Download impacto, ventajas y desventajas de la ventanilla unica de

4-5-2015
IMPACTO, VENTAJAS Y DESVENTAJAS
DE LA VENTANILLA UNICA DE
COMERCIO EXTERIOR MEXICANA
(VUCEM), 2012-2014.
Eje temático 3: México: Nuevos retos en el
comercio internacional.
Martha Elena Reyes González.
RESUMEN.
A lo largo del tiempo los países han adoptado diferentes instrumentos y sistemas para hacer
frente a la globalización y mantener su competitividad a nivel mundial, aparejado a esta
necesidad se ha implementado el uso de una Ventanilla Única que permite realizar
operaciones de comercio exterior mediante la entrega de documentos de forma electrónica.
Actualmente México hace uso de este instrumento y durante el proceso ha habido una
acalorada polémica con argumentos a favor y otros en contra, el objetivo de este cambio es
lograr que el país sea eficiente el proceso de promoción a las exportaciones, mediante el
mejoramiento de sus operaciones de comercio exterior.
Palabras clave: Ventanilla Única, Comercio, Competitividad.
INTRODUCCIÓN
Apenas hace tres años, el término de Ventanilla Única en nuestro país era poco conocido,
ya que la obligatoriedad de su uso no fue hasta el 2012 esta herramienta permite la
agilización de trámites de comercio exterior, por ello es esencial, adoptar mejores
prácticas como el establecimiento de una ventanilla única, donde la información
relacionada con el comercio son presentadas de manera electrónica.
Si bien la Ventanilla Única resuelve un problema en cuestión de trámites en el comercio
exterior, sin embargo, es importante conocer cuáles son las implicaciones por las que
tuvo que pasar el país al implementarse esta herramienta, no cabe duda que, con este
sistema se pretende lograr una digitalización y homologación de los trámites. De la
misma forma ha habido variadas opiniones tanto buenas, como malas por parte de los
diferentes actores involucrados en el comercio exterior.
México sufrió varios cambios con la implementación de la Ventanilla Única, y aquí se
analizará tal efecto, mostrando información y datos estadísticos que permiten observar
la evolución de las actividades de comercio exterior del país.
Al final se mostrará cuánto y en qué forma ha ayudado a la competitividad del país tras
el uso esta herramienta, los beneficios que obtuvieron las empresas al verse obligadas
a utilizar el sistema, así como la adaptación por la que tuvo que pasar México para
mantenerse a la vanguardia con esta innovación y hacer frente a la globalización.
Para esto, es importante conocer los objetivos de la investigación, a través del análisis
de los mismos:
1
Plantear un análisis en dónde se muestren las ventajas y desventajas del uso de la
Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) en México, para demostrar si con el uso
de dicha herramienta la competitividad del país ha ido creciendo o si por el contrario ha
descendido, así como valorar los cambios que ha habido en el país desde que
implementó la VUCE.
Una vez que se conoce el objetivo general, éste se desmenuzará de la siguiente manera:

Conocer el uso y funcionamiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior
(VUCE).

Analizar las ventajas y desventajas del uso de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior (VUCE) en México.

Estudiar los cambios que sufrió México tras la implementación de la Ventanilla
Única.

Demostrar el grado de competitividad de México después de que se implementó
la Ventanilla Única.
2
METODOLOGÍA
El método que se aplicó para la realización de este artículo de investigación fue el método
histórico ya que se analizaron las distintas etapas de forma cronológica para conocer la
evolución y desarrollo de la implementación de Ventanilla Única en México, a través de
los cambios que el país sufrió tras el uso de esta herramienta.
La información se captó a través del acceso a páginas de Gobernación como Secretaría
de Economía y Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entre otras, en las que se
encuentran datos estadísticos sobre operaciones de comercio exterior en nuestro país.
Los datos estadísticos mostrados fueron:

Aumento de exportaciones e importaciones en México.

Total de documentos presentados de forma electrónica.

Porcentaje de la reducción de tiempos y costos en operaciones aduaneras.

Número de sectores beneficiados.

Dependencias relacionadas con Ventanilla Única.
Todos estos datos fueron obtenidos tras hacer obligatorio en el país el uso de
Ventanilla Única en el año de 2012 y muestran el proceso de adaptación que sufrió
México para mantenerse a la vanguardia y aumentar y/o mejorar su competitividad a
nivel internacional.
3
1. Plataforma VUCEM.
Como primer elemento es importante entender algunas características en el comercio
exterior mexicano las cuales fueron propicias para entender la necesidad de contar
con una Ventanilla Única de Comercio Exterior; la principal razón: la necesidad de la
mejora regulatoria en cuanto a trámites de comercio exterior.
México históricamente mantiene una relación estrecha entre su economía y el valor
de sus importaciones y exportaciones. Alrededor del 60% del PIB de la economía
mexicana depende de estas operaciones, sin embargo, existían diversas situaciones
que complicaban el proceso aduanero, entre ellas: retraso de las operaciones por el
largo de tiempo para trámites, pérdida de información porque la entrega de
documentos era física y altos costos administrativos.
El Gobierno preocupado por la situación, instauró una política de revisión y diseño
del marco regulatorio en cuanto a operaciones de comercio exterior, de forma que
éste fuera eficiente.
Para asegurar el correcto diseño de este instrumento, existió un proceso continuo de
planeación, transparencia y consulta pública, lo que permitió contar con un
instrumento adecuado y eficaz.
Entre los elementos en el comercio exterior mexicano que reflejan la importancia de
la implementación de VUCEM fueron:

Se tramitan más de 37,000 permisos de exportación, más de un millón de
permisos de importación y más de 10 millones de pedimentos.

Existen más de 55,000 usuarios de comercio exterior activos.
4

Existen más de 30 actores involucrados: gobierno, exportadores, importadores, trasportistas, etc.

Se realizaban 165 trámites que utilizaban 40 diferentes documentos y requerían 200 datos distintos.

Había un elevado uso de recursos materias; tan sólo el volumen anual de papel que se utilizada
aproximadamente.
www.economia.gob.mx
en trámites, equivalía
Secretaría
[En
línea].
de
a 27,000 árboles
Economía
México,
disponible
(2014)
en:
http://www.economia.gob.mx/eventos-noticias/informacionrelevante/7871-boletin132-12
2. Implementación de VUCEM.
Como se ha mencionado la implementación de la Ventanilla Única en México por
decreto se implementó el día primero de marzo de 2012, y se obtuvieron los
siguientes resultados:

Se realizaron más de 130,000 operaciones, que representan más de 100
mil contenedores.

Se registraron más de 49 mil usuarios, de un universo de alrededor de 60
mil, poco más del 80% del total.

Se tuvo registrado casi 260,000 comprobantes de valor electrónico
(facturas). Considerando que se están procesando hasta 22,000 facturas
5
diarias, se podrían salvar más de 400 árboles al año, lo que se multiplicará
conforme se vaya generalizando su uso.

Se digitalizaron más de108, 000 documentos.

Hubo un registro de más de 600 mil visitas al portal de internet. (Soto,
2014:50).
Estos resultados reflejaron el avance del proyecto y dieron pie a diversas opiniones, sin
embargo, este cambio tenía que suceder para mantener al país a la vanguardia y lograr
una alta competitividad a nivel internacional.
Sin duda, la implementación de Ventanilla Única en México, ha sido una gran paso para
lograr que nuestro país sea más competitivo a nivel internacional, el uso de dicha
herramienta se ha implementado en varios países y México no podía ser la excepción,
para demostrar el aumento de la competitividad del país basta indicar las siguientes
cifras: se benefician aproximadamente 30 sectores involucrados, entre oficinas de
gobierno, exportadores, importadores, transportistas y auxiliares de la función aduanera.,
pues se simplifican 40 documentos, 165 trámites y 200 diferentes datos.
Se ha tenido una reducción del tiempo para la gestión de los trámites en más de 90% y
el tiempo del reconocimiento aduanero disminuye en más de 10%, con lo cual los
transportistas pueden incrementar sus operaciones en un 50% y el proceso del despacho
de mercancías
www2.sat.gob.mx
es más eficiente. Servicio de Administración Tributaria (2009)
[En
línea].
México,
http://www2.sat.gob.mx/sitio_internet/libros_blancos SAT/libros/ventanilla%20unica/vucem
6
disponible
en:
Con Ventanilla Única:
La carga administrativa y los costos se reducen ya que el tiempo dedicado a la
recolección de información es menor, existe una reducción de plazos porque la entrega
de documentos en forma electrónica es más rápida; esta característica de la Ventanilla
Única es muy importante ya que al aplicar esta medida se elimina la presentación de
documentos en forma física lo que representa una reducción de costos.
Por otra parte, gracias a Ventanilla Única, el SAT obtuvo un reconocimiento en el ranking
de Las —instituciones— más innovadoras del sector público 2012, que organiza la
revista InformationWeek, colocando al SAT en el primer lugar de las instituciones del
Gobierno Federal que fueron galardonadas. Servicio de Administración Tributaria (SAT);
“El SAT informa sobre avances de la Ventanilla Única”, comunicado de prensa núm.
030/2012.
El 1 de junio de 2012 inició el uso obligatorio de la Ventanilla Única, con los siguientes
resultados
1. • Se han realizado más de 4.6 millones de operaciones de comercio exterior
sometidas al despacho aduanero por el esquema de Ventanilla Única.
•
Se
han
registrado
más
de
66
mil
usuarios.
• Se han tramitado más de 7.4 millones de Facturas, lo que representa haber
dejado
de
usar
más
de
22
millones
de
hojas
de
papel.
• Se han recibido más de 5.2 millones de documentos digitalizados que se utilizan
para realizar el despacho de mercancías en las aduanas del país, lo cual ha
evitado la presentación de alrededor de 88.2 millones de hojas de papel lo que
7
equivale a un ahorro de 337 millones de litros de agua necesarios para la
elaboración
•
Se
han
del
realizado
papel
y
más
de
43
2.5
millones
mil
de
árboles.
visitas
al
portal www.ventanillaunica.gob.mx. Ventanilla Única (2014). “Ventanilla Única” en
www.ventanillaunica.gob.mx
[En
línea].
México,
disponible
en:
https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/SobreVU/SobrelaVU/index.htm
Estos reconocimientos y la operación exitosa de la Ventanilla Única hacen evidente
que la modernización de las aduanas del país es hoy una realidad y que el marco
regulatorio en cuanto a operaciones de comercio exterior es eficiente lo que posiciona
a México como un país competente frente a los demás países.
3. Cambios en el Comercio Exterior de México.
“Uno de los motores más importantes de la economía mexicana son las exportaciones,
en el cual en el 2011 alcanzaron 350 mil millones de dólares lo que representa un
incremento de 574% con relación a 1993. Así mismo, las exportaciones totales se
multiplicaron 19n veces entre 1980 y 2011, al pasar de 18 mil a 35 mil millones de dólares
a nivel record para el comercio exterior mexicano.
En cuanto al origen de las importaciones mexicanas, hubo un aumento de la presencia
de productos asiáticos y europeos en el mercado mexicano. En el cual China se destaca,
en cuya participación en las compras externas totales de México creció de menos 1% en
1993 a 15% en 2011.” (Soto, 2014: 36)
8
El objetivo central es concretar una zona de libre comercio con disciplinas de última
generación; México cuenta con una amplia red de Tratados y Acuerdos Comerciales lo
que facilita dicho objetivo.
Una de las virtudes del comercio exterior es que nos obliga a ser más competitivos y
contar con una innovación constante para estar a la vanguardia. Por ello, el impulso de
México en el comercio exterior, se ha realizado a través de un instrumento que facilita
las operaciones de comercio exterior, mediante la simplificación de trámites aduaneros.
Ventajas y desventajas:
Ventajas.
Tras la implementación de la VUCEM, se presentaron las siguientes ventajas:
I.
Presentación por medio electrónicos.
La reducción del costo de transporte y pagos se redujo en un 93%.
Con la entrega de documentos en forma electrónica el uso de transporte para la
entrega de los mismos, se eliminó.
II.
Reducción de requisitos.
9
La liberación agregada de recursos asciende a $51,791,853.23 derivado de la
reducción de requisitos y al evitar la duplicidad de presentación que resulta del
registro previo en el portal de la VUCEM, esto representa una disminución del 37%
de estas 5 actividades entandar y un 31.2% de la liberación agregada.
III.
Ahorros en tiempo.
El tiempo relacionado con la primer etapa del proceso de importación y
exportación gracias a la VUCEM (preparación de documentos para exportación e
importación, asignaciones de cupos y programas de fomento), arroja una
reducción al pasar de un promedio de 38 horas o 1.6 días a solamente 23.44 horas
o 0.98 días.
•Liberación de tiempo de un poco más de 14 horas que las empresas dedicadas
al comercio exterior que presentan estos trámites pueden destinar a otras
actividades productivas. Adicionalmente a esta liberación de tiempo se observa
una reducción en el plazo de respuesta de 11.5 días en promedio que tomaba la
resolución de los trámites a solamente 7.8 días como resultado de la
implementación de la VUCEM.
•Esta disminución de 3.7 días representa tiempo adicional que obtienen las
empresas como beneficio de la ventanilla electrónica que podrían dedicar a alguna
10
otra actividad productiva. Secretaría de Economía (2014) www.economia.gob.m x
[En
línea].
México,
disponible
en:
http://www.sela.org/attach/258/EDOCS/SRed/2013/10/T023600005456-0Mejora_regulatoria_en_la_VUCE_de_Mexico_-_Beneficios_potenciales.pdf
Desventajas.
A pesar que la implementación y uso de la Ventanilla Única, era necesaria para que el
país fuera más competitivo a nivel internacional, en un principio, las empresas
presentaron diversas dificultades, y se resumen en:

Resistencia al cambio: Lamentablemente los actores del comercio exterior se
resistieron al cambio inmediato, como lo vivimos el 23 de febrero, una semana
antes de la primera fecha propuesta para entrada en vigor de VUCEM (1 de
marzo) menos del 20% de las empresas estaban en proceso para adecuar sus
sistemas al nuevo esquema. Incluso al 31 de mayo cientos de empresas confiaban
que el SAT prorrogaría la entrada de VU de nuevo.

Carencia del SAT de herramienta Webservice propietaria: Si el SAT hubiera
provisto en su página una herramienta para captura de COVE desde la PC,
ayudaría mucho a las empresas, ya que un problema general es que la página de
VU desconecta a los usuarios cuando hay un periodo de inactividad. Si existiera
esta herramienta, se podrían cargar los datos por medio de una plantilla “offline”
y posteriormente se podrían enviar a VU, con esto se aliviaría enormemente la
11
demanda
en
los
servidores
del
SAT
al
estar
tantos
usuarios
conectados simultáneamente al portal.

Pocos proveedores tecnológicos que integran VU: Por ser algo nuevo, pocas
empresas informáticas se aventuraron a ser pioneros e integrar sistemas de
ventanilla única en programas de Facturas y Pedimentos. (Soto, 2014:70)
CONCLUSIONES
Tras el resultado de esta investigación se determinan las siguientes:

En la actualidad el uso de una Ventanilla Única es utilizada a nivel mundial para
operaciones de comercio internacional.

La implementación de la Ventanilla Única en México representó un gran impacto
para todas las personas tanto físicas como morales que realizan actividades
comerciales a nivel mundial y que por tanto ejecutan operaciones aduaneras.

Este impacto es mostrado y medido mediante datos estadísticos que muestran el
número de operaciones que se realizan y que se mantienen en incremento desde
su implementación.

Tras la implementación de esta modalidad de documentación virtual, se ven
beneficiados múltiples empresas que realizan operaciones aduaneras.

Con el uso de esta herramienta existe una reducción de operaciones aduaneras,
en tiempo y costos.

Existe una mayor transparencia en las operaciones ya que hay un mejor control
en la documentación por lo tanto los riesgos son menores.

Tras su implementación la seguridad de la información es mayor ya que se evita
12
el daño o pérdida de datos.

Este cambio alienta a las empresas mexicanas a mejorar sus actividades
comerciales, con el fin de aumentar su competitividad y así tener el
reconocimiento de sus servicios o productos en el exterior para que éstos puedan
competir con otros también reconocidos internacionalmente.
BIBLIOGRAFÍA
-Tesis.
1. Soto, A., (2014) Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana. Avances, retos
y pendientes tras su implementación. Tesina de Licenciatura. México, Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México.
-Artículos de internet, sitios, páginas y libros electrónicos.
2. Aguirre Castillo, L. y Mendiola Cepeda, H. y Hernández Contreras, F.
(2014). "Ventanilla única de comercio exterior de México", en Observatorio de la
Economía Latinoamericana [En línea] No.194, Abril 2014, Universidad Autónoma
de
Tamaulipas,
disponible
en:
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2014/ventanilla -unica.html
3. CNN, (2012). “Entra en vigor la Ventanilla Única de Comercio Exterior” en Revista
CCN
MEXICO
REPORT
[En
línea]
13
Junio
2012,
disponible
en:
http://mexicoreport.com/es/2012/06/Entra-en-vigor-la-Ventanilla-nica-deComercio-Exterior?aid=1262
4. Servicio de Administración Tributaria (2009) www2.sat.gob.mx [En línea]. México,
disponible
en:
http://www2.sat.gob.mx/sitio_internet/libros_blancos -
SAT/libros/ventanilla%20unica/vucem
5. Ventanilla Única (2014). “Ventanilla Única” en www.ventanillaunica.gob.mx [En
línea].
México,
disponible
en:
https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/SobreVU/SobrelaVU/index.htm
6. Secretaría de Economía (2014) www.economia.gob.mx [En línea]. México,
disponible
en:
http://www.economia.gob.mx/eventos-noticias/informacion-
relevante/7871-boletin132-12
ANEXOS
Anexo1.
CONDICIONES Y TÉRMINOS DE USO DE LA VENTANILLA DIGITAL MEXICANA DE
COMERCIO EXTERIOR.
Primera.- Para poder hacer uso de la “Ventanilla Digital” los usuarios deberán aceptar
estas condiciones de uso y contar con lo siguiente:
a) El certificado de la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) vigente y activo, de la persona
moral o física de que se trate, emitido por el SAT o por los prestadores de servicios de
certificación autorizados conforme a lo previsto en el Código Fiscal de la Federación.
14
b) RFC con estatus de activo; esta disposición será aplicable a todos los usuarios de la
“Ventanilla Digital”.
c) Domicilio fiscal localizado en el RFC o en proceso de verificación por parte del SAT.
Segunda.- Los usuarios deberán utilizar su FIEL, así como el certificado vigente y activo
en la “Ventanilla Digital”, al hacer uso de la misma, realizar los trámites, transmitir
información y presentar documentos electrónicos o digitalizados. .Para efectos del
párrafo anterior, los usuarios aceptan que la FIEL respectiva, amparada con un
certificado vigente y activo, sustituye a la firma autógrafa del firmante, garantizando la
integridad, no repudio y confidencialidad de la documentación o información presentada
y produce los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos con firma
autógrafa, teniendo el mismo valor probatorio. Las personas morales, podrán utilizar
adicionalmente el sello digital de la misma, tramitado ante el SAT, mismo que se sujeta
a la misma normatividad jurídica aplicable al uso de la FIEL, incluso a las señaladas en
las presentes condiciones de uso de la “Ventanilla Digital” y su vigencia estará sujeta a
la vigencia de la FIEL de la persona moral de que se trate.
Para efectos de las presentes condiciones el sello digital de la persona moral sustituye a
la firma autógrafa, garantizando su integridad y produciendo los mismos efectos que las
leyes otorgan a los documentos con firma autógrafa, teniendo el mismo valor probatorio.
Los usuarios aceptan la responsabilidad del uso y privacidad del certificado de la FIEL
en términos del Código Fiscal de la Federación, por lo que son responsables de la
información y documentación que con el empleo de la misma y del sello digital,
15
tratándose de personas morales, se proporcione y modifique, se conozca o extraiga con
motivo de la aplicación de la “Ventanilla Digital”.
Tercera.- Para poder realizar los trámites a través de la “Ventanilla Digital” los usuarios
deberán registrar dentro de la misma, entre otros, los siguientes datos: el nombre,
denominación o razón social de la persona física o moral; el RFC vigente y en activo, la
dirección de correo electrónico para recibir notificaciones, a la cual le serán enviados los
avisos de disponibilidad de notificación relacionados con su trámite, y el carácter con el
que entregan su información y documentación, para efectos de su clasificación.
Los usuarios son responsables de comunicar a través de la “Ventanilla Digital” cualquier
modificación a su dirección de correo electrónico registrada en la propia Ventanilla. El
aviso de modificación a la dirección de correo electrónico surtirá efectos en la fecha y
hora señalados en el acuse de recibido que para tal efecto emita la "Ventanilla Digital".
Cuando con motivo del cambio de su nombre, denominación o razón social se modifique
el RFC del usuario se deberá efectuar un nuevo registro conforme a lo anterior. Al nuevo
RFC se le vinculará la información registrada con el RFC anterior.
Se presumirá sin que se admita prueba en contrario, que las promociones o solicitudes
y los documentos electrónicos o digitalizados, efectuados y exhibidos con la FIEL de las
personas morales, fueron presentados por el administrador único, el presidente del
consejo de administración o la persona o personas, cualquiera que sea el nombre con el
que se les designe, que tengan conferida la dirección general, la gerencia general o la
administración de la persona moral de que se trate en el momento en el que generó el
trámite respectivo.
16
Cuarta.- Las personas morales podrán autorizar a través de la “Ventanilla Digital” a las
personas que en su favor capturararán la información de sus trámites. Para tal efecto
manifestarán su nombre completo, CURP, así como su dirección de correo electrónico.
Las personas autorizadas, podrán realizar la captura de información y la carga de
documentación digitalizada de la persona moral, utilizando la clave de acceso que al
efecto se le proporcione a través de la “Ventanilla Digital”; la cual es personal,
intransferible y de uso confidencial, por lo que serán responsables del uso de la misma
.Para efectos del párrafo anterior la información capturada y la documentación
digitalizada, permanecerá en el sistema por 5 días hábiles, y sólo se considerará iniciado
el trámite hasta que sea firmado y enviado por la persona moral, utilizando su FIEL
vigente y en activo o el sello digital, tratándose de personas morales.
Las personas morales son responsables de comunicar a través de la “Ventanilla Digital”
la revocación de las personas autorizadas para realizar la captura de información y la
carga de documentación digitalizada.
Los avisos de autorización y revocación surtirán efectos en la fecha y hora señalados en
los acuses de recibo que para tal efecto emita la “Ventanilla Digital”.
Quinta.- Los usuarios de la Ventanilla Digital deberán proporcionar la información
requerida en la misma, acorde con las disposiciones jurídicas aplicable a los trámites
respectivos, en idioma español. Tratándose de documentación que se encuentre en
idiomas distintos del español, deberán adjuntar la traducción correspondiente en
documento anexo, en caso contrario, se tendrá por no proporcionada, salvo disposición
17
jurídica que permita que la información y documentación se presente en idioma distinto
al español.
Sexta.- Los trámites que se realicen a través de la “Ventanilla Digital”, serán atendidos
dentro de la misma, vinculando el acto administrativo que se emita al RFC, respecto del
cual surtirá efectos.
Cuando se modifique el RFC del usuario con motivo del cambio de su nombre,
denominación o razón social, durante el despacho de un trámite, se deberá iniciar
nuevamente el mismo con el nuevo RFC, cumpliendo las exigencias aplicables a cada
uno de ellos.
En el caso de los actos administrativos asociados al RFC anterior, la Ventanilla Digital
los asignará al nuevo RFC, salvo en los casos que el cambio de RFC derive de una fusión
o escisión de la persona moral, en cuyo caso no procederá la asignación de los actos
administrativos, por lo que en su caso, se deberá iniciar el trámite con el nuevo RFC,
cumpliendo las exigencias aplicables a cada uno de ellos.
Diario Oficial de la Federación (2012) www.dof.gob.mx [En línea]. México, disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5174688&fecha=14/01/2011
Anexo 2.
Secretarías involucradas.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Secretaría de Economía

Secretaría de la Función Pública

Secretaría de Salud
18

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Secretaría de la Defensa Nacional

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretaría de Educación Pública

Secretaría de Energía
Aunque hay muchos enfoques para establecer una ventanilla única, se ha optado por el
modelo Sistema Automatizado de Información de Transacciones, a través del cual los
comerciantes pueden presentar declaraciones electrónicas de comercio a las diferentes
autoridades para ser procesadas y aprobadas en una sola aplicación.
Esta aplicación está respaldada por servicios y componentes que facilitan a los
usuarios las operaciones de importación, exportación y tránsito y, a la vez, da a las
autoridades una herramienta eficiente para el cumplimiento de su función. Ventanilla
Única (2014). “Ventanilla Única” en www.ventanillaunica.gob.mx [En línea]. México,
disponible en:
https://www2.ventanillaunica.gob.mx/cs/groups/public/documents/contenidovu/mdaw/m
da3/~edisp/vucem007707.pdf
Anexo 3.
Catálogo de servicios
Consta de lo siguiente:

Consultoría. Modelado de actividades de las dependencias y del sector privado en
materia de comercio exterior.

Digitalización. Módulo en el que se digitalizarán 150 millones de hojas, que
constituyen el acervo histórico de la Administración General de Aduanas.
19

Red inalámbrica. En las 49 aduanas del país.

Implementación de procesos. Incluye la automatización de los procesos del sector
privado, los trámites de comercio exterior de la Administración Pública Federal y
del módulo de digitalización de Ventanilla Única.

Información. Soluciones de manejo y explotación de información estructurada y no
estructurada almacenada en la Ventanilla Única.

Operación y mantenimiento. De los servicios y de la función del procesamiento
móvil.

Servicios desagregados. Considera diversos subservicios:
1.
Procesamiento móvil. Equipos portátiles para los verificadores de la aduana.
2.
Capacitación. Impartición de cursos sobre la operación y presentación de trámites
a través de Ventanilla Única.
3.
Módulo de e-learning. Entrenamiento a distancia (e-learning) de los actores
involucrados en el comercio exterior, en la operación y presentación de trámites a través
de Ventanilla Única.
4.
Gestión del cambio organizacional. Para mitigar los efectos no deseados del
cambio organizacional en las dependencias, entidades y entre los diversos actores del
comercio exterior.

Aduana digital. Módulo para validar los documentos anexos al pedimento.
Ventanilla Única (2014). “Ventanilla Única” en www.ventanillaunica.gob.mx [En línea].
México,
disponible
https://www2.ventanillaunica.gob.mx/vucem/SobreVU/CatalogodeServicios/index.htm
20
en: