productos
Número
Kilogramo
TOTAL………….
321.65
50
135.02
300.04
59
113.64
Carnes………………...
104.18
12
23.95
97.88
15
20.88
Res………………….
Cerdo……………….
Pollo………………...
Pescado……………
Carnes preparadas..
33.59
6.90
27.37
18.02
18.29
5
1
1
3
2
6.50
1.38
10.52
2.84
2.71
29.02
6.71
30.17
13.59
18.39
5
1
3
3
3
5.24
0.90
10.11
1.94
2.70
Cereales………………
Vegetales y verduras..
Leguminosas…………
Frutas………………….
Grasas………………...
Lácteos………………..
Huevos………………..
Azúcares……………...
Misceláneos………….
59.69
28.47
3.79
24.02
9.25
42.09
4.48
7.02
38.65
6
9
2
3
2
4
1
1
10
37.60
17.75
1.87
11.62
3.33
11.89
1.43
4.83
20.76
52.23
24.92
8.12
18.50
10.21
45.71
3.74
3.10
35.63
8
11
3
4
2
5
1
1
9
30.29
16.59
3.67
15.45
3.08
9.67
1.16
2.28
10.55
Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.

Otro cambio importante en el costo de la canasta provino del grupo de las carnes.
Hubo una disminución de las raciones de carnes frescas o refrigeradas y cambios en los
cortes. Además incluimos más productos cárnicos debido al cambio de las preferencias
de las que nos informó la Encuesta. Por ejemplo, se eliminó el jarrete (solo el 6.7% de
los hogares reportó haberlo adquirido), se redujo el consumo de babilla que se
reemplazó por pulpa negra, y la chuleta de cerdo se sustituyó por el puerco liso.
También disminuyó el consumo de pollo entero sin plumas (3.1 kilos al mes por hogar)
porque el 31.2% de los hogares reportó consumir muslo y pechuga de pollo (2.7 kilos al
mes por hogar, por B/.10.92).
Por otra parte, si bien es cierto que el costo mensual de la nueva canasta familiar es inferior
en B/.21.61 o 6.7% a la anterior, el costo por persona al mes es B/.2.46 o 2.9% superior; es
decir, que con la estructura anterior el costo por persona al mes de la canasta en diciembre
de 2014 era de B/.83.77, ahora con la nueva B/.86.23 para igual mes.
25
Cuadro No. 13. Costo calórico por persona al mes de la canasta anterior y establecida para los distritos de
Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Diciembre 2014
Anterior
(Diciembre 2014)
Establecida
(Diciembre 2014)
Variación
Detalle
Balboas
Distribución
porcentual
Balboas
Distribución
porcentual
En Balboas
En porcentaje
TOTAL .................
83.77
100.0
86.23
100.0
2.46
2.9
Azúcares ......................
Carnes .........................
Cerdo .......................
Pescado ...................
Pollo .........................
Res ...........................
Carnes preparadas....
1.83
27.13
1.79
4.68
7.12
8.76
4.78
2.2
32.4
2.1
5.6
8.5
10.4
5.7
0.88
28.14
1.92
3.89
8.67
8.33
5.29
1.0
32.6
2.2
4.5
10.1
9.7
6.1
-0.94
1.00
0.12
-0.79
1.55
-0.43
0.52
-51.7
3.7
6.8
-16.9
21.8
-4.9
10.8
Cereales ......................
Frutas ..........................
Grasas .........................
Huevos ........................
Lácteos ........................
Leguminosas................
Vegetales y verduras ....
Misceláneos .................
15.54
6.27
2.40
1.16
10.95
0.97
7.42
10.07
18.6
7.5
2.9
1.4
13.1
1.2
8.9
12.0
15.00
5.32
2.92
1.06
13.14
2.34
7.15
10.25
17.4
6.2
3.4
1.2
15.2
2.7
8.3
11.9
-0.55
-0.94
0.52
-0.09
2.19
1.37
-0.27
0.18
-3.5
-15.0
21.5
-7.9
20.0
140.6
-3.7
1.8
Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.
26
RESTO DEL PAÍS
El “resto del país” merece especial atención porque es una gran y extensa región, que está
potenciando su vitalidad propia, ya sea por la actividad económica que acoge y desarrolla o
porque es receptora de un movimiento migratorio inusual y a contracorriente, pero que no es
fruto de la casualidad. Es tan importante, que hemos dedicado nuestro esfuerzo a encontrar
un conjunto de alimentos que sea representativo del consumo de los hogares establecidos
en esas comunidades, para seguir muy de cerca la evolución de su costo, tal y como
hacemos con la canasta básica en los distritos de Panamá y San Miguelito desde hace más
de veinte años.
La canasta básica de alimentos para el consumo familiar en el resto del país se ha
estructurado con la misma fuente de información que se empleó para la de los distritos de
Panamá y San Miguelito, a saber: la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 20072008 y la de Niveles de Vida de 2008 (para alcanzar mediciones que no da el Censo), así
como los Censos Nacionales de 2010. En su estructuración y composición, también
seguimos la misma metodología y criterios recomendados por el Instituto de Nutrición de
Centroamérica y Panamá. En la misma se consideran, para ese efecto, las necesidades
energéticas de la población por sexo, edad, hábitos de consumo y actividad económica en la
que se ocupa el jefe de familia.
Tendencias demográficas
La distribución de la población en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de
Panamá y San Miguelito, de acuerdo con los Censos Nacionales de 2010, no es
homogénea. En una región hay más niños o ancianos que en la otra, madres que optan por
la lactancia para alimentar a sus hijos en vez de preparados que adquieren en el comercio,
hombres en trabajos que demandan más energía física por la actividad que realizan o
mujeres jóvenes embarazadas. Tampoco lo es la distribución de la población por edad.
Todas son características que marcarán diferencias en las necesidades energéticas en los
hogares del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito.
Por ejemplo, la proporción de menores de un año de edad residentes en la áreas urbanas
del resto del país (1.78%) fue menor a la correspondiente a la de los distritos de Panamá y
San Miguelito (2.02%), en cambio, la proporción de niños en lactancia fue mayor (1.42%
respecto a 1.21%) porque, a diferencia, más mujeres residentes en hogares de los distritos
de Panamá y San Miguelito optaron por trabajos fuera del hogar en vez de ser amas de
casa. Como resultado, en la ingesta alimenticia de los hijos tenían que sustituir la leche
materna por fórmulas que adquieren en el comercio y reservar la lactancia al periodo de
licencia de maternidad. Estas condiciones, entre otras, llevan a imputarles a las mujeres del
resto del país menos necesidades calóricas a adquirir en el mercado que a las de Panamá y
San Miguelito.
27
Cuadro No. 14. Población en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de Panamá y San
Miguelito, según sexo y grupos de edad: Año 2010
Población
Sexo y
grupos de edad
(en años)
Resto del país
Número de personas
Panamá y San Miguelito
Número de personas
Censal
Censal
ajustada
Distribución
de la población, en
porcentaje
TOTAL ....................
682,343
682,343
100.00
1,195,710
1,195,710
100.0
NIÑOS Y NIÑAS ......
Menores de 1 .................
81,659
12,114
81,659
12,114
11.97
1.78
139,208
24,068
139,208
24,068
11.64
2.02
…
…
9,664
2,450
1.42
0.36
14,435
9,633
1.21
0.81
23,069
23,264
23,212
293,626
18,666
12,830
13,688
12,158
11,552
204,091
20,641
307,058
17,937
12,467
13,106
12,070
11,121
149,589
43,656
26,176
5,975
203
295
5,477
14,961
350
14,611
3.38
3.41
3.40
43.03
2.74
1.88
2.01
1.78
1.69
29.91
3.03
45.00
2.63
1.83
1.92
1.77
1.63
21.92
6.40
3.84
0.88
0.03
0.04
0.80
2.19
0.05
2.14
38,615
38,442
38,083
516,243
30,252
20,229
20,725
18,764
18,094
371,120
37,059
540,259
29,315
19,336
20,422
17,933
15,320
267,299
78,865
49,082
11,618
123
649
10,846
31,069
840
2,439
27,790
3.23
3.21
3.18
43.17
2.53
1.69
1.73
1.57
1.51
31.04
3.10
45.17
2.45
1.62
1.71
1.50
1.28
22.35
6.60
4.10
0.97
0.01
0.05
0.91
2.59
0.07
0.20
2.32
Con lactancia .............
Sin lactancia ..............
1
a
2
3
a
4
5
a
6
HOMBRES ..............
7
a
9
10
a
11
12
a
13
14
a
15
16
a
17
18
a
64
65
y más
MUJERES ...............
7
a
9
10
a
11
12
a
13
14
a
15
16
a
17
18
a
49
50
a
64
65
y más
Embarazadas .................
14
a
15
16
a
17
18
a
49
En lactancia ...................
14
a
15
16
a
17
18
a
49
23,069
23,264
23,212
293,626
18,666
12,830
13,688
12,158
11,552
204,091
20,641
307,058
17,937
12,467
13,106
12,273
11,766
169,677
43,656
26,176
…
…
…
…
…
…
…
…
Censal
Censal
ajustada
…
…
38,615
38,442
38,083
516,243
30,252
20,229
20,725
18,764
18,094
371,120
37,059
540,259
29,315
19,336
20,422
18,896
18,408
305,935
78,865
49,082
…
…
…
…
…
…
…
…
Distribución
de la
población, en
porcentaje
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud e Instituto Nacional de Estadística y Censo.
La menor proporción de hombres con edades entre 18 y 64 años en el resto del país
(29.91%) respecto a la de los distritos de Panamá y San Miguelito (31.04%) y de mujeres en
ese mismo rango de edades (28.32 y 28.95 por ciento respectivamente) también
condicionan las necesidades de kilocalorías para desempeñar las tareas diarias. En estos
casos, la proporción de la población con esas edades, lleva a imputarle una mayor demanda
energética a los residentes de los hogares en los distritos de Panamá y San Miguelito que a
los del resto del país.
28
Cálculo de las necesidades energéticas del individuo o persona promedio
El “consumidor tipo” del área urbana del resto del país, para el que se estiman las
necesidades calóricas diarias, es una “estructura de consumo” que toma en cuenta la
distribución por edades y sexo de la población, así como otras condiciones. En el caso de
las mujeres, se considera adicionalmente si está embarazada o ya tiene hijo al que alimenta
con leche materna o con fórmulas accesibles en el mercado, así como los hábitos de
consumo por grupos de edad.
Cuadro No. 15. Requerimiento promedio calórico al día por persona en el hogar, por región, según
características demográficas: Año 2010
Características demográficas
Requerimiento promedio calórico al día, por
persona en el hogar y región
(En kilocalorías)
Panamá y
Resto del país
San Miguelito
TOTAL…. ...............................................
2,335.64
2,323.01
Niños menores de un año:
Con lactancia.........................................................
Sin lactancia ..........................................................
5.94
2.65
Niños de 1 a 6 años de edad: .......................
1
2......................................................................
38.75
40.57
3
4......................................................................
48.22
51.14
5
6......................................................................
53.35
56.98
Población de 7 y más de años de edad:
HOMBRES:
7
9 ....................................................................
50.60
54.71
10
11....................................................................
37.22
41.37
12
13....................................................................
40.73
47.14
14
15....................................................................
41.59
47.22
16
17....................................................................
45.40
50.79
18
64....................................................................
962.17
927.22
65
y
más .................................................................
71.28
69.58
MUJERES:
7
9 .....................................................................
41.68
44.69
10
11 ...................................................................
30.73
34.71
12
13 ...................................................................
34.16
38.41
14
15 ...................................................................
31.50
37.15
16
17 ...................................................................
27.55
35.04
18
49 ...................................................................
469.45
460.38
50
64 ...................................................................
138.51
134.36
65
y
más ................................................................
75.94
70.97
Embarazadas:
14
15....................................................................
0.25
0.71
16
17....................................................................
1.32
1.05
18
49....................................................................
21.63
19.14
En lactancia:
14
15....................................................................
1.83
0.00
16
17....................................................................
5.41
1.36
18
49....................................................................
60.43
55.67
Diferencia
12.63
3.29
-1.82
-2.92
-3.63
-4.11
-4.15
-6.41
-5.63
-5.39
34.95
1.70
-3.01
-3.98
-4.25
-5.65
-7.49
9.07
4.15
4.97
-0.46
0.27
2.49
1.83
4.05
4.76
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
29
En la estructura de la demanda calórica de la “persona”, los niños menores de un año y sin
lactancia materna, aportaron una media de 2.65 kilocalorías por persona, los hombres con
edades comprendidas entre los 18 y 64 años 927.22 kilocalorías y las mujeres 594.74
kilocalorías. Se agregan kilocalorías por la condición de la mujer y la edad. Así, por
ejemplo, para una mujer embarazada, que cuenta con 18 o 49 años de edad, se agregan
19.14 kilocalorías y si estuviera en lactancia, 55.67 kilocalorías.
Como se hizo para los Distritos de Panamá y San Miguelito, se procedió a identificar las
principales actividades físicas que realizan las personas de 15 años y más de edad en las
áreas urbanas del resto del país. Sobresaliendo, según el Censo del 2010, las amas de
casa, las actividades relacionadas con el comercio, turismo, hoteles y restaurantes, empleos
de oficina en actividades financieras e inmobiliarias principalmente, por lo que se decidió
utilizar para la población del resto del país el supuesto de una actividad moderada.
Al final, al sumar las necesidades medias por día de cada grupo de la población, llegamos a
determinar que “una persona tipo o promedio” que reside en el resto del país demanda
2,323.01 kilocalorías y en los distritos de Panamá y San Miguelito, 2,335.64 kilocalorías.
Determinación de la canasta básica de alimentos
El Instituto Nacional de Estadística y Censo investigó el consumo e ingreso y su asignación
entre 6,749 hogares del resto del país. Para el estudio, como dicta la metodología, sólo se
tomaron en cuenta aquellos con 2 a 6 miembros, repartidos entre el primer y noveno decil de
hogares, de los diez que se crearon. La muestra, menos sesgada que la anterior, se redujo
a 4,722 hogares constituidos por 3.6 personas en promedio.
Considerando las respuestas de estos hogares en la Encuesta de Ingresos y Gastos de los
Hogares, 2007-2008, seleccionamos 50 alimentos que proveen una media de 2,326.83
kilocalorías al mes por persona, una cantidad ligeramente menor a la estimada para la
población de los distritos de Panamá y San Miguelito (2,338.58 kilocalorías). Estos se
distribuyen de la siguiente manera: ocho cumplieron con alguno de los tres criterios, catorce
con dos y veinticuatro con todos. La mayoría de los alimentos (42) cumplió con el referente
a su importancia en el gasto familiar (más del 1%). Tres (ajo, naranja y té) no cumplieron
con ninguno de los tres criterios, pero las nutricionistas que participaron en la conformación
de la estructura de la canasta de los distritos de Panamá y San Miguelito consideraron que
hay que fomentar su consumo porque tienen funciones nutricionales importantes, se
incorporó un pescado fresco (corvina), bajo criterio país por considerarse además su valor
nutricional.
30
Cuadro No. 16. Alimentos que integran la canasta básica de consumo de alimentos en el área urbana del
resto del país, por criterio de selección: Año 2015
Criterio de selección
No.
Alimentos
Universalidad
Aporte
energético
Participación
en el gasto
del hogar
Total de
criterios que
cumple
Carnes:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Babilla..........................................
Carne para sopa (Costilla) ............
Puerco liso ...................................
Pollo entero sin plumas ................
Muslo de pollo ..............................
Pechuga de pollo .........................
Tuna en agua ...............................
Corvina ........................................
Chorizo ........................................
Jamón..........................................
Salchichas nacionales ..................























