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Tema 5: INICIOS DEL LIBERALISMO EN ESPAÑA: LAS CORTES DE CÁDIZ Y LA CONSTITUCIÓN DE 1812
(La Guerra de la Independencia y los comienzos de la Revolución Liberal. La constitución de 1812)
1. INTRODUCCIÓN
Las reformas ilustradas no se aplicaron correctamente y causaron el descontento tanto de la nobleza como del
pueblo llano. Se quiere volver a los viejos tiempos del Antiguo Régimen por el rechazo a los ilustrados y en ese
contexto llegan los franceses. En esa revolución, en el sentido de revolver, de volver al pasado que protagoniza
el pueblo español en medio de una guerra, permite a la burguesía, a los liberales, hacerse con el poder y tratan de
aplicar la libertad del individuo, la soberanía nacional, la igualdad de todos, la separación de poderes, etc y
como garantía de su cumplimiento lo escriben en una constitución.
2. CONTEXTO HISTÓRICO INTERNACIONAL
Con la Revolución Francesa todas las monarquías europeas se alían para defender los derechos de Luis XVI
1792. Convención o el Terror
1791. Asamblea Legislativa
1794. Directorio
Julio de 1789. Asamblea Constituyente
1799. Consulado
Mayo de 1789. Estados Generales
1804-1815. Imperio
Napoleón encarna la Revolución y aglutinó a toda Europa (excepto a Inglaterra)
 IMPERIO NAPOLEÓNICO  Campañas militares contra las coaliciones absolutistas europeas
1800. MARENGO en Italia, en tiempos del CONSULADO
1805. AUSTERLITZ en Centroeuropa, contra el ejército austroprusiano (obtiene el Véneto, el Tirol,
Trentino, Istria y Dalmacia)
1806. JENA contra Prusia
1809. WAGRAM contra Austria
ESPAÑA
Consiguió un Imperio muy extenso, pero luchando en 2 frentes:
RUSIA
debilitamiento
1813. LEIPZIG. Vencido por los aliados (Austria, Prusia, Rusia y Gran Bretaña)  Elba
Aprovechando el descontento de los franceses con Luis XVIII desembarca y reconstruye el Imperio
1/marzo/1815: “El vuelo del águila”  Imperio de los 100 días
18/junio/1815. WATERLOO derrotado definitivamente por los aliados (Inglaterra)  Santa Elena
España no quería perder la ayuda de la Flota francesa para defender el Imperio Colonial Americano, que estaba
en peligro por el avance británico. Por otra parte, no está de acuerdo con la Revolución, ni con el despotismo de
Napoleón.
3. CONTEXTO HISTÓRICO NACIONAL
3.1. EL IMPACTO DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA.Carlos IV (1788-1808)  María Luisa de Parma. Bonachón, pero carente de talento.
Comienza la Revolución Francesa en julio/1789 y condiciona totalmente su política: El Reformismo Ilustrado quedó
detenido y se pasó a una política reaccionaria.
* Floridablanca y el duque de Fernán Núñez, embajador en París, pensaron que la Revolución era pasajera y se
mantuvieron las relaciones con Francia, querían ayudar económicamente para parar la Revolución. Necesitaban la
ayuda francesa para parar el expansionismo inglés en las colonias.
Cuando Luis XVI jura la Constitución (1791) Floridablanca rompe las relaciones diplomáticas, cortan las
comunicaciones temerosos de que se extiendan por España las ideas revolucionarias. Los núcleos mercantiles
franceses de las costas españolas simpatizaban con las ideas republicanas... CADIZ es un hervidero clandestino de
imprentas y librerías con publicaciones francesas.
Se prohibió salir a estudiar a universidades extranjeras  contra Jovellanos. La mayoría de los ilustrados españoles
no eran partidarios de la Revolución, sino de una política de reformas dentro del Antiguo Régimen
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(La Guerra de la Independencia y los comienzos de la Revolución Liberal. La constitución de 1812)
* Aranda sucede a Floridablanca en 1792. No quiere romper con Francia por temor a Inglaterra. Procura que no
peligre la vida de Luis XVI, propone que se venga a España. No consigue nada. Prusia y Austria declaran la guerra
 CONVENCIÓN. España se piensa declarar la guerra.
educativas
* Manuel Godoy (1792-1798-1808). 1er. Secretario de Despacho. Ilustrado: medidas reformadoras económicas
Cuando matan a Luis XVI, España tardó en alinearse con los países conservadores europeos porque era Inglaterra
quien lo organizaba.
