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OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Congo
República del Congo
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
SEPTIEMBRE 2016
Otras ciudades: Pointe Noire, Dolisie, Nkayi
Idioma: el francés, el lingala y el Kikongo pero se hablan numerosas lenguas minoritarias como el Kongos, Tékés, Laris, Mbochi, etc.
Religión: desde la Constitución de 2002, la RC es un estado laico pero la más
practicada es la católica (50%), animistas (48%) aunque también hay una importante comunidad musulmana (2%)
Moneda: el Franco CFA (paridad con el euro es de 1€:655,96 francos CFA) aunque
en los comercios, restaurantes y hoteles aceptan el dólar y el euro con normalidad.
Forma de Estado: es el de República desde la Constitución de 1992, de corte
Presidencialista después de la última reforma constitucional de 2002. En diciembre de 2015, se produce otra reforma constitucional que, entre otras medidas,
elimina el límite de los mandatos presidenciales y se restablece el puesto de primer ministro, nombrado directamente por el Presidente.
División administrativa: la República del Congo está dividida en regiones y distritos. Las regiones son: Bouenza, Cuvette, Cuvette-Oeste, Kouilou, Lékoumou,
Likouala, Niari, Plateaux, Pool y Sangha.
Congo
CAMERÚN
Dongou
1.2. Geografía
GABÓN
Lago Tumba
Lago Mai-Ndombe
1.3. Indicadores sociales
Mossendjo
Brazzaville
Océano Atlántico
Está cruzada por el Ecuador. En la costa –arenosa al N del río Kuilu y pantanosa al
S- hay una estrecha franja de llanuras que ascienden lentamente hasta las tierras
altas de Mayombe. Las mayores elevaciones se encuentran al S- montes Bamba
y Moguindou- y los principales ríos son el Congo y el Ubangui.
REPÚBLICA
DEMOCRÁTICA
DEL CONGO
ANGOLA
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República del Congo
Superficie: 342.000 Km2
Límites: al norte con Camerún y con la República Centroafricana, al sur y al este
con la República Democrática del Congo, al oeste con Gabón y al suroeste con el
océano Atlántico y un enclave angoleño (Cabinda).
Población: 3.980.000 habitantes
Capital: Brazzaville
Población: 4.042.899 ha. La proyección para 2050 de 10.643.000 ha.
Crecimiento demográfico: 2,5 %
Población menor de 15 años: 40 %
La densidad de población: 11 hab./km². No obstante, el 62,5% vive en la ciudad.
La esperanza de vida: 54 años y la mortalidad infantil es del 61‰.
La tasa de alfabetización es del 67 % y la escolarización alcanza un 59%
El índice de desarrollo humano en el 2015 es del 0,591, lo que desplaza a la RC
hasta el puesto 136, del total de 188 países y lo sitúa entre los países de desarrollo medio.
1.4. Estructura del PIB
El PIB del Congo fue en 2015 de 11.2001 millones de dólares aproximadamente
(Est.). Aproximadamente la mitad del PIB se deriva del petróleo que representa
el 84,6 % de las exportaciones. Por consiguiente, buena parte del PIB proviene
de la demanda externa a través de la exportación del crudo. El sector secundario
representa el 69,4% (incluyendo el petróleo) y el terciario el 25,8%. Mientras, el
primario tan solo alcanza el 4,8%.
La economía de la República del Congo depende en gran parte de los ingresos
del sector público y de la gestión que se realiza del petróleo. Sin embargo, esta
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FICHA PAÍS CONGO
tendencia debería corregirse en el futuro diversificando la economía porque es
previsible que en dos décadas, la principal fuente de recursos del país se vaya
agotando. Se observa una escasa aportación del sector servicios a la economía
del país mientras que el sector primario es prácticamente inexistente.
El PIB per cápita en 2015 fue de 2540 USD (Est.). No obstante, la distribución de
la riqueza dista de ser equitativa. La tasa de crecimiento del PIB en 2015, fue del
1,5%, una importante disminución con relación a la del 2014 (6,8%). En 2015, los
ingresos del Estado se vieron reducidos en un 45%, respecto al mismo periodo
de 2014 y, a pesar de la reducción impuesta en los gastos, la necesidad de financiación del gobierno subió al 23% del PIB.
Las estimaciones para 2016, son: un déficit público del 16%PIB y una deuda pública que podría alcanzará el 54% PIB (en 2013, se situaba en el 21%PIB). El 1 de
junio de 2016, el Gobierno aprobó una ley de rectificación de los presupuestos,
en la se establecía una reducción del 9% de los ingresos del Estado, especialmente por los efectos de la caída del precio del petróleo. Con estos indicadores,
todo hace prever que las reservas fiscales podrían agotarse a finales de 2017.
1.5. Coyuntura económica
Aunque la silvicultura y la agricultura son otros sectores productivos que tienen
una especial significación en el desarrollo de la Hacienda y las cuentas públicas, la capacidad de las autoridades económicas de lograr la diversificación de
la economía de la RC ha sido muy limitada. Ello a pesar de que es prácticamente
una necesidad, si se tiene en cuenta que las previsiones indican que la producción de crudo descenderá a una sexta parte del valor actual en 20 años según el
FMI (excluyendo el llamado “oil sands” que se empezará a explotar en el futuro).
Las previsiones de crecimiento de los sectores no petrolíferos en los años 201415 se mantuvieron estables, si bien el crecimiento total del país aumentó en 2014
volviendo a recuperar su estatus de país de renta media-baja debido a la riqueza
del petróleo y de sus minerales. Iniciándose en el 2015 una ralentización de la
economía que tuvo consecuencias muy graves y que llevó al Gobierno a modificar la ley del presupuesto para adaptarlo a la nueva realidad económica.
Además, el principal desafío para el país es la necesidad de diversificar la economía y lograr que el crecimiento sea más inclusivo beneficiando a toda la población; especialmente cuando no se trata de un país con exceso de población.
En particular, resulta de gran importancia mejorar el índice del ambiente de negocios que se encuentra en el puesto 176 de un total de 189, según el índice del
Banco Mundial, “Doing Business”, del 2015.
El Banco Mundial está llevando a cabo dos proyectos para impulsar la diversificación de la economía: Proyecto de Apoyo a la Diversificación de la Economía
(PADE) y el proyecto de apoyo institucional para la mejora del clima de negocios
y diversificación de la economía congoleña (PACADEC), por valor de 36 millones
de dólares y de 10 millones de dólares, respectivamente. Asimismo, existe un
proyecto de carácter público-privado en desarrollo para rehabilitar línea ferroviaria entre la capital Bazzaville y Pointe Noire “líneas de ferrocarriles del Congo
Océan” o CFCO por sus siglas en francés. Sin embargo, dificultades en el gobierno
y en la gestión están impidiendo su desarrollo.
El Gobierno es consciente de la necesidad de diversificar de sus exportaciones y
mejorar el clima de negocios, estableciendo procedimientos más ágiles, intentado atajar la corrupción, al menos en las esferas más bajas de la Administración.
Para avanzar en un desarrollo económico sostenible y estable, es necesario
avanzar en la reducción la pobreza, en la que vive gran parte de la población,
y en la reconstrucción para desarrollar las actividades productivas, que puedan
contribuir a reconducir el tejido empresarial y reducir la dependencia de las actividades del sector de los hidrocarburos.
El FMI, en su revisión dentro de lo establecido en el artículo IV, propuso 5 recomendaciones: Introducir una regla fiscal simple para ayudar a los gastos de anclaje y los objetivos de ahorro; mejorar la Gestión Financiera Pública (PFM) para
mejorar la calidad del gasto y fortalecer la rendición de cuentas, en línea con las
directrices regionales pertinentes; mejorar el entorno empresarial para comenzar a remover los obstáculos estructurales al crecimiento, el cumplimiento de
las obligaciones de la CEMAC, especialmente en las reservas de repatriación y los
requisitos de fondo común y el cumplimiento de la Iniciativa de Transparencia
de las Industrias Extractivas. La versión de 2015, indicaba que se han cumplido todas las recomendaciones, aunque los depósitos económicos en el exterior
continúan a consecuencia de la inestabilidad política. Según apreciaciones del
representante del BM en Brazzaville, el Gobierno estaría dispuesto a negociar
con el FMI un programa de ayuda, siempre y cuando fuera de ayuda al presupuesto no condicional, lo cual son unas exigencias demasiado elevadas vista la
situación en la que se encuentra la economía de la RC.
El hecho de que la RC haya alcanzara en 2011, un acuerdo de reestructuración
con sus acreedores ha reducido de forma importante la carga en cuanto a la deuda. Nueva deuda externa sólo debería considerarse si se extendieran los términos concesionales, según el FMI.
La RC forma parte de la Zona Económica del Franco de África Central y su moneda es el Franco CFA, emitido por el Banco de los Estados de África Central, con
respaldo de Francia (garantía de conversión ilimitada del Tesoro francés, paridad
fija, libre transferibilidad y centralización de reservas) y con sede en Yaoundé. El
objetivo de la política monetaria del BEAC es luchar contra la inflación y asegurar
la convertibilidad del franco CFA con el Euro, a un tipo de cambio fijo.
VARIABLES MACROECONÓMICAS:
PIB: La coyuntura internacional de niveles elevados de los precios del crudo de
los últimos años fue muy beneficiosa para la RC habiendo impulsado su economía. Así, en el año 2012 se registró un crecimiento del PIB del 3,7%. En el año
2013 el crecimiento fue del 3,4%, mientras que en 2014 fue del 6,8%. En 2015,
el crecimiento del PIB ha bajado hasta el 1,5% (Est.) debido a los precios bajos
del petróleo y la previsión para 2016, acentúa dicha caída. Por el momento, en el
mes de junio de 2016, la aportación del petróleo al PIB habría caído en un 45%
respecto al año anterior.
La drástica bajada en el precio del crudo ha tenido y tendrá en el futuro inmediato efectos muy negativos en el crecimiento del país. Aunque la mayoría de la
población depende de la economía no petrolífera para sobrevivir, la reducción
en la inversión y en el gasto social del Estado les va a afectar en gran medida.
PRECIOS: La importancia que el Fondo Monetario Internacional concede a este
capítulo es decisiva. Las políticas monetarias marcadas por dicho Organismo
han sido puestas ya en marcha, junto a la acción del gobierno. La RC depende
mucho de las importaciones de Francia, China, etc. Los productos alimenticios
siguen teniendo un peso muy importante en la cesta de la compra. En el año
2011 la inflación disminuyó hasta el 1,3%, en 2012 repuntó hasta el 3,9% y en
2013 volvió a subir hasta el 6,0%. Sin embargo, en el año 2014 bajó al 0,1% y en
2015 fue del 2,6% (Est.).
DESEMPLEO: Las estimaciones relativas a desempleo son poco categóricas y se
desconoce con exactitud y desde hace bastante años cuál es el ratio exacto de personas que se hallan desempleadas en la República del Congo. Sin embargo, las cifras que se manejan, pese a las inexactitudes metodológicas que poseen, son muy
concluyentes: se estima que en 2014 el desempleo afectaba al 43% de la población
activa, siendo el segmento joven especialmente afectado por este problema, de
acuerdo con los cálculos que realiza el Fondo Monetario Internacional.
Con la situación de la caída del precio del petróleo, el gigante italiano TOTAL
anunció en el mes de julio de 2016, despidos masivos en ese sector.
CUENTAS PÚBLICAS: El gobierno venía registrando superávit presupuestarios
en los últimos años. Sin embargo, a consecuencia de la bajada de los precios del
crudo, en 2014 el déficit fue del 7,4%, en 2015 presentó un déficit cercano al 8,1%
y se espera que sea de cerca del 5,8% en el 2016.
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FICHA PAÍS CONGO
1.6. Comercio Exterior
La inversión interior bruta supone un 24,978% del PIB. La inversión extranjera directa es de 2,81 mil millones de dólares. Las exportaciones alcanzaron en el 2015
los 5.200 millones de dólares y las importaciones los 3.934 millones de dólares.
Los principales recursos naturales que exporta son el petróleo y el gas pero también cuenta con importantes recursos forestales, potasa, plomo, cinc, uranio, cobre y fosfatos. Según la Conferencia Riesgo País, COFACE, el país está calificado de
riesgo C y supone un entorno económico muy inseguro que podría deteriorar el
comportamiento de pago, ya normalmente muy malo. A finales de abril de 2016, la
agencia Moody’s bajó por dos veces en sólo dos meses, la calificación de la deuda
soberana al nivel de B2 (obligaciones de inversión altamente especulativas).
Clientes y proveedores:
Exportaciones (2015): China (57,9%), Italia (23,2%) EEUU (6,7%), India (6,4%).
Importaciones (2015): China (41,9%), Francia (29,3%), EEUU (10,0%), Italia (9,8%).
el Sr. Sassou Nguesso con un total del 60,39 % de los votos. Guy-Brice Kolélas fue
el candidato opositor más votado, con un 15,05 %, seguido del General Mokoko,
que obtuvo un 13,89 %.
La víspera de la publicación de los resultados electorales, empezaron los disturbios en la región de Pool donde, finalmente tuvo que intervenir el ejército
causando una veintena de muertos y más de 2000 personas desplazadas. La situación en la zona no está en perfecta calma puesto que sigue habiendo actos
de violencia por los llamados “Ninja”, dirigidos por el pastor Ntumbi, contra el
régimen y continúa la intervención del ejército. Aunque las NNUU pidieron una
misión de evaluación y poder entrar al Pool, el Gobierno ha tardado 4 meses en
autorizar dicha misión. La misión no se centrará exclusivamente en los hechos
acontecidos en el Pool, sino que analizará todo lo relativo al periodo electoral:
las detenciones arbitrarias, las desapariciones, el respeto de los derechos civiles,
instrumentalización de la justicia contra los opositores (Mokoko fue condenado
en el mes de julio por delitos contra la seguridad del Estado) y, particularmente,
la libertad de expresión y la situación de los defensores de los DDHH.
Fuente: The Economist.
1.7. Distribución del comercio por países
Clientes y proveedores:
Exportaciones: China (53%), EEUU (11%), Francia (5,2%), Australia (9,3%).
Importaciones: Francia (15,3%), China (15,5%), Italia (5,1%), EEUU (4,5%).
Fuente: The Economist
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
La República del Congo es un régimen presidencialista. En marzo de 2016, fue
reelegido como presidente Denis Sassou-Nguesso. El puesto de primer ministro
fue abolido en septiembre de 2009, pero restablecido en la nueva Constitución
de 2015. El nuevo Primer Ministro es Clément Mouamba. Desde los años 90, la RC
cuenta con un sistema político multipartidista de corte presidencialista, aunque
que el sistema está dominado por el partido del Presidente Nguesso, el Partido del Trabajo, que desde diciembre de 1990 abandonó el marxismo-leninismo
como ideología.
El Presidente Sassou-Nguesso seguirá dominando la escena política después de
haber conseguido, a través de la promulgación de una nueva Constitución, aprobada en referéndum en octubre de 2015, la posibilidad de un tercer mandato
presidencial. Ante esta noticia, las dos plataformas que agrupan la oposición,
el Frente para el orden constitucional y la alternancia democrática (Frocad) y la
Unión para la Democracia Congolesa (UDC), organizaron diversas manifestaciones en las dos ciudades más importantes, Brazzaville y Pointe Noire, durante el
mes de septiembre y octubre que acabaron con graves disturbios y más de 20
muertos, sin confirmar oficialmente por el Gobierno.
Del 4 al 19 de septiembre de 2015, tuvo lugar la onceava edición de los Juegos
Africanos. Fue una ocasión excepcional para el Presidente Sassou-Nguesso de
mostrar los progresos de estabilización y crecimiento económico que sus dos
Gobiernos habían conseguido para el país. Ante la presencia de unos 50 países,
la correcta organización de estos juegos y la ausencia de disturbios eran, para el
Presidente, un espaldarazo de toda la comunidad africana a su gestión.
Este éxito y la ausencia de reacción de la Oposición a la aprobación de la nueva Constitución, en un referéndum celebrado el 25 de octubre de 2015, llevó al
Presidente a anunciar por sorpresa en diciembre la celebración de elecciones
presidenciales de forma inmediata, fijando la fecha del 20 de marzo de 2016.
Las elecciones se celebraron sin que se produjeran incidentes violentos y sin la
participación de observadores electorales de la UE. Venció en la primera vuelta
De acuerdo con la nueva Constitución, el Presidente nombró Primer Ministro a
Clément Mouamba el 25 de abril. El 30 de abril se anunció el nuevo Gobierno,
integrado por 38 Ministros, de los cuales 3 son de Estado y 3 Delegados.
Relación del Gobierno (Presidente, Primer Ministro y 38 Ministros)
Presidente: M. Denis Sassou-Nguesso
Primer Ministro: M. Clément Mouamba
Ministros de Estado (3):
1- Ministro de Estado, Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca, Henri
Djombo;
2- Ministro de Estado, Ministro de Economía, Desarrollo Industrial y Promoción del Sector Privado, Gilbert Ondongo;
3- Ministro de Estado, Ministro de la Construcción, Urbanismo y Hábitat,
Claude Alphonse Nsilou;
Ministros (32):
4- Ministro de Interior, Descentralización y Desarrollo Local, Raymond Zephirin Mboulou;
5- Ministro de Minas y Geología, Pierre Oba;
6- Ministro de Ordenación del Territorio y Obras Públicas, Jean Jacques
Bouya;
7- Ministro de Hidrocarburos, Jean Marc Thystere Tchikaya;
8- Ministro de Asuntos Exteriores, Cooperación y Congoleños en el Extranjero, Jean Claude Gakosso;
9- Ministro de la Defensa Nacional, Charles Richard Mondjo;
10- Ministro de Comercio exterior y Consumo, Euloge Landry Kolelas
11- Ministro de Trabajo y Seguridad social, Émile Ouosso;
12- Ministro de Finanzas, Presupuestos y Administración Pública, Calixte
Ganongo;
13- Ministro de Comunicación y Medios, Portavoz del Gobierno, Thierry
Moungalla;
14- Ministro de Transportes, de Aviación Civil y Marina Mercante, Gilbert
Mokoki;
15- Ministro de Enseñanza Superior, Bruno Jean Richard Itoua;
16- Ministro de Investigación e Innovación Tecnológica, Hellot Matson Mampouya;
17- Ministro de Justicia, Derechos Humanos y Promoción de la Población
Autóctona, Pierre Mabiala;
18- Ministro de la Pequeña y Mediana Empresa, Artesanía y Sector Informal,
Yvonne Adélaïde Mougany;
19- Ministro Energía e Hidrología, Serge Blaise Zoniaba;
20- Ministro de Deportes y Educación Física, Léon Alfred Opimbat;
21- Ministro de Enseñanza Primaria, Secundaria y Alfabetización, Anatole
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Collinet Makosso;
22- Ministro de Asuntos Territoriales y de Dominio Público, Parfait Aimé
Coussoud Mavoungou;
23- Ministro de Acondicionamiento y Mantenimiento de Carreteras, Josue
Rodrigue Ngouonimba;
24- Ministro des Zonas Económicas Especiales, Alain Akouala Atipault;
25- Ministro Enseñanzas Técnicas y Profesionales, Formación profesional y
Empleo, Nicephore Antoine Thomas Fila Saint Eudes ;
26- Ministro de Economía Forestal, Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Rosalie Matondo;
27- Ministro de la Función Pública y la Reforma del Estado, Ange Aimé Bininga;
28- Ministro de Sanidad y Población, Jacqueline Lydia Mikolo;
29- Ministro de Correos y Telecomunicaciones, Léon Juste Ibombo;
30- Ministro del Plan, Estadística e Integración Regional, Ingrid Olga Ebouka
Babakas;
31- Ministro de Turismo y Ocio, Arlette Soudan Nonault;
32- Ministro de Cultura y de las Artes, Leonidas Carel Mottom Mamoni;
33- Ministro de Asuntos Sociales, Acción Humanitaria y Solidaridad, Antoinette Dinga Djondo;
34- Ministro Promoción de la Mujer e Integración de la Mujer al Desarrollo,
Inès Bertille Nefer Ingani;
35- Ministro de la Juventud y Educación Física, Destinée Ermela Doukaga;
tacado de la Unión Panafricana para la Democracia Social (UPADS), que fue el
partido de Lissouba y se pasó a la oposición en 1997, tras la llegada al poder de
Sassou Nguesso.
En el primer congreso extraordinario de la UPADS, celebrado en diciembre de
2006, Mouamba fue elegido como uno de los 25 vicepresidentes del partido.
Mouamba rompió con su partido en vísperas del referéndum constitucional de
2015, y participó en el diálogo propuesto por el Gobierno, que la Oposición había
boicoteado, sobre el cambio constitucional. El referéndum, al que la UPADS se
oponía, permitió al Presidente Sassou Nguesso presentarse como candidato en
las elecciones presidenciales de marzo de 2016. Tras su victoria, Sassou Nguesso
nombró a Mouamba Primer Ministro el 25 de abril de 2016.
Biografía del Ministro de Asuntos Exteriores: Jean-Claude Gakosso
Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación desde agosto de 2015. Anteriormente fue Ministro de la Cultura y las Artes, de 2002 a 2015.
Gakosso, nació el 25 de julio 1957 en Inkouélé y pertenece a la étnia Mbochi. Cursó
estudios en la Sorbona en Francia y fue profesor de periodismo en la Universidad
Marien Ngouabi de Brazzaville. Después de la guerra civil, en 1997, fue Asesor de
Comunicación, Correos y Telecomunicaciones al presidente Denis Sassou Nguesso
hasta el 2002, cuando pasó a ser el Ministro de Cultura.
Ministros Delegados (3):
36- Ministro Delegado, Encargado de las Relaciones con el Parlamento, Digne Elvis Tsalissan Okombi;
37- Ministro Delegado, Encargado de la Economía Digital y Prospectiva, Benoit Baty
38- Ministro Delegado, Encargado de la Descentralización y el Desarrollo
Local, Charles Ngamfoumou.
Biografías
Biografía del Jefe de Estado: Denis Sassou-Nguesso
Nace en 1943 en Edou, pertenece a la etnia minoritaria mbochi. En 1960, entra
a formar parte de las Fuerzas Armadas congolesas. Se integra en la división de
paracaidistas y a los 25 años es nombrado Jefe de las tropas europeas aerotransportadas congolesas.
1970, Denis Sassou-Nguesso se afilia al Partido Congolés del Trabajo (PCT) Tras
la muerte del Presidente Marien Ngouabi, en 1979, confirma su elección a la
cabeza del Partido y, en consecuencia, en la jefatura del Estado. En 1997, ante
la perspectiva de nuevas elecciones presidenciales, regresa desde París, donde
residía con su familia, al Congo y toma el poder como resultado de la guerra iniciada el 5 de julio de 1997, siendo investido Presidente de la República el 25 de
octubre del mismo año.
Después de tres años de transición, acordado por el Foro de Unidad y de Reconciliación Nacional, el 20 de enero de 2002, convoca un referéndum por el que se
aprueba la nueva constitución y su mandato por 7 años. En 2009, fue reelegido
por 7 años más. En marzo de 2016 vuelve a ser reelegido como presidente.
El Presidente Nguesso es un apasionado de España y pasa la mayor parte de sus
vacaciones en Málaga. Entre sus condecoraciones destaca la Medalla de la Orden de Isabel la Católica, la Medalla José Martí (Cuba) y la Medalla de Oro Albert
Einstein (UNESCO).
En una ceremonia en el Marien Ngouabi Mausoleo, Gakosso reavivó la llama eterna
que conmemora al Presidente Marien Ngouabi. La llama se había extinguido desde
la guerra de 1997. En aquella ocasión, afirmó que, como Ministro de Cultura, había
dado prioridad a la restauración de la llama porque “simboliza el dolor, la resistencia, el sacrificio y el coraje encarnado por el presidente Marien Ngouabi”.
En las elecciones parlamentarias de junio de 2007, Gakosso se presentó como candidato del Partido del Trabajo congoleño (PCT) en el distrito electoral de Plateaux
Región. Gakosso ganó su asiento en la primera vuelta con 99,72 % de los votos, lo
que demuestra su gran popularidad. Después de la elección, conservó su cargo de
Ministro de la Cultura y las Artes en el Gobierno.
Antes de las elecciones presidenciales de julio de 2009, Gakosso fue Relator de la
Iniciativa Nacional para la Paz (INP), una asociación política promoviendo a Sassou Nguesso para su reelección al tiempo que destaca la importancia de la paz.
En las elecciones parlamentarias de julio-agosto de 2012, Gakosso fue nuevamente elegido en la Asamblea Nacional como el candidato del PCT en Ongogni; ganó el
asiento en la primera ronda de votación, recibiendo 95,26% de los votos.
El 10 de agosto de 2015, Gakosso fue nombrado nuevo Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, en substitución del Ministro Ikouebe. Al describir el Ministerio de Relaciones Exteriores como “el símbolo icónico de nuestra soberanía en el
concierto de las naciones y el refugio de nuestra dignidad en la cara de los demás
pueblos del mundo”, prometió que “pondría las mejores tradiciones diplomáticas
congoleñas al servicio de la paz, la vecindad, la cooperación y el desarrollo”.
Gakosso reunió con el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, en Moscú
el 3 de noviembre de 2015, reafirmando las buenas relaciones entre sus países.
De hecho, Lavrov fue uno de los primeros mandatarios extranjeros en expresar su
apoyo al resultado del referéndum constitucional de octubre 2015, que allanó el
camino para Sassou Nguesso se postulase para un nuevo mandato como presidente.
2.2. Política exterior
Biografía del Primer Ministro: Clément Mouamba
Bajo el mandato del Presidente Pascal Lissouba, Clément Mouamba, de perfil
tecnocrático y anterior director del Banco Central, fue nombrado Ministro de Finanzas de Septiembre de 1992 a Junio de 1993. Mouamba fue un miembro des-
Las relaciones exteriores de la RC siguen enfocadas en gran parte hacia Europa
y, en particular, hacia Francia. En el punto de vista regional, Angola sigue siendo
el país privilegiado al intervenir en 1997 para apoyar a Sassou-Nguesso. Aunque
las relaciones con la RDC han mejorado significativamente, la RC sigue viendo a
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FICHA PAÍS CONGO
su vecino como un foco de inestabilidad y que acaba teniendo repercusiones en
la frontera con del Río Congo (éxodo en 2009 de más de 115.000 refugiados y las
expulsiones de la RC de nacionales de la RDC en 2014).
RELACIONES BILATERALES
2011
2012
2013
2014
2015
2016*
Exportación española (M€)
Importación española (M€)
31
424
35
480
51
107
43
81
61
210 13,4
6,8
*Enero-abril2016
Su gran socio comercial no-europeo es China con un gran volumen de intercambio comercial y su participación en la construcción de obra pública a cambio de
la exportación de petróleo y madera. Por ello, el Presidente Sassou ha realizado
una visita de Estado a China en el mes de julio, siendo la de mayor relevancia
para el Gobierno en 2016.
Aunque Turquía va entrado con fuerza en el país, sobretodo, gracias al establecimiento de vuelos directos Brazzaville-Estambul, y la firma de un partenariado
económico para el desarrollo de infraestructuras.
En general, existe un interés creciente de empresas españolas por el mercado
congoleño, debido a su fuerte crecimiento (6,8% del PIB en 2014) y aunque las
exportaciones aumentaron en 2015, se espera que disminuyan en 2016 a consecuencia de la crisis de los precios del petróleo y por el escaso avance en la mejora
del clima de negocios.
Según datos de la Secretaría de Estado de Comercio de España no ha habido
ninguna inversión directa española en R. Congo ni de la R. Congo en España.
En cuanto al aspecto subregional, las relaciones con Angola son prioritarias y se
demuestra con el intercambio de visitas. Así, el Presidente Sassou-Nguesso visitó
Angola, el pasado 31 de marzo, durante la cual se firmaron un buen número de
acuerdos en materia de visados, comercial, militar y de transporte.
Por último hay que señalar que CESCE abrió su cobertura a la RC en el segundo
semestre del 2015.
También debemos destacar el excelente estado de las relaciones con Namibia,
después de la creación de la Comisión Mixta en 2008 (Acuerdos De Windhoek),
ya ha habido hasta tres reuniones (2011, 2013 y 2015) todas de alto nivel y que
han supuesto la firma de acuerdos en materia de comercio, turismo, transportes
y minas. Dentro de este marco de relaciones, Namibia ha abierto una Embajada
en Brazzaville.
Acuerdo de transporte aéreo
Firma: 8 de enero de 1986 Aplicación Provisional: 8 de enero de 1986
En el ámbito de las relaciones internacionales cabe mencionar la labor de mediación del Presidente Nguesso en la crisis de la RCA, una labor que continuó
durante todo el 2015, pero sin mayor éxito puesto que las conversaciones en el
seno del Forum de Bangui no han avanzado hacía la pacificación del país. Así
mismo, cada vez se afianza su posición como interlocutor con el Presidente Kabila para conseguir una actitud más moderada de su homólogo respecto a la
crisis política de RDC.
3. RELACIONES BILATERALES CON
ESPAÑA
3.3. Relación de Declaraciones, Tratados y Acuerdos
Acuerdo de transporte marítimo (*)
Firma: 8 de enero de 1986 Aplicación Provisional: 8 de enero de 1986 B.O.E.: 12
de febrero y 3 de mayo de 1986
(*) Este Acuerdo se encuentra en proceso de denuncia en cumplimiento del Reglamento CEE 40555/86 de 22 de diciembre
Acuerdo de cooperación económica e industrial
Firma: 8 de enero de 1986 Aplicación Provisional: 8 de enero de 1986 B.O.E.: 12
de febrero y 3 de mayo de 1986
Acuerdo para la promoción y protección recíprocas de inversiones
Firma: 18 de diciembre de 2008 (No está aún en vigor, pendiente de ratificación)
Acuerdo de condonación de deuda con CESCE (febrero de 2009).
Acuerdo General para la autorización de Sobrevuelos de Aeronaves
Firma: 1 de enero de 2015
3.1. Relaciones diplomáticas
3.4. Datos de la Representación española
Las relaciones con España se formalizaron el 7 de diciembre de 1972 y aunque
buenas, son de baja intensidad. Desde la visita del MAE Fernández Ordóñez en
1989, no ha habido más visitas de alto nivel a la RC. En 2008, el MAE Ikouébé
realizó una visita a Madrid.
3.2. Relaciones económicas
Se observa una gran diversificación en el patrón de nuestras exportaciones que
obedece a una falta de consolidación. De modo que las partidas de exportación
van variando en función de oportunidades de negocio más o menos ocasionales.
Normalmente, las cifras de exportación se han más que doblado desde los 20
millones de euros en el 2010. En 2013 se dejaría de importar grandes cantidades
de petróleo, hecho que se refleja en la caída de las importaciones respecto al
año 2012. Por otro lado, en 2013 y 2014, las importaciones se debieron principalmente a la compra de cobre, el cual supuso en 2014 un 93% respecto al total
de importaciones. En 2015, las importaciones aumentaron considerablemente a
consecuencia de las compras de crudo, hasta alcanzar los 210 millones de euros.
(Embajada no residente)
Embajada en Kinshasa
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