3
2
2
3
3
3
2
3
3
3
















3
3
2
3
3
3
3









1
2
1
2
3
3
2
2
1




3
3



2
1
-




3
1



3




Cereales:
12
13
14
15
16
17
18
Arroz de 1ª. ..................................
Coditos ........................................
Crema de maíz.............................
Macarrones (Espagueti) ..............
Pan de micha ...............................
Pan de molde...............................
Tortilla..........................................




Vegetales y Verduras:
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Ají pimiento ..................................
Ajo ...............................................
Cebolla ........................................
Lechuga .......................................
Ñame...........................................
Papas ..........................................
Plátano ........................................
Tomate nacional...........................
Yuca ............................................
Zanahoria ....................................








Leguminosas:
29 Lentejas .......................................
30 Porotos colorados ........................


Frutas:
31 Guineo .........................................
32 Manzana ......................................
33 Naranja (de jugo) .........................
Grasas:
34 Aceite vegetal, nacional ................
35 Margarina ....................................
Lácteos:
36 Leche evaporada .........................
31
Cuadro No.16 . Alimentos que integran la canasta básica de consumo de alimentos en el área urbana del
resto del país, por criterio de selección: Año 2015 (Continuación)
Criterio de selección
No.
Alimentos
Aporte
energético








3
3
2



3



3







3
1
2
2
1
2
2
1
-
Universalidad
37 Leche fresca y pasteurizada .........
38 Queso amarillo .............................
39 Queso blanco ...............................
Total de
criterios que
cumple
Participación
en el gasto
del hogar
Huevos de Gallina:
40 Huevos de gallina.........................
Azúcar:
41 Azúcar morena.............................
Misceláneos:
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Café molido..................................
Jugo de naranja ...........................
Mayonesa ....................................
Pasta de tomate ...........................
Sal ...............................................
Salsa de tomate ...........................
Soda en envase plástico...............
Sopa de paquete ..........................
Té (negro) ...................................







Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Estructura energética
Los 50 alimentos seleccionados fueron clasificados por grupo alimenticio para luego realizar
el cálculo correspondiente de aporte energético de cada uno. Los grupos son: azúcares,
carnes, cereales, frutas, grasas, huevos, lácteos, leguminosas, misceláneos y vegetales y
verduras.
Tanto en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país como en la de los distritos
de Panamá y San Miguelito, la fuente más importante de kilocalorías es la de los
carbohidratos (58.72 y 57.77 por ciento, respectivamente). Siguen las grasas (29.12% en el
resto del país y 29.37% en Panamá y San Miguelito) y las proteínas (13.05% en el resto del
país y 13.85% en Panamá y San Miguelito). La estructura, no obstante, supone un mayor
aporte energético del huevo de gallina, las leguminosas, los vegetales y verduras, los
cereales y las grasas en el resto del país que en Panamá y San Miguelito, distritos en los
que resultó mayor la ingesta de lácteos, carnes, azúcar, frutas y misceláneos.
32
Cuadro No. 17. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de alimentos por
persona al día, por fuente calórica y región: Año 2015
Total de kilocalorías
Detalle
Resto del
país
Proteínas
Panamá
y San
Miguelito
Resto del
país
Rangos de las Naciones Unidas, porcentaje
Carbohidratos
Panamá
y San
Miguelito
Resto del
país
10 - 15
Grasa
Panamá
y San
Miguelito
55 - 75
Resto del
país
Azúcar
Panamá
y San
Miguelito
Resto del
país
10 - 30
1/
Panamá
y San
Miguelito
Menos de 10
Resultados de la nueva canasta
Distribución porcentual ......................
Total en gramos .........
1,063.87
1,073.58
13.05
13.85
58.72
57.77
29.12
29.37
75.94
80.97
336.20
337.77
75.29
76.30
4
4
4
4
9
9
Factores .....................
Total de kilocalorías ...
1/
2,326.83
2,338.58
303.75
323.90
1,366.26
1,351.07
677.65
6.73
6.37
686.73
Gramos de azúcar divididos entre el total de carbohidratos.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Para explicar las diferencias en el total de kilocalorías, en adición a la actividad económica y
trabajo prevaleciente, edad y sexo, hay que tomar en cuenta que las comunidades del
interior están más habituadas a generar una producción de alimentos para el consumo
familiar que las que residen en los distritos de Panamá y San Miguelito, incluso cuando
migran y están en condiciones para hacerlo.
Cuadro No. 18. kilocalorías por persona al día provenientes de los alimentos, según grupos de alimentos,
por fuente calórica: Año 2015
Kilocalorías por persona al día, por fuente
Total de kilocalorías
Proteínas
Carbohidratos
Grasas
Grupo alimenticio
Resto del
país
TOTAL ..................... 2,326.83
Azúcar ..............................
Carnes ..............................
Cereales ...........................
Frutas ...............................
Grasas ..............................
Huevos .............................
Lácteos .............................
Leguminosas ....................
Vegetales y verduras .......
Misceláneos .....................
77.81
351.78
979.31
55.38
322.64
24.26
91.58
144.21
210.56
69.31
Panamá y
San
Miguelito
Resto del
país
Panamá y
San
Miguelito
Resto del
país
Panamá y
San
Miguelito
Resto del
país
Panamá y
San
Miguelito
2,338.58
303.75
323.90
1,366.26
1,351.07
677.65
686.73
81.06
425.69
970.61
95.89
250.48
16.17
150.53
121.76
146.04
80.35
121.48
89.57
2.89
0.15
8.30
20.36
40.40
13.14
7.43
140.47
90.58
4.64
0.15
5.54
33.52
32.56
8.70
7.74
80.36
3.58
845.07
56.78
0.15
0.51
18.17
101.47
203.05
57.12
83.70
3.37
835.49
98.96
0.15
0.34
31.16
87.52
141.80
68.59
218.56
28.69
1.67
328.15
14.76
53.53
3.99
4.41
23.89
272.31
30.50
2.85
254.70
9.84
86.72
3.15
2.91
23.74
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Este consumo no es reportado en las encuestas y por consiguiente, son nutrientes que las
personas consumen, pero no tienen que salir a comprarlos en el mercado como hacen la
mayoría de los residentes de los distritos de Panamá y San Miguelito. La selección de los
alimentos y la ingesta, también recoge hábitos, como el consumo de grasas (frituras) que es
más alto en el resto del país que en los distritos de Panamá y San Miguelito.
33
Cuadro No. 19. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo familiar, según
grupos de alimentos, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015
y en el resto del país: Año 2015
Aportes porcentuales de las kilocalorías
Grupos de
alimentos
Distritos de Panamá y San Miguelito
Resto del
país
1992
2003
2015
2015
TOTAL..............
100.00
100.00
100.00
100.00
Azúcar ..........................
Carnes ..........................
Cereales .......................
Frutas ...........................
Grasas ..........................
Huevos .........................
Lácteos .........................
Leguminosas.................
Vegetales y verduras .....
Misceláneos ..................
8.00
12.00
42.50
2.00
15.00
1.00
5.00
4.00
6.50
4.00
6.89
15.84
47.08
1.67
10.58
0.79
5.75
2.38
4.33
4.71
3.47
18.20
41.50
4.10
10.71
0.69
6.44
5.21
6.24
3.44
3.34
15.12
42.09
2.38
13.87
1.04
3.94
6.20
9.05
2.98
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Cálculo de las cantidades de alimentos
El cálculo de la cantidad de alimentos seleccionados tomó en cuenta las kilocalorías netas
por la cantidad ingerida de cada alimento. La estructura energética para satisfacer las
necesidades calóricas diarias del individuo promedio, según la distribución de la población
por actividad económica.
Cuadro No. 20. Cantidad y distribución porcentual de los alimentos en la canasta básica familiar, por
persona al día, en el resto del país y distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos:
Año 2015
Resto del país
Grupos alimenticios
Panamá y San Miguelito
Cantidad,
en gramos
Distribución
porcentual
Cantidad,
en gramos
Distribución
porcentual
TOTAL ...............
1,063.87
100.00
1,073.58
100.0
Azúcar ........................
Carnes ........................
Cereales .....................
Frutas .........................
Grasas ........................
Huevos........................
Lácteos .......................
Leguminosas ...............
Vegetales y verduras ...
Misceláneos ................
20.64
169.30
291.70
83.00
37.30
16.50
89.65
41.80
236.50
77.48
1.94
15.91
27.42
7.80
3.51
1.55
8.43
3.93
22.23
7.28
21.50
197.30
286.20
146.00
29.10
11.00
91.40
34.70
156.70
99.68
2.00
18.38
26.66
13.60
2.71
1.02
8.51
3.23
14.60
9.28
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
34
Analizamos varias canastas básicas, cuidando que el contenido de kilocalorías proveniente
de carbohidratos, grasas y proteínas estuviera entre los rangos establecidos por la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización
Mundial de la Salud. De estas, elegimos la que más se ajustó a los requerimientos calóricos
y fue más accesible a los consumidores.
Canasta final
La canasta básica de alimentos que se determinó para el resto del país, cuenta con 50
productos, que de acuerdo a la categoría de alimentos se distribuyen así: 4 lácteos, 11
cárnicos, 2 leguminosas, 10 vegetales y verduras, 7 cereales, 3 frutas, 2 grasas, 9
misceláneos, huevo de gallina y azúcar morena.
Con excepción del chorizo, que se incorpora, todos los demás alimentos están considerados
tanto en la canasta básica del resto del país como en la de los distritos de Panamá y San
Miguelito. Sin embargo, en esta última están los siguientes alimentos que no forman parte
de la del resto del país porque los alimentos no cumplieron con alguno de los criterios fijados
por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá. En el grupo alimenticio cárnico
fueron: carne molida, bistec de cinta, pulpa negra, mortadela y sardina; en el de los lácteos,
leche en polvo; en los cereales, hojuelas de maíz; en las frutas, piña; en las leguminosas, el
frijol chiricano y en el de los vegetales y verduras, el repollo.
Cuadro No. 21. Costo calórico mensual y cantidad de productos de la canasta básica familiar de alimentos
en el resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Enero 2015
Panamá y San Miguelito
Costo mensual
Detalle
Resto del país
Cantidad de
productos
Costo mensual
Cantidad de
productos
Balboas
Distribución porcentual
Número
kilogramos
Balboas
Distribución porcentual
Número
Kilogramos
TOTAL ............
299.31
100.0
59
113.64
273.91
100.0
50
116.82
Azúcares...................
Carnes ......................
3.10
98.60
1.0
32.9
1
15
2.28
20.89
2.88
89.92
1.1
32.8
1
11
2.27
18.59
Cerdo ....................
Pescado ................
Pollo......................
Res .......................
Carnes preparadas
6.59
14.06
30.25
29.05
18.65
2.2
4.7
10.1
9.7
6.2
1
3
3
5
3
0.90
1.94
10.11
5.24
2.70
9.30
10.08
26.98
22.99
20.57
3.4
3.7
9.8
8.4
7.5
1
2
3
2
3
1.48
1.34
7.75
4.50
3.51
Cereales ...................
Frutas .......................
Grasas ......................
Huevos .....................
Lácteos .....................
Leguminosas ............
Vegetales y verduras .
Misceláneos ..............
52.03
18.37
10.19
3.74
45.60
7.86
24.40
35.44
17.4
6.1
3.4
1.2
15.2
2.6
8.2
11.8
8
4
2
1
5
3
11
9
30.29
15.45
3.08
1.16
9.67
3.67
16.59
10.55
47.65
9.41
12.50
5.82
28.33
9.92
37.05
30.43
17.4
3.4
4.6
2.1
10.3
3.6
13.5
11.1
7
3
2
1
4
2
10
9
32.03
9.11
4.10
1.81
9.84
4.59
25.97
8.51
Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.
35
La inclusión de los alimentos tiene que ver con las cantidades consumidas, el aporte calórico
y el gasto, de ahí algunas diferencias en los costos.
Probablemente en el resto del país haya producción para el consumo propio de algunos
alimentos, como para satisfacer las necesidades durante algunos días de la semana. Esto
explica, por ejemplo, que en los hogares de los distritos de Panamá y San Miguelito haya
que adquirir en el mes 9.42 kilogramos de guineo y naranja en el mercado mientras que en
el resto del país, 7.30 kilogramos.
También, la producción de algunos alimentos en el resto del país puede generar excedentes
que se colocan en el mercado a costos marginales. Como resultado, por ejemplo, en el
caso de los lácteos, ante similares cantidades de alimentos a adquirir en el mercado (9.84
kilogramos en el resto del país y 9.67 kilogramos en los distritos de Panamá y San
Miguelito), los costos calóricos para esos alimentos resultan más bajos en el resto del país
