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UNA VISION DE LA JUSTICIA SOCIAL DESDE LOS
DERECHOS HUMANOS
TESIS PARA UN DEBATE
2003 GLOBAL SENIOR FELLOWS MEETING
THE SYNERGOS INSTITUTE
OAXACA, MÉXICO, MAYO 18-21
JOSE BERNARDO TORO A.
Pontificia Universidad Javeriana
Bogota, Colombia
INTRODUCCION: EL SIGLO XX, EL SIGLO DE LA PROPUESTA ÉTICA
Cuando a mediados del Siglo 21 , la nuevas generaciones se pregunten por el
principal aporte y herencia del Siglo 20 , indudablemente la respuesta será: La
Declaración Universal de los Derechos Humanos ( 10 de Diciembre de 1948).
Desde la antigüedad , los grandes lideres políticos y espirituales han buscado
formular y construir códigos de humanización: Los Códigos de Hammurabi, El
Deuteronomio de Moisés, La Carta de Toledo del 502, La Carta de Juan Sin
Tierra en siglo XIII, La Declaración de Independencia de USA, La Declaración
de Derechos del Ciudadano de la Revolución Francesa, etc.
Todas esta formulaciones han estado orientadas a controlar los abusos del poder,
a prevenir la barbarie, a delimitar relaciones equitativas entre el pueblo y sus
gobernantes, a establecer formas de convivencia y de vida buena entre los
individuos. Todas son propuesta que han contribuido a responder al gran desafío
de la especie humana: pasar del comportamiento primitivo de manada, a la
construcción de formas de vida fraternal y solidaria entre los miembros de una
misma sociedad y entre las sociedades. Sin embargo todas estas propuesta fueron
hechas para pueblos y sociedades particulares. No tenían una vocación universal.
Fue el dolor y la barbarie de la Segunda Guerra Mundial, lo que permitió
convocar a todas las naciones a la formulación de un acuerdo mundial de
humanidad. Ese es el significado e importancia de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos: por primera vez nos proponemos, como seres humanos,
un proyecto universal de humanización para nosotros mismos y hacer posible
para todos una misma dignidad.
José Bernardo Toro A.
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Mayo 18 –22 de 2003
Años mas tarde ( 16 de Diciembre de 1966 ) se aprueba la Carta de los Derechos
Civiles y Políticos y la Carta de los Derechos Sociales, Económicos y
Culturales.
A comienzo de los 70 se comienzan a desarrollar los convenios internacionales
sobre los Derechos Colectivos y Difusos ( ambientales, salubridad publica ,
espacio publico, etc.). Este conjunto de Cartas de Derechos y de convenios
internacionales para la humanización de las relaciones entre los hombre y
mujeres del planeta, son la gran herencia Etica del Siglo XX.
Si entendemos la Etica como el arte de elegir lo que conviene a la dignidad
humana de todos , y si aceptamos que los Derechos Humanos ( en todas sus
formulaciones) son el proyecto ético universal de dignidad humana, debemos
aceptar que el referente para definir la Justicia Social y una sociedad justa son
los Derechos Humanos ( DH). Las siguientes tesis buscan profundizar esta
visión.
TESIS CENTRAL:
La Justicia Social consiste en hacer posibles, para todos los miembros de
una sociedad, los Derechos Fundamentales, Civiles, Politos, Económicos,
Culturales , Colectivos y Difusos. Los Derechos Humanos son el norte
ético de la Justicia Social.
De esta tesis central se derivan una serie de tesis especificas
TESIS 1:
El propósito colectivo de crear condiciones estables para hacer posible los
Derechos Humanos (DH) para todos, es lo que define a una sociedad justa.
Hacer posible para todos la dignidad humana, es lo que justifica la
existencia misma de la sociedad y sus instituciones.
La dignidad humana se define hoy como hacer posibles y cotidianos los DH para
todos los miembros de una sociedad. Los DH son hoy el criterio y el indicador
para analizar y evaluar el Desarrollo Humano de las sociedades. Una sociedad es
tanto mas justa en cuanto mas Desarrollo Humano alcance, es decir, en cuanto
sus instituciones sociales, políticas y culturales estén orientadas a producir ,
fortalecer y proteger los DH.
José Bernardo Toro A.
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TESIS 2:
El ejercicio pleno y protección de los DH depende de la capacidad de
asociación y organizaciones que tenga la sociedad. La asociación
organizada produce autorregulación ( cumplimiento de las normas y los
acuerdos sociales) y, al mismo tiempo, es una garantía para la
protección y demanda de los DH.
Alexis de Tocqueville ,tratando de buscar una explicación a la fortaleza de la
democracia de USA, dice en su libro “La democracia en América” :
“ en los países democráticos la ciencia de la asociación es la ciencia
madre; el progreso de todo lo demás depende de ella “.
El primer paso para superar la pobreza y la exclusión social, es crear y fortalecer
las organizaciones. No estar organizado es el mayor indicador de la pobreza.
Cuando las personas no están organizadas , no se sienten obligadas a respetar las
reglas con los otros ni con la sociedad ( no tienen autorregulación) y su
aislamiento facilita que otros puedan violar sus derechos ( no tienen protección
social).
La inclusión social, es decir , la posibilidad real de poder participar y gozar
activamente de los bienes y de la riqueza institucional de la sociedad, depende
para cada persona y para los diferentes grupos de la sociedad, del nivel de
asociación organizada que tengan. La relevancia ( importancia) de una persona y
su capacidad de influir en su entorno social, están relacionados con el numero y
tipo de organizaciones a las que pertenece.
A mayor tejido social, a mayor entramado que generan entre si las
organizaciones, hay mayor dinámica, fortaleza y autorregulación en la sociedad.
La pobreza y la injusticia social puede prosperar en los sectores de bajo nivel
organizativo.
TESIS 3:
La Justicia Social esta relacionada con la cantidad y disponibilidad de
bienes públicos a los que tengan acceso los ciudadanos. En lo publico se
hace posible la equidad y la participación. Lo publico se construye desde
la sociedad civil.
Aquí se define lo publico, como aquellos bienes que convienen a todos de igual
manera para su dignidad. Por ejemplo, la educación es publica cuando es de igual
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calidad para todos. Si un país acepta tener una educación de buena calidad para
unos sectores y otra de menor calidad para otros sectores, en ese país la
educación no es publica, aunque se pague con dineros fiscales. Un bien social es
publico cuando es de igual acceso y calidad para todos los ciudadanos, así sea
prestado por un ente privado. Cuando un bien publico es de una calidad para
unos y de otra calidad para otros se dice que hay inequidad o corporativismo. Lo
publico es un concepto que rebasa lo estatal, sin desconocer que las instituciones
publicas por excelencia deben ser el Estado y la Leyes.
Si entendemos por ciudadano , la persona que es capaz de crear o trasformar el
orden social , en cooperación con los otros, para hacer posible la dignidad de
todos; podemos entonces decir que , en las democracias, lo publico se construye
desde la sociedad civil. Son los ciudadanos los que pueden delimitar y definir (
autofundar) lo que conviene a todos de la misma manera.
Es través del fortalecimiento y creación de bienes públicos , como la sociedad
civil contribuye a ir logrando una mayor Justicia Social.
Aquí entendemos por Sociedad Civil, todo el conjunto de personas e
instituciones que en una sociedad pueden hacer todo lo que no esta prohibido.
Por eso la sociedad civil es la base de la creatividad y la diversidad social y
económica. Y entendemos por lo estatal , el conjunto de personas e instituciones
que solo pueden hacer lo que esta legislado y normatizado públicamente.
Tesis 4:
La creación de riqueza económica, política, social, cultural y ambiental es
la tarea fundamental de los tres sectores de la sociedad para ir logrando
una mayor Justicia Social
Los tres sectores de la sociedad son : 1) El conjunto de instituciones del Estado
.2) El conjunto de instituciones y organizaciones con animo de lucro (Empresas )
3) El conjunto de organizaciones e instituciones sin animo de lucro (
Fundaciones, ONG, etc).
Aquí entendemos por riqueza el conjunto de bienes ,servicios, valores y
relaciones, que los hombres y mujeres de una sociedad pueden disfrutar para
vivir digna y libremente.
La riqueza es el resultado de la productividad económica, política, social, cultural
y ambiental que es capaz de generar una sociedad. La Justicia Social depende de
la distribución y cantidad disponible de estas riquezas. Es tarea de los tres
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sectores producir estas riquezas para superar la inequidad. A continuación
definimos cada una de estas productividades:
Productividad Económica: Es la capacidad de una sociedad que tiene una
sociedad de usar racionalmente todos sus recursos para producir bienes y
servicios que contribuyan a la dignidad humana, es decir, que contribuyan a
hacer posibles los DH para todos. No todo lo rentable es ético, desde la
perspectiva delos DH.
Productividad Política: Es la capacidad que tienen las personas y las
organizaciones de una sociedad para hacer converger los intereses hacia el logro
de bienes públicos y colectivos que contribuyen a la dignidad humana. El papel
fundamental de la política es la colectivización de intereses, construir a partir de
los múltiples intereses individuales , intereses colectivos. Son los intereses
colectivos los que le permiten avanzar a una sociedad.
Productividad Social: Es la capacidad que tiene una sociedad de definir y crear
organizaciones e instituciones que puedan hacer transacciones con facilidad, para
aumentar la participación de los ciudadanos y la interrelación entre las
instituciones.
La fortaleza e importancia de una institución depende de su capacidad de
incentivar y lograr un mayor numero de transacciones positivas ( que favorecen
la dignidad) .
Productividad Cultural: Es la capacidad de una sociedad de crear condiciones
estables para que los diferentes sentidos y significados , que producen los
diferentes grupos y sectores de la sociedad , puedan circular competir en igualdad
de condiciones. La exclusión cultural es una de las formas mas severas de la
injusticia social, porque oculta e impide que las formas de ver y construir el
mundo de ciertos sectores sociales (negros, indígenas, campesinos, inmigrantes,
etc) no pueden circular y competir en el universo de los sentidos y significados
simbólicos.
Productividad Ecológica: Es la capacidad que tiene una generación de entender,
desarrollar ,proteger y conservar los recursos del planeta , viviendo dignamente y
asegurando la dignidad y supervivencia de las futuras generaciones.
La Justicia Social es la abundancia y adecuada distribución de estas riquezas. Y
su mayor abundancia se logra cuando la sociedad civil ( 2º. Y 3er. Sector) y el
Estado trabajan conjuntamente para producirlos. Ese es el Estado Social de
Derecho.
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