Download Pobreza, capital social y género - cedoc

II Seminario internacional
Género y Pobreza
México, D.F., 27 y 28 de enero de 2010
CAPITAL SOCIAL
POBREZA Y GÉNERO
Irma Arriagada
CEM, Chile
ESQUEMA
• Algunos conceptos de capital social, de pobreza y
de género y sus interrelaciones.
• Sugerencias metodológicas y para los instrumentos
de medición.
POBREZA, CAPITAL SOCIAL Y
GÉNERO
• Nuevos enfoques sobre pobreza que consideran
tanto los recursos materiales como también los
simbólicos.
• Se transita de un concepto centrado en el ingreso y
el consumo hacia algunas de sus dimensiones
“invisibles”, tales como las psico-sociales y las
políticas.
• Entre esas dimensiones se cuentan el enfoque de
capital social y la perspectiva de género que se
enmarcan en un concepto más amplio de derechos y
ciudadanía.
CAMPO SEMÁNTICO DE LA POBREZA
Conceptos
Dimensiones
Marginalidad
Contexto geográfico, ecológico, con marginalidad
económica, laboral y educativa.
Vulnerabilidad
Desigualdad
Exclusión
Inseguridad y riesgos frente a las crisis, con incapacidad
de respuesta, inhabilidad adaptativa, se centra en
grupos objetivos y sus activos.
Dotación de recursos desiguales, dimensiones relativas
a la justicia y equidad, reglas y normas de distribución de
los recursos.
Quiebre de vínculos del individuo con el sistema, énfasis
en los procesos y su multicausalidad, dimensión
relacional e institucionalidad.
TIPOS DE CAPITAL
1.
Capital humano: activos individuales como
educación, salud, tiempo y otros.
2.
Capital social: activos derivados de las
relaciones sociales de las personas.
3.
Capital productivo: activos físicos y
financieros.
4.
Capital natural: recursos naturales.
5.
Capital cultural: recursos como parte de la
cultura a la que se pertenece.
PIRÁMIDE DE LOS CONCEPTOS DE
POBREZA
Banco Mundial
CP
CP+ RPF
CEPAL
CP + RPF+ SPE
CP+ RPF+ SPE + Activos
CP + RPF + SPE + Activos + DD
PNUD
CP + RPF + SPE + Activos + DD + Autonomía+ TL
CP = consumo privado
RPF = recursos de propiedad individual y familiar
DD = dignidad y derechos SPE = servicios y bienes provistos por el Estado
TL = tiempo libre
Fuente: Sobre la base de UNIFEM, 2000
ENFOQUE DE CAPITAL
SOCIAL
CONCEPTOS DE CAPITAL SOCIAL
El capital social es el conjunto de recursos a
disposición de los integrantes de una red durable
de relaciones (Bourdieu, 1985).
Es un recurso de individuos, grupos y comunidades
que puede:
• aumentar el bienestar material,
• facilitar el ejercicio de la ciudadanía y
• constituirse en un mecanismo de control social.
Está basado en
• La reciprocidad, la confianza y la cooperación.
CAMPO SEMÁNTICO DEL
CAPITAL SOCIAL
Relaciones sociales: no todas las relaciones sociales tienen
capital social (regularidad, reciprocidad y confianza).
Conflicto / armonía: capital social entraña negociación y
conflicto, no involucra armonía.
Participación social: búsqueda de bien común, puede no
extenderse al bienestar colectivo.
Empoderamiento: debe ser colectivo, si es individual es
parte del capital humano.
Asociatividad: con principios democráticos y equitativos,
si es de carácter sólo instrumental no tiene capital social.
Redes sociales: si no aporta al bien común no tienen
capital social.
ENFOQUES DE CAPITAL SOCIAL
Perspectiva
Actores
Orientaciones de políticas
Visión
comunitaria
Grupos
comunitarios
Organizaciones
voluntarias
Asociaciones locales
Activos sociales de los pobres
Red de seguridad
Conexiones externas
Visión de
redes
Empresarios
Asociaciones de
negocios
Mediadores de
información
Descentralizar
Tender puentes entre sectores sociales
Estrategias basadas en capital social de
unión y de puente
Visión
institucional
Servicios públicos
y privados
Transparencia y responsabilidades de
instituciones políticas y legales ante la
sociedad civil
Visión
sinérgica
Grupos
comunitarios,
Sociedad civil,
empresas, Estado
Co-producir/ complementar
Capital social es una variable mediadora
TIPOS DE CAPITAL SOCIAL
1.
Capital social de lazos: redes familiares
cercanas o de vecindad.
2.
Capital social de puente: redes entre
organizaciones comunitarias, vecinales,
sindicales y otras.
3.
Capital social de escalera: redes entre
personas e instituciones de distinto nivel
socioeconómico y de poder.
TIPOS DE CAPITAL SOCIAL
1.
Capital social individual: redes personales, redes
egocentradas, contratos diádicos.
2.
Capital social grupal: extensión de redes personales a
grupos de familias, relaciones cara a cara.
3.
Capital social comunitario: suma de redes entre
vecinos, trabajo en equipo.
4.
Capital social institucional: redes entre personas e
instituciones de distinto nivel socioeconómico y de
poder. Prácticas participativas.
J. Durston 2005
APORTES DEL ENFOQUE DE
CAPITAL SOCIAL
Aportes del enfoque de capital social para los
programas de combate a la pobreza
• Aumento de la participación de las personas
involucradas.
• Rendición de cuentas a las organizaciones de
base.
• Importancia del entorno democrático y
participativo de los programas.
En suma aumenta el ejercicio de ciudadanía.
LIMITACIONES DEL ENFOQUE DE
CAPITAL SOCIAL
Se requiere mayor desarrollo conceptual del
capital social respecto a:
• Su interrelación con dimensiones políticas, la
desigualdad de poder entre grupos,
inequidades de género y de etnia.
• Las relaciones de clientelismo entre
instituciones y organizaciones de base.
• Los aspectos negativos del capital social.
• La definición de indicadores y su medición
PERSPECTIVA DE GÉNERO
FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA
•
Invisibilidad estadística de la pobreza desde una
perspectiva de género y de capital social.
•
Predominio de las mujeres entre los pobres.
•
Sesgo de género en las causas de la pobreza.
•
Tendencia estructural creciente.
•
Análisis del hogar enmascara la pobreza de las
mujeres.
•
La pobreza de género se expresa en pobreza de
tiempo, de trabajo, de vínculos sociales y
privación de seguridad.
POBREZA, CAPITAL SOCIAL Y GÉNERO
•
¿Por qué medir el tiempo y el capital social de las
mujeres?
•
¿Tienen las mujeres mayor pobreza de tiempo y
menos capital social?
•
¿Qué significa valorar el tiempo y el capital
social?
•
¿Tienen distinto valor las redes sociales y el
tiempo de trabajo y el tiempo libre para hombres y
mujeres?
•
¿Cómo se relacionan el tiempo, las redes sociales
y el trabajo en procesos de creciente
globalización?
METODOLOGÍAS Y
MEDICIONES DE POBREZA
MEDICIÓN POBREZA DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GÉNERO
•
Se mide de manera tradicional: ingreso de los
hogares y su tamaño. Asignación a individuos
según sexo (índice de feminidad).
•
Otro análisis: la estructura y las etapas del ciclo
de vida familiar en relación con la pobreza.
•
Se mide los sesgos de género de la pobreza.
•
No se mide la dinámica interna de los hogares.
No se mide el tiempo destinado a cada actividad,
ni el aporte de las redes sociales.
INDICADORES DEL CAPITAL
SOCIAL
•
Recursos asociativos con que cuenta un grupo o
comunidad: confianza, reciprocidad y
cooperación.
•
Capacidad de movilización (Atria):
¾ Estrategias de empoderamiento (hacia adentro del
grupo)
¾ Estrategias de asociatividad (hacia fuera del
grupo)
(Atria,2003)
EL MÉTODO DE DIAGNÓSTICO
DE REDES DE CAPITAL SOCIAL
•
Identificar a los actores sociales de una
comunidad.
• Obtener información sobre el capital social
de los agentes comunitarios.
• Medir los tipos de capital social.
SUGERENCIAS SOBRE LOS
INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN
•
Uso exhaustivo de las actuales encuestas de
hogares.
•
Incluir algunas preguntas filtro para captar trabajo
doméstico, trabajo invisible de las mujeres y
tiempo destinado a cada actividad, redes.
•
Encuestas de uso de tiempo, de participación en
redes y de opinión espóradicas
•
Módulos específicos de uso de tiempo ligados a las
encuestas de los hogares.
•
Encuestas de opinión continuas.
•
Encuestas de uso de tiempo tipo panel.