(B/.28.33) que en los distritos de Panamá y San Miguelito (B/.45.60).
Cuadro No. 22. Costo calórico por persona al día de la Canasta final para los distritos de Panamá y San
Miguelito y el resto del país, según grupos de alimentos: Enero 2015
Resto del país
Detalle
Panamá y San Miguelito
Variación
Balboas
Distribución
porcentual
Balboas
Distribución
porcentual
En balboas
En
porcentaje
TOTAL ..................
2.495
100.0
2.828
100.0
0.333
13.3
Azúcares ...........................
Carnes ..............................
0.026
0.819
1.1
32.8
0.029
0.931
1.0
32.9
0.003
0.112
11.5
13.7
Cerdo .............................
Pescado .........................
Pollo...............................
Res ................................
Carnes preparadas .........
0.085
0.092
0.246
0.209
0.187
3.4
3.7
9.8
8.4
7.5
0.062
0.133
0.286
0.274
0.176
2.2
4.7
10.1
9.7
6.2
-0.023
0.041
0.040
0.065
-0.011
-27.1
44.6
16.3
31.1
-5.9
Cereales ............................
Frutas................................
Grasas ..............................
Huevos ..............................
Lácteos .............................
Leguminosas .....................
Vegetales y verduras .........
Misceláneos ......................
0.434
0.086
0.114
0.053
0.258
0.090
0.337
0.277
17.4
3.4
4.6
2.1
10.3
3.6
13.5
11.1
0.492
0.174
0.096
0.035
0.431
0.074
0.230
0.335
17.4
6.1
3.4
1.2
15.2
2.6
8.2
11.8
0.058
0.088
-0.018
-0.018
0.173
-0.016
-0.107
0.058
13.4
102.3
-15.8
-34.0
67.1
-17.8
-31.8
20.9
Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.
Durante el mes de enero de 2015, calculamos el costo calórico de los 50 alimentos que
integran la canasta básica en el resto del país en B/.273.91 y en B/.299.31 la de los 59
alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito; la primera debe servir a 3.61
miembros del hogar y la otra a 3.48.
Tanto para los consumidores del resto del país como para aquellos de los distritos de
Panamá y San Miguelito, el mayor costo calórico corresponde a las carnes (B/.98.60 o el
32.9%, del total en los distritos de Panamá y San Miguelito, y B/.89.92 o 32.8% en el resto
del país), de forma especial la de ave. Estos alimentos deben proveerle el 15.1% de las
kilocalorías que demanda si reside en el resto del país y el 18.2% si reside en los distritos de
36
Panamá y San Miguelito. En el caso de las carnes, el precio a pagar por el producto pesa
más que la cantidad de alimentos que hay que ingerir para alcanzar las kilocalorías
previstas.
Los cereales, que constituyen la fuente más importante en el aporte de kilocalorías (41.5%
en Panamá y San Miguelito y 42.1% en el resto del país) tienen un menor costo en
comparación al grupo de carnes. Su adquisición costaría B/.52.03 en Panamá y San
Miguelito y B/.47.65 en el resto del país, porque las cantidades que requerirían para
alcanzar la ingesta correcta, serían 286.20 y 291.70 gramos al día por persona,
respectivamente.
Los alimentos considerados en la canasta básica de consumo del resto del país, aun cuando
son menos (50) que en la de los distritos de Panamá y San Miguelito (59) suponen la
necesidad de una mayor cantidad a ingerir (3.18 kilogramos o 2.8% más).
La mayor diferencia en la cantidad de un producto (en kilogramo) que integran la canasta
básica de alimentos del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito y que
hay que adquirir en el mercado para el consumo familiar, corresponde a la de vegetales y
verduras (25.97 y 16.59 kilogramos respectivamente), ya que la encuesta arrojo que existe
un mayor consumo de yuca, ñame, papas, plátano entre otros en el resto del país. Las
frutas, por el contrario, se compran en mayores cantidades en los hogares de los distritos de
Panamá y San Miguelito que en el resto del país (15.45 y 9.11 kilogramos,
respectivamente).
37
Anexos
38
Anexo No. 1. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos, por valores nutricionales y
total de kilocalorías, proteínas, grasas y carbohidratos consumidos por persona al día: Año 2015
Alimentos
Cantidad
de alimento
/ día /
persona
(en gramos
brutos)
Composición de alimentos en 100
gramos de porción comestible, según
el INCAP y la OPS
Energía Proteí Carbokcal.
nas
hidratos
Grasas
Kilocalorías
de la
Canasta
estimada
Gramos por personas al día
provenientes de
Proteínas
Carbohidratos
Grasas
TOTAL ............................................
1,073.58
2,338.58
80.97
337.77
76.30
Carnes ...........................................
197.30
425.69
35.12
0.84
30.26
Res ..............................................
49.50
115.83
9.25
0.00
8.49
24.57
22.23
24.57
24.57
19.89
1.96
1.77
1.96
1.96
1.59
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.80
1.63
1.80
1.80
1.46
12.16
1.82
0.00
0.48
12.16
1.82
0.00
0.48
201.69
16.71
0.00
14.47
151.20
35.87
14.62
12.00
2.94
1.77
0.00
0.00
0.00
11.10
2.59
0.79
23.94
3.70
0.03
0.89
Babilla……………………………..
Bistec de cinta…………………….
Carne molida de primera………..
Carne para sopa….....…………...
Pulpa negra……………………….
Cerdo ..........................................
Puerco liso………………………...
Pollo ..........................................
Pollo entero sin plumas…………
Muslo de pollo con piel.………….
Pechuga de pollo con piel.………
Pescado .....................................
Corvina…………………………….
Sardina en salsa de tomate, sin
picante…………….………..……..
Tuna en agua……………………..
Carnes Preparadas ..................
Jamón cocido 4x4………………..
Mortadela nacional con pimienta.
Salchichas nacionales empacada
tipo frank, de cerdo, res y mixtas.
10.50
9.50
10.50
10.50
8.50
234
234
234
234
234
18.68
18.68
18.68
18.68
18.68
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
17.15
17.15
17.15
17.15
17.15
8.50
8.50
143
21.43
0.00
5.66
95.50
70.00
17.00
8.50
216
211
172
17.14
17.27
20.85
0.00
0.00
0.00
15.85
15.25
9.25
18.30
8.50
104
17.78
0.00
3.17
8.84
1.51
0.00
0.27
4.40
186
20.86
0.74
10.46
8.18
0.92
0.03
0.46
5.40
128
23.62
0.00
2.97
6.91
1.28
0.00
0.16
72.08
3.64
0.81
5.92
8.50
8.50
232
311
14.92
16.37
4.76
3.05
16.64
25.39
19.72
26.44
1.27
1.39
0.40
0.26
1.41
2.16
8.50
305
11.53
1.72
27.64
25.93
0.98
0.15
2.35
970.61
22.65
208.87
3.39
610.20
63.07
22.45
23.83
63.07
95.10
79.80
13.10
11.20
2.22
0.50
0.44
2.22
3.51
2.29
0.27
134.48
12.69
4.63
5.75
12.69
20.25
15.18
3.19
0.98
0.26
0.18
0.04
0.26
0.63
0.99
0.06
146.04
2.18
35.45
0.32
1.70
2.95
3.83
1.19
20.06
16.56
44.45
2.04
1.79
48.00
3.49
0.07
0.12
0.12
0.08
0.26
0.43
0.44
0.10
0.07
0.41
0.08
0.39
0.64
0.82
0.25
4.74
3.76
11.76
0.46
0.39
11.42
0.81
0.01
0.00
0.02
0.01
0.03
0.02
0.08
0.02
0.03
0.08
0.02
25.50
Cereales .........................................
286.20
Arroz de primera…..……………..
Coditos…………………………….
Crema de maíz…………………...
Hojuelas de maíz (corn flakes)….
Macarrones……………………….
Pan de micha……………………..
Pan de molde……………………..
Tortilla de maíz.…………………..
169.50
17.00
6.10
6.60
17.00
30.00
30.00
10.00
Vegetales y verduras ...................
156.70
Ají dulce y picoloro………………
Ajo…………………..……………..
Cebolla amarilla suelta…………..
Lechuga…….……………………..
Ñame………..……………………..
Papa nacional………….………..
Plátano verde……..………………
Repollo verde……..……………..
Tomate nacional perita y 3x3…..
Yuca…………………...…………..
Zanahoria ........................................
8.50
2.20
8.50
8.50
17.00
21.50
35.00
8.50
8.50
30.00
8.50
360
371
368
361
371
317
266
131
20
134
45
14
118
77
127
24
21
160
41
6.61
13.04
8.20
6.61
13.04
11.70
7.64
2.70
0.86
5.30
1.40
0.90
1.53
2.02
1.25
1.21
0.80
1.36
0.93
79.34
74.67
75.90
87.11
74.67
67.50
50.61
31.90
4.64
29.30
9.70
2.97
27.88
17.47
33.60
5.37
4.60
38.06
9.58
0.58
1.51
2.90
0.59
1.51
2.10
3.29
0.60
0.17
0.20
0.20
0.14
0.17
0.09
0.24
0.18
0.30
0.28
0.24
39
Anexo No. 1. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos, por valores nutricionales y
total de kilocalorías, proteínas, grasas y carbohidratos consumidos por persona al día: Año 2015
(Continuación)
Alimentos
Cantidad
de alimento
/ día /
persona
(en gramos
brutos)
Leguminosas
34.70
Frijoles chiricanos……….……….
Lentejas……………………………
Porotos rojos…..………………….
11.00
15.00
8.70
Frutas
Energía Proteí Carbokcal.
nas
hidratos
Grasas
359
353
337
21.00
25.80
22.53
68.50
60.08
61.29
0.90
1.06
1.06
89
52
47
48
1.09
0.26
0.94
0.54
22.84
13.81
11.75
12.63
0.33
0.17
0.12
0.12
146.00
Guineo……………………………..
Manzana…………..………………
Naranja de jugo………………….
Piña………………………………..
61.00
27.00
28.00
30.00
Grasas
29.10
Aceite vegetal, nacional…………
Margarina en barra……………….
25.00
4.10
Lácteos
91.40
Leche
en
polvo
entera
instantánea.………………..……..
Leche evaporada…………………
Leche fresca y pasteurizada…….
Queso amarillo……………………
Queso blanco prensado…………
Composición de alimentos en 100
gramos de porción comestible, según
el INCAP y la OPS
884
719
0.00
0.90
0.00
0.90
100.00
80.50
Kilocalorías
de la
Canasta
estimada
Gramos por personas al día
provenientes de
Proteínas
Carbohidratos
Grasas
121.76
8.14
21.88
0.35
39.49
52.95
29.32
2.31
3.87
1.96
7.54
9.01
5.33
0.10
0.16
0.09
95.89
1.16
24.74
0.32
54.29
14.04
13.16
14.40
0.66
0.07
0.26
0.16
13.93
3.73
3.29
3.79
0.20
0.05
0.03
0.04
250.48
0.04
0.04
28.30
221.00
29.48
0.00
0.04
0.00
0.04
25.00
3.30
150.53
8.38
7.79
9.64
10.00
496
26.32
38.42
26.71
49.60
2.63
3.84
2.67
9.40
55.00
8.50
8.50
134
60
375
276
6.81
3.22
22.15
17.10
10.04
4.52
1.60
4.50
7.56
3.25
31.25
21.30
12.60
33.00
31.88
23.46
0.64
1.77
1.88
1.45
0.94
2.49
0.14
0.38
0.71
1.79
2.66
1.81
16.17
1.38
0.08
1.09
16.17
1.38
0.08
1.09
81.06
0.00
20.93
0.00
81.06
0.00
20.93
0.00
80.35
1.93
17.15
2.64
18.08
18.13
14.82
5.25
0.00
4.03
10.36
7.54
2.14
1.01
0.00
0.03
0.28
0.00
0.15
0.02
0.31
0.14
5.07
4.68
0.91
1.21
0.00
0.95
2.68
1.25
0.40
1.18
0.00
1.27
0.03
0.00
0.02
0.01
0.13
0.00
Huevo
11.00
Huevos medianos de gallina........
11.00
Azúcar
21.50
Azúcar morena turbinada………
21.50
Misceláneos
99.68
Café molido tradicional………….
Jugo de naranja…………………..
Mayonesa…………………………
Pasta de tomate………………….
Sal………………………………….
Salsa de tomate…………………..
Soda en envase plástico………...
Sopa deshidratada...……………..
Té negro...…………………………
8.00
37.00
3.80
6.40
4.20
9.60
28.00
2.00
0.68
147
12.58
0.77
9.94
377
0.00
97.33
0.00
226
49
390
82
0
42
37
377
315
12.60
0.00
0.90
4.32
0.00
1.56
0.07
15.42
20.21
63.40
12.65
23.90
18.91
0.00
9.94
9.56
62.32
58.66
14.80
0.00
33.40
0.47
0.00
0.19
0.02
6.51
0.00
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
40
Anexo No. 2. Total de energía consumida por persona y por el grupo familiar, total de producto en libras y