- Marzo, 1793. Guerra contra la Francia de la Convención (Girondinos). Apoyo popular. Defendían el carácter
divino del monarca y se luchaba contra anticatólicos.
Gral. Ricardos con 50.000 hombres  Cataluña francesa
1794. Ofensiva francesa: Figueras, Rosas, Guipúzcoa, Vitoria, Miranda del Ebro, ...
Godoy  1795. PAZ DE BASILEA. Godoy  “Príncipe de la Paz”. Francia se queda con la mitad de
Santo Domingo, algunas ventajas en el comercio lanar y devuelve a España lo que le ha conquistado.
España, recelosa de Inglaterra necesita la alianza con Francia para mantener las Colonias.
- Agosto, 1796. 1er. TRATADO DE SAN ILDEFONSO ( Pactos de Familia: Alianza ofensiva-defensiva)
Godoy al servicio de la Francia del Directorio  Guerra con Gran Bretaña (Rutas comerciales)
- 1797. Nelson derrota a la Flota española en el Cabo de San Vicente Isla Trinidad quebranto de la economía
- 1798. Bloqueo a las costas españolas, especialmente a Cádiz. España tiene que hacer concesiones a otros países
para que comercien con nuestras colonias.
- 1798. Cae Godoy temporalmente por el fracaso militar. Vuelve en 1801.
- 1800. 2º TRATADO DE SAN ILDEFONSO:
 España  La Luisiana a Francia
 Francia  Protege al Duque de Parma, hermano de la reina Reino de Etruria (Toscana)
3.2.ESPAÑA EN LA EUROPA NAPOLEÓNICA.-(contexto histórico nacional)
1800. Napoleón  Consulado
1802  Cónsul vitalicio
1804  Imperio
1801. Godoy: GUERRA DE LAS NARANJAS contra Portugal. Terminó con el TRATADO DE AMIENS (1802)
España recupera Menorca, pero no la isla de Trinidad  peligro para el comercio español
Los británicos no se fían de la ficticia neutralidad española atacan al

1804. GUERRA ENTRE LA ALIANZA HISPANO-FRANCESA  INGLATERRA
Napoleón quiere llevar la Flota inglesa a las Antillas y mientras, atacar a Inglaterra por el Canal de la Mancha
La Flota inglesa bloqueó a la hispano-francesa en Cádiz  Batalla de TRAFALGAR (1805) 
BLOQUEO CONTINENTAL CONTRA INGLATERRA
1/3 Norte: Duque de Parma
1807. TRATADO DE FONTAINEBLEAU: Portugal quedaría dividida 1/3 Sur: Godoy
1/3 Central: España
Noviembre/1807. Murat toma Lisboa
Marzo/1808.  Madrid. La familia real  Sevilla MOTÍN DE ARANJUEZ contra Godoy (Partido fernandino)
Carlos IV abdica en su hijo Fernando VII y Napoleón los llama a Bayona
ABDICACIONES DE BAYONA: Fernando VII  Carlos IV  Napoleón  José I, Rey de España
Napoleón se presenta como regenerador del país  Junta de Notables  Bayona, a modo de Cortes (150  90)
CARTA OTORGADA DE BAYONA (Julio, 1808): Monarquía constitucional
Poder legislativo en el Rey
Senado
3 órganos consultivos
Consejo de Estado
Estado confesional
Cortes Estamentales
Declaración de derechos: fin de la tortura
Reformas liberales: límite a los mayorazgos
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(La Guerra de la Independencia y los comienzos de la Revolución Liberal. La constitución de 1812)
JOSÉ I (1808-1813) contó con el apoyo de los afrancesados, ilustrados como Urquijo y Cabarrús, actuaban como
intermediarios entre los franceses y los españoles. Debían aplicar las reformas.
