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TEMA 5 La oferta, oferta, la demanda y la política económica 0 En este capítulo estudiaremos: ¿Qué son los precios máximos y los precios mínimos? ¿Cómo afectan a los resultados del mercado? ¿Cómo afectan los impuestos a los resultados de mercado? ¿Cambia el resultado si el impuesto grava a los compradores o a los vendedores? ¿Cuál es la incidencia de un impuesto? ¿Qué determina la incidencia? ¿ 1 Políticas que alteran el resultado del mercado Controles de precios • • Precios máximos: máximo legal para el precio de un bien o un servicio. Ejemplo: alquileres máximos. Precios mínimos: mínimo legal para el precio de un bien o servicio. Ejemplo: salario mínimo. Impuestos • El g gobierno p puede imponer p un p pago g específico p por cada unidad vendida/comprada. Usaremos el modelo de oferta y demanda para ver como afecta cada política al resultado del mercado (precio que pagan los compradores, precio que reciben los vendedores y cantidad intercambiada). 2 EJEMPLO 1: Mercado de alquiler P Renta S 800€ Equilibrio q de mercado sin control de precios. D 300 Q Cantidad de pisos alquilados 3 ¿Cómo afecta el control de alquileres? Un precio máximo por encima del precio de mercado no es relevante – no tiene efecto sobre el equilibrio del mercado mercado. P S Precio máximo 1000€ 800€ D 300 Q 4 ¿Cómo afecta el control de alquileres? Precio de mercado (800€) por encima del máximo y por t t sería tanto í ilegal. El máximo á i supone una restricción en el precio, provocando escasez escasez. P S 800€ Precio máximo 500€ escasez 250 400 D Q 5 ¿Cómo afecta el control de alquileres? A largo g p plazo,, oferta y demanda son más elásticas. Por tanto tanto, la escasez será mayor mayor. P S 800€ Precio máximo 500€ escasez 150 450 D Q 6 Escasez y racionamiento Con escasez, los vendedores racionarán la distribución de bienes entre los compradores. Algunos mecanismos de racionamiento: (1) g colas ((2)) discriminación de acuerdo a sesgos personales de los vendedores Estos mecanismos son injustos j e ineficientes: los bienes no van necesariamente a los compradores que más lo valoran. Por contra, cuando no hay control de precios,el mecanismo de racionamiento es eficiente (los bi bienes van a llos compradores d que más á llos valoran) e impersonal. 7 EJEMPLO 2: Trabajadores no cualificados Salario trabajadores no cualificados Equilibrio de mercado sin control co t o de precios W S 4€ D 500 Cantidad trabajadores no cualificados L 8 ¿Cómo afectan los precios mínimos? Un precio mínimo por debajo del precio de equilibrio de mercado no supone ninguna restricción – no tiene efectos en el equilibrio de mercado. W S 4€ Precio mínimo 3€ D 500 L 9 ¿Cómo afectan los precios mínimos? El salario de eq. (4€) está por debajo del mínimo y sería ilegal ilegal. El mínimo supone una restricción para el salario, provocando un excedente (i.e., desempleo). W exced. trabaj. S Precio mínimo 5€ 4€ D 400 550 L 10 Salario mínimo La legislación de salario mínimo no afecta a los trabajadores cualificados. f Afecta a los trabajadores jóvenes. Estudios: Un aumento del 10% en el salario mínimo aumenta t ell desempleo d l juvenil entre un 1% y un 3% 3%. W paro S Salario mínimo 5€ 4€ D 400 550 L 11 Control de precios P 140 Determina los efectos de: 130 S 120 110 A. Precio max. 90€ 100 B. Precio min. 90€ 80 C Precio C. min. 120€ Mercado habitaciones de hotel 90 D 70 60 50 40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130 12 A. Precio máx máx.. 90€ 90€ P 140 El precio cae a 90€. 130 Los compradores L d demandan 120 habitaciones, habitaciones los vendedores sólo ofertan 90, 90 produciendo escasez. 110 Mercado habit habit. hotel S 120 100 90 80 70 Precio max. escasez = 30 D 60 50 40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130 13 B. Precio mín. 90€ 90€ P 140 El precio de equilibrio está por encima del mínimo. El precio mínimo no restringe. 130 P = 100€ 100€, Q = 100 habit. 70 Mercado habit habit. hotel S 120 110 100 90 80 Precio min. D 60 50 40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130 14 C. Precio mín mín.. 120€ 120€ P 140 El precio sube a 120€. Los compradores demandan 60 habitaciones, los vendedores ofertan 120 120, provocando un exceso de oferta. 130 120 110 Mercado habit habit. hotel exced = 60 exced. S Precio min. 100 90 80 D 70 60 50 40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130 15 Evaluación de los controles de precios Recordar uno de los 10 principios: Los mercados son normalmente una na b buena ena forma de organizar la actividad económica. Los precios son las señales que guían la asignación de los recursos. Esta asignación se altera con los controles de precios. Los controles de precios a menudo tratan de ayudar a las personas con menor renta, pero también a menudo causan más daño que beneficio. 16 Impuestos El gobierno establece impuesos sobre muchos bienes y servicios para recaudar ingresos con los que pagar el gasto público (defensa nacional, escuelas públicas, sanidad, etc.) El gobierno puede hacer que los impuestos los paguen los l compradores d o llos vendedores. d d Los impuestos p p pueden ser un % del p precio del bien, o una cantidad específica por unidad vendida. • Analizaremos, por simplicidad, solamente impuestos por unidad. 17 EJEMPLO 3: mercado de pizza Equilibrio sin impuestos P S1 10€ D1 500 Q 18 Impuesto sobre los compradores Un impuesto sobre los compradores desplaza la curva D hacia abajo b j por ell montante del impuesto. Efectos de un impuesto sobre los compradores de 1,50€ por unidad P Pc = 11,00€ Imp. S1 10,00€ , Pv = 9,50€ El precio i que pagan llos compradores aumenta, el p e precio ec o que reciben ec be los os vendedores cae, la cantidad intercambiada cae. D1 D2 430 500 Q 19 Incidencia de un impuesto: como la carga de un impuesto es compartida por todos los participantes en el mercado P A causa del impuesto, los compradores pagan 1€ más, los vendedores obtienen 0,50€ € menos. PC = 11,00€ Imp S1 10,00€ , PV = 9,50€ D1 D2 430 500 Q 20 Impuesto sobre los vendedores Un impuesto sobre los vendedores d d desplaza la curva S hacia arriba por el importe del impuesto. p Efectos de un impuesto de 1,50€ por unidad vendida P PC = 11,00€ S2 Imp S1 10,00€ , Pv = 9,50€ El precio que pagan los compradores aumenta, el precio que reciben los vendedores cae, la cantidad intercambiada cae. D1 430 500 Q 21 El resultado es el mismo en ambos casos Los efectos en P y Q, y la incidencia del impuesto son los mismos tanto si el impuesto se establece sobre los compradores o sobre los vendedores vendedores. P PC = 11,00€ Imp S1 10,00€ , PV = 9,50€ Lo importante p es : El impuesto establece una brecha entre lo que pagan los compradores y lo q que reciben los vendedores. D1 430 500 Q 22 Efectos de un impuesto Supón que el gob. establece un impuesto sobre l compradores los d de 30€ por habitación habitación. Encuentra los nuevos Q, Q PC, PV, y la incidencia del impuesto. P 140 130 Mercado de habit. de hotel S 120 110 100 90 80 D 70 60 50 40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130 23 Respuesta P 140 130 Q = 80 PC = 110€ PV = 80€ Mercado de habit. de hotel S 120 PC = 110 100 90 PV = 80 Incidencia 70 compradores: 10€ vendedores: 20€ 50 Imp p D 60 40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130 24 Elasticidad e incidencia impositiva CASO 1: Oferta más elástica que la demanda P Carga impositiva PC compradores Precio sin imp. Carga impositiva vendedores S Es más fácil para los vendedores dejar el mercado. Por eso los compradores soportan la mayor carga del d l impuesto. Imp PV D Q 25 Elasticidad e incidencia impositiva CASO 2: Demanda más elástica que la oferta P Carga impositiva compradores S PC Precio sin imp. Carga iimpositiva C iti vendedores Es más fácil para los p compradores abandonar el mercado. Los vendedores soportan la mayor parte t de d la carga del puesto impuesto. Imp PV D Q 26 CASO DE ESTUDIO: ¿Quién paga el impuesto de lujo? Objetivo del impuesto: recaudar de los consumidores más dispuestos a pagar, de los más ricos. ricos Pero ¿q ¿quién p paga g realmente el impuesto? p 27 CASO DE ESTUDIO: ¿Quién paga el impuesto de lujo? Mercado de yates P Carga impositiva compradores Demanda es elástica. S PC A c.p. c p la oferta es inelástica. Imp Carga iimpositiva C iti vendedores PV D Q Por tanto, las empresas que construyen yates pagan la mayor parte t del impuesto. 28 CONCLUSIÓN: Política económica y asignación de recursos Cada una de las políticas analizadas afecta a la asignación de recursos. • Ejemplo 1: un impuesto sobre la pizza reduce la cantidad de equilibrio. Con menos producción de pizza, los recursos (t b j d (trabajadores, materias t i primas, i …)) estarán t á más á disponibles para otras industrias. • Ejemplo 2: el salario mínimo puede provocar desempleo, lo que supone desperdiciar recursos. Por eso, es importante aplicar este tipo de políticas de forma muy prudente. 29 RESUMEN DEL TEMA Un pprecio máximo es un máximo legal g p para el precio de un bien. Un ejemplo es el control de alquileres. Si el precio máximo está por debajo del precio de equilibrio de mercado mercado, supone una restricción y provoca escasez. Un U precio i mínimo í i es un mínimo í i llegall en ell precio de un bien. Un ejemplo es el salario mínimo Si el precio mínimo está por encima del mínimo. equilibrio de mercado supondrá una restricción y provoca un exceso. El exceso de mano de obra p está causado por el salario mínimo, generando desempleo. 30 RESUMEN DEL TEMA Un impuesto sobre un bien provoca una brecha entre el precio que pagan los compradores y el precio que reciben los vendedores, y provoca una caída en la cantidad tid d intercambiada, i t bi d ya recaiga i ell iimpuesto t sobre b llos compradores o sobre los vendedores. La incidencia del impuesto es la división de la carga entre compradores y vendedores, y no depende de si el imp esto se establece sobre los compradores o sobre impuesto los vendedores. La L incidencia i id i del d l iimpuesto d depende d d de llas elasticidades-precio de la oferta y la demanda. 31