cantidad según presentación, distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015
Consumo para un hogar de 3.5 miembros en promedio
Alimentos
Kilocalorías
de la
Canasta
estimada
Estructura
Energética
porcentual
de la
Canasta
Al día en
gramos
Al mes en
gramos
Al mes
en kilogramo
TOTAL ...............................
2,338.6
100.0
3,736.1
113,638.4
113.6
Carnes ...........................................
425.7
18.2
686.6
20,884.2
20.9
Res ..............................................
115.8
5.0
172.3
5,239.6
5.2
Babilla..............................................
Bistec de cinta .................................
Carne molida de primera ................
1
Carne para sopa ............................
Pulpa negra .....................................
24.6
22.2
24.6
24.6
19.9
1.1
1.0
1.1
1.1
0.9
36.5
33.1
36.5
36.5
29.6
1,111.4
1,005.6
1,111.4
1,111.4
899.7
1.1
1.0
1.1
1.1
0.9
Cerdo ..........................................
12.2
0.5
29.6
899.7
0.9
Puerco liso ......................................
12.2
0.5
29.6
899.7
0.9
Pollo ............................................
201.7
8.6
332.3
10,108.7
10.1
Pollo entero sin plumas ..................
Muslo de pollo con piel ...................
Pechuga de pollo con piel ..............
151.2
35.9
14.6
6.5
1.5
0.6
243.6
59.2
29.6
7,409.5
1,799.5
899.7
7.4
1.8
0.9
Pescado ......................................
23.9
1.0
63.7
1,937.1
1.9
Corvina ............................................
8.8
Sardina en salsa de tomate, sin ..... picante 8.2
Tuna en agua ..................................
6.9
0.4
0.3
0.3
29.6
15.3
18.8
899.7
465.7
571.6
0.9
0.5
0.6
3.1
88.7
2,699.2
2.7
Jamón cocido 4x4 ...........................
19.7
0.8
29.6
Mortadela nacional, con pimienta ..
26.4
1.1
29.6
Salchichas nacionales empacada .. tipo frank,
25.9
de cerdo, res
1.1 y mixtas 29.6
899.7
899.7
899.7
0.9
0.9
0.9
Carnes Preparadas ...................
72.1
Cantidad
Unidad de medida
1.1
1.0
1.1
1.1
0.9
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
0.9
Kilogramo
7.4
1.8
0.9
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
0.9
3.0
4.0
Kilogramo
Lata de 155.5 gr.*
Lata de 142 gr.*
0.9
0.9
0.9
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Cereales .........................................
970.6
41.5
996.0
30,294.3
30.3
Arroz de primera .............................
Coditos ............................................
Crema de maíz ...............................
Hojuelas de maíz (corn flakes ........
Macarrones .....................................
Pan de micha ..................................
Pan de molde ..................................
610.2
63.1
22.4
23.8
63.1
95.1
79.8
26.1
2.7
1.0
1.0
2.7
4.1
3.4
589.9
59.2
21.2
23.0
59.2
104.4
104.4
17,941.6
1,799.5
645.7
698.6
1,799.5
3,175.5
3,175.5
17.9
1.8
0.6
0.7
1.8
3.2
3.2
17.9
4.0
2.2
2.3
4.0
3.2
3.2
Tortilla de maíz ...............................
13.1
0.6
34.8
1,058.5
1.1
2.0
Vegetales y verduras ....................
146.0
6.2
545.3
16,586.7
16.6
Ají dulce y picoloro ..........................
Ajo ...................................................
Cebolla amarilla suelta ...................
Lechuga...........................................
Ñame ...............................................
Papa nacional .................................
Plátano verde ..................................
Repollo verde ..................................
Tomate nacional perita y 3x3 .........
Yuca ................................................
Zanahoria ........................................
1.7
2.9
3.8
1.2
20.1
16.6
44.5
2.0
1.8
48.0
3.5
0.1
0.1
0.2
0.1
0.9
0.7
1.9
0.1
0.1
2.1
0.1
29.6
7.7
29.6
29.6
59.2
74.8
121.8
29.6
29.6
104.4
29.6
899.7
232.9
899.7
899.7
1,799.5
2,275.8
3,704.8
899.7
899.7
3,175.5
899.7
0.9
0.2
0.9
0.9
1.8
2.3
3.7
0.9
0.9
3.2
0.9
0.9
0.2
0.9
0.9
1.8
2.3
3.7
0.9
0.9
3.2
0.9
Kilogramo
Paquete de 454 gr.
Sobre de 300 gr.*
Cajeta de 300 gr.
Paquete de 454 gr.
Kilogramo
Kilogramo
Paquete grande de
10 unid.
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
41
Anexo No. 2. Total de energía consumida por persona y por el grupo familiar, total de producto en libras y
cantidad según presentación, distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 (Continuación)
Consumo para un hogar de 3.5 miembros en promedio
Alimentos
Kilocalorías
de la
Canasta
estimada
Estructura
Energética
porcentual
de la
Canasta
Al día en
gramos
Al mes en
gramos
Al mes
en kilogramo
Leguminosas .................................... 121.8
5.2
120.8
3,673.0
3.7
Frijoles chiricanos ...........................
Lentejas...........................................
Porotos rojos ...................................
39.5
53.0
29.3
1.7
2.3
1.3
38.3
52.2
30.3
1,164.4
1,587.8
920.9
1.2
1.6
0.9
Frutas .............................................
95.9
4.1
508.1
15,454.1
15.5
Guineo .............................................
Manzana .........................................
Naranja de jugo ..............................
Piña .................................................
54.3
14.0
13.2
14.4
2.3
0.6
0.6
0.6
212.3
94.0
97.4
104.4
6,456.9
2,858.0
2,963.8
3,175.5
6.5
2.9
3.0
3.2
Grasas ............................................
250.5
10.7
101.3
3,080.2
3.1
Aceite vegetal, nacional .................
Margarina en barra .........................
221.0
29.5
9.5
1.3
87.0
14.3
2,646.3
434.0
2.6
0.4
Lácteos...........................................
150.5
6.4
318.1
9,674.7
9.7
49.6
2.1
34.8
1,058.5
12.6
33.0
31.9
23.5
0.5
1.4
1.4
1.0
32.7
191.4
29.6
29.6
995.0
5,821.8
899.7
899.7
Huevo .............................................
16.2
0.7
38.3
1,164.4
1.2
Huevos medianos de gallina ..........
16.2
0.7
38.3
1,164.4
1.2
Azúcar ............................................
81.1
3.5
74.8
2,275.8
2.3
Azúcar morena turbinada ...............
81.1
3.5
74.8
2,275.8
2.3
Misceláneos...................................
80.4
3.4
346.9
10,551.1
10.6
Café molido tradicional ...................
Jugo de naranja ..............................
Mayonesa .......................................
Pasta de tomate..............................
Sal ...................................................
Salsa de tomate ..............................
Soda en envase plástico ................
Sopa deshidratada .........................
Té negro ..........................................
18.1
18.1
14.8
5.2
0.0
4.0
10.4
7.5
2.1
0.8
0.8
0.6
0.2
0.0
0.2
0.4
0.3
0.1
27.8
128.8
13.2
22.3
14.6
33.4
97.4
7.0
2.4
846.8
3,916.5
402.2
677.4
444.6
1,016.2
2,963.8
211.7
72.0
0.8
3.9
0.4
0.7
0.4
1.0
3.0
0.2
0.1
Leche
en
polvo
entera
instantánea .....................................
Leche evaporada ............................
Leche fresca y pasteurizada ..........
Queso amarillo ................................
Queso blanco prensado .................
Cantidad
Unidad de medida
1.2
1.6
0.9
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
6.5
2.9
3.0
3.2
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
Kilogramo
2.0
0.4
1.419 litro*
Kilogramo
1.1
3.0
Lata de 360 gr.
1.0
5.8
0.9
0.9
6.0
6.0
0.9
0.9
Lata de 167 gr.*
946 mililitro
Kilogramo
Kilogramo
2.0
docena
2.3
Kilogramo
2.0
4.0
1.0
6.0
0.4
9.0
2.9
3.5
2.0
Paquete de 425 gr.*
946 mililitro*
Frasco de 15 oz.*
Lata de 113 gr.*
Kilogramo
Lata de 113 gr.*
Litro
Sobre de 60 gr.
Caja de 36 gr.
 Cifra promedio de dos o más presentaciones y tamaños de distinto productos, a los cuales se les da el
seguimiento de los precios.
1/
Para el cálculo del costo calórico de la carne para sopa se considerará el precio promedio por libra de: costilla
de res sola (regular o especial), costilla con pecho, short ribs y tipo que venda el establecimiento, que es el
precio que proporcionará el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la Nación.
Nota:
En la lista de los alimentos se le adicionó la especificación en base a los productos a los que el Instituto
Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República les dará seguimiento. Las
cantidades expuestas en este cuadro, son con el propósito de ilustrar al consumidor, en relación a las
unidades y presentaciones que existen en el mercado, para efecto de nuestros cálculos trabajaremos
con unidades estandarizadas (Kilogramos y Litros).
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
42
Anexo No. 3. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar al día y al
mes, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015
Cantidad de alimentos en gramos
brutos
Alimentos
Por hogar
Por
de 3.5
persona al
miembros
día
al día
Por hogar
de 3.5
miembros
al mes
Costo de los alimentos en
Distribución
Distribución
Enero 2015, en Balboas
del Costos
de la
de los
cantidad de
Por hogar Por hogar alimentos,
Por
alimentos,
de 3.5
de 3.5
en
persona
en
miembros miembros porcentaje
al día
porcentaje
al día
al mes
TOTAL ............................................
1,073.60
3,736.10
113,638.40
100.00
2.83
9.84
299.31
100.00
Carnes...................................................
197.30
686.60
20,884.20
18.38
0.93
3.24
98.60
32.94
Res .........................................................
Babilla ...........................................................
Bistec de cinta ..............................................
Carne molida de primera .............................
Carne para sopa...........................................
Pulpa negra ..................................................
49.50
10.50
9.50
10.50
10.50
8.50
172.30
36.50
33.10
36.50
36.50
29.60
5,239.60
1,111.40
1,005.60
1,111.40
1,111.40
899.70
4.61
0.98
0.88
0.98
0.98
0.79
0.27
0.07
0.05
0.05
0.04
0.07
0.96
0.23
0.18
0.16
0.15
0.23
29.05
7.03
5.40
4.96
4.66
7.01
9.71
2.35
1.80
1.66
1.56
2.34
Cerdo .....................................................
Puerco liso ....................................................
8.50
8.50
29.60
29.60
899.70
899.70
0.79
0.79
0.06
0.06
0.22
0.22
6.59
6.59
2.20
2.20
Pollo ......................................................
95.50
332.30
10,108.70
8.90
0.29
0.99
30.25
10.11
Pollo entero sin plumas ................................
Muslo de pollo con piel ................................
Pechuga de pollo con piel ............................
70.00
17.00
8.50
243.60
59.20
29.60
7,409.50
1,799.50
899.70
6.52
1.58
0.79
0.18
0.07
0.03
0.63
0.25
0.12
19.18
7.53
3.54
6.41
