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XIX Jornadas del GHEP-ISFG
Quito (Ecuador) 9-12 Septiembre 2014
GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA
EL USO DE LA GENÉTICA FORENSE
EN INVESTIGACIONES SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO
PERSONAS DESAPARECIDAS A RAÍZ DE CONFLICTOS Y VIOLENCIA ARMADA •  Fenómeno global •  Afecta a millones de personas en todo el mundo •  Trauma duradero •  Reconocimiento del Derecho a Saber APORTE DE LAS CIENCIAS FORENSES •  Recuperación e idenFficación de personas desaparecidas •  Documentación de los hechos •  Asignación de responsabilidades •  Reparación •  Prevención de repeFción ANTECEDENTES •  80’s Primera aplicación sistemáFca de ciencias forenses para búsqueda de desaparecidos (América LaFna). ArgenFna: pionera en la aplicación de la genéFca forense para invesFgar la desaparición de personas durante la dictadura militar que tuvo lugar entre 1976 y 1983, y para procurar resFtuir su idenFdad a los cientos de niños que nacieron en cauFverio o fueron sustraídos a sus padres en ese período. Argentina
ANTECEDENTES •  90’s Uso a gran escala de invesFgaciones forenses (Balcanes, Ruanda) RECONOCIMIENTO DEL PAPEL DE LA CIENCIA FORENSE EN LA ACCIÓN HUMANITARIA Conferencia Internacional sobre Personas Desaparecidas y sus Familias Ginebra Febrero 2003 www.icrc.themissing TENDENCIAS USO Y DEPENDENCIA CRECIENTES EN EL ANÁLISIS DE ADN GUÍAS DE RECOMENDACIONES PARA DVI 1. 
SWGDVI: Scien/fic Working Group on Disaster Vic/m Iden/fica/on. h=p://www.swgdvi.org 2. 
INTERPOL: Disaster Vic/m Iden/fica/on Guide h=p://www.interpol.int/Public/disastervic/m/guide.asp?HM=1 3. 
ISFG: DNA Commission of the ISFG: Recommenda/ons regarding the role of forensic gene/cs for DVI. Forensic Sci Int. Genet. (2007) 1(1), 3-­‐12. h=p://www.isfg.org/files/
726ff129\1b493261d1ce8b306647a702995979_piis1872497306000032.pdf 4. 
SWGDAM: (Scien/fic Working Group on DNA Analysis Methods) Guidelines for Missing Persons Casework h=p://www.swgdam.org/ 5. 
AABB: Guidelines for Mass Fatality DNA Iden/fica/on Opera/ons. h=p://www.aabb.org/programs/disasterresponse/Documents/aabbdnamassfatalityguidelines.pdf 6. 
ICRC: Missing People, DNA Analysis and Iden/fica/on of Human Remains: h=p://www.icrc.org/eng/resources/documents/publica/on/p4010.htm 7. 
NIJ: Na/onal Ins/tute of Jus/ce: Mass Fatality Incidents: A Guide for Human Forensic Iden/fica/on. h=ps://www.ncjrs.gov/pdffiles1/nij/199758.pdf 8. 
NCJRS: Na/onal Criminal Jus/ce Reference Service: Lessons Learned From 9/11: DNA Iden/fica/on in Mass Fatality Incidents. h=ps://www.ncjrs.gov/pdffiles1/nij/214781.pdf ESTÁNDARES DE BUENA PRÁCTICA FORENSE EL USO DEL ANÁLISIS DE ADN CON FINES FORENSES : RECOMENDACIONES GENERALES DEL CICR h=p://www.icrc.org/eng/resources/
documents/publica/on/p4010.htm •  Necesidad de marcos legales, éFcos y operacionales •  Protección de la integridad y dignidad de las personas por medio de •  Especificidad de uso •  ConsenFmiento informado •  Protección de datos personales y muestras •  Aseguramiento de la calidad y control de todo el proceso (desde la recolección y almacenamiento de las muestras y cadena de custodia para el análisis de laboratorio e interpretación de los resultados) •  Estandarización •  Transparencia en procesos y métodos •  Presentación de resultados de manera inteligible •  Los resultados de ADN deben ser corroborados con otros datos forenses. LINEAMIENTOS DE LA ONU PARA EL USO DE LA GENETICA FORENSE PARA INVESTIGAR VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS? Necesidad: adopción de un protocolo o guía de mejores
prácticas a nivel internacional.
Naciones Unidas, Asamblea General (18/08/2008) Informe del Secretario General Las personas desaparecidas A/63/299 "Es necesario que los documentos elaborados por las Naciones Unidas y el CICR en relación con las ciencias forenses se incorporen a los procedimientos penales nacionales" 68ª Asamblea General de Naciones Unidas. Nueva York, 23 sepFembre 2008 La Presidenta de la República ArgenFna impulsa la iniciaFva de instalar bancos genéFcos para dar cuenta de las violaciones a los Derechos Humanos y poder idenFficar adecuadamente a las vícFmas (B.N.D.G. / Abuelas Plaza de Mayo -­‐ IniciaFva LaFnoamericana para la IdenFficación de Desaparecidos / EAAF-­‐EPAF-­‐FAFG) “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” •  10ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (27 marzo 2009): presentación de propuesta por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República ArgenFna, como seguimiento del anuncio que efectuara la Presidenta de la Nación en la Asamblea General de la ONU en el 2008. •  Adoptada en Resolución A/HRC/RES/10/26. •  ObjeFvos: -­‐  esFmular a los Estados miembros del sistema internacional a uFlizar la genéFca forense para idenFficar a las vícFmas de violaciones de derechos humanos y de derecho internacional humanitario, -­‐  cooperar con la resFtución de la idenFdad de aquellas personas que fueron separadas de sus familias en ese contexto. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” Marco normaFvo internacional: •  Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolíFcos, los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977 y otros instrumentos perFnentes de la normaFva internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, así como la Declaración y Programa de Acción de Viena. •  Resolución N° 2005/66 de la Comisión de Derechos Humanos, la Decisión N° 2/105 y la Resolución N° 9/11 del Consejo de Derechos Humanos y los Informes de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (E/CN N° 4/2006/91 y A/HRC/5/7), sobre el derecho a la verdad. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” Marco normaFvo internacional: •  Resoluciones de la Comisión de Derechos Humanos N° 1993/33, N
° 1994/31, N° 1996/31, N° 1998/36, N° 2000/32, N° 2003/33 y N° 2005/26 sobre los derechos humanos y la ciencia forense. •  Arqculo 32 del Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra, del 12 de agosto de 1949, el Arqculo 33 del Protocolo Adicional I, y el Párrafo 2 del Arqculo 24 de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. •  Resolución N° 61/155 de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre las personas desaparecidas, en la que la Asamblea General subrayó la importancia de los métodos forenses en la idenFficación de esas personas y reconoció los avances logrados en ese ámbito con el desarrollo de la genéFca, así como el Informe del Secretario General sobre las personas desaparecidas (A/63/299). “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” •  Tomando nota del Informe del Comité Internacional de la Cruz Roja sobre las personas desaparecidas y sus familiares, de febrero de 2003. •  Destacando que también deben tomarse medidas adecuadas para idenFficar a las vícFmas en situaciones de graves violaciones de los derechos humanos y, en el contexto de conflictos armados, de violaciones del derecho internacional humanitario. •  Consciente también de que la genéFca forense, cuando se emplea de manera independiente y de conformidad con las normas internacionales, puede contribuir efecFvamente a la idenFficación de los restos de las vícFmas, a la resFtución de su idenFdad a las personas que fueron ilegalmente apartadas de sus familiares y a abordar la cuesFón de la impunidad. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” 1.  Alienta a los Estados a que estudien la posibilidad de uFlizar la genéFca forense para contribuir a la idenFficación de los restos de las vícFmas de graves violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, y abordar la cuesFón de la impunidad. 2.  Alienta también a los Estados a que estudien la posibilidad de uFlizar la genéFca forense para contribuir a la resFtución de su idenFdad a aquellas personas que fueron separadas de sus familias, incluidas las que fueron apartadas de sus familiares durante la niñez, en situaciones de graves violaciones de los derechos humanos y, en el contexto de conflictos armados, de violaciones del derecho internacional humanitario. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” 3.  Destaca la importancia de proporcionar los resultados de las invesFgaciones de genéFca forense a las autoridades nacionales, en parFcular, cuando proceda, a las autoridades judiciales competentes. 4.  Celebra la creciente uFlización de la genéFca forense en las invesFgaciones de graves violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, y pide que se intensifique la cooperación entre los Estados, las organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales en la planificación y realización de tales invesFgaciones, de conformidad con las normas perFnentes del derecho nacional e internacional. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” 5.  Alienta a los Estados a que estudien la posibilidad de uFlizar la genéFca forense de conformidad con las normas internacionales aceptadas por la comunidad cienqfica en materia de calidad, seguridad y control, y a que garanFcen, según proceda, el máximo respeto de los principios de protección y confidencialidad de la información y el acceso limitado a la misma, y reconoce que muchos Estados cuentan con legislación interna desFnada a proteger la privacidad de las personas. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” 6.  Solicita a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos que pida información a los Estados, las organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales sobre las mejores prácFcas de uFlización de la genéFca forense para idenFficar a las vícFmas de graves violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, con miras a considerar la posibilidad de redactar un manual que sirva de guía para la aplicación de la genéFca forense, incluida, según proceda, la creación y gesFón voluntaria de bancos genéFcos, con las debidas garanqas. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” 7.  Pide a la Oficina del Alto Comisionado que incluya la información solicitada en un informe sobre el empleo de expertos forenses que presentará al Consejo en su 15º Período de Sesiones, de conformidad con la Resolución N° 9/11 del Consejo sobre el derecho a la verdad. 8.  Decide examinar este asunto en su 15º Período de Sesiones en relación con el mismo tema de la agenda. “INICIATIVA SOBRE GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS” •  Seguimiento de la IniciaFva en la 15ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (octubre 2010). •  El proyecto contó con el patrocinio de 45 países: ArgenFna, Bolivia, Uruguay, Chile, Reino Unido, Brasil, Canadá, Suiza, Alemania, Egipto, Italia, Francia, Ucrania, Arabia Saudita, Bosnia-­‐Herzegovina, Eslovaquia, Barhein, Japón, Sudáfrica, México, República de Corea, Croacia, Rumania, Colombia, Luxemburgo, Marruecos, Perú, Austria, España, Montenegro, Chipre, Dinamarca, Portugal, Polonia, Finlandia, Costa Rica, Letonia, Ecuador, Bélgica, Irlanda, República Dominicana, Guatemala, Serbia, Israel y Estados Unidos. GRUPO DE TRABAJO EN GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS •  Convocado por la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de ArgenFna en 2009. •  ObjeFvo: avanzar la elaboración de una guía sobre “buenas prácFcas para el uso de la genéFca forense en invesFgaciones sobre derechos humanos y derecho internacional humanitario”, en el marco de las resoluciones A/HRC/10/L.26 (2009) y A/HRC/RES/15/5 (2010). GRUPO DE TRABAJO EN GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL USO DE LA GENÉTICA FORENSE EN INVESTIGACIONES SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: Acuerdos: •  Deberá ser un instrumento de buenas prácFcas en la aplicación de la GenéFca Forense en contextos de idenFficación en el marco de violaciones a los Derechos Humanos. •  Deberá ser concisa, conceptual y a la vez prácFca en la definición de estándares de uFlización de la GenéFca Forense en dicho contexto. •  Tendrá dos partes principales: (a) los principios y recaudos éFcos, legales y sociales en el uso de la genéFca forense, y (b) los aspectos cienqfico-­‐técnicos metodológicos. •  El borrador de la guía fue elaborado entre 2009 y 2011 por el grupo de trabajo. GRUPO DE TRABAJO EN GENÉTICA FORENSE Y DERECHOS HUMANOS PRESENTACIONES: •  Reunión de consulta paralela al Congreso LaFnoamericano de GenéFca Humana (Costa Rica, mayo 2011) •  Reunión de presentación de la guía a disFntos expertos internacionales para su discusión (Buenos Aires, julio 2011). Se incorporan comentarios y modificaciones propuestas al borrador. •  Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del Mercosur (Brasilia): se gira a los estados miembros. •  Cumbre del Mercosur (Montevideo, 2013). •  25th Congreso de la InternaFonal Society for Forensic GeneFcs – ISFG (Melbourne, 2013): ESTADO ACTUAL Y PRÓXIMOS PASOS •  Edición de la guía para publicación en breve. •  Presentación de la guía publicada ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en su próxima sesión en marzo del 2015 en Ginebra. Promover la incorporación de protocolos forenses internacionales para inves/gaciones de Derechos Humanos a nivel local GRACIAS