- Suprimió el régimen señorial y la Inquisición
- Redujo los conventos a 1/3  Reforma Agraria
- Desaparecieron las aduanas interiores
- Se divide a España en prefecturas (Administración territorial)
- Sucesivas leyes llevaron a la igualdad contributiva
- Distribución socioeconómica
60% de la riqueza: la agricultura y la ganadería
12%
28%
“
“
: actividades industriales y artesanas
: comercio
* Los PATRIOTAS (liberales y tradicionalistas) no lo aceptaban  organizan la resistencia
El 2 de mayo de 1808. La familia real  Bayona. Madrid se levanta contra el Ejército Francés
Murat  represión  Fusilamientos, ante la impasividad de la JUNTA DE GOBIERNO REGENTE. Se extienden
los levantamientos antifranceses por toda España: linchamiento de funcionarios
Guerra nacional y popular, al mismo tiempo internacional  Patriotismo español (nación española) defensa de la
religión y de la monarquía  extinguir al enemigo.
* La MINORÍA LIBERAL  Revolución liberal  Juntas provinciales  JUNTA CENTRAL SUPREMA
La JUNTA CENTRAL SUPREMA (Floridablanca en Aranjuez): pide ayuda a Inglaterra (Wellington)
 CORTES DE CÁDIZ (1810)
* El CLERO  púlpitos  organización por toda España  Guerra de Guerrillas  Guerra de masas
Junta de Gobierno (Consejo de Castilla)
3 gobiernos simultáneos en España
José I con la Carta Otorgada de Bayona
Junta Central Suprema
3.3. FASES DE LA GUERRA DE LA INDEPENDECIA:
1ª Fase: 1808-1809. Madrid  Cuartel de Artillería: Daoíz y Velarde
Alcalde Móstoles  legitimación de la soberanía a las JUNTAS PROVINCIALES
Resistencia contra el invasor:
Zaragoza con Agustina de Aragón y Palafox
Gerona con Alvarez de Castro
El ejército invasor con 170.000 hombres se adentra en España, pero es frenado por la resistencia popular
Al pasar a Andalucía, el ejército del Gral. Dupont es derrotado por el Gral. Castaños  Derrota de
BAILÉN (19/julio/1808): 1ª derrota en tierra del Ejército de Napoleón
Consecuencias: - José I  Vitoria
- La frontera francesa pasa al río Ebro
- Prestigio en Europa. Inglaterra envía a Wellington, desembarca en Lisboa.
2ª fase:1809-1812: Napoleón viene con un ejército de 250.000 h. invade toda España menos Cádiz
La Junta Suprema huyó de Aranjuez Sevilla Cádiz: CORTES LIBERALES
Guerra de Guerrillas: acciones rápidas, por sorpresa. Ventaja: conocer el terreno y la complicidad civil
Destacados en la guerra: Espoz y Mina, Martín Díaz el Empecinado, el Cura Merino, .. Navarra, Aragón, Cataluña
Ante el pacifismo de José IDecreto Imperial: 4 gobiernos militares al margen de Madrid: y Prov. Vascongadas
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(La Guerra de la Independencia y los comienzos de la Revolución Liberal. La constitución de 1812)
3ª fase: 1812-1813: La guerra se complica para Napoleón que tiene que atender al frente de Rusia
Junio,1812. Wellington al frente de tropas inglesas, portuguesas y españolas: Derrota de ARAPILES, los expulsa de
Andalucía y entra en Madrid. José I huye, aunque vuelven los franceses a Madrid. Se van definitivamente en 1813
tras las derrotas de VITORIA y SAN MARCIAL (Irún).