2.51
1.18
Pescado ................................................
18.30
63.70
1,937.10
1.70
0.13
0.46
14.06
4.70
Corvina .........................................................
Sardina en salsa de tomate, sin picante .....
Tuna en agua ...............................................
8.50
4.40
5.40
29.60
15.30
18.80
899.70
465.70
571.60
0.79
0.41
0.50
0.06
0.02
0.06
0.19
0.07
0.20
5.86
2.23
5.97
1.96
0.75
1.99
Carnes Preparadas ..............................
25.50
88.70
2,699.20
2.38
0.18
0.61
18.65
6.23
Jamón cocido 4x4 ........................................
Mortadela nacional con pimienta .................
Salchichas nacionales .................................
8.50
8.50
8.50
29.60
29.60
29.60
899.70
899.70
899.70
0.79
0.79
0.79
0.06
0.06
0.06
0.22
0.20
0.20
6.56
6.14
5.95
2.19
2.05
1.99
Cereales ................................................
286.20
996.00
30,294.30
26.66
0.49
1.71
52.03
17.38
Arroz de primera...........................................
Coditos..........................................................
Crema de maíz .............................................
Hojuelas de maíz (corn flakes) ....................
Macarrones...................................................
Pan de micha ...............................................
Pan de molde ...............................................
Tortilla de maíz .............................................
169.50
17.00
6.10
6.60
17.00
30.00
30.00
10.00
589.90
59.20
21.20
23.00
59.20
104.40
104.40
34.80
17,941.60
1,799.50
645.70
698.60
1,799.50
3,175.50
3,175.50
1,058.50
15.79
1.58
0.57
0.61
1.58
2.79
2.79
0.93
0.15
0.03
0.02
0.06
0.03
0.09
0.09
0.02
0.52
0.12
0.08
0.20
0.10
0.30
0.32
0.07
15.79
3.53
2.48
6.12
3.02
9.02
9.81
2.26
5.28
1.18
0.83
2.04
1.01
3.01
3.28
0.76
Vegetales y verduras ..........................
156.70
545.30
16,586.70
14.60
0.23
0.80
24.40
8.15
Ají dulce y picoloro .......................................
Ajo .................................................................
Cebolla amarilla suelta .................................
Lechuga ........................................................
Ñame ............................................................
Papa nacional ...............................................
Plátano verde ...............................................
Repollo verde ...............................................
Tomate nacional perita y 3x3.......................
Yuca..............................................................
Zanahoria .....................................................
8.50
2.20
8.50
8.50
17.00
21.50
35.00
8.50
8.50
30.00
8.50
29.60
7.70
29.60
29.60
59.20
74.80
121.80
29.60
29.60
104.40
29.60
899.70
232.90
899.70
899.70
1,799.50
2,275.80
3,704.80
899.70
899.70
3,175.50
899.70
0.79
0.20
0.79
0.79
1.58
2.00
3.26
0.79
0.79
2.79
0.79
0.02
0.00
0.01
0.03
0.01
0.03
0.05
0.01
0.02
0.02
0.01
0.08
0.02
0.04
0.09
0.05
0.10
0.18
0.05
0.08
0.07
0.05
2.46
0.53
1.16
2.83
1.46
2.98
5.45
1.57
2.29
2.24
1.43
0.82
0.18
0.39
0.94
0.49
1.00
1.82
0.53
0.77
0.75
0.48
Leguminosas........................................
34.70
120.80
3,673.00
3.23
0.07
0.26
7.86
2.63
Frijol chiricano ..............................................
Lentejas ........................................................
Porotos rojos ................................................
11.00
15.00
8.70
38.30
52.20
30.30
1,164.40
1,587.80
920.90
1.02
1.40
0.81
0.03
0.03
0.02
0.09
0.09
0.08
2.82
2.65
2.39
0.94
0.89
0.80
43
Anexo No. 3. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar al día y al
mes, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 (Continuación)
Cantidad de alimentos en gramos
brutos
Alimentos
Por
persona
al día
Frutas ............................................. 146.00
Guineo ....................................................
Manzana ................................................
Naranja de jugo .....................................
Piña ........................................................
Por hogar
de 3.5
miembros
al día
Por hogar
de 3.5
miembros
al mes
Costo de los alimentos en Enero
2015, en Balboas
Distribución
de la
cantidad de
alimentos,
en
porcentaje
Por
persona
al día
Por hogar
de 3.5
miembros
al día
Por hogar
de 3.5
miembros
al mes
Distribución
del Costos
de los
alimentos,
en
porcentaje
508.10
15,454.10
13.60
0.17
0.60
18.37
6.14
61.00
27.00
28.00
30.00
212.30
94.00
97.40
104.40
6,456.90
2,858.00
2,963.80
3,175.50
5.68
2.51
2.61
2.79
0.05
0.07
0.02
0.03
0.17
0.23
0.09
0.11
5.17
7.14
2.63
3.43
1.73
2.39
0.88
1.15
Grasas ............................................ 29.10
101.30
3,080.20
2.71
0.10
0.33
10.19
3.40
Aceite vegetal, nacional ........................ 25.00
Margarina en barra ................................ 4.10
87.00
14.30
2,646.30
434.00
2.33
0.38
0.08
0.02
0.28
0.05
8.59
1.60
2.87
0.53
Lácteos ........................................... 91.40
318.10
9,674.70
8.51
0.43
1.50
45.60
15.23
Leche en polvo entera instantánea ....... 10.00
Leche evaporada ................................... 9.40
Leche fresca y pasteurizada ................. 55.00
Queso amarillo ....................................... 8.50
Queso blanco prensado ........................ 8.50
34.80
32.70
191.40
29.60
29.60
1,058.50
995.00
5,821.80
899.70
899.70
0.93
0.88
5.12
0.79
0.79
0.11
0.04
0.07
0.12
0.09
0.38
0.12
0.26
0.41
0.33
11.55
3.75
7.91
12.36
10.03
3.86
1.25
2.64
4.13
3.35
Huevo ............................................. 11.00
38.30
1,164.40
1.02
0.04
0.12
3.74
1.25
Huevos medianos de gallina ................. 11.00
38.30
1,164.40
1.02
0.04
0.12
3.74
1.25
Azúcar ............................................ 21.50
74.80
2,275.80
2.00
0.03
0.10
3.10
1.03
Azúcar morena turbinada ...................... 21.50
74.80
2,275.80
2.00
0.03
0.10
3.10
1.03
Misceláneos ................................... 99.70
346.90
10,551.10
9.28
0.33
1.17
35.44
11.84
Café molido tradicional .......................... 8.00
Jugo de naranja ..................................... 37.00
Mayonesa .............................................. 3.80
Pasta de tomate..................................... 6.40
Sal .......................................................... 4.20
Salsa de tomate ..................................... 9.60
Soda en envase plástico ....................... 28.00
Sopa deshidratada ................................ 2.00
Té negro ................................................. 0.70
27.80
128.80
13.20
22.30
14.60
33.40
97.40
7.00
2.40
846.80
3,916.50
402.20
677.40
444.60
1,016.20
2,963.80
211.70
72.00
0.75
3.45
0.35
0.60
0.39
0.89
2.61
0.19
0.06
0.11
0.05
0.03
0.03
0.00
0.05
0.03
0.02
0.02
0.40
0.18
0.09
0.11
0.01
0.16
0.09
0.06
0.06
12.06
5.40
2.78
3.39
0.29
4.90
2.84
1.94
1.84
4.03
1.80
0.93
1.13
0.10
1.64
0.95
0.65
0.62
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
44
Anexo No. 4. Comparación de la composición de las canastas básicas familiar de alimentos de los distritos
de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015
Grupo de Alimentos
Total de Productos
Carnes
Res
Productos que conformaban la
Canasta Básica de Alimentos
actualizada en 1992
Productos que conformaban la
Canasta Básica de Alimentos
actualizada en 2003
N°.
N°.
Alimentos
50
59
8
12
15
4
Pollo
1
Pescado
2
Bistec de cinta
Jarrete
Pecho
Pulpa negra
Gallina y pollo entero sin
plumas
Cojinúa
Pargo
1
5
5
Babilla
Bistec de cinta
Carne molida de primera
Carne para sopa
Pulpa negra
1
Chuleta
1
Puerco liso
1
Gallina y pollo entero sin
plumas
3
Pollo entero sin plumas
Muslo de pollo con piel
Pechuga de pollo con piel
3
Corvina
Sardina en salsa de
tomate (sin picante)
Tuna en agua
3
Jamón cocido 4x4
Salchichas nacionales
empacadas tipo frank, de
cerdo, res y mixtas
Mortadela nacional con
pimienta
8
Arroz de primera
Coditos
Crema de maíz
Hojuelas de maíz (corn
flakes)
Macarrones
Pan de micha
Pan de molde
Tortilla de maíz
3
5
Vegetales y verduras
8
Leguminosas
3
Cojinúa
Corvina
Tuna en Agua
Jamón
Salchichas nacionales
2
Arroz
Crema de maíz
Macarrones
Pan de molde
Tortilla de maíz
Cebolla
Tomate
Repollo
Zanahoria
Papa
Ñame
Yuca
Plátano
Lentejas
Poroto
Frijoles chiricanos
Alimentos
Babilla
Bistec de cinta
Carne molida de 1a.
Jarrete
Pecho
Salchichas nacionales
Cereales
N°.
40
Cerdo
Carnes Preparadas
Alimentos
Productos que conformaban la
Canasta Básica de Alimentos
actualizada en 2015
6
9
2
Arroz de primera.
Crema de maíz
Macarrones
Pan de molde
Pan de flauta
Tortilla de maíz
Ajo
Cebolla
Lechuga
Ñame
Papa
Plátano
Tomate nacional
Yuca
Zanahoria
Lentejas
Poroto
11
3
Ají dulce y picoloro
Ajo
Cebolla amarilla suelta
Lechuga
Ñame
Papa nacional
Plátano verde
Repollo verde
Tomate nacional perita y
3x3
Yuca
Zanahoria
Lentejas
Porotos rojos
Frijoles chiricanos
45
Anexo No. 4. Comparación de la composición de las canastas básicas familiar de alimentos de los distritos
de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015 (Continuación)
Grupo de Alimentos
Productos que conformaban la
Canasta Básica de Alimentos
actualizada en 1992
Productos que conformaban la
Canasta Básica de Alimentos
actualizada en 2003
N°.
N°.
Frutas
2
Grasas
2
Alimentos
Guineos
Naranja
Aceite vegetal, nacional
Margarina
Leche en polvo
Leche evaporada
Leche fresca y
pasteurizada
Queso amarillo
Queso blanco
3
2
Guineo
Manzana
Naranja
Aceite vegetal, nacional
Margarina
Leche en polvo
Leche evaporada
Leche fresca y
pasteurizada
Queso amarillo
N°.
Alimentos
4
Guineo
Manzana
Naranja de jugo
Piña
2
Aceite vegetal, nacional
Margarina en barra
5
Leche en polvo entera
instantánea
Leche evaporada
Leche fresca y
pasteurizada
Queso amarillo
Queso blanco prensado
Lácteos
5
Huevo
1
Huevos de gallina
1
Huevos de gallina
1
Huevos medianos de
gallina
Azúcar
1
Azúcar blanca
1
Azúcar blanca
1
Azúcar morena turbinada
Misceláneos
5
Café molido
Jugos de frutas
Pasta de tomate
Refrescos
Sopa deshidratada
4
Alimentos
Productos que conformaban la
Canasta Básica de Alimentos
actualizada en 2015
10
Bebidas de frutas
Café molido
Jugo de naranja
Mayonesa
Pasta de tomate
Sal
Salsa de tomate
Soda en envase de vidrio
Sopa deshidratada
Té
9
Café molido tradicional
Jugo de naranja
Mayonesa
Pasta de tomate
Sal
Salsa de tomate
Soda en envase plástico
Sopa deshidratada
Té negro
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
46
Anexo No. 5. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos del resto del país, por valores
nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, carbohidratos y grasas consumidas, por persona al día:
Año 2015
No.
Alimentos
Total de
alimentos en
gramos
brutos
Total ........................................ 1,063.87
Gramos por día y por persona
según fuente
Total de
kilocalorías
consumidas
por persona
al día
Proteínas
Carbohidratos
Grasas
2,326.83
75.94
341.56
75.29
Carnes ..........................................
169.30
351.8
30.4
0.90
24.3
Babilla................................................
Carne para sopa (Costilla) ..................
Puerco liso .........................................
Muslo de pollo ...................................
Pechuga de pollo................................
Pollo entero sin plumas.......................
Corvina ..............................................
Tuna en agua .....................................
Chorizo ..............................................
Jamón................................................
Salchichas nacionales ........................
23.00
18.00
13.50
23.00
20.60
27.00
7.00
5.20
9.00
9.00
14.00
53.82
42.12
19.31
48.53
35.43
58.32
7.28
6.66
16.74
20.88
42.70
4.30
3.36
2.89
3.97
4.30
4.63
1.24
1.23
1.49
1.34
1.61
0.23
0.43
0.24
3.94
3.09
0.76
3.51
1.91
4.28
0.22
0.15
1.05
1.50
3.87
Cereales........................................
291.70
979.31
22.39
211.27
3.19
Arroz de 1a. .......................................
Coditos ..............................................
Crema de maíz...................................
Macarrones (espaguetti) .....................
Pan de micha .....................................
Pan de molde .....................................
Tortilla................................................
183.00
16.50
8.30
16.50
27.00
21.50
18.90
658.80
61.22
30.54
61.22
85.59
57.19
24.76
12.10
2.15
0.68
2.15
3.16
1.64
0.51
145.19
12.32
6.30
12.32
18.23
10.88
6.03
1.06
0.25
0.24
0.25
0.57
0.71
0.11
Vegetales y verduras ....................
236.50
210.56
3.29
50.76
0.49
Ají dulce y picoloro .............................
Ajo .....................................................
Cebolla ..............................................
Lechuga .............................................
Ñame .................................................
Papas ...............................................
Plátano ..............................................
Tomate nacional .................................
Yuca ..................................................
Zanahoria...........................................
10.20
4.00
16.50
16.50
25.00
37.00
44.20
20.80
41.50
20.80
2.04
5.36
7.43
2.31
29.50
28.49
56.13
4.37
66.40
8.53
0.09
0.21
0.23
0.15
0.38
0.75
0.55
0.17
0.56
0.19
0.47
1.17
1.60
0.49
6.97
6.46
14.85
0.96
15.79
1.99
0.02
0.01
0.03
0.02
0.04
0.03
0.10
0.06
0.12
0.05
Leguminosas ................................
41.80
144.21
10.10
25.37
0.44
29 Lentejas .............................................
30 Porotos ..............................................
20.90
20.90
73.78
70.43
5.39
4.71
12.56
12.81
0.22
0.22
83.00
55.38
.72
14.20
0.19
31 Guineo ...............................................
32 Manzana roja .....................................
33 Naranja ..............................................
37.00
16.50
29.50
32.93
8.58
13.87
0.40
0.04
0.28
8.45
2.28
3.47
0.12
0.03
0.04
Grasas ..........................................
37.30
322.64
0.04
0.04
36.46
34 Aceite vegetal, nacional ......................
35 Margarina...........................................
33.00
4.30
291.72
30.92
0.04
0.04
33.00
3.46
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Frutas .........................................
47
Anexo No. 5. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos del resto del país, por valores
nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, carbohidratos y grasas consumidas, por persona al día:
Año 2015 (Continuación)
No.
Alimentos
Total de
alimentos en
gramos
brutos
Total de
kilocalorías
consumidas
por persona
al día
Gramos por día y por persona
según fuente
Proteínas
Carbohidratos
Grasas
Lácteos ......................................... 89.65
91.58
5.09
4.54
5.95
36 Leche evaporada................................ 12.20
37 Leche fresca y pasteurizada ............... 67.00
38 Queso amarillo ................................... 6.25
16.35
40.20
23.44
0.83
2.16
1.38
1.22
3.03
0.10
0.92
2.18
1.95
39 Queso blanco ..................................... 4.20
11.59
0.72
0.19
0.89
Huevos.......................................... 16.50
24.26
2.08
0.13
1.64
40 Huevos de gallina ............................... 16.50
24.26
2.08
0.13
1.64
Azúcar........................................... 20.64
77.81
-
20.09
-
41 Azúcar morena ................................... 20.64
77.81
-
20.09
-
Misceláneos.................................. 77.48
69.31
1.86
14.28
2.65
Café molido ........................................ 7.94
Jugo de naranja.................................. 17.00
Mayonesa .......................................... 3.85
Pasta de tomate ................................. 6.35
Sal ..................................................... 4.50
Salsa de tomate ................................. 7.80
Soda en envase plástico ..................... 27.50
Sopa de paquete ................................ 2.20
Té (negro) .......................................... 0.34
17.94
8.33
15.02
5.21
3.28
10.18
8.29
1.07
1.00
0.00
0.03
0.27
0.12
0.02
0.34
0.07
5.03
2.15
0.92
1.20
0.78
2.63
1.37
0.20
1.18
1.29
0.03
0.01
0.01
0.14
-
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
48
Anexo No. 6. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar, al día y al
mes, en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país: Año 2015
Cantidad de alimentos en gramos
brutos
Alimentos
Por
persona al
día
Distribución
de la
cantidad
de
Por hogar
Por hogar
alimentos
de 3.6
de 3.6
(en
miembros miembros al
porcentaje)
al día
mes
Costo de los alimentos en Enero
2015, (en Balboas)
Por
persona
al día
Por hogar
de 3.6
miembros
al día
Por hogar
de 3.6
miembros al
mes
TOTAL .........................
1,063.87
3,840.57
116,817.36
100.00
2.49
9.01
273.91
Carnes .............................
Babilla .....................................
Carne para sopa (costilla).........
Puerco liso...............................
Muslo ......................................
Pechuga ..................................
Pollo entero, sin pluma .............
Corvina ....................................
Tuna en agua...........................
Chorizo ....................................
Jamón .....................................
Salchichas nacionales ..............
Cereales ...........................
Arroz de 1ª...............................
Coditos ....................................
Crema de maíz ........................
Macarrones (espagueti)............
Pan de micha...........................
Pan de molde...........................
Tortillas....................................
Vegetales y verduras .......
Ají dulce o picoloro ...................
Ajo...........................................
Cebolla ....................................
Lechuga ..................................
Ñame ......................................
Papas ......................................
Plátano ....................................
Tomate nacional ......................
Yuca ........................................
Zanahoria ................................
Leguminosas ...................
Lenteja ....................................
Poroto colorado .......................
Frutas...............................
Guineo.....................................
Manzana roja ...........................
Naranja (de jugo) .....................
Grasas .............................
Aceite vegetal, nacional............
Margarina ................................
Lácteos ............................
Leche evaporada .....................
Leche fresca o pasteurizada ....
Queso amarillo.........................
Queso blanco...........................
169.30
23.00
18.00
13.50
23.00
20.60
27.00
7.00
5.20
9.00
9.00
14.00
291.70
183.00
16.50
8.30
16.50
27.00
21.50
18.90
236.50
10.20
4.00
16.50
16.50
25.00
37.00
44.20
20.80
41.50
20.80
41.80
20.90
20.90
83.00
37.00
16.50
29.50
37.30
33.00
4.30
89.65
12.20
67.00
6.25
4.20
611.17
83.03
64.98
48.74
83.03
74.37
97.47
25.27
18.77
32.49
32.49
50.54
1,053.04
660.63
59.57
29.96
59.57
97.47
77.62
68.23
853.77
36.82
14.44
59.57
59.57
90.25
133.57
159.56
75.09
149.82
75.09
150.90
75.45
75.45
299.63
133.57
59.57
106.50
134.65
119.13
15.52
323.64
44.04
241.87
22.56
15.16
18,589.85
2,525.50
1,976.48
1,482.36
2,525.50
2,261.97
2,964.71
768.63
570.98
988.24
988.24
1,537.26
32,029.88
20,094.16
1,811.77
911.37
1,811.77
2,964.71
2,360.79
2,075.30
25,968.69
1,120.00
439.22
1,811.77
1,811.77
2,745.10
4,062.75
4,853.34
2,283.93
4,556.87
2,283.93
4,589.81
2,294.91
2,294.91
9,113.75
4,062.75
1,811.77
3,239.22
4,095.70
3,623.54
472.16
9,843.94
1,339.61
7,356.88
686.28
461.18
15.91
2.16
1.69
1.27
2.16
1.94
2.54
0.66
0.49
0.85
0.85
1.32
27.42
17.20
1.55
0.78
1.55
2.54
2.02
1.78
22.23
0.96
0.38
1.55
1.55
2.35
3.48
4.15
1.96
3.90
1.96
3.93
1.96
1.96
7.80
3.48
1.55
2.77
3.51
3.10
0.40
8.43
1.15
6.30
0.59
0.39
0.82
0.14
0.07
0.08
0.09
0.08
0.08
0.04
0.05
0.06
0.05
0.08
0.43
0.16
0.03
0.02
0.03
0.08
0.07
0.04
0.34
0.03
0.01
0.02
0.05
0.02
0.05
0.05
0.05
0.03
0.03
0.09
0.04
0.05
0.09
0.03
0.04
0.01
0.11
0.10
0.01
0.26
0.04
0.09
0.08
0.04
2.96
0.52
0.24
0.31
0.33
0.28
0.28
0.15
0.18
0.22
0.19
0.27
1.57
0.58
0.12
0.09
0.10
0.29
0.24
0.14
1.22
0.10
0.04
0.08
0.16
0.07
0.17
0.20
0.19
0.10
0.12
0.33
0.13
0.20
0.31
0.11
0.15
0.05
0.41
0.36
0.05
0.93
0.16
0.31
0.30
0.16
89.92
15.78
7.20
9.30
10.09
8.46
8.43
4.53
5.55
6.61
5.67
8.29
47.65
17.68
3.53
2.73
3.15
8.78
7.39
4.39
37.05
3.06
1.09
2.36
4.96
2.20
5.20
5.96
5.74
2.92
3.57
9.92
3.96
5.97
9.41
3.33
4.47
1.60
12.50
10.94
1.56
28.33
4.78
9.56
9.24
4.74
49
Anexo No. 6. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar, al día y
al mes, en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país: Año 2015 (Continuación)
Alimentos
Huevos ............................
Huevos de gallina ....................
Azúcar.............................
Azúcar morena .......................
Misceláneos....................
Café molido ............................
Jugo de naranja......................
Mayonesa ..............................
Pasta de tomate .....................
Sal .........................................
Salsa de tomate .....................
Soda en envase de plástico ....
Sopa deshidratada .................
Té ..........................................
Cantidad de alimentos en gramos
brutos
Costo de los alimentos en Enero
2015;
(en balboas)
Por
persona
al día
Por
persona
al día
16.50
16.50
20.64
20.64
77.48
7.94
17.00
3.85
6.35
4.50
7.80
27.50
2.20
0.34
Distribución
de la
cantidad de
Por hogar Por hogar
alimentos
de 3.6
de 3.6
(en
miembros miembros al porcentaje)
al día
mes
59.57
59.57
74.51
74.51
279.7
28.66
61.37
13.90
22.92
16.25
28.16
99.28
7.94
1.23
1,811.77
1,811.77
2,266.36
2,266.36
8,507.63
871.85
1,866.67
422.75
697.26
494.12
856.47
3,019.61
241.57
37.33
1.55
1.55
1.94
1.94
7.28
0.75
1.60
0.36
0.6
0.42
0.73
2.58
0.21
0.03
0.05
0.05
0.03
0.03
0.28
0.11
0.02
0.02
0.03
0.00
0.04
0.03
0.02
0.01
Por hogar
de 3.6
miembros
al día
0.19
0.19
0.09
0.09
1.00
0.40
0.08
0.08
0.11
0.01
0.13
0.10
0.07
0.03
Por hogar
de 3.6
miembros
al mes
5.82
5.82
2.88
2.88
30.43
12.10
2.31
2.43
3.29
0.29
3.91
3.05
2.09
0.96
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
50
Anexo No. 7. Productos y cantidad que integran las canastas básicas familiares de alimentos del resto del
país y de los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Resto del país
Cantidad de
alimentos por
día por persona
(en gramos)
Panamá y San Miguelito
Cantidad de
alimentos por
día por persona
(en gramos)
TOTAL ..................................
1,063.87
TOTAL ..................................
1,073.58
CARNES ...............................
169.30
CARNES ...............................
197.30
Babilla ...................................
Carne para sopa (costilla) ......
Puerco liso.............................
Muslo ....................................
Pechuga ................................
Pollo entero, sin pluma ...........
Corvina..................................
Tuna en agua ........................
Chorizo..................................
Jamón ...................................
Salchichas nacionales............
23.00
18.00
13.50
23.00
20.60
27.00
7.00
5.20
9.00
9.00
14.00
Babilla ...................................
Bistec de cinta .......................
Carne molida de primera ........
Carne para sopa (costilla) ......
Pulpa negra ...........................
Puerco liso ............................
Muslo ....................................
Pechuga ................................
Pollo entero, sin pluma...........
Corvina..................................
Sardina..................................
Tuna en agua ........................
Jamón ...................................
Mortadela ..............................
Salchichas nacionales............
10.50
9.50
10.50
10.50
8.50
8.50
17.00
8.50
70.00
8.50
4.40
5.40
8.50
8.50
8.50
CEREALES ...........................
291.70
Arroz de 1ª. ...........................
Coditos ..................................
Crema de maíz ......................
Macarrones (espagueti) .........
Pan de micha.........................
Pan de molde ........................
Tortillas .................................
183.00
16.50
8.30
16.50
27.00
21.50
18.90
VEGETALES Y VERDURAS .
236.50
Ají dulce o picoloro.................
Ajo ........................................
Cebolla ..................................
Lechuga ................................
Ñame ....................................
Papas....................................
Plátano .................................
Tomate nacional ....................
Yuca......................................
Zanahoria ..............................
10.20
4.00
16.50
16.50
25.00
37.00
44.20
20.80
41.50
20.80
LEGUMINOSAS ....................
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
CEREALES
286.20
Arroz de 1ª. ...........................
Coditos .................................
Crema de maíz ......................
Hojuelas de maíz ...................
Macarrones (espagueti) .........
Pan de micha ........................
Pan de molde ........................
Tortillas .................................
169.50
17.00
6.10
6.60
17.00
30.00
30.00
10.00
VEGETALES Y VERDURAS
156.70
Ají dulce o picoloro ................
Ajo ........................................
Cebolla..................................
Lechuga ...............................
Ñame ....................................
Papas....................................
Plátano..................................
Repollo..................................
Tomate nacional ....................
Yuca......................................
Zanahoria ..............................
8.50
2.20
8.50
8.50
17.00
21.50
35.00
8.50
8.50
30.00
8.50
41.80
LEGUMINOSAS ....................
34.70
29 Lenteja ..................................
30 Poroto colorado .....................
20.90
20.90
35 Frijoles chiricanos ..................
36 Lenteja ..................................
37 Poroto colorado .....................
11.00
15.00
8.70
FRUTAS................................
83.00
FRUTAS ...............................
146.00
31 Guineo ..................................
32 Manzana roja.........................
33 Naranja (de jugo) ...................
37.00
16.50
29.50
Guineo ..................................
Manzana roja.........................
Naranja (de jugo) ...................
Piña ......................................
61.00
27.00
28.00
30.00
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
38
39
40
41
51
Anexo No. 7. Productos y cantidad que integran las canastas básicas familiares de alimentos del
resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 (Continuación)
No.
Cantidad de
alimentos por
día por persona
(en gramos
brutos)
Resto del país
No.
Panamá y San Miguelito
Cantidad de
alimentos por
día por persona
(en gramos
brutos)
GRASAS ...............................
37.30
GRASAS...............................
29.10
34 Aceite vegetal, nacional .........
35 Margarina ..............................
33.00
4.30
42 Aceite vegetal, nacional .........
43 Margarina ..............................
25.00
4.10
LÁCTEOS .............................
89.65
LÁCTEOS .............................
91.40
Leche evaporada ...................
Leche fresca pasteurizada .....
Queso amarillo ......................
Queso blanco ........................
12.20
67.00
6.25
4.20
Leche en polvo .....................
Leche evaporada ...................
Leche fresca pasteurizada .....
Queso amarillo ......................
Queso blanco ........................
10.00
9.40
55.00
8.50
8.50
HUEVOS ...............................
16.50
HUEVOS ...............................
11.00
40 Huevos de gallina ..................
16.50
49 Huevos de gallina .................
11.00
AZÚCAR ...............................
20.64
AZÚCAR ...............................
21.50
41 Azúcar morena ......................
20.64
50 Azúcar morena ......................
21.50
MISCELÁNEOS ....................
77.48
MISCELÁNEOS ....................
99.68
Café molido ...........................
Jugo de naranja .....................
Mayonesa..............................
Pasta de tomate.....................
Sal ........................................
Salsa de tomate .....................
Soda en envase de plástico ...
Sopa deshidratada.................
Té .........................................
7.94
17.00
3.85
6.35
4.50
7.80
27.50
2.20
0.34
Café molido ...........................
Jugo de naranja .....................
Mayonesa .............................
Pasta de tomate ....................
Sal ........................................
Salsa de tomate.....................
Soda en envase de plástico ...
Sopa deshidratada.................
Té .........................................
8.00
37.00
3.80
6.40
4.20
9.60
28.00
2.00
0.68
36
37
38
39
42
43
44
45
46
47
48
49
50
44
45
46
47
48
51
52
53
54
55
56
57
58
59
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
52
Anexo No. 8. Promedio y número de personas y hogares en las áreas urbanas del resto del país y en los
distritos de Panamá y San Miguelito, por provincias: Año 2010
Provincias
Promedio
personas por
hogar
Personas
Hogares
Panamá y San Miguelito
TOTAL
Distrito de Panamá
Distrito de San Miguelito
3.48
1,153,610
331,792
3.41
3.66
838,591
315,019
245,692
86,100
3.61
682,343
189,001
4.16
3.70
3.63
3.53
3.27
3.07
3.66
3.67
26,741
39,954
146,841
115,087
48,479
8,939
245,066
51,236
6,427
10,791
40,439
32,607
14,825
2,909
67,026
13,977
Resto del país
TOTAL
Bocas del Toro
Coclé
Colón
Chiriquí
Herrera
Los Santos
Panamá
Veraguas
Fuente: Censo de Población y Vivienda de 2010, Instituto Nacional de Estadística y Censo.
53
54
Participantes en la propuesta de actualización de la estructura de la
Canasta básica familiar de alimentos, realizadas en los años 2011 y 2012
Iris Ayarza
Nutricionista
SENAPAN
Ana Atencio
Nutricionista
INCAP-OPS/OMS
Carmen Montenegro
Nutricionista
MINSA
Eira de Caballero
Nutricionista
MINSA
Gissel Ariza
Estudiante graduanda Nutrición
Universidad de Panamá
Marta Ruiz Sánchez
Consultora
INCAP
Julio Diéguez
Coordinador de Estadísticas e Informática
MEF
Eudemia Pérez
Planificadora
MEF
Joslyn Guerra
Analista Económico
MEF
Yamileth Castillo
Analista Económico
MEF
Omar Moreno
Analista Económico
MEF
Rosa E. Núñez
Analista
MEF
Tatiana Lombardo
Planificadora
MEF
Agradecimientos al Instituto Nacional de Estadística y Censo
Santos Pereira, Jefe encargado de Precio y Costo de la Vida
Mariela Torres, Supervisora de Índices de Precios al Consumidor
55
Dirección de Análisis Económico y Social
Tel. (507) 504-2989
Rogelio Alvarado
Director
Margarita Aquino
Subdirectora a.i.
Departamento de Análisis
Económico
Tel. (507) 504-2842
María Elizabeth Rojas
Jefa a.i.
Departamento de Análisis
Social
Tel. (507) 507-7072
Departamento de Información
y Análisis Estadístico
Tel. (507) 504-2854
Yamileth Castillo
Jefa a.i.
Julio Diéguez H.
Jefe a.i.
Analistas
Argelis Almanza
Humberto Garuz
Janine Chandler
Joslyn Guerra
Mariel Varela
Omar Araúz
Omar Moreno
Rosa Núñez
Tanya Almario
Tatiana Lombardo
Personal Administrativo
Ana Sánchez
Doris Garibaldi
María Eleyza Oses
Irasema González
Diseño de Relaciones Públicas
Impresión en Sección de Reproducción
56