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1 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 1 06/02/2009, 18:21 2 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 2 06/02/2009, 18:21 SEGURIDAD TRASNACIONAL, ANTITERRORISMO Y CRISIS GLOBAL EN EL TERCER MILENIO Alejandro Castro Espín EDITORIAL CAPITÁN SAN LUIS La Habana, Cuba, 2009 3 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 3 06/02/2009, 18:21 Edición: Emilio Comas Paret Diseño de cubierta y pliego gráfico: Francisco Masvidal Realización computarizada: Norma Ramírez Vega © Alejandro Castro Espín, 2009 © Sobre la presente edición: Editorial Capitán San Luis, 2009 ISBN: 978-959-211-336-7 Editorial Capitán San Luis, Ave. 25 no. 3406 entre 34 y 36, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba Sin la autorización previa de esta Editorial, queda terminantemente prohibida la reproducción parcial o total de esta obra, incluido el diseño de cubierta, o su transmisión de cualquier forma o por cualquier medio. IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 4 06/02/2009, 18:21 Todos los imperios que han existido en la historia de la humanidad, fenecieron producto de sus propias contradicciones, excesos y vicios: este no será la excepción. Más temprano que tarde se impondrán la razón y la justicia. A.C.E. IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 5 06/02/2009, 18:21 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 6 06/02/2009, 18:21 Dedicatoria Dedico este libro en primer lugar al pueblo de Cuba y a todos los pueblos del mundo, incluido el norteamericano, que han sido víctimas a lo largo de la historia de intereses espurios, urdidos por élites oligárquicas que pretenden legitimar el imperialismo global, quienes valiéndose del poder y la opresión, la manipulación, el miedo, la mentira, el chantaje y la extorsión, intentan inútilmente sojuzgar a la humanidad y matar la esperanza en un mundo mejor. A las víctimas del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, incluyendo las que torturan y asesinan cada día en nombre de la lucha “contra” el terror. A los 3 478 compatriotas que perecieron y los 2 099 incapacitados físicamente a causa del Terrorismo de Estado practicado contra Cuba por diversos gobiernos norteamericanos. A sus familiares que sufren inconsolablemente y reclaman justicia. A todos los héroes y mártires de mi Patria, sin quienes no habría sido posible nuestra independencia, soberanía, integridad e identidad nacional, ni la obra con que contamos hoy. Al comandante Ernesto Guevara y su destacamento de vanguardia que lo acompañará eternamente en su gesta libertaria; a los internacionalistas del mundo que cayeron IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 7 06/02/2009, 18:21 defendiendo el altruismo y la solidaridad humana o sufrieron graves lesiones en su empeño, que les recuerdan perennemente la justeza de las causas defendidas. Para Alberto Brooks Casamayor, último internacionalista cubano caído en combate en las honrosas, límpidas y victoriosas misiones militares cubanas en el exterior, a quien tuve el honor de asistir en sus últimos momentos, en representación de los 2 077 compatriotas que ofrendaron sus vidas, contribuyendo a eliminar definitivamente los rezagos del colonialismo y la esclavitud en diversas latitudes del planeta, especialmente en el sufrido continente africano, al conmemorarse 45 años de la alborada de aquella épica proeza y 20 del retorno triunfal de sus preciados restos mortales a la Patria, única posesión sagrada que Cuba trajera de las hermanas tierras en las cuales prestó su desinteresada colaboración. A los 5 hermanos de lucha prisioneros del imperio, Gerardo Hernández Nordelo, Ramón Labañino Salazar, Fernando González Llort, René González Sehwerert y Antonio Guerrero Rodríguez, devenidos por su actitud inclaudicable, en símbolos de resistencia ante la opresión, de la razón frente a la injusticia, de la verdadera lucha contra la barbarie terrorista. A los héroes anónimos que han contribuido en silencio a proteger durante medio siglo al pueblo cubano y su Revolución de sanguinarios e inescrupulosos adversarios. A todos los que conocen las virtudes y los defectos de la Revolución cubana y prefieren como nuestro José Martí ver la luz antes que las manchas y confían en su causa, la apoyan, defienden o muestran su solidaridad, pues como también sentenció nuestro apóstol, Cuba no anda de pedigüeña por el mundo, anda de hermana y al salvarse, salva. IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 8 06/02/2009, 18:21 Al milenio de la resurrección de Bolívar y del ideario progresista en el Continente visionado por Fidel, que tiene en el impetuoso proceso revolucionario venezolano y en nuestro apreciado hermano de lucha Hugo Rafael Chávez Frías, sus primeros retoños en nuestra afrentada, pero viril América Latina y en los principios de integración que preconiza el ALBA, un sueño alcanzable e impostergable. Para aquellos jóvenes que un 2 de diciembre 52 años atrás, como uno de ellos sentenciara, protagonizaron la “aventura del siglo”, cuando en un pequeño yate pusieron proa hacia su Patria con la determinación de ser libres o mártires. También para quienes en ese medio siglo han sido baluartes de la defensa a ultranza de nuestro país, desde las gloriosas filas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y del Ministerio del Interior, que son el pueblo cubano uniformado, altamente preparado y protagonista fundamental en el cotidiano enfrentamiento contra el imperio revuelto y brutal que nos desprecia, en su baldía pretensión de apoderarse de Cuba y segar su digno ejemplo que florece. A Fidel, fundador y líder de la Revolución cubana que conmemora su 50 aniversario, al revolucionario por antonomasia, ejemplo, guía y familiar entrañable de todos los que ostentamos esa condición en el mundo, sobre quien el Che, poco antes de su partida, reconociera: “… si nosotros estamos hoy aquí y la Revolución Cubana está aquí, es sencillamente porque Fidel entró primero en el Moncada, porque bajó primero del Granma, porque estuvo primero en la Sierra, porque fue a Playa Girón en un tanque, porque cuando había una inundación fue allá y hubo hasta pelea porque no lo dejaban entrar. Por eso nuestro Pueblo tiene esa confianza tan inmensa en su Comandante en Jefe, porque tiene, como nadie en Cuba, la IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 9 06/02/2009, 18:21 cualidad de tener todas las autoridades morales posibles para pedir cualquier sacrificio en nombre de la Revolución”, a lo que añadiría años después su hermano de lucha e ideales, el de los cinco fusiles que junto a los dos de Fidel y los que el naciente Ejército Rebelde arrebataría al enemigo, le ayudarían a ganar la guerra necesaria contra un ejército que llegó a contar durante su última ofensiva con 10 000 hombres bien armados por el gobierno de Estados Unidos: “…la permanente enseñanza de Fidel es que SÍ SE PUEDE, que el hombre es capaz de sobreponerse a las más duras condiciones si no desfallece su voluntad de vencer, hace una evaluación correcta de cada situación y no renuncia a sus justos y nobles principios”. A mis Padres Vilma y Raúl, artífices del sentido de mi vida, maestros y guías eternos de cada uno de mis pasos, por su lealtad inconmovible a la causa y apego irrestricto a los principios de la Revolución que por más de medio siglo han contribuido a edificar y defender. Además, por enseñarme a pensar y a actuar valiéndome de mis propios esfuerzos y asumir mis verdades y mis retos en cualquier circunstancia y a cualquier precio. A mis hijos y mi compañera, a mi familia de lucha, sueños y sangre, para que conozcan mis puntos de vista, arriben a conclusiones propias y comprendan el camino escogido, inspirado en el preclaro pensamiento martiano y en el consecuente ejemplo de nuestros mayores, …cuanto hice hasta hoy, y haré, es para eso… IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 10 06/02/2009, 18:21 Índice Introducción / 19 Capítulo I: El “interés nacional” de los Estados Unidos de América / 27 Génesis del ideario del “interés nacional”/ 27 El precedente europeo del “interés nacional” y la “doctrina del equilibrio político” / 28 Del expansionismo territorial a la geopolítica imperial / 30 El idealismo wilsoniano / 36 De la crisis a la hegemonía global / 38 Capítulo II: La doctrina de la Seguridad Nacional / 42 Formulación de la doctrina de Seguridad Nacional / 42 Los principales “actores” de la Seguridad Nacional / 48 Nace la comunidad del espionaje / 49 Reto y fechorías iniciales / 51 El estamento militar / 52 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 11 06/02/2009, 18:21 La seguridad interior / 53 Proyecciones de “Seguridad Nacional” en la posguerra / 54 Doctrina Eisenhower / 54 La era Kennedy / 57 Ideario Johnson / 59 La “distensión” de los años 70, Watergate y el control del Congreso sobre los “actores” de Seguridad Nacional / 60 Realismo político / 61 La gran estafa / 63 Legislando “Inteligencia” / 64 La reversión de Reagan y el escándalo Irán-Contra / 70 Capítulo III: Factores condicionantes de la Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América hacia el Tercer Milenio / 76 Factores condicionantes de la estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América hacia el Tercer Milenio / 76 Factores socio-históricos / 77 Unipolarismo / 77 Ex espía presidente / 78 Imperativo económico / 81 “Nuevos” desafíos y amenazas / 82 “Libre” comercio / 84 Conflictos de “ocasión” / 85 Fuerza “suave” / 86 Factores económicos / 87 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 12 06/02/2009, 18:21 Alarma económica / 88 Medidas desesperadas / 90 Mercado cautivo / 90 Comercio global / 96 Errores de cálculo / 99 Derrumbe del “paradigma” / 100 Factores políticos / 102 Legitimación forzosa / 103 Ideario fundamentalista / 104 Pragmatismo bipartidista / 108 “Jefe” de Policía Mundial / 111 “Alianza” europea / 113 La voz de otras potencias / 116 Adiós a la no proliferación / 118 Colimando al petróleo iraquí / 121 Impunidad y terrorismo / 125 El equilibrio del poder mundial / 126 Desafío chino / 126 Reposicionamiento ruso / 129 Latinoamérica contestataria / 134 Capítulo IV: El factor político del “caso cubano” en el ideario de Seguridad Nacional Norteamericano. Los pretextos y el Terrorismo de Estado contra Cuba / 143 ¿Amenaza Cuba la seguridad nacional de Estados Unidos? / 143 Una historia necesaria de pretextos y agresiones / 144 Ideario anexionista / 145 Revolución imperdonable / 152 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 13 06/02/2009, 18:21 Pérfida invación / 155 Rencorosos adversarios / 157 Crisis Nuclear / 159 Cortina de humo / 160 Mutaciones de los pretextos / 161 Deshumanización de los derechos cubanos / 164 Conciliábulo de rapiña / 166 Terrorismo de Estado “cubano”-americano / 168 Respuesta “anti”-terrorista / 171 Los “compromisos” de W. Bush y sus artilugios anticubanos / 174 Nadar contracorriente / 175 “Nuevos” pretextos / 177 Hipocresía imperial / 179 Embuste cibernético / 181 Más de lo mismo / 183 Capítulo V: 11-S. El gran pretexto del terrorismo / 186 El gran pretexto del terrorismo / 186 Notorias señales de alarma / 190 Crónica de un ataque anunciado / 194 Medios masivos de desinformación / 198 La Comisión “investigadora” del 11 de septiembre / 200 Chivos expiatorios / 203 “Resultados” investigativos / 209 Redimensionamiento de los “actores” de la Seguridad Nacional / 211 Legalización del ultraje / 211 Reforma del espionaje / 214 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 14 06/02/2009, 18:21 Espías a la medida / 221 Falacias y engaños en la Comunidad de Inteligencia / 222 “Centinelas” de recursos vitales del planeta / 226 Presencia militar “humanitaria” / 228 El terrorismo antes y después del 11 de septiembre de 2001/ 230 Consecuencias del fundamentalismo neoconservador / El gran negocio “anti”-terrorista del gasto militar y de seguridad / 235 Impacto preliminar de la Crisis / 243 Tardías enseñanzas / 247 La “peor” variante / Pasos en falso / 249 Costo político del desempeño neoconservador / 250 Reseña de un pronóstico imperial / 253 Proyección bélica “equilibrada” / 255 Epílogo / 261 Anexos / 273 Bibliografía / 293 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 15 06/02/2009, 18:21 Agradecimientos A quienes merecen mi gratitud por la ayuda brindada en la consumación de este y otros proyectos o son acreedores de mi aprecio y respeto por su actitud fraterna a lo largo de mi vida. A mis enemigos, que son los de mi pueblo y los de la humanidad, para que no se crean infalibles ni sueñen que sus aspiraciones hegemónicas tienen futuro en el mundo, mucho menos en esta isla indoblegable. Sólo les agradezco lo que hacen, sin proponérselo, para fortalecernos cada día más. Los rebeldes antiimperialistas del planeta no somos sus peores adversarios, son ustedes mismos. IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 17 06/02/2009, 18:21 Introducción Constituye un imperativo para la comunidad internacional el estudio crítico y la denuncia contundente, del ideario en el que sustenta Estados Unidos de América su Doctrina de Seguridad Nacional, que conforma un articulado instrumento de imposición hegemónica, de las élites oligárquicas que detentan el poder real en la única superpotencia mundial, con un colosal poderío que supera con creces el de todos los imperios que la precedieron en la historia. Ese propósito cobra mayor importancia en el presente, cuando círculos de poder norteamericanos pretenden imponer a la humanidad un orden socioeconómico, políticoideológico, tecnológico y militar, alineado exclusivamente a los intereses de su clase dominante, valiéndose de falaces e impúdicos pretextos para manipular a la opinión pública estadounidense e internacional, en función de legitimar sus pérfidos propósitos estratégicos. La Doctrina de Seguridad Nacional ha sido el instrumento teórico empleado por excelencia, para sostener y encauzar las pretensiones de imposición geopolítica y predominio económico estadounidense a escala mundial, respondiendo a la vocación e intenciones imperiales de exiguos pero influyentes estamentos de poder, que valiéndose de 19 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 19 06/02/2009, 18:21 su dominio sobre un sistema político diseñado al efecto, establecen los objetivos y prioridades estratégicas de la nación, en correspondencia con sus intereses, asociados esencialmente a la insaciable e insostenible necesidad de un modelo socioeconómico, que depende del creciente acceso a materias primas, recursos vitales y mercados, así como de la acumulación ilimitada de riquezas para poder subsistir y sustentar sus fundamentos políticos e ideológicos. La génesis de ese ideario y sus propuestas expansivas se remontan a los mismos orígenes de la nación estadounidense, adecuándose sus concepciones y prácticas en el contexto doméstico e internacional, a las circunstancias concurrentes en cada período histórico concreto de desarrollo de esa sociedad, en cuanto a políticas, tácticas, métodos y medios empleados por la clase dominante para alcanzar sus propósitos, que conforman en su conjunto la llamada Estrategia de Seguridad Nacional, cuya formulación e implementación está dentro de las prerrogativas constitucionales de cada nueva administración que asume el poder. Los términos de seguridad nacional o de interés nacional, en el contexto de las relaciones internacionales, se han empleado tradicionalmente para distinguir objetivos políticos medulares, asociados esencialmente a la necesidad básica de los Estados de asegurar mediante normas y políticas sus intereses, así como preservarlos valiéndose del poder detentado, de modo que prevalezcan por encima de los de individuos, grupos nacionales o foráneos, de otros países o de la comunidad internacional. El politólogo Arnold Wolfers, pionero en la investigación sobre el tema, escribió hace poco más de medio siglo, cómo determinada política o línea de acción marcada por ese propósito, supedita cualquier otro objetivo a los 20 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 20 06/02/2009, 18:21 de la nación. A la vez reconoce la ambigüedad que caracteriza el empleo de tal terminología, acotando que “…puede dar a cualquiera la facilidad de etiquetar a toda política de la que sea partidario con un título sumamente atractivo y posiblemente engañoso”. Hans Morgenthau, otro reconocido experto sobre la política exterior estadounidense, argumentó que “…la legitimidad del interés nacional se debe determinar a la luz de una posible usurpación por parte de intereses subnacionales, supranacionales, o ajenos al ámbito nacional. En el nivel subnacional encontramos intereses de grupos étnicos y económicos que tienden a identificarse con el interés nacional”. Han sido diversas las estrategias desarrolladas en función de velar por los llamados intereses nacionales de Estados Unidos, en el transcurso de más de dos siglos de historia que median desde su surgimiento como nación, sin embargo el fundamento clasista que sustenta la recurrida Doctrina de la Seguridad Nacional del imperialismo norteamericano permanece invariable hasta nuestros días. Disímiles factores y circunstancias han condicionado las estrategias adoptadas por esos grupos de poder en función de satisfacer sus intereses expansionistas, que involucraron al país y sus conciudadanos en numerosos episodios imperiales, desde la ocupación y anexión de territorios en su entorno geográfico inmediato, hasta guerras de rapiña entre potencias e intervenciones militares por el dominio de mercados, recursos y áreas de influencia. Los pretextos empleados por la cúpula dirigente para manipular la opinión pública norteamericana, con el fin de obtener el respaldo político necesario para consumar sus proyectos de dominación, se fueron estructurando de acuerdo con el momento histórico y circunstancias concurrentes, desde los que alentaron la guerra anglo-norteamericana 21 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 21 06/02/2009, 18:21 en 1812 con la pretensión de anexarse Canadá, hasta el “anti”-terrorismo actual que apuesta por la imposición del Imperio Global. Siempre se han apoyado en el poderoso y eficiente instrumento propagandístico al servicio de dicha élite, hacedora de un sistema político sustentado en la práctica por la alternancia de poder entre dos grandes maquinarias partidistas, que no tienen discordancias esenciales en cuanto a los propósitos hegemónicos que subyacen tras la Doctrina de Seguridad Nacional, sino eventuales diferencias tácticas en sus propuestas para alcanzarlos. Precisamente la validación de los postulados sostenidos con anterioridad, sobre la naturaleza clasista y el propósito imperial de la Doctrina de Seguridad Nacional norteamericana, constituyó uno de los objetivos fundamentales de la investigación que dio origen a este libro, dirigido a confirmar la hipótesis de que dicho ideario tradicionalmente ha respondido al propósito de satisfacer intereses espurios de la clase dominante estadounidense, no relacionados necesariamente con el diseño de estrategias coherentes para enfrentar reales amenazas a la nación o su pueblo, sino condicionadas por la confluencia de factores socio-históricos, económicos y políticos que inciden en su formulación a conveniencia de los círculos de poder. Otro objetivo esencial ha sido demostrar, que la estrategia de Seguridad Nacional norteamericana implementada en el Tercer Milenio, fue formulada por el estamento neoconservador que propició el acceso al poder de George W. Bush, mucho antes de que este aspirara a la presidencia del país y no debido a las nefastas consecuencias y experiencias adquiridas a partir de los cruentos actos terroristas del 11 de septiembre del 2001, como han pretendido argumentar sus hacedores. 22 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 22 06/02/2009, 18:21 Sin embargo, el trágico episodio “casualmente” potenció de manera decisiva la popularidad y autoridad de un Presidente desprovisto de legitimidad, como resultado de los sufragios amañados en los que se agenció el cargo, propiciando las condiciones objetivas y subjetivas necesarias para lograr la implementación de las proyecciones belicistas preconcebidas por esa facción ultrarreaccionaria, dirigidas a rearticular un nuevo orden mundial imperial en la Posguerra Fría. Respondiendo a criterios de organización cronológica, el texto se estructura en cinco capítulos para favorecer la comprensión de la línea indagatoria seguida. Se parte de la evaluación crítica del precedente histórico sobre el tema, para identificar y fundamentar los factores que incidieron en la elaboración por el establishment neoconservador de la Estrategia de Seguridad Nacional estadounidense y su implementación en la primera década del presente siglo. El primer capítulo procura ilustrar y analizar el proceso de asimilación y evolución del ideario del interés nacional y el equilibrio político en Estados Unidos, desde sus manifestaciones euro-clasistas originarias, transitando por diversas y peculiares etapas de desarrollo de la sociedad norteamericana. En el segundo se aborda la conformación académica de la Doctrina de la Seguridad Nacional, como instrumento político-ideológico de la clase dirigente estadounidense en la llamada Guerra Fría, para imponer sus intereses en nombre de la nación al resto de sus conciudadanos, así como la formulación de sus presupuestos teóricos y la estructuración de los recursos del poder requeridos para asegurar la preeminencia del capitalismo yanqui en su fase imperial, frente al desafío antagónico que representó el sistema socialista mundial hasta su desarticulación. 23 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 23 06/02/2009, 18:21 La tercera parte profundiza en la confluencia de factores socio-históricos, económicos y políticos que determinaron la recomposición de la Doctrina de Seguridad Nacional norteamericana en la Posguerra Fría, resultante del colapso del socialismo europeo y de la desaparición de la URSS, su lucha por consolidarse como superpotencia hegemónica en todos los órdenes, haciendo particular énfasis en la agenda preconcebida y la estrategia adoptada en ese sensible ámbito por la administración republicana de George W. Bush, desde su ascenso al poder hasta el 11 de septiembre del 2001. La vetusta pretensión del imperialismo yanqui de anexarse Cuba y el empleo del Terrorismo de Estado para tratar de extinguir cualquier modelo de desarrollo o proceso político alternativo que contravenga los postulados del «paradigma» norteamericano, se analiza en el cuarto capítulo, tomando como referente la ejecutoria, pretextos y proyecciones anticubanas de sucesivas administraciones estadounidenses desde el triunfo de la Revolución hasta el presente, así como las verdaderas causas de la hostilidad imperial contra la isla. Finalmente se analizan en el quinto capítulo, las intenciones y consecuencias de la manipulación del pretexto del terrorismo, el papel desempeñado por los medios de des-información tras los atentados contra Estados Unidos, los entretelones de la Comisión Investigadora de los acontecimientos del 11 de septiembre, el redimensionamiento de los actores de la Seguridad Nacional, la reestructuración de la Comunidad de Inteligencia, el fortalecimiento del Pentágono, del complejo militar-industrial y el sustantivo incremento de los presupuestos de guerra, los ultrajes a los derechos civiles del ciudadano norteamericano, la cacería humana internacional, las cárceles secretas con prisioneros de guerra, la tortura y demás 24 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 24 06/02/2009, 18:21 vejaciones desatadas con las agresiones a Afganistán e Iraq, entre otras secuelas. Luego de contrastar verdades históricas a lo largo de dos siglos de ínfulas hegemónicas de los grupos de poder en Estados Unidos, emergen pruebas contundentes de la esencia imperial de las fuerzas que han conducido los hilos del poder en Washington desde la fundación de la nación y de la manipulación a su antojo de los acontecimientos mundiales para imponer sus designios, casi siempre apelando a su ejército y bombas inteligentes, a sus mercenarios y dictadores, a sus bancos, créditos condicionados y especulación desenfrenada. Se abordan las consecuencias de ocho años de administración irresponsable de George W. Bush, despedida por una crisis económico-financiera galopante que trasciende las fronteras de Estados Unidos y presagian un complejo Tercer Milenio. El libro concluye con el escenario y las expectativas asociadas al inédito triunfo de un afronorteamericano en las elecciones presidenciales del 4 de noviembre de 2008, quien recogió en las urnas los “frutos” de casi una década de errores estratégicos del proyecto neoconservador, que marcaron el final de un ciclo de los halcones en el poder, donde el mandatario saliente, su equipo y el propio Congreso terminaron con un récord histórico en torno al 70 por ciento de impopularidad. Para desentrañar tantas verdades, algunas ocultas en el tiempo y el misterio de los archivos secretos imperiales, se realizó una amplia revisión y evaluación de diversas fuentes bibliográficas. En el análisis de estudios monográficos independientes, publicaciones especializadas y genéricas, de autores vinculados en las últimas cinco décadas a cátedras estadounidenses de estudios sobre el tema o a instituciones con influencia decisoria en la 25 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 25 06/02/2009, 18:21 proyección e implementación de tales políticas, se apreció esterilidad de enfoques al abordar los fundamentos que sustentan la llamada Doctrina de Seguridad Nacional de Estados Unidos. La mayoría soslaya generalmente la esencia clasista de dicho ideario, corroborada por los resultados de la investigación realizada, a la vez que desestiman la incuestionable proyección imperial que caracteriza sus propuestas y prácticas, centrándose fundamentalmente en los aciertos y errores de las estrategias concebidas y empleadas, a la vez que desestiman los fines de dominación perseguidos por las clases oligárquicas que erigen esa doctrina como presunto estandarte “defensivo” de la nación. No obstante, sobre el tema se han encontrado también criterios valiosos por su objetividad analítica dentro de las corrientes de pensamiento estadounidense, cuyos exponentes, desde un prisma académico crítico, esbozan sus consideraciones acerca de los propósitos impositivos, que subyacen en el trasfondo de las políticas sustentadas en el interés y en la Seguridad Nacional; al mismo tiempo tratan de ilustrar el curso del debate en torno a una materia que reconocen se encuentra en un estado de gran indefinición teórica. 26 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 26 06/02/2009, 18:21 Capítulo I El “interés nacional” de los Estados Unidos de América GÉNESIS DEL IDEARIO DEL INTERÉS NACIONAL El progresivo desarrollo del modo de producción capitalista y el pujante esfuerzo de la clase burguesa, cuyo predominio económico pronto se erigió en poder político, dieron lugar a los primeros Estados Nacionales europeos, en la segunda mitad del siglo XV. De esta forma, el interés en la preservación de los entornos nacional-territoriales, así como la posesión y control de las colonias de ultramar, adquirieron una connotación particular, debido a la imperiosa necesidad del naciente sistema socioeconómico de proteger, no sólo sus fuentes de materias primas, sino particularmente sus mercados internos y externos para la comercialización de la producción creciente de bienes de consumo, devenidas de la aplicación de las nuevas concepciones y técnicas productivas1. En el plano defensivo, los nuevos Estados que abarcaban política y territorialmente múltiples dominios feudales agrupados por razones económicas, históricas, culturales, 1 Wallerstein, Immanuel. Comparative Studies in Society and History, 16/4 (sept, 1974), pp. 390, 399-415. 27 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 27 06/02/2009, 18:21 étnicas o religiosas, contarían con mejores posibilidades para hacer frente a las acciones de sus adversarios, pues disponían del respaldo financiero de la burguesía que los sostenía, para conformar entidades castrenses profesionales. Estas estructuras militares especializadas, estaban encargadas de preservar los intereses de esa nueva clase poderosa económicamente, representada en los primeros momentos del irreversible proceso de transición capitalista, por una figura monárquica con la máxima autoridad estatal, a quien se subordinaba el reestructurado aparato bélico. Estas fuerzas de nuevo tipo, fueron dotadas del moderno y costoso armamento artillero, cuyo progresivo desarrollo supuso el cambio radical de las concepciones defensivas desarrolladas en la era medieval, sustentadas en el empleo de fortalezas arquitectónicas y exigió la adopción de novedosas estrategias basadas en la protección hacia la profundidad de los vastos territorios que conformarían las Naciones-Estados2. El precedente europeo del “interés nacional” y la “doctrina del equilibrio político” Con el desarrollo del moderno sistema de Estados Nacionales europeos, tomó auge el ideario del “interés nacional”, que había presidido la ejecutoria republicana de las Ciudades-Estados italianas del renacimiento y supeditaba las prioridades de cada uno de ellos a los intereses de la Nación que los abarcaba, sobre los que ejercía su autoridad soberana. 2 Engels, Federico. Anti Dühring, “Teoría de la Violencia”, Capítulo III. Editora Política, La Habana, 1963, pp. 203-204. 28 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 28 06/02/2009, 18:21 Este nuevo concepto jurídico-político que desconocía la existencia de poderes supraestatales, le otorgaba a su máximo exponente, representado entonces por el monarca, la libertad de establecer las proyecciones internas y externas de la nación, incluyendo las concernientes a la seguridad y defensa del territorio nacional y de sus colonias3. En el marco de las incipientes relaciones interestatales europeas, particularmente después de la Paz de Westfalia, que en 1648 puso fin a las llamadas guerras religiosas, se fortaleció el ideario del equilibrio político, basado en la necesidad de coexistencia en un sistema de naciones soberanas. Esta concepción defensiva pretendía asegurar el equilibrio de fuerzas entre las naciones más poderosas y la posición concertada de las más débiles, sobre el supuesto de que las tendencias agresivas de un Estado o de una alianza de Estados podían ser contrarrestadas mediante la formación de otra alianza con un poder similar o mayor. Los nuevos Estados independientes inmersos internamente en el delicado proceso de conformación de sus nacionalidades, requerían de instrumentos y estructuras políticas eficaces para preservar sus intereses nacionales en el contexto externo. La Revolución Inglesa, encabezada por Oliverio Cromwell a mediados del siglo XVII, promovió notorias reformas, no sólo en las estructuras políticas prevalecientes hasta entonces en ese naciente Estado, sino también en el ideario militar que potenció el expansionismo británico en su entorno inmediato, propiciando el sometimiento de 3 González, Roberto. Teoría de las Relaciones Políticas Internacionales. Editorial Pueblo y Educación, La Habana, Cuba, 1990, pp. 15-17. 29 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 29 06/02/2009, 18:21 Escocia e Irlanda. También potenció la obtención de la supremacía naval de su Armada como instrumento fundamental para asegurar sus crecientes intereses imperiales de ultramar, además de preservar la seguridad de su espacio nacional-territorial en el complejo ámbito europeo, donde pujantes y poderosas naciones pugnaban por ampliar o consolidar sus fronteras continentales y sus dominios coloniales. La alianza de Francia, los Países Bajos y España con las colonias angloamericanas sublevadas, las cuales desataron la Guerra de Independencia estadounidense, respondió al propósito de los aliados europeos de compensar el equilibrio político, al considerar que el imperio británico había alcanzado demasiado poder y por tanto esto conspiraba contra la seguridad y los intereses de esas naciones. Del expansionismo territorial a la geopolítica imperial Con el nacimiento de Estados Unidos de América a finales del siglo XVIII, resultado de una ardua contienda emancipadora librada contra la metrópolis colonial británica, la joven nación lucharía con el resto de las potencias coloniales europeas por el dominio de una vasta porción del orbe. Sus necesidades defensivas y los imperativos derivados de la temprana política expansionista de la cúpula dirigente, promovieron la adopción de estrategias particulares concebidas para proteger el entorno doméstico y asegurar sus crecientes intereses en el contexto regional4. 4 Bosch, Juan. De Cristóbal Colón a Fidel Castro. El Caribe frontera imperial. Editoras Alfa y Omega, Santo Domingo, 1981, pp. 345-371. 30 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 30 06/02/2009, 18:21 En 1789 entra en vigor la “Constitución de los Estados Unidos de América”, basada en la división de poderes concebida por los pensadores europeos John Locke y Charles-Louis de Montesquieu, quienes esbozan las nuevas concepciones políticas de la ascendente burguesía de la época. Dos años antes, en la Convención de Filadelfia, los delegados asistentes en representación de los trece Estados fundadores de la Unión, acordaron el establecimiento de una República Federal Presidencial, otorgando al gobierno federal, exclusiva competencia sobre los asuntos relacionados a la defensa y política exterior de la nación, que fue consagrada en su Carta Magna. Con una población de 3,9 millones de habitantes estimada en 17905, un territorio limitado a las fronteras originales de las ex colonias británicas y problemas internos que conspiraban contra la unidad nacional y autoridad federal, la dirigencia de la joven nación, respondiendo a los intereses expansivos de la clase burguesa a la cual representaba, centró sus prioridades en la colonización del oeste continental, valiéndose para lograrlo de atractivas y permisivas leyes que atrajeron gran cantidad de inmigrantes europeos, contribuyendo decisivamente a elevar la población residente en 1810 a la considerable cifra de 7,2 millones de personas, que dominaban prácticamente el doble del territorio original. Colonos y compañías comerciales obtuvieron del Estado tierras a precios mínimos, mientras que las poblaciones autóctonas de los territorios ocupados fueron expoliadas y paulatinamente exterminadas con el consentimiento, la complicidad o la participación directa de las autoridades 5 Zinder, Hermann; Hilgemann, Werner. Atlas histórico mundial. Ediciones ISTMO, 1979, Vol. 2, p. 15. 31 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 31 06/02/2009, 18:21 federales. Tal estrategia, sustentada y “justificada” ante la opinión pública interna sobre la base del supuesto “interés nacional”, permitió a las élites de poder estadounidenses ubicar a la nación a mediano plazo, no sólo en el terreno socioeconómico, sino también militar, en condiciones de relativa igualdad con las poderosas potencias coloniales del viejo continente, que aceptarían progresivamente la preponderancia creciente de Estados Unidos a nivel regional. En las cuatro décadas siguientes, la Unión Americana contaría con 33 Estados Federados y la población estadounidense rebasaría los 31 millones de habitantes. La fallida tentativa norteamericana de expandirse también hacia las posesiones inglesas del Canadá entre 1812 y 1814, así como su rechazo a la presencia e injerencia europea en Latinoamérica contemplado en la conocida Doctrina Monroe de “América para los americanos”6 enunciada en 1823 por el entonces presidente estadounidense, constituyó una inconfundible evidencia de las aspiraciones de dominación yanqui en el llamado hemisferio occidental. La historia recoge el papel divisionista de procónsules norteamericanos, en detrimento de la campaña libertadora de los próceres latinoamericanos, debido a que el naciente imperio, con su práctica habitual de oportunismo político, aseguraba con el ocaso de la potencia española sus 6 Principio de la política exterior norteamericana para América Latina, expuesto por el quinto presidente estadounidense James Monroe, el 2 de diciembre de 1823, y aceptado por el sistema político yanqui desde 1845, en que se reconoció como “doctrina”. Ampliamente utilizado en los siglos XIX y XX para inmiscuirse en los asuntos internos de los países del hemisferio, desconocer su soberanía e invadirlos militarmente, a fin de asegurar los intereses geoestratégicos norteamericanos. 32 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 32 06/02/2009, 18:21 ambiciones de dominación sobre las posesiones y áreas de influencia ibéricas en ese inmenso territorio, pero no deseaba una unión latinoamericana monolítica que emergiera como un poderoso actor hemisférico e internacional, pues eso conspiraba contra sus pretensiones hegemónicas. Esa innata proyección imperial quedó plasmada en 1853 por el senador “demócrata” y reconocido dirigente norteamericano Stephen Arnold Douglas, quien aseguró: los “Estados Unidos están destinados a ejercer la hegemonía en el continente por medio de acorazados y cañones”. La naturaleza expansionista de Estados Unidos alcanzó particular esplendor en el siglo XIX con la usurpación de más de la mitad del entonces territorio de México, que con el oneroso Tratado de Paz Guadalupe-Hidalgo, aseguraba la anexión estadounidense de un vasto territorio de más de 2 millones de kilómetros cuadrados ubicados al norte del Río Grande. La colonización de las tierras expoliadas continuó siendo la prioridad fundamental de la Unión, razón por la cual se incentiva nuevamente la inmigración de europeos, alcanzando entre 1830 y 1860 la cifra récord de 4,6 millones de personas. El gobierno federal establece la eficacia de sus proyecciones estratégicas expansionistas a través de la Homestead Act de 1862; esta verifica el estado de ocupación de los territorios anexados, proceso colonizador potenciado con el descubrimiento de yacimientos auríferos que fomentaron la migración hacia al Oeste, propiciando a su vez el desarrollo de vías de comunicación con la construcción acelerada de accesos ferroviarios, que por diversas latitudes llegaron hasta las costas continentales del océano Pacífico. En el terreno político, la victoria norteña en la Guerra de Secesión estadounidense afianzó definitivamente la 33 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 33 06/02/2009, 18:21 preponderancia del ideario imperial de la próspera burguesía industrial-financiera, sobre la ideología arcaica y conservadora de la aristocracia sureña, limitada a la producción agrícola dependiente de la fuerza de trabajo esclava. Se convierte así Estados Unidos en una potencia económica. El capitalismo yanqui transita por un período de desarrollo acelerado y crecimiento vigoroso, proliferan los monopolios y las grandes fortunas que alimentan las pretensiones hegemónicas de la “clase dirigente” estadounidense y se proyecta el advenimiento de una nueva etapa de expansión en correspondencia con sus insaciables intereses. La vocación imperial de esos círculos de poder norteamericanos se consagró en la llamada Guerra HispanoCubana-Americana de 1898, que fue en realidad una escaramuza de rapiña, contra un agonizante imperio prácticamente derrotado por la infatigable gesta independentista del pueblo cubano, que lo había obligado a destacar en la Isla al mayor ejército de ocupación de la historia en proporción con la población del país. Esa maniobra del naciente imperio le posibilitó escamotear el proceso revolucionario en la mayor de las Antillas y convertirla en una neocolonia, alcanzado el dominio de las posesiones españolas de Puerto Rico, Filipinas y Hawai. El pujante capitalismo norteamericano puso todo su empeño en asegurarse el acceso al inmenso mercado, reservorio de materias primas y mano de obra barata, que representaba el resto del continente americano para sostener el desarrollo socioeconómico de su multinacional país, en aras de transformarlo en una superpotencia imperial a fin de subyugar al mundo en función de los intereses de su clase dirigente. Para ello empleó decisivamente sus potencialidades en todos los terrenos. 34 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 34 06/02/2009, 18:21 La nación realizó ingentes esfuerzos en la creación de una maquinaria bélica de punta, específicamente de una poderosísima armada, que con la construcción del Canal de Panamá, garantizaba facilidades de cobertura defensiva a las extensas fronteras marítimas, tanto en el océano Atlántico como en el Pacífico y aseguraba el dominio de la estratégica vía interoceánica. Esto le permitió además, multiplicar su capacidad ofensiva global y controlar el tráfico marítimo regional e internacional, el acceso a mercados y la transportación de mercancías, lo que sustentaba las proyecciones geopolíticas expansivas de sus élites, permitiéndole el privilegio exclusivo de acaparar el lucrativo negocio de explotación de la imprescindible arteria naval. En el terreno de la diplomacia, los círculos de poder yanquis abogaron y mantuvieron en lo posible una actitud aislacionista con relación a Europa y concibieron recurrentes iniciativas para incrementar su preponderancia política y económica continental, como las denominadas “Conferencias Panamericanas”, pretendiendo involucrar a los países latinoamericanos en una suerte de “unión aduanera”, que privilegiara el comercio con la ya poderosa economía norteamericana. Esos propósitos podrían considerarse las primeras tentativas fallidas de lo que hoy se pretende imponer con el Área del Libre Comercio para las Américas (ALCA), por otra parte, socavaban secreta o abiertamente, según el caso, la consolidación política y socioeconómica de los países de la región. A comienzos del siglo XX, el caballo de Troya de la pudiente burguesía yanqui se propagó internacionalmente a partir de sustanciosas inversiones de capital, que favorecieron a selectos y corruptos sectores oligárquicos nacionales, fundamentalmente en los países del hoy llamado Tercer Mundo, en su gran mayoría ex colonias europeas, 35 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 35 06/02/2009, 18:21 las cuales con el beneplácito imperial amasaban el poder y aceptaban la creciente injerencia política, ideológica y cultural norteamericana en sus países. Así, cuando la fórmula de dominación “institucional” dejaba de garantizar la estabilidad sociopolítica que aseguraba los crecientes intereses de las grandes transnacionales norteamericanas, las estrategias del establishment yanqui se adecuaban, empleando los Golpes de Estado, las intervenciones militares y la instauración de gobiernos de facto supeditados a Washington7. El idealismo wilsoniano Comenzando la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos contaba con 91,9 millones de habitantes, 21 millones eran inmigrantes y junto a los afronorteamericanos exhibían los peores índices sociales, pese a la decisiva contribución de ambos segmentos poblacionales a la conformación del poderío económico del país, detentado en realidad por una ínfima minoría, que representando apenas el 2 por ciento de la población, percibía el 60 por ciento de la renta nacional, distribuida entre familias y monopolios como Rockefeller, Morgan, Vanderbilt, Carnegie, Steel Corporation, Standard Oil, Astor, entre otros 341 grandes emporios que amasaban un capital patrimonial de 22 mil millones de dólares. Estados Unidos se erigió en el primer productor mundial de hierro, carbón, petróleo, cobre y plata. La sustitución de la maquinaria de vapor por la de energía eléctrica, potenció considerablemente la producción in7 Bosch, Juan. De Cristóbal Colón a Fidel Castro. El Caribe frontera imperial. Editoras Alfa y Omega, Santo Domingo, 1981. Cp. XXIV, pp. 621-674 36 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 36 06/02/2009, 18:21 dustrial8 e incrementó el régimen de explotación de las masas trabajadoras. El país entraba en una nueva etapa de desarrollo imperial, con unas potentes y modernas fuerzas armadas e industria militar, liderazgo económico global en vitales sectores productivos como el metalúrgico y el energético e indiscutido predominio en su entorno hemisférico, mientras detentaba una cómoda posición de seguridad por su lejanía geográfica de la zona de conflicto. En el contexto político interno prevalecían discrepancias en su cúpula dirigente, dividida entre los conservadores que defendían mantener la política exterior de aislacionismo y proponían involucrarse lo imprescindible en el plano externo para proteger los “intereses de la nación” y quienes abogaban por una proyección estadounidense activa y definitoria internacionalmente con similares propósitos. El entonces presidente Thomas Woodrow Wilson defendía la adopción de una diplomacia, cuyos objetivos prioritarios estuviesen orientados hacia el mantenimiento de la seguridad colectiva y el equilibrio político internacional, en contraposición con las prácticas unilateralistas que habían caracterizado el ejercicio de la política exterior norteamericana hasta ese momento. Wilson preconizaba una diplomacia diferente, contemplada en sus conocidos 14 puntos, presentados en enero de 1918 como propuesta para alcanzar el fin de las hostilidades en la Primera Guerra Mundial, que rechazaban el colonialismo y abogaban por la creación de un organismo representativo de todas las naciones, proporcionando garantías de independencia política e integridad territorial. 8 Zinder, Hermann; Hilgemann, Werner. Atlas histórico mundial. Ediciones ISTMO, 1979, Vol. 2, p. 129. 37 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 37 06/02/2009, 18:21 Sostenía como principio básico que los países debían tener como propósito esencial el “interés común” en contraposición al “interés nacional”, sometiendo las discrepancias a arbitraje ante la comunidad de naciones para su solución pacífica, esto constituyó una proyección de política externa novedosa para la época. Contrariamente a ese postulado, se impuso la tradicional política aislacionista de los sectores conservadores del Congreso norteamericano, quienes rechazaron el ingreso de Estados Unidos en la Sociedad de Naciones defendida por Wilson, la que intentó infructuosamente aunar esfuerzos para potenciar un foro supranacional de nuevo tipo, cuyo propósito esencial sería contribuir a preservar la paz y la seguridad internacional. Mientras, los Estados europeos retomaron su clásica doctrina del equilibrio político y la preeminencia de los intereses nacionales como instrumentos básicos para la elaboración de la política exterior en la posguerra, que conducirían dos décadas después a un nuevo conflicto bélico internacional de consecuencias más devastadoras que el anterior. No obstante, las tesis y propuestas wilsonianas contribuyeron significativamente en la conformación de una importante corriente de pensamiento en el seno de la sociedad estadounidense conocida como “idealista” o “liberal utópica”, que sentó las bases del multilateralismo actual en el campo de las relaciones internacionales. De la crisis a la hegemonía global El saldo económico sumamente favorable a la Unión Norteamericana que supuso la primera contienda bélica mundial, propició el avance sostenido de la producción, acumulación e inversión de grandes riquezas por la na38 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 38 06/02/2009, 18:21 ción, que le permitieron emerger como potencia mundial, aun cuando a inicios de la década del 20, aparecieron los primeros síntomas de inestabilidad y depresión, que terminaron por desatar la más devastadora crisis sufrida por el capitalismo a escala planetaria en el siglo XX9. La Gran Depresión de 1929 significó un grave impacto para la economía mundial, que removió de manera severa las estructuras del propio sistema capitalista, al agravar considerablemente la situación social en los países desarrollados y lógicamente en el resto de las naciones dependientes de estos. Al mismo tiempo, los apreciables avances que experimentaba sostenidamente el naciente Estado Socialista Soviético, despertó crecientes simpatías en una importante masa de personas en el mundo que subsistían en condiciones paupérrimas, incluso dentro del propio Estados Unidos, donde el Partido Comunista llegó a contar con más de un millón de afiliados, lo que sería interpretado por las élites como una potencial amenaza para el sistema político yanqui. Ante semejante dilema, los ideólogos imperiales se vieron obligados a reformular sus proyecciones políticas. Con el New Deal propuesto por Franklin D. Roosevelt se logró concertar el esfuerzo interno de la nación para reactivar la economía, promoviendo la adopción de importantes leyes de estímulo a la producción agrícola e industrial y algunas medidas de beneficio popular como los programas de creación de empleos y protección de los trabajadores que concitaron el pronto rechazo de 9 McElvaine, Robert S. The Great Depression. America 1929-1941. Library of Congress Cataloging in Publication Data, 1947. Galbraith, John Kenneth. The Great Crash: 1929. Editorial Seix Barral, S.A., Barcelona, 1965. 39 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 39 06/02/2009, 18:21 los ultraconservadores, incluso dentro del Partido de gobierno. En el orden externo, los imperativos del nuevo escenario político que se configuraba en Europa, obligaron al ejecutivo demócrata a modificar la tradicional actuación intervencionista de Estados Unidos en el contexto hemisférico, así como proyectar su conocida política de “buena vecindad”, con la pretensión de afianzar, desde una perspectiva “constructiva”, la penetración económica y el dominio imperial en la región, mientras establecían relaciones diplomáticas con la URSS, pese a la insistente oposición del conservadurismo aislacionista dentro del poder legislativo de la nación. En la década del 30, la escalada armamentista y la proliferación de procesos políticos ultranacionalistas en Alemania, Italia y Japón, la ocupación nipona de Manchuria e italiana de Abisinia y su apoyo a la reacción falangista en la guerra civil española, que derrocó al régimen constitucional en ese país, no se consideraron limitantes por los círculos políticos estadounidenses para continuar hasta 1937 el fructífero comercio con las naciones que posteriormente conformarían el eje fascista. Esta estrategia de los ideólogos del sistema capitalista pretendía establecer el denominado “cordón sanitario” en torno a la URSS y de contención de los movimientos de izquierda en el seno de las naciones occidentales, oportunismo político que finalmente contribuyó a desatar la más cruenta y costosa conflagración conocida por la humanidad. Para los estrategas yanquis, el estallido del nuevo conflicto bélico mundial se convirtió en la coyuntura sociohistórica oportuna que les permitió alcanzar y consolidar la supremacía estadounidense a escala global, aprovechando las debilidades, tanto de aliados como de adversarios, afectados severamente durante la contienda, 40 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 40 06/02/2009, 18:21 mientras Estados Unidos afianzaba la recuperación de su economía a expensas de las colosales demandas de guerra, que endeudaron considerablemente con esa nación a las potencias involucradas, propiciando así el predominio del dólar norteamericano sobre sus depauperadas monedas y en consecuencia erigirlo en divisa mundial. A su vez, la vigorosa “economía de guerra” contribuyó decisivamente al desarrollo industrial e infraestructural de Estados Unidos y a la modernización de su maquinaria bélica, asegurándole durante un prolongado período la preeminencia también en el terreno militar, conquistando el estatus de superpotencia, que pretendieron “legitimar” con una intervención deliberadamente tardía de sus fuerzas en la conflagración multinacional. Esto propició el máximo desgaste de los contendientes y en particular de la URSS, lo que le permitiría a los hacedores del sistema político norteamericano detentar una posición prominente en la conformación del nuevo orden global resultante del conflicto. La formación del Campo Socialista mundial, el elevado prestigio y autoridad del Estado Soviético como resultado de su decisivo papel en la lucha antifascista y su notoria influencia ante las fuerzas progresistas en diversas latitudes del planeta, fueron percibidos como una amenaza por la clase política norteamericana y sus aliados. En función de preservar en esta compleja etapa de Posguerra el status quo alcanzado por Estados Unidos en el escenario internacional, el establishment norteamericano promovió la creación de un programa nacional de estudio, con el propósito esencial de conformar un aparato teórico-conceptual que le posibilitara sustentar doctrinalmente en las nuevas circunstancias sus prácticas geopolíticas hegemónicas ante la sociedad estadounidense y sus principales aliados. 41 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 41 06/02/2009, 18:21 Capítulo II La doctrina de la Seguridad Nacional FORMULACIÓN DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL Prestigiosas universidades como Harvard, Princeton, Columbia, financiadas por agencias e instituciones del ejecutivo estadounidense, entidades privadas presuntamente filantrópicas, concebidas y costeadas por altos estamentos del sistema político —entre ellas el Council of Foreing Relations, el Brooklings Institution o el Stanford Research Institute— y gubernamentales —la RAND Corporation—, desarrollaron diversas investigaciones acerca de los denominados “asuntos de seguridad nacional”. Estas asociaciones, como es usual, siempre estuvieron alineadas a los postulados ideológicos y las posiciones reaccionarias que sustentaba la política de línea dura en las relaciones con la URSS y el naciente campo socialista mundial. Los poderosos círculos conservadores, que durante un prolongado período histórico habían abogado por el fortalecimiento del predominio estadounidense en su entorno hemisférico y por el aislacionismo como política extra-regional ante los conflictos imperiales europeos, desde 42 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 42 06/02/2009, 18:21 el surgimiento del primer Estado Socialista1 en 1917, mostraron su rechazo frente a la viabilidad de un paradigma sociopolítico, cuyos postulados ideológicos esenciales abogaban por los intereses de las mayorías, reivindicando el papel de las clases explotadas en la dirección de la sociedad y su acceso a los medios fundamentales de producción. El establishment identificó con toda celeridad el riesgo político que entrañaba para el sistema capitalista mundial y su clase burguesa dominante, la conformación de un extenso bloque euroasiático de países socialistas, como consecuencia de la contienda bélica y la proliferación de ese ideario en un contexto internacional particularmente complejo, en el que las potencias del viejo continente devastadas por la guerra y urgidas de recursos para su reconstrucción y reanimación socioeconómica, pretendían preservar sus posesiones imperiales ante la creciente corriente independentista de las colonias, mientras Estados Unidos y la URSS se erigían como actores de primer orden dentro de la comunidad de naciones y máximos exponentes de sus respectivas posiciones ideológicas. De esta manera, su antagonismo doctrinal pronto devendría confrontación política. En este entorno político, estrategias como la Contención al Comunismo2, tuvieron su génesis en un medio 1 Gray, S. Colin. The Geo-politics of Super Power. The University Press of Kentucky. Estados Unidos, 1988. Editorial Limusa, México, 1994, pp. 93-112. 2 Leffler, M. P., A preponderance of Power, Stanford University Press, Stanford, California, 1992, pp. 139-181. En el libro se utiliza el término Estrategia de Seguridad Nacional entendida como el diseño político estratégico del gobierno norteamericano que establece los objetivos nacionales, el uso de instrumentos políticos, militares, económicos e ideológicos con 43 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 43 06/02/2009, 18:21 intelectual-académico comprometido con la oligarquía estadounidense, que finalmente coadyuvaron al enrarecimiento del diálogo político y por consiguiente, al proceso de confrontación entre bloques y sistemas contrapuestos que se denominó Guerra Fría. La también denominada Doctrina Truman, asignaba a Estados Unidos el papel de protector y preceptor de lo que en términos propagandísticos llamaron el “mundo libre”, ante la expansión internacional de la doctrina, poder e influencia comunista. Fue elaborada e impulsada por tecnócratas apegados al ideario del “interés nacional” y partidarios del realismo político3 como principio rector en las relaciones externas de la superpotencia, encabezados por George Kennan, que fue un comprometido representante de la ultraderecha en el equipo de asesores del presidente Harry Truman. Su planteamiento estratégico, basado en estigmatizar a sus adversarios político-ideológicos y su sistema socioeconómico ante la opinión pública estadounidense e internacional, potenció el ascendente predominio norteamericano en los medios de comunicación masivos a nivel mundial. Mientras, penetraban y controlaban los aparatos defensivos y de seguridad de los países que conformaban el bloque capitalista, pretendiendo enmascarar la feroz reacción de la oligarquía en defensa de sus intereses clasistas, con la supuesta necesidad perentoria de preservar la “seguridad de la nación”, de sus aliados 3 el propósito de defender, promover y preservar los intereses de su clase dominante. Kennan, George F. American Diplomacy, 1900-1950, Chicago University Press, 1951, pp. 95-103. Morgenthau, Hans J. Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, tercera edición, New York, Knopf, 1960, pp. 3-4, 10-12, 27-29, 31-35. 44 IMPERIO DEL TERROR. Arte f.pmd 44 06/02/2009, 18:21 y demás países del orbe, de la presunta agresividad de sus “nuevos” enemigos. Así, la gran campaña mediática orquestada tuvo como objetivo manipular a las grandes masas de acuerdo con la “lógica democrática” del sistema político estadounidense, para concitar respaldo a la cruzada anticomunista de posguerra, dirigida a apuntalar la supremacía y liderazgo del imperialismo yanqui frente a la pujanza socioeconómica y político-militar del emergente sistema socialista mundial. Para fortalecer su posición internacional en correspondencia con dicha estrategia, Estados Unidos estableció alianzas militares y asociaciones políticas en diversas regiones del globo. La Organización del Atlántico Sur (OAS) y la Organización de E