1813: TRATADO DE VALENçAY Napoleón reconoce como rey de España a Fernando VII
BALANCE ECONÓMICO SOCIAL: España deshecha: 300.000 muertos; rotas sus estructuras económicas;
comercio colapsado y la Hacienda Pública en bancarrota. No cuajó el Liberalismo  violencia social 
bandolerismo y guerras civiles continuas y EMANCIPACIÓN DE LA AMERICA ESPAÑOLA (1808-1824)
4. LA REVOLUCIÓN LIBERAL EN ESPAÑA
Se cuestionan la legitimidad
Las Abdicaciones de Bayona y la Revolución Popular  Juntas Provinciales: del Poder (la SOBERANÍA)
* Sector Conservador: Incluye a los Absolutistas
- No había habido una quiebra en el sistema tradicional que justifique una nueva orientación política
- La Soberanía radica en el Rey (origen divino del monarca)
- Las Juntas Provinciales o la Junta Central no tienen fundamento legal
- En el cautiverio de Fernando VII se debe nombrar un CONSEJO DE REGENCIA
* Sector Ilustrado: Sería el grupo centrista y patriota, sin peso decisivo
- La soberanía del Rey debe coexistir con las Cortes, divididas en estamentos
- Proximidad a los afrancesados, pero opuestos a ellos por haber apoyado a José I
* Sector Revolucionario: Son los liberales que impondrán su ideología en los debates de las Cortes
- Ideología liberal  “Contrato social” de Rousseau
- Las Abdicaciones de Bayona rompieron el pacto político entre el Rey y el país  el Pueblo asume la soberanía
- Los derechos de Fernando VII quedaron extinguidos con su renuncia, por eso las Juntas, emanadas de la
reacción popular, son legítimas.
5. LAS CORTES DE CÁDIZ
La Junta Central  Comisión de Cortes (con Jovellanos): trabajos preparatorios para la convocatoria
1809. Consulta al país para saber qué necesidades de reformar había en las distintas instituciones. Obtienen la
convicción de convocar Cortes  se disuelve la Junta Central y se nombra:
CONSEJO DE REGENCIA (1810)  convocatoria de Cortes (24/septiembre/1810) en la Isla del León
Las cortes:
- Cámara única  diputados de todas las provincias, incluyendo las colonias americanas y Filipinas (sin estamentos)
- Sufragio universal masculino indirecto. En tres niveles a través de las parroquias
- Elegibilidad censitaria masculina para los electos (diputados)
1810  104 diputados (eclesiásticos, abogados, funcionarios, militares, catedráticos, ...muchos nos asistirán por la

dominación francesa de sus provincias pero fueron llegando poco a poco)
1813  233 diputados en el Acta de disolución
Cortes  ASAMBLEA CONSTITUYENTE. Objetivo: Hacer una constitución
Muñoz Torrero (sacerdote diputado)  SOBERANÍA NACIONAL y DIVISIÓN DE PODERES
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(La Guerra de la Independencia y los comienzos de la Revolución Liberal. La constitución de 1812)
Quieren: Garantizar las libertades de los ciudadanos
Controlar el poder real
Acabar con las instituciones del Antiguo Régimen
Abrir un futuro de libertad y progreso para España
Obra revolucionaria de las Cortes
a) Fin del Antiguo Régimen
b) Nuevo Estado: Constitución
liberal de 1812
a) Medidas para acabar con el Antiguo Régimen:

POLÍTICA: Los principios son la Soberanía Nacional y Separación de Poderes
Centralización administrativa: provincias con 1 gobernador y 1 diputación: NACIÓN
Sólo se mantiene el CONSEJO DE ESTADO (órgano consultivo)
 REFORMAS SOCIALES: Supresión de los señoríos jurisdiccionales
Limitación de mayorazgos y vinculaciones (pero no se limita la propiedad)
Todos son iguales ante la
Abolición de los privilegios económicos y políticos de la sociedad estamental
Ley menos el Ejército y
el Clero, a quienes se les
No hay que ser noble para ingresar en los cuerpos del Estado
respeta su jurisdicción
Libertad de imprenta: Fin de la censura
Trabajo
especial
Abolición de la Inquisición
Prod. Indust.
 REFORMAS ECONÓMICAS: Ley de Oferta y demanda de Adam Smith Libertad de Contratación
Desaparición del sistema gremial (Conde de Toreno) Precios
Ley de reparto de tierras de propios y baldías: Reforma Agraria
Supresión de la Mesta y derecho de acotar las tierras comunales
A los religiosos no les devuelven las propiedades incautadas por José I
(las órdenes religiosas no pueden tener 2 ó más conventos en una misma
población, o aquellos conventos con menos de 12 profesos)
b) Crear un nuevo Estado: Constitución liberal de 1812:
19/marzo/1812: Promulgación de la CONSTITUCIÓN: Base de un Estado Liberal
10 títulos y 384 artículos con prólogo de Agustín Argüelles
Influencia de la Constitución Francesa de 1791 y de la Americana de 1787 + Religión para contentar a los
absolutistas  CONSENSO. A su vez influyó en las constituciones posteriores de Europa Mediterránea
* Derechos individuales: -
* Concepto de Estado:
-
Derecho a la propiedad
Derecho a la inviolabilidad del domicilio
Igualdad ante la Ley
Libertad de expresión: libertad de imprenta
Derecho al sufragio
De carácter penal y procesal: Prohibición de la tortura. Sólo 24 horas detenido antes de
prestar declaración ante el Juez
-
Forma de Estado: Monarquía Constitucional  Soberanía Nacional
Las Cortes son la institución central porque representan la voluntad nacional
Separación de poderes
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(La Guerra de la Independencia y los comienzos de la Revolución Liberal. La constitución de 1812)

PODER LEGISLATIVO: Las Cortes + Rey (se le reconoce el derecho de veto, pero no puede

disolverlas, aunque limita algo sus poderes)
1 sola cámara. 1 diputado / 70.000 habit. Duración: 2 años
Toman juramento al Rey y le otorgan su consentimiento para que contraiga matrimonio y le conceden
permiso para ausentarse del Reino

PODER EJECUTIVO: El rey tiene la potestad de hacer ejecutar las leyes, con limitaciones:
- No puede imponer contribuciones
- No puede conceder privilegios exclusivos
- No puede privar a ningún individuo de su libertad
Puede expedir decretos, reglamentos e instrucciones para la ejecución de las leyes con la firma del
ministro correspondiente.
El Consejo de Estado queda como órgano consultivo (miembros propuestos por las Cortes)

PODER JUDICIAL: Reside en los Tribunales de Justicia independientes
Se prohíbe expresamente la intervención de las Cortes y del Rey
* Diputados a Cortes: Cualquier español con una “renta anual proporcionada” Elegibilidad Censitaria
- Mayor de 25 años
- Natural de la provincia por la que se presente o lleve viviendo en ella 7 años
- Inviolabilidad de los diputados en el ejercicio de sus funciones
- Incompatibilidad con cualquier cargo o función de designación real.
Mandato: 2 años,
Tras la aprobación de la Constitución se convocaron elecciones a Cortes (1ª campaña electoral) y se reunieron las
CORTES ORDINARIAS en Octubre de 1813
La situación de España en 1810 era confusa: Guerra, descomposición de las instituciones, crisis de la sociedad
estamental y del Antiguo Régimen. Por eso, todos, absolutistas y liberales, en Cádiz quisieron el CAMBIO
Predominio del grupo liberal: Racionalismo, crear una sociedad menos arbitraria y + justa  NUEVO RÉGIMEN:
- Sociedad Estamental Sociedad de igualdad legal para todos
- Monarquía Absolutista  Monarquía Parlamentaria
Ahora, las diferencias sociales se basan en la posesión de la RIQUEZA  Los cambios benefician a la burguesía.
La Constitución de Cádiz significa el acceso de la BURGUESÍA a bienes que les estaban vedados en la Sociedad
Estamental. Las reformas económicas y sociales que no se hicieron por la clausura de las Cortes, hubieran contribuido
al desarrollo de la Burguesía Liberal.
Tema 5: INICIOS DEL LIBERALISMO EN ESPAÑA: LAS CORTES DE CÁDIZ Y LA CONSTITUCIÓN DE 1812
(La Guerra de la Independencia y los comienzos de la Revolución Liberal. La constitución de 1812)
Responda al tema INICIOS DEL LIBERALISMO EN ESPAÑA: LAS CORTES DE CÁDIZ Y LA CONSTITUCIÓN DE 1812 ,
y analice y justifique la relación con el mismo de los siguientes documentos: