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14° Reunión Nacional de Organismos Estatales de Vivienda
La Industria de la
como factor de Impulso para la p
p
Economía del País
Sen. Jaime Rafael Díaz Ochoa
Secretario de la Comisión de Vivienda
del Senado de la República
El sector vivienda, desde el punto de vista económico
En la industria de la vivienda, participan alrededor de 3,500 empresas
registradas del sector formal: 95 por ciento de sus insumos son de origen
nacional y demanda bienes y servicios que provienen de 37 ramas
industriales.
Esta actividad desde el punto de vista económico, genera cerca de tres
millones de empleos directos e indirectos, y se estima representara para
2009, una derrama económica de cerca de 349 mil millones de pesos.
Desde el punto de vista económico, en 2007 la vivienda represento el 3.4 por
ciento del PIB nacional y de acuerdo a proyecciones en 2012, representara el
4.8% y en 2020 del 9% del PIB.
De acuerdo a los expertos, cada año se sumaran a la demanda un promedio
de 633 mil viviendas
i iendas nuevas
n e as y 455 mil mejoramientos,
mejoramientos producto
prod cto de la
integración de nuevas familias y del deterioro del inventario habitacional
actual. Estas cifras dejan ver, el carácter estratégico del sector vivienda para
apuntalar el desarrollo económico y social del país.
El efecto internacional, en el sector vivienda mexicano
Sabemos de los efectos negativos que las condiciones económicas actuales
han tenido en casi todos los sectores productivos de nuestro país, sin
embargo,
g , la g
gran fortaleza q
que se ha construido en el sector hipotecario
p
a lo
largo de los años nos ofrece una ocasión inmejorable para apuntalar nuestra
economía y para posicionarlo como generador de oportunidades para todos
La crisis financiera y la fuerte contracción del crédito cimbraron al sector
hipotecario mexicano; por un lado la percepción de riesgo,
riesgo restringió la
actividad de los inversionistas por papeles de deuda de diversas emisoras; y
por el otro, la recesión y el elevado desempleo hicieron crecer los
incumplimientos
de
varias
empresas.
Aunado a esto, se tuvieron algunas afectaciones derivadas de la crisis
financiera estadounidense, como fue la falta de liquidez en el financiamiento
a la construcción y en el mercado secundario de hipotecas, la cual se hizo
evidente
ya
desde
la
segunda
mitad
de
2008.
La falta de liquidez del sector vivienda, puso en riesgo obras y proyectos
g
yp y
Esto provocó, que el fondeo que las SOFOLES daban a los
desarrolladores para créditos puente cayera 70 por ciento, y se pusieran
en riesgo obras y proyectos de vivienda hasta el 2010.
2010 Situación que se
agravó con la excesiva cautela de los bancos es esta materia, afectando
en mayor medida a los créditos puente, y a los créditos individuales.
Sin embargo,
embargo es de reconocer la oportuna intervención de la Sociedad
Hipotecaria Federal, al impulsar recientemente un plan por 10 mil millones
de pesos, en el que participaron bancos, sofoles y sofomes, y que
básicamente operara con cartas compromiso expedidas por el INFONAVIT
y el FOVISSSTE a cada promotor inmobiliario para garantizar que una vez
hechas las viviendas, se otorgaran alrededor de 600 mil créditos
individuales; en síntesis, se buscó alinear oferta con demanda y
restablecer la liquidez que el sector vivienda requería para su producción.
Reformas a la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, para consolidarla como p
,p
pilar financiero del sector vivienda
En abril de 2008, en el Congreso de la Unión, realizamos reformas a la Ley
Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, para ampliar su vigencia como
institución, mejorar su gobierno interno de acuerdo a las mejores prácticas y
conferirle mayor autonomía de gestión.
La amplitud de esta reforma radica en que hoy, convierte a la institución en
pilar del sector, fortaleciendo el otorgamiento del crédito y la estabilidad en sus
esquemas de financiamiento. Además de que con ello, ha logrado disipar la
probabilidad de una afectación derivada de la falta de liquidez, y le ha
permitido mantener ritmos elevados de financiamiento, generando certidumbre
y evitando contagios en el mercado nacional, por turbulencias internacionales.
Se requiere regular la actividad de las SOFOMES Hipotecarias, para proteger a las inversiones y capitales, que se inyectan al sector vivienda
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En el caso del mercado financiero mexicano, en los últimos meses también se han
presentado algunos problemas en el sector de las SOFOMES que emiten deuda en
el mercado
e
e cado de valores,
a o es, lo
o que ha
a ocas
ocasionado
o ado que a nivel
e industria
dust a se haya
aya reducido
educ do
y en algunos casos cerrado las fuentes de fondeo para estas entidades financieras.
Cabe destacar que a finales de 2009, se registraron 1086 entidades en operación de
las cuales solo 21 están reguladas.
De ahí la importancia de mencionar,
mencionar que está en proceso la revisión del marco
jurídico para regular la actividad de las SOFOMES, cuando éstas fondeen sus
actividades emitiendo deuda en los mercados, y el monto de la misma, pudiera
representar un riesgo sistémico.
Las reformas a la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del
crédito, a la Ley de Instituciones de Crédito y a la Ley del Mercado de Valores,
permitirán al sector de las SOFOMES y al sistema financiero evitar futuras fallas en
la colocación de valores y bursatilizaciones; también generará confianza al regular
instituciones que por sus características deben ser supervisadas o deseen enviar
una señal de solvencia al mercado, adoptando la figura de entidades financieras
reguladas.
Con las reformas, actualmente en análisis, se busca no desalentar el surgimiento de
entidades crediticias cuyo éxito depende, en gran medida, de la posibilidad de
acceder a los mercados de capital, y a su vez, dar certidumbre a los inversionistas
que no cuenten con las herramientas de análisis de riesgo adecuadas para prevenir
un problema financiero.
Avances a los compromisos del Pacto Nacional por la Vivienda
p
Con este Pacto Nacional de Vivienda, se estima que el
financiamiento destinado a adquirir vivienda popular será en 2009 de
alrededor de 349 mil millones de p
pesos,, al sumar los esfuerzos del
INFONAVIT, FOVISSSTE, de la Sociedad Hipotecaria Federal, de la
Comisión Nacional de Vivienda, de las diversas dependencias de la
Secretaría de Desarrollo Social, de las SOFOLES y de la banca de
desarrollo.
El INFONAVIT, que a la fecha ha formalizado 151,723 créditos que
representan una derrama de cerca de 46 mil millones de pesos
Tanto SEDESOL, SHF, FONHAPO y CONAVI, que en suma de
esfuerzos, estas dependencias presentan un avance de 329,660
acciones de vivienda, que representan 54 mil millones de pesos.
La Vivienda, como tema de Estado
,
El tema de la vivienda es un tema transversal y de Estado; por ello,
ello se
hace indispensable que las actuales políticas de ordenación del
territorio, del desarrollo urbano y regional, prevención de desastres
naturales y antropogénicos, los asentamientos humanos, de suelo ejidal
y reservas territoriales relacionadas con la vivienda, deban ser
analizadas conjuntamente entre el Ejecutivo Federal y el Congreso de
la Unión, para lo cual, seguimos mostrando nuestra mejor disposición
para ello.