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SOCIEDADES Y ECONOMÍA
DE AMÉRICA LATINA
D’après le cours de M. Davo du 1er semestre 2006/07
__________________________________________________ Semaine 1 : rappels (cf. cours de 1ère année)
América del Norte: Canadá + EE.UU. + México. Son miembros del Tratado de Libre Cambio de América del
Norte (TLCAN= ALENA en francés, NAFTA en inglés). Los EE.UU. quieren extender este tratado al resto del
continente, formar una extensión llamada Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Hay muchas
resistencias porque el TLCANtuvo una influencia negativa sobre la economía mexicana. Es visto como una
nueva forma de colonización por parte de los EE.UU.
Los pequeños países de América Central son más o menos favorables (los gobernantes, no la población) al
ALCA porque una apertura sobre al mercado de América del Norte sería una ganga.
Pero las consecuencias de las economías impuestas por EE.UU., el FMI, la banca central,… en América del Sur
son desastrosas. Las grandes potencias de América del Sur ya no quieren del tratado (Brasil, Argentina, Chile,
Bolivia). Sólo Colombia es más o menos favorable.
=> el ALCA no se va a hacer => EE.UU. firma contratos bilaterales con cada uno de los países favorables. No
hay el mismo convenio con todos los países.
El caso de Costa Rica: el presidente es favorable al ALCA (la población no). En cambio, el presidente quiere
negociaciones con los representes de cada país de la Unión Europea para firmar contratos. No quiere un
convenio global con la Unión Europea.
Problemática: ¿individualización o convenio idéntico para todos?
Contrapropuesta de contrato de libre cambio por Venezuela: “no al ALCA, si al ALBA”. Alternativa Bolivariana
para las Américas (http://www.alternativabolivariana.org/). Tipo de relaciones basadas en la complementariedad
y la solidaridad, más que el ultraliberalismo. Ayuda mutual entre los países miembros. (Ejemplo: intercambio
medicinas/petróleo entre Cuba y Venezuela). Óptica tercermundista (cf. sueño tercermundista), visión de las
relaciones basada en el provecho de cada uno.
En América del Sur, sólo Guyana Francesa sigue siendo una colonia. La mayor parte son hispanohablantes pero
el país más grande y más potente, Brasil, es de habla portuguesa por razones históricas.
La fragmentación de América del Sur es el resultado del mosaico administrativo que inventó España en la época
colonial y de los conflictos que siguieron la independencia. Las fronteras son en general absurdas, pocas veces
coinciden con fronteras naturales => hay todavía conflictos fronterizos (Perú/Bolivia, Bolivia/Ecuador,
Ecuador/Perú). Las fronteras son muchas veces zonas codiciadas (petróleo, minerales, selva). La economía, la
busca de crecimiento, agudizó los conflictos, entre países vecinos que tienen lo mismo que vender, los mismos
recursos naturales. La lógica de ultraliberalismo implica una economía en terma de rivalidad.
En América Central las divisiones son también la consecuencia de viejas divisiones administrativas impuestas
por España, son fronteras absurdas. Los conflictos de fronteras son bastante recientes y son relacionados con la
rivalidad implicada por la economía.
La política se ha convertido en un juego populista, con conflictos de baja intensidad. Los países vecinos son
vistos como rivales. Falta de madurez en las decisiones. Ejemplo: toma militar de una isla cerca de Nicaragua
que pertenecía a Colombia. Otro ejemplo: conflicto alrededor del río San Juan entre Nicaragua y Costa Rica para
saber si los policías pueden tener armas cuando pasan por el río. Otro ejemplo: Salvador no tiene acceso al
Atlántico y es un freno a su desarrollo, tiene que exportar cruzando el Canal de Panamá lo que implica una
perdida de tiempo y un costo suplementario, Honduras podría dejar Salvador utilizar uno de sus puertos, pero no
lo permite.
Las islas del Caribe tienen cierta importancia a nivel económico y sobretodo una gran importancia a nivel
estratégico, lo que explica la complejidad de la situación. Las Antillas menores y grandes constituyen una sarta
de islas pequeñas entre las cuales hay islas independientes (viven de productos financieros: paraísos fiscales), y
otras que pertenecen a grandes potencias (Inglaterra, Francia, EE.UU., Holanda).
1
Puerto Rico tiene un estatuto particular: libre asociado. Hasta 1965, tenía un gobernador militar nombrado por
EE.UU. Tiene ahora un representante en la Cámara de EE.UU. que no tiene derecho a voto. Ventaja: los
portorriqueños no necesitan visado para ir a EE.UU. y su moneda es el Dólar, es a salvo de las devaluaciones.
Entre Puerto Rico y la República Dominicana: pasaje de los barcos que pasan por el Canal de Panamá. San Juan
es una base militar norteamericana. EE.UU. utiliza Vieques (la más pequeña de las dos islas de Puerto Rico) para
maniobras militares, bombardean con la población civil presente. No accidente de momento pero repercusiones
sobre la salud y la contaminación del medioambiente.
El en Caribe hay una isla dividida en dos: la República Dominicana y Haití. Piratas francesas se instalaron en la
isla y llegaron poco a poco a ocupar más terreno => la mitad de la isla cayó en mano de los franceses. Haití es el
primer país independiente de América Latina en consecuencia de la revolución francesa (después de EE.UU.).
Santo Domingo es independiente pero bajo control de EE.UU. desde la invasión militar de 1965.
Cuba es la isla más grande del mar Caribe. Situación estratégica tremenda : cerrojo que permite el acceso al
golfo de México y al mar Caribe. Codiciado por los EE.UU. que no soportan la idea de un Cuba independiente.
Hasta 1959 (revolución cubana), Cuba era une extensión de Florida. En 1898, EE.UU. declaró la guerra a España
para expulsar España de Cuba, Puerto Rico y las Filipinas (Treaty of Peace between the United States and
Spain). EE.UU. se instaló o instaló gobiernos favorables, títeres como en el caso de Cuba.
Cuba lleva el combate, encabeza los países no alineados, un grupo de países que rechaza el orden económico y
político impuesto por unos grandes países.
G E OGR A FÍ A
Papel muy importante de la geografía para la producción de materias primas: importancia de la configuración del
terreno, del clima, etc…
América forma una barrera que va casi del polo norte al polo sur. El estrecho de Behring no es navegable. El
estrecho de Magallanes es navegable pero en condiciones climáticas difíciles => importancia estratégica de las
zonas más estrechas del continente donde era posible imaginar la construcción de un canal interocéano. La zona
más estrecha está en el centro. Dos lugares particularmente estratégicos:
 Nicaragua que tiene un gran lago, una verdadera mar interior, que desemboca en el río San Juan,
siempre navegable, que desemboca en el océano atlántico. Distancia lago-Pacífico: 12km en una zona
llana y sin selva.

Panamá : 80 Km. de ancho (norte-sur) con ríos internos que entran adentro de norte a sur y de sur a
norte => canal para unir dos ríos que funciona desde 1914.
Estas dos zonas hicieron de esta zona la más codiciada del continente, alimentaron la codicia de Francia,
Inglaterra, y luego EE.UU. Por la misma razón, las islas del Caribe cobraron la misma importancia estratégica.
Para las grandes potencias, no se trata de controlar la zona sino de no estar ausente de su control.
Apelación de “Extremo Occidente” en referencia a la situación similar en el oriente (estrechos, zonas
codiciadas).
Las fronteras entre los países son artificiales. No son fronteras naturales. Por ejemplo, Perú y Bolivia eran un
solo país. División por decisión de Simón Bolívar porque temía que un país tan grande tuviera demasiado
importancia.
Hay grandes áreas supranacionales:
 Centro América y el Caribe
 Países andinos (de la cordillera de los Andes)
 Región amazónica
 Región del Plata (alrededor del río de la Plata)
Muchos países tienen un pie en varias regiones. Por ejemplo Perú : selva amazónica y Andes, Colombia : Andes,
selva y Caribe => muy buena situación => país faro del narcotráfico, ideal para exportar la coca producida en
Perú y Bolivia.
Cordillera => circulación difícil. La selva es como un océano, infranqueable. La suerte de América Latina es su
red hidráulica. Se puede llegar en cualquier lugar gracias a los “ríos profundos” (profundos por hasta donde se
adentran).
Río Magdalena y Cauca en Colombia: permite cruzar todo el país del norte al sur en plena cordillera.
Venezuela: el río Orinoco es uno de esos ríos potentes
2
Río Amazonas: cruza Brasil, pasa por Manaos, por Perú => Iquito (Perú) es un puerto avanzado del Atlántico,
La Paz también.
Red hidráulica importante del río de la Plata (en realidad sólo es un estuario, de los ríos Paraguay y Paraná).
El único país que no tiene esa suerte es México. Tiene una importante red de ferrocarril que se sustituye a los
ríos de América del Sur.
América Latina es cruzada por el Ecuador, que pasa un
poco más al norte de Quito (Ecuador) en un pueblo
llamado “La Mitad del Mundo” que tiene un monumento
y una línea roja simbolizando el Ecuador.
Clima ecuatorial => vegetación exuberante,
grandes productores de plantas ecuatoriales.
Muchos países
Argentina)
pertenecen
a
varios
climas
países
(Ej.:
Gran diferencia de clima entre el este y el oeste. Más
húmedo en el este, región árida en el oeste. Norte de
Chile: uno de los desiertos más áridos del mundo.
Paralelamente a la costa pacífica, hay una falla sísmica
(Falla de San Andrés). América es un cruce entre tres
placas tectónicas => actividad sísmica impresionante.
Ningún país del continente ha escapado a una catástrofe sísmica, a terremotos. La mayos parte son débiles, pero
hay una vibración permanente.
Corriente de Humboldt (científico alemán) de agua fría => influencia tremenda sobre la vida cotidiana y la
economía.

Increíble vida marítima : grandes países de pesca. Ecuador : 1er productor mundial de camarones. Chile
: 1er o 2º productor mundial de salmón según los años. Sur de Chile : ballenas => conflictos entre
policía chilena y los pescadores japaneses.

Consecuencias climáticas del corriente : sequía (aqua fría, no evaporación), cada 4 años : “el Niño”,
corriente que se encuentra con Humbolt, crea disturbios : sequía más terrible o diluvios.
Consecuencia de la geografia :
Actividad pesquera : países que tienen acceso al pacífico
Actividad minera : países que tienen acceso a la Cordillera (oro, plata, cobre en Chile : 1er exportador mundial
de cobre y nitrato, ...)
Países que tienen llanuras, en particular con clima tropical : producción de vegetales, plátano, piña...
Argentina gran productor de carne y cereales (llanuras).
Argentina y Chile : cultivo de productos de países templanos : uva, frutas europeas pero en invierno. Rapidez de
los transportes y refrigeración => exportación.
Selva : muchos recursos (minerales, árboles). Muchos países no tienen posibilidad de planificar su economía.
Necesitan recursos inmediatos => desforestación masiva. Selva inmediatamente explotable. Somos grandes
consumidores de madera : periodismo, condicionamiento de los productos de gran consumo (cartón de la selva
amazona). Países están destruyendo sus riquezas.
Llanura para el pastoreo, las vacas => consumo de carne.
Producción de productos alimenticios o materias primas, importación de productos manufacturados. “Producir lo
que no consumen, consumir lo que no producen”
Clima tropical : producción todo el año, en continuo de ciertas plantas (banano, algodón). Clima idéntico todo el
año. Sólo diferencia de humedad. Lluvia de la época lluviosa => reservas para el resto del año para regar. => no
descanso de la tierra => agotamiento rápido de los suelos. Muchos fertilizantes, productos químicos =>
contaminación => problemas ambientales y de salud.
América central : principalmente producción agrícola, fábricas deslocalizadas (Intel Pentium en Costa Rica,
téxtil, fábricas de asemblaje)
3
Panamá supo aprovechar la presencia de su canal para desarrollar actividades de servicios y comunicación :
seguros para barcos, abanderamiento (le fait d’être armateur), gran centro financiero del mundo.
Cuba : economía dirigida que no cumplió con sus objectivos, desarrolla una alternativa al modelo,
diversificación.
H IS TOR IA
Es difícil evaluar la cantidad de gente que vivía antes en el continente americano. Se estima que habían unos 120
millones de habitantes. La mayor parte de ellos vivían en civilizaciones que eran tan avanzadas como las
nuestras en la misma época. Eran sociedades colectivistas en las que la posesión de la tierra era colectiva : los
productores no eran proprietarios sino los gerentes.
Concepto de la “pachamamá : la madre tierra; Son los hijos de la tierra. Los Incas enterraban a los muertos en
posición fetal. Subrayaban la importancia del ciclo natural. Muchos casos en los que los muertos son enterrados
directamente, sin ataud => facilita la descomposición.
Las sociedades precolombinas eran sociedades muy organizadas, estructuradas, que habían alcanzado un gran
grado de desarrollo al nivel científico, cultural. Sociedades autoritarias. Sociedades que comunicaban : redes de
comunicación que facilitaron la conquesta. Redes de comercios. Los grandes centros comerciales eran más los
que controlaban las rutas que los que producían.
Los españoles encontraron un mundo utilizable inmediatamente. Instalaron sus grandes centros donde ya había
grandes centros. Hubo una recuperación de lo que ya existía.
Los indios tenían reglas de guerra que los españoles no respetaron. Hernán Cortés fue recibido con mucho
respeto, cortesía, por los Aztecas.
Eran sociedades líticas y monolíticas. No utilizaban los metales para armas y herramientas => situación de
debilidad militar.
Utilización de los conflictos internos por los españoles. Los Aztecas eran imperalistas y odiados por una buena
parte de los mexicanos. Resentimiento utilizado por los españoles para terminar con el imperialismo azteca.
Los españoles instalaron sus ciudades en las montañas (parecido a España).
España era un país que no tenía ninguna cultura marítima, no imperialista. La gran potencia marítima era
Portugal, que no es un país mediterráneo, fachada exclusivamente hacia el atlántico. Portugal era un país
imperialista, que querría colonizar África.
El descubrimiento puso España y Portugal en situación de rivalidad. Para reglar el conflicto, el papa creó el
tratado de Tordesillas que reparte el mundo entre Portugal y España. Error trazando la línea. Cristóbal Colón no
había explorado las costas de América del Sur y no sabía hasta donde llegaba la punta este.
+ théorie de plus en plus reprise selon laquelle le Portugal savait où passait la ligne, peut-être même l’Espagne.
________________________________________________________________________________ Semaine 2
Floride : beaucoup d’exilés cubains. Etat très conservateur. Pour gagner la Floride les démocrates doivent aller
dans le sens des conservateurs.
Enjeu des Latino-américains très important aux Etats-Unis : communauté plus nombreuse que les Afroaméricains.
C O M M EN TA IR ES
S UR LE T AB LE AU D E S TA T I S TIQ U E S
Densité : les grands pays sont quasi-vides (Argentine, Bolivie, …). Pas de problème d’explosion démographique.
Phénomènes migratoires principalement horizontaux : de pays riche à pays riche, et de pays pauvre à pays
pauvre. La migration verticale est anecdotique par rapport à la migration horizontale. Les gens qui vont aux
Etats-Unis sont des gens de la petite bourgeoisie.
Age moyen de la population : jeune, à part pour l’Uruguay, le Chili et Puerto Rico.
Taux de croissance : à part le Guatemala, le Honduras et le Paraguay, taux de croissance de la population
inférieur à 2. L’image de la femme d’Amérique Latine avec plein d’enfants n’est plus d’actualité.
Taux de mortalité : à part l’Uruguay, partout taux de mortalité très bas par rapport à la France, malgré les
problèmes d’alimentation, les catastrophes naturelles, les coups d’Etat, les dictatures, les révolutions.
4
Explication : pas de maladies cardiovasculaires, de problèmes de santé lié à l’accumulation de graisses, et qualité
de vie qui réduit le stress, la consommation de tabac, de drogues. Moins d’accidents de voitures car moins de
voitures.
Taux de mortalité infantile : reste assez élevée. Gros efforts à faire dans ce domaine. C’est l’objectif de plusieurs
pays. Grande disparité entre les pays notablement sous-développés (Bolivie, Salvador, Guatemala, …) et les
autres.
Espérance de vie : dans la plupart des cas sensiblement inférieure à la notre avec encore une grande disparité
entre les pays notablement sous-développés et les autres. A considérablement augmenté ces 50 dernières années :
progrès de la médecine, guerres civiles (ex : Salvador)
Petite taille moyenne des Latino-américains liés à la malnutrition, a été le cas en Espagne. Pas de famines
comme en Afrique ou Asie, mais des problèmes individuels de faim.
Le dollar :
La monnaie est le dollar à Puerto Rico, au Panama (ancienne région de la Colombie qui devient indépendante en
1903 suite à une invasion militaire américaine. 1 balboa = 1 dollar), Salvador.
Dans beaucoup de pays : dollar en parallèle de la monnaie officielle, avec certains magasins qui n’acceptent pas
la monnaie locale.
Le dollar est une monnaie stable mais plus il y a de gens dans le monde qui utilisent le dollar, plus il va être cher
et plus les autres monnaies locales vont être faibles. Les gens ont tendance à faire des économies en dollar.
L’euro est en train de s’installer. Mais l’euro aurait pu s’imposer davantage mais ne l’a pas souhaité pour ne pas
provoquer les Etats-Unis. L’euro apparaît tout de même dans certains pays, Cuba par exemple.
=> Les pays d’Amérique Latine sont un peu moins dépendants du dollar qu’avant mais l’euro risque tout de
même de rester marginal.
1986 : arrivée de Jacques Chirac à Matignon. La France était assez présente en Amérique Latine à cette époque
et elle s’est retirée avec cette justification de Chirac : « Nous n’aimerions pas que les Etats-Unis viennent
s’installer en Afrique, donc laissons-leur l’Amérique Latine. » => partage du monde.
PNB : disparités énormes entre les pays, mais beaucoup sont petits ce qui justifie l’existence de blocs, mais qui
bien souvent fonctionnent mal et n’existent que sur le papier : Mercado Común Centroamericano. Pour chacun
de ces pays le voisin est un rival et est perçu comme sous-développé, méfiance avec les voisins.
PNB par habitant : grandes disparités aussi.
% de foyers pauvres : pays socialement avancés (Costa Rica, Chili, voire Uruguay). Difficile d’estimer pour
Cuba car beaucoup de services sont gratuits. Puerto Rico : souvent chiffres des Etats-Unis en raison de son
statut.
Indice de Gini : degré d’inégalité dans le pays. Beaucoup moins élevé en France que pour tous les pays
d’Amérique Latine = le continent des inégalités. Pauvres et riches généralement brassés => inégalités criantes
dans les grandes villes, la misère côtoie la richesse. En Amérique Latine, pour vivre bien, pas besoin d’être
extrêmement riche. Avec ce qui est pour nous un salaire moyen, on vit une vie de luxe. Il y a beaucoup de
personnes qui ne sont pas du tout conscientes de la réalité de leur pays, qui sont soucieuses d’apparence, de
consommation.
I.D.H. : conditions de confort. Réunit plusieurs critères qui ne sont pas que monétaires : accès à la santé,
l’éducation. Situation de l’Amérique Latine plus intermédiaire que misérable (sauf quelques pays). Progrès
social important, surtout entre les années 50 et 70. Ce bond en avant en a fait des pays de consommation. Le
schéma de pays avec deux classes sociales n’est plus d’actualité. Aujourd’hui, grosse classe moyenne.
Consommation de produits des Etats-Unis et de plus en plus asiatiques : automobile, transports en commun, +/machines agricoles. Beaucoup de bus. Ce ne sont pas des pays avec beaucoup de chemins de fer. Compétition
entre les entreprises de bus. Pays où la France est présente dans le transport : Argentine, Mexique. Dans le
domaine des médias, du son, de la vidéo, les Etats-Unis ont été détrônés par les Asiatiques. Du point de vue de la
consommation, les Etats-Unis ne sont plus omniprésents que dans le domaine de l’électroménager.
Tremblements de terre => habitations de plein pied et pas de gaz de ville. Fonctionnent beaucoup à l’électricité.
Migration multiforme. Elle peut être saisonnière, voire hebdomadaire : travail aux Etats-Unis (exemple :
chirurgiens du Costa Rica), tourisme sanitaire venant des Etats-Unis, entreprises américaines qui contactent des
comptables d’Amérique Latine pour un surplus de travail pour une durée déterminée. => ces migrants n’ont pas
l’intention de s’établir aux Etats-Unis. Salaires plus élevés aux Etats-Unis. Plutôt pour se sortir d’un problème
5
financier momentané ou avoir un surplus d’argent. Frais : moyen de transport, passeport, etc… => ce ne sont pas
les plus pauvres.
Question pendant le cours : Pourquoi y a-t-il autant de Latino-américains aux Etats-Unis s’ils n’ont pas la
volonté de s’installer définitivement ? Quand ils sont sur place ils n’économisent pas, ils dépensent, tentation de
la consommation, et y restent un peu plus.
H IS TO IR E
Aucune certitude sur la manière dont l’Amérique Latine a été peuplée. Pas d’études archéologiques de tout le
territoire + manque de crédits + freins idéologiques (les blancs n’ont pas intérêt à découvrir que la population
indienne était présente bien avant eux). Découvertes ponctuelles. Exemple : 1978, découverte de la grande
pyramide des Aztèques.
En l’état actuel des connaissances, les premiers hommes sont arrivés vers 40.000 avant Jésus Christ. Ils viennent
par le Nord, l’Alaska. Ce sont des nomades asiatiques. Ils ont pénétré le continent américain sans le savoir.
Vagues migratoires. Les derniers arrivés sont les Inuits. Détroit de Behring : zone émergée, puis réchauffement
de la planète => augmentation du niveau des eaux => immerge le détroit de Behring.
Les hommes sont descendus peu à peu.
On voit physiquement que les Indiens sont à l’origine des Asiatiques. Les Indiens de la Cordillère ont la peau
légèrement jaune, les yeux allongés, les pommettes saillantes. Ce sont des facteurs très tenaces. Malgré les
brassages on retrouve ce côté asiatique (pommettes saillantes en particulier).
Les nomades s’installent partout sauf au cœur de la forêt amazonienne où la vie n’est pas tenable. Ils se
développent de manière très inégale. Ils restent nomades dans les grandes plaines des Etats-Unis.
Vers 4.000 avant JC : découverte de l’agriculture et de la poterie => sédentarisation dans la Cordillère des Andes
et la Méso-amérique (Mexique et Amérique Centrale). => développement de sociétés agricoles, qui connaissent
l’artisanat, voire la protoindustrie (préindustrie, production en série). Grâce au développement technique dans
l’agriculture, excédent alimentaire. La poterie permet de stocker et de protéger les stocks alimentaires. =>
apparition de secteurs autres que l’agriculture : science, industrie, économie.




Les Olmèques sont les premiers (Mexique, côte du Golfe)
Mayas : centrés sur l’actuel Guatemala
Aztèques : les plus récents à se développer et en plein essor au moment où arrivent les Espagnols
Incas : derniers à se développer dans la Cordillère
Deux raisons pour lesquelles les Aztèques et les Incas sont les plus connus : ce sont des sociétés guerrières,
impérialistes => l’Histoire retient les puissants. De plus, ce sont des sociétés théocratiques (religion au pouvoir),
comme les Européens à la même époque. Ce sont les témoignages de la religion qui restent, pas les objets de la
vie courante => image de sociétés très religieuses.
Sociétés collectivistes, parfois en autogestion : la population est en permanence amenée à participer aux prises de
décisions. Sociétés matriarcales (il en reste des traces dans certaines sociétés du Guatemala : droit de répudier
son mari).
Les Incas et les Aztèques sont des empires avec des empereurs entourés d’une bureaucratie (pas tout puissants).
Relations économiques et commerciales importantes, parfois même à très longue distance. Les sociétés les plus
puissantes n’étaient pas celles qui produisaient la matière première, c’était celles qui transformaient ou même
celles qui maîtrisaient les itinéraires commerciaux. Aztèques : les commerçants étaient des ambassadeurs (ils
assuraient les relations diplomatiques).
Ville avec un centre administratif assez peu occupé, puis couronne où vivaient les gens, puis couronne
industrielle.
Monnaie sous forme d’objet :
 graine de cacao : centaine de manières différentes de fabriquer des fausses graines de cacao
 Plume de la queue des quetzals (aujourd’hui nom de la monnaie officielle du Guatemala)
Les Espagnols arrivent face à des sociétés très organisées, très développées. Elles étaient en avance sur le
domaine médical (fractures, trépanations, cataracte). Développement de la chirurgie chez les Aztèques car
société violente => savoir-faire dans le domaine traumatique.
6
+ connaissance en astronomie. Vers l’an zéro : ils connaissaient la durée exacte de la révolution de la terre autour
du soleil à ¼ de seconde près.
Sociétés en relation les unes avec les autres, mais l’Amérique du Nord et du Sud sont bien délimitées (exemple :
pas de relations Aztèques/Incas).
Les Espagnols arrivent poussés par des impératifs économiques. L’Europe ne pouvait pas se passer de ses
relations commerciales avec l’Extrême Orient. Marco Polo : commerçant vénitien du XIVe siècle. Relations
commerciales avec la péninsule arabique, l’Inde et la Chine : étoffes, épices. Croisades pour sécuriser les
itinéraires commerciaux. (cf. « L’Histoire des croisades vue par les Arabes »). Prise de Constantinople par les
Turcs => Route de la Soie coupée (réseau routier et maritime qui permettait à l’est de rallier l’ouest). Isthme de
Suez trop étroit par la route, pas assez par la mer. Grandes mers intérieures à contourner + autres obstacles. Les
grands points stratégiques de la Route de la Soie font encore aujourd’hui parler d’eux (Bagdad, Kaboul, …).
Tout le système des relations commerciales s’effondre. Idée de Christophe Colomb : si on ne peut plus rejoindre
l’Est par l’Est, passer par l’Ouest (puisque la Terre est ronde). Autre solution : contourner l’Afrique. Voyage
d’un an => économiquement pas rentable. Christophe Colomb avait calculé que le voyage par l’Ouest durerait
33 jours.
Christophe Colomb était un commerçant génois. Son père était tisserand. Petite bourgeoisie. Il sillonnait la
méditerranée pour faire du commerce. Rencontre de gens au cours des escales qui lui parlent de voyages. Il
commence à rêver. Il aurait vu une carte sur un continent inconnu. On sait qu’il y avait des relations entre
l’Afrique et les Américains, et que des Vikings s’étaient installés en Amérique. L’idée selon laquelle Christophe
Colomb aurait eu des informations n’est pas à négliger.
Il propose son projet au roi du Portugal. L’Espagne n’était pas une puissance maritime ni coloniale. Elle n’avait
pas la totalité de son territoire sous contrôle. Isabelle de Castille et Ferdinand d’Aragon se sont mariés mais les
deux Etats ne sont pas unis. Le Sud de l’Espagne avec le royaume de Grenade est encore musulman. Le Portugal
est un pays beaucoup plus maritime avec une tradition de navigation sur l’Atlantique. Il possède des îles dans
l’Atlantique (Açores, Madère, îles du Cap Vert) et des territoires en Afrique. C’est le premier producteur d’or
mondial. Christophe Colomb passe plusieurs années à essayer d’intéresser le roi du Portugal.
Il va ensuite en Espagne et envoie son frère prospecter en Angleterre. En 1492 : prise de Grenade => l’Espagne
est réunifiée avec un désir hégémonique, expulsion des juifs. L’Espagne a des prétentions sur le Roussillon et la
Franche-Comté.
=> Christophe Colomb se présente à la cour d’Espagne. Il a des difficultés pour approcher la reine de Castille. Il
y arrive par l’intermédiaire de Luis de Santangel, ministre des finances de la reine d’Espagne, qui est très attiré
par le projet de Christophe Colomb.
Financement : 1/3 par Santangel (emprunt auprès des banquiers florentins), 1/3 par Christophe Colomb
(banquiers génois). La reine d’Espagne ne verse rien. Palos (port sur le Guadalquivir) verse une amende qu’elle
devait récupérer.
Christophe Colomb a des exigences inacceptables : il demande 10% de tous les bénéfices sur toutes les
transactions commerciales futures entre l’Amérique et l’Espagne et être nommé amiral de la flotte espagnole et
que ce titre soit héréditaire à perpétuité. Il demande aussi à être nommé vice-roi sur les territoires qu’il
découvrira. Hiérarchie très sévère en Espagne => ses exigences ne passent pas (Christophe Colomb est un
étranger et roturier). => transactions longues.
Il part avec 3 embarcations dont deux caravelles (petites embarcations à fond plat destinées à longer les côtes).
Beaucoup d’incidents et de réparations à faire.
=> expédition qui n’a rien coûté à la couronne.
________________________________________________________________________________ Semaine 3
________________________________________________________________________________ Semaine 4
________________________________________________________________________________ Semaine 5
pas de cours : férié
________________________________________________________________________________ Semaine 6
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N IC AR AG UA
78% pour l’élargissement du Canal de Panama => construction d’une 3ème voie d’écluses.
Le Nicaragua envisage lui aussi de construire un canal.
Cf. histoire du Nicaragua. Somoza (+3) 1932-1979 soutenus par les Etats-Unis
Sandinistes
Appui de la population, du Costa Rica
+ Mexique, Venezuela, pays européens
Quand ils arrivent au pouvoir, la population voulait lyncher la Garde Nationale => mis à l’abris au Honduras.
Les Etats-Unis financent cette Garde Nationale pour qu’elle harcèle en permanence le Nicaragua. Destruction
d’écoles, d’hôpitaux, de ponts, tuent ceux qui seraient susceptibles d’aider le pays à se développer.
Les Etats-Unis créent des bases militaires au Costa Rica.
1979 : sandinistes au pouvoir (avec guérilla, …) Ortega président
1981 : Reagan opposé aux sandinistes => les Etats-Unis se mettent en guerre, en finançant des milices armées
(« contra ») : mercenaires de toutes nationalités
Début des années 1980 : espoir pour toute l’Amérique Latine, mais tout a été fait pour qu’il ne se développe pas
=> situation impossible + financement catastrophique (doivent acheter armes, pas d’investissement et pas de
développement)
Comme le pays est en guerre => mesures qui ne plaisent pas à la population (service militaire, couvre-feu)
1986 : Reagan perd la majorité => ne peut plus continuer la guerre. Mais continue :

Problème avec l’Iran : embargo sur les armes par les Etats-Unis qui leur vendent clandestinement des
armes ! => argent illégal pour financer la guerre au Nicaragua

Reagan a développé avec Noriega (dictateur du Panama) le trafic de la cocaïne. Le Nicaragua est
chargé de trouver en Colombie des gens capables de fournir de la cocaïne aux Etats-Unis.
Cartel de Medellín : à sa tête, Pablo Escobar
=> transforme Amérique Centrale en autoroute
Sud => Nord : cocaïne
Nord => Sud : argent/armes
1989 : situation catastrophique. La population se réfugie dans les pays voisins.
Costa Rica : 25% de Nicaraguayens (conditions précaires => conflits entre les différentes populations)
Honduras : enrôlés de force dans des troupes mercenaires
=> inimitiés entre pays d’Amérique Latine
1984 : Ortega réélu (un des dirigeants du front sandiniste) - 1989 : Ortega démissionne, son parti entre dans
l’opposition
6-11-2006 : Ortega président
Costa Rica, Pérou, Panama : même président que dans les années 1980 (+/- sociaux démocrates) => l’entreprise
est importante mais n’est pas libre de tout faire (contrôle)
Complément de cours, d’après le dictionnaire Hachette (édition de 1996)
Le pays accéda à l’indépendance en 1821. Membre des Province-Unies de l’Amérique Centrale de 1823 à 1838,
il fut occupé par les Etats-Unis de 1912 à 1933, avec une brève interruption en 1925. La famille Somoza, au
pouvoir depuis 1936 grâce à Anastasio Somoza, fut chassée en 1979, après le succès de la révolution menée par
le Front sandiniste de libération nationale sur les forces d’Anastasio Somoza II, dit Tachito. Le nouveau pouvoir
aux mains des sandinistes, confronté à une opposition intérieur (partis « bourgeois ») et extérieure (commandos
installés au Honduras, les « contras » soutenus par les Etats-Unis) s’est appuyé sur l’URSS et Cuba. Malgré les
réticences du Congrès américain, le gouvernement de Reagan a voulu abattre les sandinistes par une intervention
indirecte (minage des ports, embargo commercial, aide aux « contras »). Mais la majorité des Etats centreaméricains ont recommandé un règlement global des conflits en Amérique Centrale (plan Arias, de Oscar Arias
Sánchez, homme politique du Costa Rica, président de la République de 1986 à 1990, Prix Nobel de la Paix en
1987). Violeta Chamorro, leader de l’opposition, a été élue à la présidence de la République (1990-1996).
Arnoldo Alemán, conservateur, lui succède.
Anastasio Somoza, dit Tacho (1896-1956) : chef de la Garde Nationale. Il fit assassiner Sandino en 1934.
Président de la République de 1937 à 1947, puis de 1951 à son assassinat.
Luís Somoza (1922-1967) : fils et successeur du précédent de 1957 à 1963.
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Anastasio Somoza, dit Tachito (1925-1980) : frère du précédent. Président de la République en 1967, il dut faire
face en 1978 à un soulèvement populaire dirigé par le Front sandiniste. En juillet 1979, il fut contraint à l’exil. Il
mourut assassiné.
Augusto César Sandino (1895-1934) : patriote nicaraguayen. Il dirigea la guérilla contre les troupes américaines
d’occupation, qui organisèrent son assassinat.
Voir Washington et la guerre des « contras » : http://www.monde-diplomatique.fr/1985/06/CRANE/14200
LA
DE UD A EX TE R N A
Problema importante
Los economistas hablan de « deuda eterna »
 1972 : 42 mil millones
 1996 : 500 mil millones
 1999 : 706 mil millones
=> importante aceleración
No sólo es un problema latinoamericano sino del tercer mundo
Deuda que está siempre aumentando pero hay períodos de aceleración. Origen : guerras de independencia (para
financiar y expulsar a España). Incitada por el Reino Unido (permitió su desarrollo bancario [cf. Intro])
Se acentúa en los años 70. Diferente entre países. El aumento brutal del precio del petróleo => brecha entre :
 los países productores (México, Perú, Venezuela, Colombia, Argentina) van a llenarse los bolsillos de
dólares porque son exportadores, salen de los “países en vía de desarrollo” => NPI : nuevos países
industrializados/emergentes.
 los otros países : catástrofe que hay que matizar porque se reúnen en San José (Costa Rica) => pacto
solidario : los productores de petróleo les venden petróleo con rebajas. Algunos países se quejan pero permitió
a estos países que compraran petróleo
Los países querrían prestar dinero para que estos países se desarrollaran para poder deslocalizar + problema de
energía (reducir el consumo)/sociales.
Pero no era una industrialización propria, industrialización para los países desarrollados => problemas de
energía, de agua.
Se encontraron con estos problemas que tienen que enfrentar + problemas porque transformación de la población
: se industrializó la agricultura => mano de obra llegó a la ciudad pero no encontró trabajo => las favellas se
desarrollaban.
Otro problema : pasaron de un tipo de economía barata a uno caro.
Industria : costa mucho mantenerla (comprar repuestos, mantenimiento, ...)
Pero el precio del petróleo bajó : menos recursos pero siempre endeudados. Se industralizaron porque eran
períodos de bonanza.
Deuda aumentó fuerte en :
 Los años 80 : época en la que el precio de las materias primas conocen el hundimento más importante.
Disminución constante de su valor.
 73 : primer choque petrolero. No tuvo muchos impactos porque América Latina no era una gran
consumidora de energía.
 79 : segundo choque petrolero. ½ 70’s. Desarrollo de la industria => necesidad de energía =>
recpercusiones muy importantes
La deuda es enorme pero es un valor que con todas las cifras debe ser matizada
Los tres países más endeudados (Argentina, Brasil, México) son los tres países más ricos, más potentes.
Es importante tomar en cuenta no el valor concreto sino lo que esto representa para cada uno de estos países :
evaluar el “costo de la deuda”, “el servicio de la deuda” : el reembolso de la deuda, lo que cuesta la deuda al
país. La tasa de interés es flutuante.
Países importadores/exportaciones (debilidad del mercado interior) : comparar deuda/reembolso
México : 72% exportaciones a reembolsar su deuda
Costa Rica : 75%
Brasil : 88%
Argentina y República Dominicana : 110%
=> no se puede vivir
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milagro pagar los intereses = imposible reembolsar la deuda
Los países tienen que buscar dinero para pagar los intereses cada mes.
=> privilegian las opciones inmediatas en detrimiento de políticas a largo plazo. El más rápido : la madera. =>
desforestación masiva.
La razón principal de esta espiral es el papel de productores de materias primas a las que se han asignado los
países del tercer mundo.
Esta lógica, es posible que cambie pero en el mundo de hoy hay una repartición internacional del trabajo.
Los países pobres tienen derecho a recibir nuestras industrias pero no tienen derecho a desarrollar suyas. Por eso,
cuando intervinimos militarmente en los países periféricos, lo primero que destruyemos fueron sus industrias
(fábricas de coche, ...)
Cuando Bush lanzó la primera guerra del Golfo, usó una fórmula : “........ Irak a un nivel preindustrial” => deja
de ser una potencia local. Los países del tercer mundo no tienen derecho a desarrollar sus industrias propias.
 Cuba querría desarrollar su industria farmacéutica (único a tener una), podría exportar vacunas pero no lo
puede por el embargo.
 Como no tiene derecho a exportar sus materias primas, no puede desarrollarse por un comercio a escala
mundial.
Desde hace unos años, parece que existe un no-consenso de países que no soportan más el aislamiento impuesto
a Cuba.
Las materias primas son productos que tienen una tendencia a devaluarse de manera permanente con períodos
particularmente graves (en los años 80 todas las materias primas, petróleo incluido, bajaron de manera
espectacular). + el nivel artificial del dólar en la medida en que el dólar es una moneda internacional de
intercambio (su valor es el valor asignado por la reserva federal desde 1971, desindexación del dólar, sacar el
dólar del sistema monetario internacional => consecuencias trágicas para todos : aumento del precio del petróleo,
...)
En los años 80 el dólar estaba sobreevaluado.
No había muchas alternativas : moneda fuerte impide exportaciones pero no tenía competidores. Pero ahora, con
el desarrollo de Asia, ¿ problema ?
Fueron también los años del aumento de la tasa de interés : los que habían tenido un desarrollo => frenados.
Menos 22% en 4 años : poder adquisitivo de América Latina.
Como los países pobres estaban en la obligación de importar productos industrializados, la consecuencia fue
tremenda :
Comprar el mismo tractor/ordenador : x 2 o 3 la producción = imposible porsque necesita esta tecnología que no
podían comprar para aumentar su producción = circlo vicioso
El precio internacional del café, ... está por debajo de sus costes de producción. La tendencia fue pues a
compensar la caída del precio internacional por un aumento de la producción => consecuencia fatal porque el
aumento de la producción aceleró la diminución del precio creando situaciones de sobre deuda y hay que
preguntarse si lo que dirige el mundo es exactamente la famosa ley de la oferta/demanda o si no está bajo una
influencia deseada. (comercial law) Existen casos de situaciones de sobre oferta que han sido planificados (ej. :
en varios casos los organismos internacionales financiaron el desarrollo, la implantación de industrias de que ya
eran víctimas de situaciones de sobre oferta. Por ejemplo, se indrodujó el café en África para debilitar América
Latina por parte del Banco Mundial y de los EE.UU porque sabían que Europa protegería África : sabotear la
producción de America Latina.
Antes de esta situación, América Latina casi tenía el monopolio del café => catástrofe. En una situación ya
precaria, en los años 90, el Banco Mundial financió la introducción del café en Vietnam. => contribuyeron a
empeorar el mercado mundial del café.
Uno de los grandes problemas es que de cierta manera los países compradores son los que fijan los precios de los
productos internacionales. Por ejemplo, el comercio internacional del café es una cámara de los 40 países
productores y 20 países compradores : 1 país tiene derecho de veto : EE.UU.
Algunos países concientes del problema han propuesto un control de las exportaciones para estabilizar los
precios. Es lo que propuso la organización de los países exportadores del petróleo (OPEP) para tratar mantener
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alto el precio del petróleo. Se propuso lo mismo para el café, pero cada país quiere favorecer su propia
producción.
Esquema : se crea un rumor (“se va a escasear el café”, en general
después de una helada fuerte), por esta supuesta amenaza, el precio
aumenta brutalmente => el consumo disminuye => sobreoferta => se
derrumba el precio del café.
La actual crisis del precio del petróleo es más o menos la misma cosa
pero no sólo : también es un producto moribundo.
Otra técnica : creación artificial de situaciones de sobre oferta. En los años 80, el Banco Mundial favoreció el
desarrollo del cacao en Indonesia => inestabilidad endémica del precios de las materias primas.
+ la caida del precio de una materia prima por razones políticas. Ejemplo : Chile, el cobre, cuando Allende llegó
a ser presidente (70s), del día por la mañana el precio del cobre diminuyó de la mitad.
Al mismo tiempo, esta industrialización necesita un parqué industrial muy costoso. =>instauración sistemática
de dictaduras militares (70s) para que la población acepte este nuevo esquema.
América del Sur = +/- laboratorio de esta nueva situación económica.
Robin : Les escadrons de la Mort. Ecole française.
Rôle de la France dans l’installation des dictatures en Amérique Latine + soldats français qui auraient dû être
fusillés après la guerre d’Algérie/Indochine qui sont envoyés comme instructeurs (leurs techniques sont
« améliorées » par la guerre du Vietnam)
Eduardo Galeano : Las venas abiertas de América Latina (70s) ; Pata arriba.
Conclusión : déficit general de la balanza comercial
Pero otros problemas que vienen añadirse a esta situación : el despilfarro de recursos a causa del consumo como
valor social + América Latina exporta cosas para importarlas después (ej : atún pescado en Chile, va a EE.UU
(en boîte) y vuelve a Chile)
Los regalos que los países ricos hacen a los pobres : siempre una ilusión. Les vendemos productos a precios
superiores al precio internacional aprovechando la necesidad urgente que tienen de estos productos.
Es el mismo al nivel de las tasas de interés : los países ricos/fiables siempre logran tasas de interés aceptables,
mientras que a los países pobres se les imponen tasas que toman en cuenta el “riesgo”. +/- contrato : “prestamos
para que compren nuestros productos”. Sacan provecho de la venta y del préstamo.
Aumento masivo de productos militares : está comprando masivamente armas mientras casi no existen
tensiones/conflictos. No hay ningún riesgo de guerra.
Venezuela tradicionalmente cliente de EE.UU (todo su armamento es norteamericano) pero no pueden usarlo :
tienen que comprar todo de nuevo.
Complicidad de las élites = estudiado en EE.UU (consumerismo, liberalismo...) [los dirigentes vienen del sector
primario] => aceptación de la globalización
Hay productos cuyo aumento es matizado por ayudas del Estado (aceite, arroz, agua mineral, ...) Hay una lista
oficial, revisada de vez en cuando. (Ejemplo : Nicaragua : ayuda estatal para la carne de exportación porque
actividad del presidente)
Élites coresponsables por su poco apoyo a las monedas locales, lo cual se traduce por evasiones fiscales (fraude).
Ningún país tiene política para impuestos. La gente que tiene la posibilidad de ahorrar dinero lo hace en EE.UU
a causa de la debilidad de las monedas locales, lo cual se transforma en una evasión tremenda. Muy importante
=> espiral
=> destabilización de las clases medias + catástrofe para los pobres
________________________________________________________________________________ Semaine 7
Situación en la que los recursos privados y públicos sont escasos.
Públicos : cuando el impuesto existe, no permite recaudar mucho (la gente gana poco) + impuesto sobre las
sociedades bajo para que el país sea más atractivo
Empresas privadas : la situación social hace que la mayor parte de la actividad económica no es una actividad
interna ; sobre todo actividad de exportación que genera pocos recursos : exportar materias primas
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tradicionalmente baratas con una tendencia a la baja, o productos de empresas de asemblaje, con poco valor
añadido. Ejemplo : maquiladora (empresa en la que se asemblan televisiones, teléfonos móviles, ...
Todos los productos vienen de fuera y todos vuelven a salir, sin pagar impuestos de entrada y de salida.
Las empresa en el país emplean una mano de obra muy barata, muchas veces muchachas, dociles, solteras
porque las mujeres casadas plantean problemas, con empleados de base local y ejecutivos extranjeros,
condiciones de trabaja espantosas : cámaras de vigilencia, salarios de miseria, no son trabajos que permiten
progresar socialmente. Porcentage importante de rotación porque las condiciones son tan espantosas que las
empleadas se quedan unos meses y se van a otra empresa. Muchas veces estas chicas terminan en la prostitución.
Algunas dicen que se sienten menos humilladas que trabajando en las maquiladoras.
+ costo ecológico de los transportes. En estas empresas se utilizan cada vez más productos químicos.
Otra razón por la que América Latina no tiene muchos recursos es que las actividades que permiten sacar
provechos son actividades extranjeras. La inversión extranjera directa (IED) funciona como una trampa a causa
de la rapatriación de las ganancias : por cada dólar invertido en América Latina, el inversionista cosecha 4
dólares (datos del Banco Mundial) => salida de capitales.
Las transferencias netas de capitales se hacen del sur hacia el norte. Los flujos de capitales que van de norte
hacia el sur son una gota de agua. El objectivo de la ONU es llegar un día a que los países del norte dediquen el
0,7% de su riqueza a la ayuda al tercer mundo. Y ni siquiera eso se logra.
No hay ayuda inútil : contratos. La reducción de la deuda de los países pobres siempre tiene condiciones. Cada
vez que se ha condonado (= reducido) la deuda de un país, hubo condiciones. En los años 80 y 90, la condición
era la privatización de ciertos sectores de su actividad : medicinas, al abastecimiento en agua corriente,
telecomunicaciones. Fueron compradas por multinacionales extranjeras. Se han implantado France Telecom,
Orange, Vivendi, ... comprando a un precio ridículo sectores desnacionalizados a cambio de una anulación de
una pequeña parte de la deuda. Para el usuario, cambio de precio enorme. Por medio de presiones, obligaron
Bolivia a privatizar el abastecimiento en agua corriente. En familias donde hay un equilibrio financiero precario,
instalar el agua corriente es una catástrofe. Vivendi se instaló en Bolivia y pido dinero para financiar su
instalación. Después de unos meses, se dio cuenta de que no era rentable y se fue de Bolivia. Argumento para
justificar su retirada : “En Bolivia no hay una cultura de consumo de agua”. Juicio contra el gobierno de Bolivia
para que le reembolse los gastos de instalación.
La biodiversidad. Región del mundo donde a pesar de la desforestación existen zonas boscosas con una riqueza
biológica impresionante. Los países extranjeros tienen un interés fuerte por la ecología, pero no gratuita, no se
protege el bosque, la naturaleza, por nada. Se trata de depósitos de moléculas para la medicina. Las companías
farmacéuticas mundiales y la industria química mundial se instalan en América Latina para apoderarse de estas
moléculas.
Los países ricos quieren obligar los países pobres a cederles los derechos de explotación de la materia viva.
Problema del financiamiento de los laboratorios : todos los resultados, los descubrimientos, van a ser vendidos a
la empresa que financió el laboratorio. América Latina se está cubriendo de centros de estudios sobre la
biodiversidad que o bien son laboratorios privados, o bien son financiados por empresas extranjeras. Muchas
veces, cuidan su imagen de marca instalando sus laboratorios en parques naturales privados abiertos a la gente,
con muchas actividades para el público.
Es cierta forma de evasión local de la materia gris, de los científicos. Trabajan para un país extranjero. El
científico de alto nivel no le ha costado nada al país que financia la operación. La evasión de materia gris es otra
forma de saquear los países del sur. Formación en el país de origen durante todos sus estudios. Becas de
posgrado propuestos por los países del norte a los países del sur = beca para especializarse después de sus
estudios. Muchas veces el científico se queda en el país de acogida. Educación financiada por su país.
Los funcionarios franceses que trabajan en el extranjero tienen la función de reconocer a las personas que
Francia puede recuperar, la gente potencialmente interesante. => importancia de la cultura en la dominación
(cursos de francés, etc...)
EE.UU. está dedicando el 0,2% de su PIB a la ayuda a los países en desarrollo. La mitad dedicada a Israel. El
presidente Carter decidió que EE.UU. dejara de ayudar militarmente en los países en los cuales había evidencias
de participación del ejército en actos de tortura, etc... Control del congreso sobre la ayuda militar. Dejó por
ejemplo de ayudar a Guatemala, pero la ayuda de Israel a Guatemala aumentó. => EE.UU. deja oficialmente de
financiar los países dictatoriales de América Latina, pero Israel reemplaza a EE.UU. y EE.UU. es la primera
fuente de financiación de Israel. Ver también la solución salavadoreña, aplicada en Irak.
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La deuda es un despilfarro enorme. + gastos inecesarios, + fondos dedicados a cosas no absolutamente
necesarias.
Comparada con la riqueza mundial, la deuda da risa, no es importante.
Cuba no tiene derecho a vender sus productos al extranjero, sólo puede venderlos de forma clandestina, a países
lejanos => despilfarro enorme.
Deuda = gota de agua comparada con las cantidades enormes de dinero que circulan en el mundo cada día.
Susan George opina que la cuestión de la deuda es política : guerra destinada a mantener el sur en posicióñ de
inferioridad.
El período de precios altos de las materias primas permitió que países reembolsen de una vez su deuda
solicitando préstamos (ej. : Argentina) => prefieren reembolsar bancos privados.
LAS
IN S TI TU C ION E S D E
B R E TTO N W O OD S
Documental sobre el funcionamiento del FMI
________________________________________________________________________________ Semaine 8
pas de cours : professeur absent
________________________________________________________________________________ Semaine 9
En los países probres, todo el mundo conoce el FMI.
En los años 80, el FMI gira toda su actividad hacia los países del este. El dinero cae en las manos de la mafia =>
Michel Condesu fue destituido.
Susan George, especialista de los problemas financieros del tercer mundo y codirectora de ATTAC, cree que la
deuda es una construcción política para mantener el tercer mundo en su estado.
Consecuencia de las negociaciones de Bretton Woods (pequeña ciudad de EE.UU.) : las instituciones de Bretton
Woods. Básicamente son tres :

el Fondo Monetario Internacional

el Banco Mundial : en realidad es una serie de organismos

el GATT : Acuerdo General sobre Comercio y Tasas (General Agreement on Tariffs and Trade)
Negociaciones de Bretton Woods en Julio de 1944 : al final de la Segunda Guerra Mundial para un nuevo orden
económico mundial. Objectivo : harmonizar la economía del planeta y evitar que se repitieran las condiciones
que habían terminado en la masacre de la 2ª Guerra Mundial
Básicamente habían dos negociadores : EE.UU. y Inglaterra. En 1944, Francia estaba oficialmente con los
fascistas. Charles de Gaulle había logrado imponer un observador en las negociaciones (Pierre Mendès France).
Habían una serie de ideas básicas en aquella época :
1. La economía era incapaz de autoregularse. Crisis de 1929 (consecuencia de la 1ª Guerra Mundial y origen de
la segunda) => la ley del mercado sólo producía inestabilidad monetaria. A partir del final de la 1ª Guerra
Mundial, con la crisis de 1929 y las consecuencias de la crisis, el sistema monetario estaba enloquecido. La 2ª
Guerra Mundial era la consecuencia de los desórdenes de un libre comercio incapaz de autoregularse.
2. La segunda lección de la crisis era que dejar que las nacionas tomaran medidas cada una por su cuenta
agudizaba los problemas en vez de resolverlos, agudizaba las tensiones. Tendencia : crear grandes bloques
regionales de manera autoritaria, como el que Hitler había imaginado.
=> había que intervenir de manera global y coordinada, crear un sistema monetario, instancias interconectadas.
Había que evitar lo ocurrido cuando frente a la gran depresión los países habían tratado de postergar cada uno
por su lado las medidas (devaluación de las monedas) : Inglaterra esperó 2 años, Francia 7 años, EE.UU. 4 años.
Hubiera sido más racional devaluar justo después de la crisis.
Las paridades monetarias eran irreales. Todos lo sabían. La moneda de los vecinos no valía nada => desaparición
de las relaciones comerciales, porque las monedas nacionales dejaron de ser fiables. En 1934, los intercambios
internacionales representaban la tercera parte de los que eran antes de la crisis.
La 2ª Guerra Mundial es el resultado de esa situación. Hitler pretendía crear una Europa única con una moneda
única. Resultado : 60 millones de muertos.
13
Objectivo de las negociaciones de Bretton Woods : crear un sistema para que no se repitiera.
Por otra parte, paralelamente iba aumentando en el mundo la tentación comunista. Frente a una importante
demanda de bien estar social, satisfacer las necesidades básicas de los hombres era para el capitalismo una
manera de sobrevivencia. El mundo comunista era un capitalismo de estado, no socialismo, que funcionaba
mucho mejor que el capitalismo libre y era mucho más satisfaciente para las problaciones. En el mundo entero
había una fuerte tentación comunista. Había entonces que cambiar el capitalismo para que sea un poco más
humano => reformismo de esos años para suavizar la vida de la gente : capitalismo de redistribución en los
países industrializados.
Bretton Woods pretendía extender al mundo entero el New Deal imaginado por Roosevelt en los años 30,
mundializar y globalizar un capitalismo con libertad de los mercados, explotación de los trabajadores, pero
asegurando a las poblaciones una redistribución mínima, es decir subsidiar el capitalismo para que tenga una
cara un poco más humana.
Los puntos fundamentales de las instituciones de Bretton Woods no se pueden entender sin saber que se estaba
acercando el final de una guerra espantosa y reinaba un ambiante de optimismo un poco surrealista, pero los
negociantes creían sinceramente que la concordia que se vislumbraba traería pleno empleo, prosperidad y bien
estar.
Por otra parte, las negociaciones llevadas a cabo entre EE.UU. y Inglaterra eran el testimonio de una mutación
severa que estaba conociendo el mundo. Por una parte, un gran imperio, el imperio británico, iba muriendo poco
a poco. Inglaterra era un país destruido por la 2ª Guerra Mundial, un país dislocado por las dos guerras, un
imperio decadente. Por otra parte, EE.UU. era un imperio que se había consolidado gracias a, en particular, su
política imperialista en América Latina, y sobre todo un país que se había enriquecido gracias a las dos guerras
mundiales. Le permitieron desarrollarse industrialmente, sustituyéndose a lo que Europa no podía hacer. Hacía
de EE.UU. un país en posición de reconstruir la vieja Europa totalmente destruida. Había entonces una
contradicción de perspectiva entre los negociadores, que no se pudo resolver en Bretton Woods, y cada uno de
los dos países llegó y se quedó con su proprio organismo :
 FMI : idea británica
 Banco Mundial : idea norteamericana
No hubo manera de resolver las diferencias entre los dos paises.
Para las negociaciones, el Reino Unido había designado a Keynes, especialista de asuntos monetarios, nominado
en 1940 para tratar de oponer una respuesta seria a Hitler. Keynes había demostrado que los gastos sociales del
estado eran un factor determinante del crecimiento porque permitía el consumo. Llegó a Bretton Woods con
proyecto de una asociación internacional del comercio destinada a estabilizar el precio de las materias primas y
la creación de una moneda convencional calculada sobre la base del precio promedio entre las tres materias
primas más consumidas en el mundo. EE.UU. se opuso, porque no tenía ningún interés en la estabilización del
precio de las materias primas y no veía porque crear una moneda internacional de intercambio ya que ya existía
el dólar. Así que la idea de Keynes no pudo imponerse y quedaron los tres instrumentos (FMI, Banco Mundial y
GATT).
El FMI respondía a la obsesión monetaria de Keynes. El Banco Mundial no correspondía exactamente con las
esperas de Inglaterra porque veía en el Banco Mundial un instrumento de EE.UU. para dirigir y controlar la
reconstrucción.
EL BANCO MUNDIAL = Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (International Bank for
Reconstruction and Development). Objectivo : reconstrucción de los países destruidos por la guerra, tarea que
nunca asumió. Para los conservadores estadounidenses, la idea de un banco común era una herejía asimilada al
comunismo. White, el negociador estadounidense de Bretton Woods que había propuesto el Banco Mundial fue
perseguido por la comisión Mac Carthy sobre las acciones antiamericanas. El Banco Mundial funcionó muy
poco como banco para la reconstrucción, porque Estados Unidos prefirió utilizar el Plan Marshall para contornar
el Banco Mundial, y el Banco Mundial terminó reciclándose y soló sobrevivió porque lo utilizaron para otra
cosa.
En Banco Mundial, en su funcionamiento actual, presta dinero con tasas de interés que son en principio
razonables. Además tiene una sucursal, la Asociación Internacional para el Desarrollo (International
Development Association, IDA), que sólo presta dinero a los países más pobres con tasas de interés ridículas y
con plazos muy largos.
En la actualidad, todos los países del mundo son miembros del Banco Mundial. La sede se encuentra en
Washington. Los países miembros aportan su cuota = reserva del Banco. Pero el vicio del Banco Mundial (y del
FMI) es que la representatividad de los países es propocional a su aporte financiero. EE.UU. : 17%, Japón : 7%,
Alemania : 5%, Inglaterra : 5%, Francia : 4%, toda África : 4%. Por supuesto el presidente del Banco Mundial
14
siempre es Europeo o Americano. El Banco Mundial tiene un fondo permanente de 10 billones de dólares, lo
cual es poco, para ayudar a todos los países del mundo. Pero en realidad, presta el doble de lo que tiene, bajo
forma de reservas propias. Ese es uno de los reproches más duros : presta dinero en coparticipación con bancos
privados. Aceptar un préstamo del Banco Mundial con tasas de interés bajas obliga a aceptar un préstamo por el
mismo monto de bancos privados y con tasas de interés del sector libre. La acusación es que aprovecha sus
relaciones con los países pobres para ayudar a los bancos privados a penetrar en estos países.
El PNUD (United Nations Development Programme) ha publicado un informe anual, un estado del mundo.
Reconoce que hay una gran desigualdad entre los países en cuanto a la determinación de las tasas de interés. Un
país rico tiene más posibilidades de negociar las tasas (alrededor de un 4%). Mientras que a los países pobres se
les impone una mayoración por el concepto de riesgo => tasas que rozan los 17%.
EL FMI : originalmente fue concebido como un fondo de ayuda a las monedas en dificultad. En el espíritu de
Keynes, se trataba de un instrumento de regulación monetaria exclusivamente destinado a intervenir de manera
puntual cuando una moneda se encontraba en dificultad.
A partir de 1971, fecha en la que Nixon de manera unilateral sacó el dólar del sistema monetario internacional,
decidiendo su no convertibilidad en oro, todo el sistema monetario mundial empezó a “flotar”. La paridad entre
las monedas ya no se basaba en criterios concretos sino en una decisión de EE.UU. de atribuir a su moneda un
valor. El FMI perdió todo sentido. Ya no había que intervenir. La debilidad de una moneda no se podía resolver
mediante una intervención del mismo sistema en el que esta moneda tenía problemas. El FMI hubiera tenido que
desaparecer. Pero se utilizó por otras cosas.
Paralelamente se creaba el GATT, que no funcionaba como un fondo, sino que era un organismo de
concertación destinado a fijar cuotas de producciones y precios mundiales. Al mismo tiempo, la vocación del
GATT era harmonizar los avances a nivel mundial. En un principio, 23 países firmaron el acuerdo, sobre 38
productos básicos. Y se previó una serie de ciclos de renegociaciones con el objectivo de amplificar el número
de países participantes y amplificar la cantidad de productos. Hubo varios ciclos de renegociaciones : el Kennedy
Round (60s), Tokyo Round (70s), Uruguay Round (80s). La idea del Uruguay Round era de extender el campo
del dominio del GATT a todo el planeta y a todos sus productos concretos o virtuales que se podían imaginar. En
los años 90, el GATT se disolvió con un fracaso y con una victoria. La victoria fue la extensión al mundo entero,
con el ingreso de los ex-países soviéticos del este. El último país que resistió fue Yugoslavia (ingresó después de
la guerra). El fracaso fue la resistencia de ciertos países a aceptar que entre los productos contemplados por el
GATT se incluyeran productos considerados como una excepción, en particular los productos vivos, la vida.
Fueron los países europeos (en particular Francia) que hicieron fracasar las últimas negociaciones negándose a
considerar la vida como un producto.
El GATT se disolvió y se refundió en la OMC (World Trade Organization), que sigue con el propósito del
GATT de crear un mundo totalmente globalizado con reglas para todos los países del mundo y que todos los
productos imaginables sean productos comercializables. Pero no sólo la OMC dicta leyes, sino que también
puede castigar las infracciones. Varios países de Europa siempre se negaron a aceptar las reglas que EE.UU.
intenta imponer al mundo en terminos de producción de las compañías bananeras. Desde que existe la OMC, los
países que practican el proteccionismo tienen que pagar multas. El problema es que es la misma institución que
produce las leyes y las hace aplicar, no separación de los poderes. La OMC es legislativa, judicial, y ejecutiva.
Pero la OMC tiene una ventaja : cada país del mundo puede poner una denuncia que va a ser estudiada. Cada
país tiene una voz (≠ FMI y Banco Mundial). La OMC puede ser la posibilidad para un pequeño país para que
condenen un país más potente. Bolivia puede ir ante el tribunal de la OMC y quejarse de la actitud de EE.UU.
por ejemplo.
En aproximadamente 20 años de vida, las instituciones de Bretton Woods fueron muy poco activas. Los
conservadores norteamericanos rechazaron la idea de una economía asistida y la estrategia para oponerse al
avance del comunismo. Para Europa eran una cáscara vacia.
Frente al Banco Mundial, el Plan Marshall con 16 billones de dólares tenía una ventaja enorme. Keynes y White
estaban de acuerdo sobre un punto : ya que ni los miembros del FMI, ni los del Banco Mundial eran elejidos
democraticamente, ninguna de estas dos instituciones tenía derecho de intervenir en las políticas de los países
ayudados. No tenían derecho a condicionar su ayuda al respeto de una doctrina política. El Banco Mundial no
permitía a EE.UU. de ejercer ningún tipo de presión y preferieron acudir a planes como el Plan Marshall, la
Alianza para el Progreso, que permitían presionar a los países ayudados y difundir una imagen positiva de
EE.UU.. Eran planes de país a país, y no préstamos de la comunidad a la comunidad.
A partir de los años 60, la descolonización de África, de Asia, modificó la actitud de EE.UU.. La mayor parte de
los países de África y de Asia nacieron como naciones con la evidencia de que habían sido víctimas de la
opresión del sistema capitalista. Habían dos opciones para estos países : el socialismo, o una tercera vía. Hubo un
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movimiento fuerte de los PAÍSES NO ALINEADOS, que culminó en los años 60. Rechazaban el comunismo y el
capitalismo. Ponían como primera meta mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. No querían alinearse
sobre ninguna gran capital, ni Washington ni Moscú. Se atrevían a reinvidicar su independencia, relaciones
diplomáticas respetuosas. Querían une economía basada sobre el mejoramiento de las condiciones de vida.
Rechazaban la lógica estúpida de la guerra fría.
El mundo de las posguerra era bastante fácil : habían aproximadamente 45 países en el mundo (los países
europeos, el continente americano, Japón, y casi ningún otro pais. En Asia y África los paises eran colonias.) y el
mundo estaba dividido entre dos lados (los comunistas y los capitalistas). Ahora, se iban multiplicando los países
independientes (~ 200 países), cada uno con su sensibilidad propia. No querían alinearse. Era un mundo difícil
de governar. Estados Unidos comenzó a interesarse por las instituciones de Bretton Woods que transformó en un
caballo de Troya del liberalismo económico.
En 1968, el presidente del Banco Mundial, impuesto por EE.UU. era Robert McNamara, secretario de defensa de
la guerra de Vietnam. Decidió hacer funcionar del Banco Mundial con estrategias inspiradas de las estrategias de
contrainsurgencia utilizadas en Vietnam. EE.UU. comenzó a utilizar la ayuda al desarrollo como medio de
presión para obligar todos esos países del tercer mundo no alineados a decidirse por el regreso a un capitalismo
puro. Los países que no lo hacían o bien tenían que buscar ayuda en otra parte (socialismo, acercamiento político
hacia la unión soviética, como Cuba), o bien tuvieron que prescindir de la ayuda del Banco Mundial y de otras
instituciones que seguían a la letra las prescripciones del Banco Mundial. Otros países como Chile fueron
obligados a abandonar el sector no alineado mediante la instauración de dictaduras sistemáticas a partir de los
años 70. En Uruguay, un grupo de guerrilla urbana, los tupamaros, se hicieron famosos porque tenían la simpatía
de la población porque realizaban acciones chistosas (ver la película : Etat de siège de Costa Gavras, 1972).
Durante la dictadura, las 2/3 partes de la población del país se habían ido => frase “El último que se vaya, que
apague la luz”. Los tupamaros secuestraron a un funcionario americano de la Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (AID), le sometieron a un juicio. Era profesor de técnicas de tortura. La AID fue
inventada para financiar acciones delictivas en los países pobres, actividades ilegales (torturas, secuestros,
asesinatos...). En Nicaragua, cuando la Agencia cierró, un comunicado oficial explicó que era porque Nicaragua
había un gobierno favorable a EE.UU..
En los años 60, el tercermundismo y la economía controlada conocían momentos muy entusiastas. Los países
recién independientes estaban mostrando que la economía controlada funcionaba bien. En sólo 10 años, los
pobres habían pasado del 51% al 40% de la población mundial y su ingreso se había multiplicado por 2. En
Chile, bajo la presidencia de Salvador Allende hasta 1973, la producción aumentó, el consumo interno aumentó,
los precios se mantenían estables a pesar de un derrumbe del precio del cobre. Es la época en la que se habla de
países en vía de desarrollo. Muchos países africanos y países como la India se armaron a economías controladas
o mixtas => 200.000 millones de habitantes de la tierra que escapaban al control del capitalismo.
La ayuda al desarrollo sirvió de llave para entrar en estos países. El uso de las instituciones des Bretton Woods
no va a satisfacer a todos. En 1979, una comisión senatorial de EE.UU. demuestra que los 15 países más
represivos del mundo reciben 1/3 de todos los préstamos del Banco Mundial => responsabilidad en la
instauración de dictaduras en el mundo muy probable.
La lógica de los países no alineados era, además de una igualdad entre los países, la complementaridad de las
economías y no la rivalidad, y la solidaridad. Si la moneda única de intercambio (el dólar) es inalcanzable,
podían hacer intercambios con reglas que no son reglas monetarias (en América Latina, Cuba pone sus hospitales
a disposición de los venezolanos a cambio de petróleo, ~ trueque). Unirse para ser fuertes, para aprovechar las
riquezas mutuales, sistema solidarista que sólo puede funcionar con la participación de todos.
El Banco Mundial sacó los países no alineados uno por uno.
En 1981, McNamara fue eliminado porque se había contentado con una política de los equilibrios, con tratar de
hacer que los países no alineados no sean demasiado numerosos. EE.UU. impone a Clausen, un ultraliberal, que
va a someter los préstamos del Banco Mundial a condiciones, presiones y chantage. El Banco Mundial sólo
prestará a los países que acepten seguir las “recomendaciones” del liberalismo económico = “el Consenso de
Washington” (no tiene nada de consensual). Es un texto en diez reglas, como las tablas de la ley.
Al mismo tiempo, el FMI se transforma en una agencia de investigación destinada a dar o no dar un visto bueno,
un certificado de buena conducta a partir del que el Banco Mundial y los bancos privados que lo acompañan van
a abrir o no el grifo.
Entre 1968 y 1990, los préstamos del Banco Mundial pasan de menos de 1 millón de dólares por año a 25
billones de dólares. Una de las condiciones es renunciar a tener relaciones económicas con países de economía
controlada. Consecuencia : los países de economía controlada van a perder poco a poco todos sus socios, uno
16
tras otros. A partir de 1985, el sistema se generaliza. En 1991, es una victoria total : la unión soviética
(socialista) y la India (no alineada) tienen que entrar en el FMI para salir de su ruina.
Este sistema era posible sólo porque había solidaridad. El Banco Mundial y el FMI lograron destruir poco a poco
el mundo de los no alineados que apenas hoy están empezando a salir de nuevo.
Balanze de esta gestión del banco Mundial y del FMI : estas instituciones son cuestionables. Presupuestos del
Banco Mundial y del FMI :

La prosperidad no tiene límites, el crecimiento es infinito : no es cierto y si fuera cierto nadie puede
asegurar que es una buena cosa.

“si el problema es general, su respuesta sólo puede ser central” : visión etnocéntrica del mundo y
antidemocrática (“lo que es bueno para Bill Gates es bueno para un campesino chileno”). Búsqueda de
una normalización. Viendo los resultados desastrosos, uno se puede preguntar si no eran el objectivo
deseado. Hay contradicciones en los fundamentos del FMI, del Banco Mundial y sobretodo el GATT.
No todo los países son en la misma situación, no todos tienen los mismos problemas.
+ derivas que conocío el sistema y que les transformaron en algo diferente de que eran el principio.
Keynes y White habían creado instituciones internacionales, o sea basadas en la negociación entre los países.
Pero se conviertieron en instituciones supranacionales, independientes de las naciones, desconectadas de la
democracia, opacas, muy discretas, que funcionan de manera casi secreta, y dictatoriales, a partir del momento
en que condicionan su ayuda a la obediencia de una doctrina económica. En sus textos oficiales, no tenían
derecho a ejercer ningún tipo de poder (legislativo, ejecutivo, jurídico), y estas insituciones cuyos miembros no
han sido elegidos ejercen estos tres poderes : emiten reglas, velan por su aplicación y castigan a quienes no les
cumplan y existen en el mundo “grupos consultativos” (unos 50 en el mundo) que funcionan como gobiernos de
la sombra (shadow cabinet).
Otra deriva :
El Banco Mundial, al recobrar los reembolsos, se enriquece, a pesar de sus gastos internos enormes (burocracia
tremenda). Las tasas de interés, por más bajas que sean, son demasiado elevadas. Vuelve a prestar los beneficios.
Podría redistribuirlos, porque salen del bolsillo de los países miembros.
En los anos 60-80, el Banco Mundial funcionó más como banco comercial y ya no como banco de ayuda. El
Banco Mundial y el FMI llegaron a desprestigiarse totalmente.
En 1971 la crisis del dólar y la crisis del petróleo van a llenar los bancos de orodólares y de petrodólares. El
Banco Mundial va a ser utilizado para reciclar estas cantidades de dinero. Va a incitar fuertemente los países
pobres a pedir dinero, va a incentivar la industrialización de unos países + construcción de obras gigantescas,
innecesarias o muchas veces desmedidas.
1992 : el Banco Mundial estaba tan cuestionado que decidió pedir un informe sobre la legitimidad de la
utilización del Banco Mundial a su propio vice presidente. El informe Wapenhaus contempla 1.300 proyectos
realizados con la ayuda del Banco Mundial por un monto total de 360 billones. Primera información : la
participación del Banco Mundial se eleva a 133 billones => se confirma el hecho de que hay un
cofinanciamiento en el que la ayuda del Banco Mundial es la parte más pequeña. Más terrible : más del 20% de
los proyectos no son conformes con la misión del Banco Mundial (nada que ver con el desarrollo), y un 38% de
las obras realizadas con ayuda del Banco Mundial no son satisfacientes, o bien porque son disproporcionadas, o
bien porque tienen consecuencias sociales o ecológicas desastrosas (ej : introducción del café en Vietnam =>
sobre producción => hundimiento del precio internacional del café). Para la construcción de una prensa
hidráulica, hubo que desplazar a 250.000 personas en India.
La REVOLUCIÓN VERDE : oficialmente la Revolucíón Verde se proponía conseguir en el mundo entero la
seguridad alimenticia, o sea hacer desaparecer las hambrunas. Idea bastante básica : si hay gente en el mundo
que no puede comprar alimentos es porque los alimentos son demasiado caros => hay que bajar el precio de la
alimentación. No tomó en cuenta que la mayor parte de la gente que tiene hambre en el mundo son campesinos.
Haciendo bajar el precio de los alimentos => disminución de los ingresos de los campesinos y mejoramiento de
la alimentación de la clase media. Empobrecimiento de los campesinos que ya eran los más pobres.
_______________________________________________________________________________ Semaine 10
A C TUA L ID AD
17
VENEZUELA
Gran país de América del Sur cuya riqueza principal es el petróleo. Uno de los cofundadores de la OPEP. Se
sospecha que podría tener reservas superiores a las de Arabia. Elite burguesa => papel en la independiencia en el
siglo XIX. Alternancia de dictaduras y períodos de democracia. 70s : desarrollo, industrialización gracias al
aumento del precio del petróleo. No supo asumir esta época de bonanza : deudas + despilfarro (la gente hacía
venir el pan de Miami, y sobre todo mucha evasión fiscal (no pagaban impuestos) + mucha evasión de capitales).
=> desastre : aumento de la probreza, medidas ultraliberales => empobrecimiento de la clase media.
Frente al descontento : gobiernos mesurados contestan mandando el ejército. Quitaron los subsidios a las
companías de buses => aumento de los precios => manifestación => 500 muertos.
1992 : un militar jóven, Hugo Chávez, trata de tomar el poder por las armas. Se hizo conocer. Años en la cárcel.
2000 : Hugo Chávez ganó las elecciones presidenciales.
Tiene mala reputación porque tiene en su contra la casi totalidad de la prensa dominante. Su prioridad : el
bienestar de la población => populismo. Su propósito : oponerse al ultraliberalismo, dedicar los recursos del país
al mejoramiento del bienestar. Para la burguesía, Chávez = enemigo.
Los libros escolares de Venezuela vienen de España : literatura, historia => visión eurocentrista. El ministro de
educación de Chávez => fin al contrato con España, decidió fabricar sus proprios libros de historia. En España,
gran editor de libros escolares = Aguilar, asociada con el periódico El País. El País llevó a cabo una importante
campaña de desprestigio de Venezuela.
Hugo Chávez trata de crear una alianza entre países en la misma situación y trata de crear una zona de
intercambio que se oponga a la zona de librecomercio que EE.UU. está tratando de implantar en América Latina.
ALCA = extensión al resto de América del tratado de librecomercio con México y Canadá. Frente al ALCA,
Hugo Chávez propone el ALBA, basado no en la competitividad sino en la ayuda mutua entre los países.
Hugo Chávez está desarrollando relaciones con socios de América del Sur y con socios de otras partes. Huracán
Katrina => regaló petróleo a la Nueva Orleans = campaña de imagen. Actualmente, una gran parte de los
gobernantes de América del Sur comparten la misma visión.
Hugo Chávez está desarrollando la democracia en Venezuela ya que propuso la posibilidad para la población de
un referéndum a la mitad de su período electoral : puede pedir después de dos años un referéndum. Cada dos
años el presidente vuelve a poner su presidencia en juego. La última vez, consiguió el 60% de los votos.
Suerte que tiene Chávez : el precio alto del petróleo => mucho dinero => verdadera política social.
Ejemplo de programa típico : contrato que tiene Venezuela con Cuba. Cuba está aislado desde hace 50 años.
EE.UU. sigue imponiendo este bloque. Venezuela-Cuba : convenio de ayuda recíproca. Petróleo/Médicos. Cuba
acaba de construir un inmenso hospital en Venezuela. => = lógica del tercermundismo, de los países no
alineados.
EE.UU. trató de derrocar a Chávez, intentó una intervención del ejército contra Chávez, pero el ejército apoyó a
Chávez. EE.UU. está cambiando su manera de ver América Latina. Se dice preparada para cooperar con Chávez,
suaviza su posición.
La casi totalidad del continente es antiamericana, aparte de México y Colombia (+ pequeños países). resultado
de dictaduras, políticas ultraliberales. => EE.UU. no tiene margen de maniobra, no pueden multiplicar los
enemigos.
CUBA : Se festejó el cumpleaños de Fidel Castro.
1959 : llegó con un ideal que no pudo llevar a cabo, porque EE.UU. comenzó a agredirlo. Cuba está resistiendo.
Isla donde falta todo : sólo se atreven a enfrentar EE.UU. países que pueden hacerlo, de manera más o menos
clandestina. Se abastece a países muy lejanos. Los productos cotidianos llegan gota a gota. Situación
permanentemente difícil para la población, pero se da cuenta que los avances sociales es lo principal. Ven que la
situación en los países vecinos es mucho peor. => los cubanos resisten.
Aislamiento => relaciones privilegiadas con China, la Unión Soviética. EE.UU. no aceptaba comprarle sus
productos y prohibía al resto del mundo que comprara sus productos.
=> Democracia que en ciertas épocas no fue satisfaciente. Fidel Castro se convirtió en un mito. Tomó decisiones
que fueron erróneas. Lo que quedará son sus discursos sobre la economía del tercermundo.
18
CHILE : Infarcto de Pinochet. Las asociaciones de defensa de los derechos humanos no se movilizaron tanto. Su
muerte no será un acontecimiento. (il est mort le 10 décembre 2006)
1970 : llega a la presidencia de Chile Salvador Allende, médico, veterano de la política. Había sido ministro de
salud, senador, presidente del senado. Socialista. Se presenta con una agrupación de todos los partidos de
izquierda : Unidad Popular. Crea un gobierno que recoge todas las sensibilidades de la izquierda chilena. Quiere
lanzar “la vía democrática hacia el socialismo”. Quiere actuar de manera estrictamente democrática : libertad
total de prensa, ... Lanza programas sociales numerosos. No nacionaliza por doctrina sino empresas que están en
peligro de quiebra. Programas de participación popular. Distribución de tierras.
Chile = primer productor mundial de cobre. La nacionalizacióñ del cobre chileno no es un programa de Allende.
Fue aprovado unos años antes. La gestión de Allende es estricta, rigurosa, para evitar la inflación. No hace
populismo. Explica a la gente porque no puede aumentar los salarios. Llega aumentando el consumo interno sin
crear una situación inflacionista. Problema : comercio exterior. El precio internacional del cobre pierde la mitad
de su valor.
En 1970 : mayoría relativa. De elecciones en elecciones, Salvador Allende va ganando voces. En 1973, obtiene
el 50-51% de los votos => puede gobernar sólo, sin las alianzas con otros partidos. La oposición deja de jugar el
juego democrático. Se va sabotear poco a poco la economía chilena.
Desde la mitad de los años 60, la CIA tiene un presupesto destinado a financiar acciones de desestabilización de
Chile para el día en que Allende llega al poder. Le cortan los créditos, deja de comprarle sus productos, deja de
venderle productos (petróleo). Poco a poco se crea una situación podrida en la que EE.UU. y grandes grupos
internacionales financian actividades de sabotajes, de asesinatos de personalidades cerca de Allende, campaña de
desprestigio en la prensa, ...
Huelga de los transportes : financiación de una huelga por los dueños. Los camioneros van a recibir el doble de
sus salarios durante toda la huelga => se eterniza => las tiendas se vacían.
Mientras tanto, EE.UU. financia el ejército chileno para modernizarlo.
En septiembre de 1973 : tensión extrema. Las tiendas son vacias. Dos intentos de golpes de estado militar.
Allende comete un error fatal : para suavizar las relaciones con el ejército, nombra a Augusto Pinochet.
El 11 de septiembre de 1973, Allende decide convocar un referéndum. El ejército interviene. Pinochet no es el
organizador del complot. Encabeza las operaciones. Tiene un resentimiento personal contra Allende. Allende
quiso visitar uno de estos campos de concentración para los comunistas. El director del campo era Pinochet.
Humillación => resentimiento.
El golpe de estado fue de una brutalidad enorme. Allende murió durante el golpe de estado. Chocó las
mentalidades en el mundo entero. Chile era una democracia ancestral. Fue un trauma para Europa. Al principio
de los años 70, había pocas democracias (cf. España, Portugal, Grecia). Represión brutal, campos de
concentración, torturas, matanzas => no resistencia de la población a las políticas ultraliberales que se quieren
aplicar en toda América Latina. Otras dictaduras militares (Argentina...) para aceptar la ley del ultraliberalismo.
Despues de los militares, llegan los Chicago Boys. Son economistas, cuyo principal director es Milton Friedman.
=> libertad absoluta de los mercados. Va a colocar sus peones en todo América Latina, y después en el mundo
entero.
Pinochet hace desaparecer a todos los opositores, detruye toda la legislación social. Hace regresar el país a una
situación preindustrial. Un país del tercer mundo no tiene niguna razón de producir productos manufacturados
(son los países ricos que los hacen). Suprime escuelas de ingenieros.
El país cae en un cierto aislamiento político pero no económico. Se suprimió el sistema de seguridad social.
Reemplazado por un sistema de seguros.
1989 : como lo preveía la constitución, Pinochet convocó un referéndum. Creía que lo iba a ganar porque había
15 años de endocrinamiento, control enorme de los militares. Se había convocado un referéndum entre semana.
Hubo una campaña enorme por la televisión y la prensa. Perdió la elección. Pinochet había olvidado el teléfono
árabe. Hubo una campaña subterránea. La gente pintó en muros de las calles. Ejemplo : una vaca con una firma
“R” => vaca R => va a caer.
Pinochet se quedó con el puesto de general en jefe de las fuerzas amarmadas. Desmanteló el sistema para
encontrar torturadores. Archivas destruidas. Torturadores “reciclados”.
Siguió ejerciendo su influencia durante 10 años. Ahora está pensionado. Pinochet es buscado por jueces
franceses, españoles... Atentados en EE.UU. contra chilenos. Desaparición de extranjeros después del golpe
militar.
19
Fue a Inglaterra por una operación. Detenido en Londres. Estuvo casi un año y medio en Londres para que la
justicia británica decidiera si el juez español Baltasar Garzón podía audicionarlo. Crimen contra la humanidad /
imunidad diplomática. Tony Blair organizó la evasión de Pinochet hacia Chile. Lo pulsó a salvo de la justicia. El
argumento de Inglaterra era que Pinochet era enfermo. Ahora en Chile, está sometido a juicios pero toda la
justicia está infiltrada por personas adoctrinadas por Pinochet durante la dictadura.
En los años 70, el general Contreras, director de la policía política, creó un programa = el plan Cóndor. Plan de
cooperación entre las policías secretas de los países de América del Sur (Chile, Argentina, Uruguay, Brasil,
Paraguay) que todas eran dictaduras militares => intercambios de informaciones, de torturadores y torturados.
No existía una justicia internacional : no se podía juzgar el caso de un argentino torturado por un chileno en
Brasil. Época de los desaparecidos. Se creó un sistema internacional que no permitía que interveniera la justicia.
Desaparecido = muerto sin cadáver. Muy traumático para la familia : ¿torturado? ¿muerto? No hay ningún
recurso. Ahora que comienza a existir la justicia internacional, quizás se podrá saber lo que ocurrió.
Entre los asesores de las dictaduras militares de América del Sur, había muchos franceses. Técnicas de la guerra
de Argelia. Al final de la guerra, los militares no aceptaron la independencia de Argelia. Se los mandó a América
del Sur masivamente. Incluso los norteamericanos habían sido formados por los franceses. Especialistas de la
guerra contrainsurgente. Aplicación de las técnicas de Argelia a América del Sur.
A l’époque, le président des Etats-Unis était Nixon, très intelligent et méchant. Avant d’être président il était
rapporteur de la commission MacCarthy. Carter : un peu plus éthique. Reagan : durcissement. Clinton : invasion
militaire de la Colombie par l’armée américaine sous pretexte de lutte contre la drogue, mais un peu mieux que
les présidents précédents. Carter a fondé une commission qui examine le bon déroulement des processus
électoraux en Amérique Latine.
LAS
IN S TI TU C ION E S D E
B R E TTO N W O OD S
Actual director del FMI : un español bastante jóven.
Otra de las acciones dañinas del Banco Mundial : la Revolución Verde. Objectivo : llegar a la seguridad
alimenticia para el mundo entero. Se partía de una comprobación : gran problema de desnutrición (escasez) y de
malnutrición (la gente pobre come mal porque no puede diversificar su alimentación). Conclusión del Banco
Mundial : si la gente no puede comer es porque la comida es demasiado cara => hay que abajar el precio de la
comida => disminución de los ingresos de los campesinos. El balance del Banco Mundial fue empobrecer a los
más pobres. El único balance positivo fue bajar el precio de la comida para las clases medias.
Problema : mala repartición de la comida, transportes. Hambrina = consecuencia de guerras (civiles) con el
saqueo de las cosechas, abandono de las plantaciones, creación de campos de refugiados, inseguridad de las
carreteras. Hay bastante comida para todos. ¿Cómo llegar a los lugares donde hace falta? = ayuda humanitaria,
los productos no llegan. Las medicinas no usadas llegan a los países del tercer mundo en muy mal estado. Hay
que destruir la mayoría. Es una manera de deshacernos de nuestras basuras. Los países pobres tienen que
encargarse de este trabajo (destruir las medicinas). Leche en polvo enviada a países donde hay sequía extreme
(se necesita agua con la leche en polvo). Problema de gestión. Sardinas en latas enviadas a pescadores.
Con la Revolución Verde, lo más vicioso fue la manera como fue manejada la política del Banco Mundial que
proporcionó a los cultivadores del tercer mundo cereales de alto rendimiento bajo forma de un combo : semillas,
maquinaria, abono, pesticidas + facilidades financieras. Por supuesto, las semillas eran cereales de muy alto
rendimiento, semillas quimicamente mejoradas. Ventaja evidente, sobretodo para las grandes companías
químicas de los países ricos. Lógica del altorendimiento => desaparición de los pequeños campesinos =>
desertificación del campo y aparición de los inmensos chabolas de las grandes ciudades. Sobre todo los
campesinos que aceptaron este tipo de paquetes se encontraron dependientes de una deuda (facilidades
financieras) y de una tecnología de la companía con la que habían firmado el contrato. Contrato con una
companía que produce semillas y productos químicos. Mejoramiento químico concebido para ir acompañado de
productos químicos específicos. El campesino no puede decidir cambiar de proveedor. Otro efecto perverso :
semillas esterilizadas => para sembrar el año siguiente, el campesino no puede utilizar una parte de su cosecha
anterior => rachat au même producteur.
Modificación genética => compatibilidad con productos químicos de la marca. Reyerta en la OMC para saber si
hay que aceptar o no una aplicación de la ley del mercado a la materia viva + problema de contaminación de las
plantaciones vecinas. Argumento para permitir el uso de semillas transgenéticas : rendimiento mucho más
importante. Es falso. Las cifras que ofrecen las companías de semillas transgenéticas son viejas. Hoy,
rendimiento natural que hace que los productos transgenéticos no son tan rentables, pequeña diferencia con los
productos naturales. Test au Costa Rica pour cultiver du coton de couleur génétiquement modifié, naturellement
coloré => ne déteint pas.
20
La lógica del rendimiento => desaparición de la población rural + éxodo rural => aumento de la población
urbana. Población demasiado importante par ser alimentada por el poco de campesinos que queda. Además, en
Europa, la indutria podía absorbar a los ex-campesinos. Ya no hay trabajo en la ciudad => no salario => no hay
con que comprar comida. Los ex-campesinos no tienen la posibilidad de comprar comida.
Balance : hoy más del 60% de la alimentación mundial está en mano de multinacionales (Nestlé, Kellogs, etc...)
Muchos de los programas financiados por el Banco Mundial son tan dañinos y previsibles que se puede
preguntar si el objectivo no era lo que se obtiene. En China, financió un programa de industrialización de la
agricultura que desplazó a 200 millones de personas. La mitad no volvió a encontrar trabajo. La otra parte =>
asalariados de empresas. ¿Era lo buscado? Parece que el ultraliberalismo odia la independencia. El informe
Wapenhaus concluye haciendo sugerencias :

que se abandone la condicionalidad : no es justo condicionar la ayuda a ciertas medidas.
 que se tome más en cuenta los deseos de los países en los cuales se realizan los proyectos. Hubo casos
de proyectos impuestos por organismos internacionales o ONG que, partiendo de una buena voluntad, resultaron
ser fracasos porque no se habían tomado en cuenta las necesidades reales de la población. Ejemplo : instalación
del agua corriente destruida por la población, porque hay que pagarla, porque la gente va a buscar el agua a la
fuente = lugar de reunión de las mujeres del pueblo = actividad clave. Agua en casa => las mujeres se quedaron
en casa. Otro ejemplo : programa de la Naciones Unidas en Costa Rica para eradicar el tuburio (= chabola). La
población construía su propria casa. Mientras tanto era alimentada. Sacos de arroz. Casas de cemento en vez de
madera. Pero no podían cocinar el arroz : no había madera en el barrio. Poco a poco, la gente fue deshaciendo
sus casas para obtener dinero. => hay que tomar más en cuenta los deseos de los destinatarios de una ayuda.
Conclusión del informe : el Banco Mundial no es una institución para el desarrollo. Hizo los países del sur más
dependientes de los países del norte (tecnología cara, ...)
Ahora, cambio de discurso de las instituciones internacionales. A partir de la mitad de los años 90, serie de crisis
económicas que arrasaron con la economía de países considerados como modelos. En 1995, crisis en México.
Pais arruinado después de 15 años de esfuerzos para alinearse sobre las políticas ultraliberales. Crisis de México
=> repercusiones graves sobre la economía de los países de América del Sur = “Efecto Tequila” (= efecto
domino). Después de México : mismo esquema en los países emergentes de Asia : bancarrota del día a la
mañana después de haber sido designado como alumnos modelos por el Banco Mundial. 1998 : Argentina.
Reacciona de manera firme. Reacción de la calle. Implantación de españoles en Argentina => sentimiento
antiespañol fuerte. En las elecciones siguientes, la población eligió al candidato que prometía romper con el
ultraliberalismo.
Por primera vez, estamos en una época en la que los precios de las materias primas tienen cierta tendencia alcista
=> los países del tercer mundo se encuentran en una situación en la cual pueden permitirse reembolsar con
anticipado su deuda con el FMI y prescindir de las ayudas del FMI. El primer país que lo hizo fue Argentina, y
incluso pidió dinero a bancos privados para reembolsar con anticipado al FMI. El banco privado no impone
ninguna condicionalidad.
Actualmente, el FMI acepta propuestas de sus socios en vez de imponer políticas y en su página web está
promocionando libros que afirman que el FMI se equivocó.
Exigencias del FMI : se incluyen en un PAE (Programa de Ajuste Estructural). Es una serie de instrumentos que
al mismo tiempo tratan de alinear las políticas de los países que tienen contratos con el FMI con las economías
del norte, pero sobre todo con el discurso oficial de los países ricos (apertura de las fronteras, lo que no hacen :
EE.UU. y Europa practican cuotas, proteccionismo). “Faites ce que je dis, pas ce que je fais.”
1ª exigencia del FMI : el reembolso.
Pero si un país pide dinero para pagar productos extranjeros, paga dos veces. Principal consecuencia : obligación
para los países pobres de encontrar dinero a muy corto plazo. Se necesita dinero fuerte = dólares. No es posible
planificar a largo plazo => privilegian lo que es inmediatamente exportable : minerales, madera, productos
tropicales => tendencia a la desforestación y producción de productos que ya son muy explotados (café, cacao,
madera). Explotación de productos de producción permanente => agotamiento de los suelos (cf. exemple de la
bananeraie, 1ère année).
________________________________________________________________________________ Semaine 11
La primera exigencia del FMI, el reembolso, tiene un vicio : obligar los países endeudados a tener políticas a
muy corto plazo, a sacrificar productos inmediatamente explotables. Políticas a largo plazo imprescindibles :
medidas preventivas de salud (sólo puede ser un trabajo estatal). Se necesita formar gente competente :
ingenieros, médicos, ... Los países del tercer mundo no lo puede hacer si no tienen fondos a largo plazo. El
21
reembolso les impide desarrollarse. No es moral : el dinero prestado le han devuelto ya (comprando productos de
los países que prestan el dinero por ejemplo).
2ª exigencia del FMI : devaluación inmediata y a veces brutal de la moneda local y aumento de las tasas de
interés.
Aumento del impuesto de venta, aumento de los impuestos indirectos = ley fundamental del liberalismo
económico. Pretexto del FMI : disminuir el consumo interno (con el aumento de las tasas de interés : el dinero se
vuelve más caro) => desastre para las empresas locales. Dedicar todos sus recursos el reembolso de la deuda.
Aumentar la competitividad de las exportaciones y procurar así más divisas para el reembolso de la deuda. Pero
sólo es un pretexto porque al mismo tiempo el FMI obliga los países bajo contrato a abrir sus puertas a las
importaciones => las ganancias logradas gracias al aumento de la competitividad son aniquiladas por el aumento
de las importaciones. Estas medidas debilitan tanto los países que uno puede preguntarse si no se trata de
debilitar más a esos países.
Consecuencias sobre el poder adquisitivo de la población y el mundo de la empresa : devaluación de las
monedas => los precios de los productos extranjeros se vuelven más espantosos. Los que más sufren son las
poblaciones locales. Hay casos de países en los que el aumento de los productos de consumo llegó a un 2.000 %.
En los años 70, inflación de tres cifras en Argentina, etc... Para reducir esta inflación : medidas del FMI =>
inflaciones de 4 cifras. En Brasil, un 105 % de inflación en 1970. En 1990 : un 2.938 % de inflación después de
aplicar las medidas del FMI. Lo hacen a propósito.
3ª exigencia del FMI : apertura total de las fronteras a las importaciones.
Consecuencia catastrófica : destruye las economías locales, en particular en el sector alimenticio. En las décadas
de los años 80 y 90 : destrucción sistemática del mundo campesino en el tercer mundo => desertificación (el
campo se vació de su población).
Los productos alimenticios, en particular los cereales, producidos por grandes companías internacionales
siempre son más competitivos que la producción local :

porque la industrialización hace el producto más competitivo (disminución de los costes de producción)
 los países que prohiben a los otros intervenir en la economía lo hacen. Ayudas del estado en EE.UU.. El
poder federal compra reservas de cereales, excedentes, y los vuelven a regalar a los exportadores. => es fácil
tener precios más bajos que los países que no practican este tipo de ayuda. Se considera en general que la ayuda
estatal en EE.UU. representa la tercera parte del precio del producto.
=> Las grandes companías inundan los países con productos tan baratos que los productores locales no tienen
ninguna posibilidad de mantenerse => los países tradicionalmente productores de cereales, autosuficientes, se
encontraron en los años 80 y 90 en la obligación de importar cereales porque había desaparecido su producción
local (Corea, México : maís, café).
=> destrucción de las economías locales con la lógica del cierre de empresas que no son competitivas con el
extranjero => disminución del producto interior de esos países. Es un colmo (= c’est un comble) : la meta principal
del capitalismo es el aumento de la producción. Las recetas del FMI, en vez de crear riquezas, las destruyen. El
capitalismo sin frenos llega a una situación que es en contradicción con las mismas reglas del capitalismo.
4ª exigencia del FMI : limitación de los gastos públicos para realizar ahorros para dedicar la riqueza disponible
al reembolso de la deuda.
Consecuencias sociales terribles, en particular en los sectores clave de la educación y de la salud, en países en lo
cuales la situación sanitaria es precaria y en los que la salud pública es un equilibrio muy frágil. Un país que no
le dedica a la educación, a la investigación científica, los fondos necesarios es un país que se priva de la
posibilidad de un futuro mejor.
Escasez de financiamiento => hemorragia de médicos de alto nivel que tienen que abandonar su país. Van a los
países ricos que los acogen.
En el tercer mundo, la situación sanitaria se deteriora. La esperanza de vida disminuye. La mortalidad infantil no
disminuye. La cantidad de mujeres que mueren en un parto aumenta.
La brecha entre los países pobres y los países ricos aumenta de manera tremenda. Hace 10 años habían 30 veces
más mujeres que morían de un sobreparto (suites de couches) en los países pobres que en los países ricos. Hoy son
60 veces más. Desde los años 60 en Argentina, la mortalidad infantil ha sido multiplicada por 1,5.
5ª exigencia del FMI : dismuniur o suprimir totalmente los impuestos de las empresas.
22
Argumento : la presión fiscal hace que las empresas no pueden recrutar. Pero al contrario, con menos presión
fiscal, nadie puede demostrar que las empresas recrutarían. No hay ninguna relación de causa a efecto entre la
presión fiscal y el desempleo. Cuando una empresa tiene ganancias, se va a modernizar, no va a recrutar, y,
modernizándose, mejora su rendimiento. Le permite emplear a menos gente => argumento erróneo.
6ª exigencia del FMI : desreglementación con total libertad de precios y sobre todo de salarios => creación de
situaciones en las que los precios aumentan y los sueldos disminuyen => aumento de la precaridad en las capas
más pobres de la población y desestabilización del núcleo de la sociedad de consumo : las clases medias. La
desestabilización de las clases medias es una característica de las economías modernas. Se multiplican las
operaciones de desreglementación : supresión de las leyes laborales (abolición de los salarios mínimos, de las
reglas que fijan la reglementación en terminos de horarios de trabajo, supresión de días laborales fijos, de ciertas
reglementaciones favorables a la mujer, ...). Argumento : si las mujeres tienen privilegios, los empresarios no
van a recrutar a mujeres. Supresión de días laborales fijos => no día en la semana cuando la familia tenga
actividades comunes (domingo), los niños andan en la calle, sueltos, aumento de la delincuencia.
Descomposición social de la sociedad.
7ª exigencia del FMI : privatización de todo lo privatizable.
Las empresas privatizadas siempre son vendidas a precios ridículos, ínfimos, pero siempre demasiado altos para
los capitales locales => se traduce siempre por la cesación de las empresas privatizadas a capitales extranjeros
=> se apoderan de sectores enteros de la economía de los países pobres (los teléfonos móviles, abastecimiento en
agua, construcción, ...)
Se traduce siempre por un aumento del precio para el consumidor y una reducción de los salarios para los
empleados de la empresa (excepto los dirigentes), empeoramiento de la situación para los empleados,
fragilización social.
No es cierto que los productos del sector privado son más baratos que los del sector público.La rivalidad entre
las empresas que comercializan el mismo producto permite una guerra comercial entre las empresas pero los
precios quedan altos. Favorece la concentración, que hace que, cada día más, las empresas funcionan en circuitos
cerrados => el volumen comercial aumenta mucho más que la producción porque las empresas se venden
productos a sí mismas. Ventaja : aumento increíble del transporte => aumento de la contaminación +
fragilización de las reservas de petróleo.
8ª exigencia del FMI : libre circulación de los capitales.
=> aumento de las evasiones de capitales. En México se estima que son el equivalente del 10% del PIB. En los
años 80 (década perdida) las transferencias netas de capitales entre el sur y el norte fueron de 280 billones (4
veces el Plan Marshall) => el tercer mundo es el que nos enriquece.
=> monetización de las economías que se transforman en economías virtuales. Sólo un 15% de los flujos de
capitales corresponden a un intercambio real de productos o a una inversión productiva. El resto son juegos
especulativos => virtualización de la economía moderna que hace que por más que aumenten los flujos de
capitales, no significa dinero disponible. Es un espejismo (mirage) creer en la inversión extranjera. En el 85% de
los casos se trata de una transacción especulativa. En la mitad de los casos se trata de un cambio de bolsa a muy
corto plazo (menos de 24 horas). No es dinero disponible para el país. El país sólo es un lugar de pasaje.
Concentración : unos 200 bancos manejan estos flujos de capitales.
“Capitales Golondrinas” : llegan uno trás otro y se van todos al mismo tiempo.
“medicina peor que la enfermedad”. Pero los países no pueden prescindir de esta inversión extranjera. => James
Tobin : idea que expuso en los años 70, es una tasa sobre las salidas de capitales. Sa trataría de un impuesto muy
reducido, simbólico, entre un 0,05% y un 0,1% sobre los flujos de capitales. Sería sin ningun dolor para los
capitales que se quedan en el país o que salen de un país con plazo aceptables, pero disuadiría las salidas de
capitales muy rápidas. La Tasa Tobin fue mal recibida por los conservadores que creen que no hay que imponer
la tasa (“laissez faire”) y también por la gente de izquierda porque Tobin era norteamericano (Guerra Fría). En
los años 80, comienza a surgir la idea de la Tasa Tobin => polémica sobre lo que se podría hacer con ese dinero
y quien la va a cobrar. La ONU no tiene competencia ni legitimidad. Proposición de la creación de un instituto
dedicado exclusivamente a las inversiones. Tiene éxito en la medida en que los bancos practican tasas de
transferencia de dinero muy altas. Institución que se sustituyera a los bancos. El propósito de la Tasa Tobin no es
recuperar dinero, es un sistema disuativo.
Existió una polémica entre Tobin y el grupo ATTAC. Se formó recuperando la idea de Tobin pero con el
objectivo de utilizar este dinero de manera inteligente. Tobin no sostenía la forma de pensar de ATTAC. No
había ninguna relación entre Tobin y ATTAC.
23
Estas reglas, del ultraliberalismo económico, recibieron en los años 90 el nombre de “Consenso de Washington”.
En 1989 se produjo en Washington una reunión entre dirigentes de grandes empresas y responsables políticos =>
lista de 10 reglas. No son reglas consensuales a nivel mundial. Las 10 reglas del Consenso de Washington = 10
leyes que según sus autores son de respeto absoluto pero sin ninguna demostración de que sean reglas positivas.
Les mesures de protection des pays riches ont entraîné une perte de 700 milliards de dollars pour le tiers-monde
(rapport des Nations Unies de 2000).
Détérioration des termes de l’échange (différence entre les prix manufacturés et les matières premières). Entre
1997 et 1999 le prix du cacao a diminué de 48%, le thé de 36% et le coton de 46%. L’augmentation de la
production permet au mieux de stabiliser leurs recettes, en aucun cas de les augmenter.
Concentration des flux de capitaux internationaux : les capitaux ont tendance à se concentrer dans un petit
nombre de pays : 90% des capitaux sont placés dans une vingtaine de pays. Aide de la Banque Mondiale : 80%
de prêts sont destinés à une vingtaine de pays qui de toute façon auraient accès au marché financier.
Au terme d’une vingtaine d’années d’application stricte des règles du FMI, des études montrent que les pays qui
n’ont pas appliqué ses règles s’en sortent mieux. => crise de légitimité de ces grands organismes internationaux
+ perte totale de prestige.
Amérique Latine : environ 9% de la population appartient aux classes aisées
14% aux classes moyennes
75% de la population sont considérés comme pauvres.
Seuil de pauvreté : 2$. Seuil d’indigence : moins de 1$.
Entre 1980 et 2000, 41 à 45% de la population est passée sous le seuil de pauvreté en Amérique Latine.
Los pioneros de este consenso fueron los Chicago Boys y historicamente es para poder aplicar estas leyes que se
hizo en 1973 el golpe de estado en Chile. Después, se aplicaría a Argentina con la dictadura militar de 1976. Son
laboratorios de esta doctrina. El paso siguiente sería su aplicación a países ricos.
Los 10 mandamientos del Consenso :
Vocabulaire emprunté aux sciences exactes, en particulier à la physique, pour faire croire que l’économie est une science
exacte.
1.- Disciplina fiscal. Tratar de suprimir el déficit fiscal. Grandes déficites fiscales = fuente principal de los
problemas macroeconómicos que crean inflación, déficit de balanza de pagos y fuga de capitales. Se
recomienda estabilizar la proporción de la deuda en un 0,4% del PIB.
2.- Ley relativa a la inflación. Prioridad absoluta = lucha contra la inflación. Problema : se ve muy bien que esta
ley fue erigida por personas que eran jóven en los años 70, mucha inflación en los años 80 => problema de la
inflación = obsesión. Muchas veces, la solución más fácil para luchar contra la inflación es bloquear los
salarios sin bloquear los precios => las víctimas siempre van a ser las mismas. Y sobre todo, luchar de
manera eficaz contre la inflación puede tener una consecuencia muy dañina = la deflación. Para luchar contre
la deflación es difícil (cierre de las fronteras, ...).
3.- Priorizar el gasto público. Disminuir el gasto público y priorizar ciertos sectores : educación, salud y gasto
militar, + inversión en infraestructuras públicas. El gasto militar es considerado como importante porque los
ejércitos no sirven para protegerse contre agresiones exteriores, sinon para agredir (attaquer, agresser) a los
otros, para controlar les poblaciones locales.
4.- Relativo a la reforma tributaria. Los tecnócratas de Washington consideran que paralelamente a una
reducción del gasto público, se podría llevar a cabo un aumento de los impuestos pero no de los impuestos
directos sino de los impuestos indirectos => dañino para las clases bajas y medias (el impuestos indirecto es
desigual porque para une familia de escasos recursos, lo que consume representa la totalidad de lo que gana,
mientras que para una familia que tiene posibilidad de ahorrar dinero, el impuesto sólo abarca la parte que
consumen). Las políticas conservadoras quieren dismuir el impuesto directo (sobre la renta) y aumentar los
impuestos indirectos.
24
5.- Relativo a las tasas de interés. Dos principios generales : deben ser determinadas por el mercado, y se
preconizan tasas de interés positivas para incentivar el ahorro.
6.- Relativo al tipo de cambio. Tendencia : tipos de cambio determinados por el mercado, pero recomandación :
determinar un tipo de cambio competitivo para promover el desarrollo de las exportaciones. => buscar un
equilibrio para evitar el aumento de la inflación.
7.- Relativo a las políticas comerciales. Elemento esencial : orientar la economía hacia el sector externo,
facilitado por un tipo de cambio competitivo. Problema : incentiva una lógica de las relaciones basadas en la
importación y exportación de bienes => radicaliza las diferencias entre las diferentes regiones del mundo,
aumenta la brecha entre los países ricos y los países pobres. Además, es una visión de origen norteamericano
: EE.UU. es efectivamente un país cuya economía es fundamentalmente dependiente de sus exportaciones. En
países como los nuestros, lo que es fundamental es nuestra economía interna => no es un punto tan
fundamental como para otros países del mundo.
8.- Relativo a la inversión extranjera. Se considera que los países del mundo deben abrirse totalmente a la
inversión extranjera, pero sin decir nada sobre la realidad de las inversiones (reproche que se le hace en
general al Consenso de Washington).
9.- Relativo a la privatización de las empresas públicas. La lógica de estas privatizaciones obedece a la
doctrina según la cual la empresa privada se gestiona de manera más eficaz que la empresa pública. Es una
fantasía que no se apoya en nada. En general, se considera que la privatización de las industrias estatales es
una fuente de ingresos para el estado a corto plazo, y a largo plazo el estado se libera de la responsabilidad de
financiar inversiones. Es ver las cosas a muy corto plazo. Los estados se privan también de recursos
ulteriores.
10.- Fe en la desregulación.
Problema : las consecuencias de la aplicación de esas leyes no lograron convencer a los países que las habían
aplicado, y para América Latina, la lógica del ultraliberalismo económico fue sentido como una extorsión, como
un saqueo de tipo neocolonial, y más todavía, después de la crisis económica que arrasó con México en 1994 y la
que dañó Argentina al final de la década y al principio de ésta, razón por la cual las relaciones se han deteriorado
entre los países latinoamericanos y el resto del mundo desarrollado. Desde 1998, todas las cumbres entre
presidentes del continente americano o todas las cumbres internacionales se desarrollan en un ambiente tenso y
terminan por un fracaso. El diálogo entre los países ricos y los países pobres ha pasado a ser un diálogo de
sordos ya que en América Latina nadie cree en estas leyes que quiere imponer el mundo de los ricos a los pobres.
Situación explosiva que culminó en 2004 en la cumbre de Monterrey (México) en la que los países del
continente americano se separaron con la comprobación de una imposibilidad, conflictos de interés. El año
pasado, la reunión de los presidentes americanos en Buenos Aires aumentó más las tensiones.
Actualmente, las poblaciones de América Latina, cuando votan, votan por candidatos que los proponen otras
soluciones que el “Disenso de Washington”, incluso en México el candidato de la oposición reunió más votos
que el candidato oficial. El partido al poder tuvo que acudir a un fraude. El actual presidente se hizo elegir en las
mismas condiciones que Georges W. Bush. Parece que el fraude no le importa al resto del mundo. La historia de
México a partir de los años 80 es la historia de un país que sumó todas sus fuerzas para alinear su economía
sobre la economía de EE.UU. para formar con EE.UU. y Cánada una zona de libre comercio (Zona de Libre
Comercio de América del Norte). El problema es doble : problema de desigualdad evidente entre la economía de
EE.UU. y la economía de México (alianza desigual entre dos países totalmente dispares (différents,
dissemblables)), y esta alianza económica se hizo a muy corto plazo. Europa se hace poco a poco, para tratar de no
desestabilizar las economías (años de preparación). El TLCAN se convirtió en una marcha forzada para México.
Fue una terapia de choque. EE.UU. necesita pertenecer a un bloque por varias razones. El mundo se está
constituyendo en grandes bloques, uno no puede conformarse con sus propias fuerzas. Unión Europea +
surgimiento de la cuenca del pacífico => EE.UU. imaginó su proprio bloque, con Cánada y México.
Problemas que tenía EE.UU. a principios de la década pasada :
 de todos los países del primer mundo, EE.UU. es el país que tiene la clase media más pequeña. Es un
país donde existe una pequeña élite, pero en el que la mayor parte de la población es pobre. Tiene el perfil de un
país del tercer mundo en cuanto a la repartición de las riquezas => está dependiente de sus exportaciones (el
mercado interior no puede absorbar la producción).
 gran dificultad para mantener su crecimiento, a pesar de un crecimiento apariente debido al auge de
ciertos sectores de punto (teléfonos móviles, informática) que permitieron crear un crecimiento que no va a
durar.
25

las deslocalizaciones han hecho que sus industrias casi han desaparecido.
 ineficacia de su mano de obra por escasez de formación. Es también el problema de Inglaterra. Son
países que sacrificaron totalmente sus sistemas de educación pública. Hay una excelente educación para una
minoría pero una educación pésima para la inmensa mayoría de la población => mano de obra sin calificación
que es un freno para su desarrollo. 38% de analfabetismo entre los adultos. Una empresa como Siemens estima
que la descalificación de la mano de obra es responsable de que haya un 25% de perdicios en su producción.
Además la lógica de la mano de obra barata crea poco entusiasmo entre los empleados y mucha rotación : los
empleados no se quedan mucho tiempo => no se mejoran.
México es un país cuya economía fue hinchada (gonflée) de manera artificial a partir de los años 80 con la venta
de sus empresas públicas. La privatización sistemática del sector público permitió dar la ilusión de que el país
estaba en la buena vía, un modelo a imitar => el país recibió muchos capitales extranjeros. Se consideró como un
modelo al final de los años 80. Estos capitales eran principalmente capitales especulativos. El país había
conocido una inflación impresionante. México logró vencer esta inflación a costo de los salarios, gracias a los
recortes en educación y en salud, que aumentaron la cantidad de pobres. Casi la mitad de la población vive en
una situación de pobreza. Paralelamente hay una concentración enorme de la riqueza (40 hombres de negocios
controlan el 22% del PIB).
La constitución de un bloque económico comenzó por la entrada de Cánada. Primero se creó una zona de
intercambio entre Cánada y EE.UU. con la previsión de la itegreación ulterior de México y la esperanza a muy
largo plazo de la integración progesiva de los otros países de América (ALCA).
De momento, el proceso no sólo no ha avanzado sino que también ya no se menciona (desde la cumbre en
Buenos Aires de 2005). Hay algunos países que porque son países pequeños tendrían interés (los dirigentes, no la
población) en firmarlo : la República Dominicana, Costa Rica, El Salvador. Pero todavía no han firmado. Entre
los países que casi lo iban a firmar estaba Chile.
En Cánada, se empezó a hablar del tratado en 1984, y entró en vigor en 1989. Objectivo : moderar la inflación y
crear 250.000 empleos en 5 años. Después de 3 años, el balance era el siguiente :

la apertura de las fronteras entre ambos países no se hizo a favor de Cánada. Le permitió aumentar sus
exportaciones hacia EE.UU. pero lo que ocurrió fue sobre todo el contrario.

Industrias canadienses se deslocalizaron y fueron a EE.UU. donde es mucho más barato producir.

EE.UU. aplica medidas proteccionistas incluso con su socio en el marco de un tratado de librecambio.

aumento brutal del desempleo. Perdió 500.000 empleos.

desmantelamiento de la pequeña y mediana industria.
En vez de disminuir, la inflación aumentó, y muchos programas sociales, de desarrollo y la ayuda a la empresa
fueron suprimidos. Cuando México firmó el contrato, lo hizo sabiendo que esta tipo de relación no sería
favorable.
La década que precedía la entrada de México en la zona de libre comercio fueron años durante los cuales se
aplicaron medidas de tipo ultraliberal. => 50% de la fuerza de trabajo desempleada. El salario promedio había
disminuido : 3$ por hora => 1$ por hora. Un 40% de la población situada debajo de los mínimos de alimentación
aceptables. Un 20% de los niños desnutridos al nacer. Situación sanitaria desastrosa : disminución de los gastos
en medicina pública, disminución de los salarios y precaridad.
El tratado le ofrecía a EE.UU. un acceso inmediato a nuevos yacimientos, recursos naturales. La permitía tener
acceso a salarios más bajos para la producción y a un gran mercado. La idea era conseguir más materias primas,
terreno, mano de obra, en el sur, y más consumidores en el norte. La mayor empresa que interesaba Washington
era la Pemex. Entre 1989 y 1992, disminución de los empleados por dos, y proyecto de seguir bajando. Era una
empresa pública muy importante para el país ya que como sexta reserva de petróleo mundial, Pemex
representaba la tercera parte de los recursos del estado. Era un símbolo : su nacionalización había sido decidida
en 1938 por el presidente Cardenas, presidente mítico y histórico. Los mexicanos ven en él un símbolo de la
fuerza de su país : oposición de EE.UU. (plan político y económico). Cardenas pudo atreverse a tomar medidas
consideradas como “revolucionarias” porque tenía buenas relaciones con Roosevelt. Para dejar que EE.UU.
explotara el petróleo mexicano o los bosques mexicanos, hubo que modificar la Constitución de 1910 que
especificaba que los recursos naturales de México sólo se pueden confiar a la gestión de empresas extranjeras
mediante concesiones. En ningún caso una empresa extranjera podía comprar los recursos naturales mexicanos.
También hubo que modificar el capítulo relativo a los ejidos (reservas indígenas) : terrenos que se les había
atribuido que nadie podía ni comprar ni vender. México tuvo que abolir los ejidos => expulsión de los indígenas
26
de sus reservas. La modificación de la Constitución era casi clandestina para que la población sólo se diera
cuenta cuando el mal ya se había hecho.
Ventaja de tener un vecino como México para EE.UU. :

disponibilidad de tierra que permitió que EE.UU. deslocalizara, su producción agrícola en particular.

diferencia de salarios. Sueldos de Méxicos 10 veces inferiores a los sueldos norteamericanos. Una
empresa se ahorra $32.000 anuales por obrero. 500.000 obreros en el norte de México que trabajan en
estas condiciones => 6.000 millones de dólares por año de ahorro.
Esta gran zona paralela a la frontera se transformó en una verdadera zona desregulada y en lo que podía ser el
oeste lejano en el tiempo de la fiebre del oro : gente que viene a buscar suerte. La cantidad de gente que buscan
trabajo => competitividad en las empresas => espiral hacia la pobreza.
_______________________________________________________________________________ Semaine 12
México no produce ningún producto susceptible de interesar a EE.UU.. Sólo dos productos mexicanos se
encontraban en una posición fuerte : al azúcar y el algodón. Quedaron afectados todos los otros sectores :
ganadería, productos de las conservas (aceite, frutas, patatas, y todos los cereales).
Se decía que el Tratado de Libre Comercio iba a crear de repente 600.000 empleos. Fue exactemente lo contrario
que occurió : el año siguiente, un millón de empleos desaparecieron en México.
Hubo un aumento enorme de productos explotables : la carne vacuna, y una disminución de la producción de
granos básicos como consecuencia de la invasión del mercado mexicano por cereales de EE.UU.. Gran
beneficiario del tratado de libre comercio : Kellogs. Hay una gran diferencia de productividad, a causa del
subdesarrollo relativo de la cultura mexicana (un tractor para cada 50 trabajadores, en Cánada : un tractor por 2
trabajadores) => el rendimiento de México era inferior y los costes de producción eran superiores en México que
en Cánada y EE.UU.. Desfase completo entre la economía de estos países.
En 20 años, México cortó el 75% de su superficie de árboles, en los años preparatorios para el ingreso. Y ha
explotado una cuarta parte de sus reservas de petróleo.
Se supone que en un tratado de libre comercio, cada uno de los países que firmen el tratado abren sus fronteras.
Pero siguen practicando el proteccionismo. Cánada sigue protegiendo sus árboles. Siguen protegiendo sus
sectores claves. => falta de equitad.
Los países ricos que tratan de obligar los países pobres a practicar une economía ética en la que el estado no
interviene, subsidian su economía. En EE.UU., las ayudas a la agricultura representan el 28% del precio final del
productos, y el 39% en Cánada. Azúcar, leche, trigo : ayuda todavía mayor. => las companías extranjeras no
pueden luchar contra productos que reciben ayudas de este nivel.
El primer año de funcionamiento se tradujó para los mexicanos en una triste realidad. En diciembre de 1994, el
país se vacía de todos sus capitales. Se derrumban los valores mexicanos, el peso mexicano pierde la mitad de su
valor, las reservas del banco central pasan de 25 a 10 billones, el PIB pierde un 7% de su valor, la inflación pasa
de un 7% a un 50%. Los capitales habían llegado poco a poco en la década anterior pero se trataba de
inversiones especulativas. Y como existe una gran concentración de los países que deciden que país del mundo
va a recibir los capitales => fuga de los capitales hacia el sureste asiático (“Capitales Golondrinas”).
Las consecuencias fueron terribles para la economía de México y de todo el continente (Efecto Tequila). Se dio
una gran publicidad al hecho de que México pudo salir de la crisis gracias a la más importante ayuda de la
historia del FMI : 80 billones de dólares. En realidad, EE.UU. dio para ayudar México y incitó el FMI a
participar en esta ayuda. EE.UU. ayudó México con una donación de 50 billones entre los cuales 8 billones eran
del fondo. Ya no había fondos presentes en el país, esto 50 billones sirvieron para comprar México. Se verificaba
la predicción de Al Gore. Lo que marcó esta crisis fue la toma de conciencia de esta realidad económica, porque
2 años después, la misma crisis con los mismos síntomas (symptômes) se produjo en el sureste asiático, 2 años
después en Argentina. => las cosas cambiaron radicalmente.
Elemento importante de esta modificación de las mentalidades : informe del PNUD (cada año publica un
informe) en 1998, el informe mundial sobre el desarrollo humano nos presenta un mundo más desigual que
nunca.
Los 20% más ricos consumen el 86% de los productos de consumo.
Los 20% más pobres ________ 1,3% ______________________
Gracias a las nuevas tecnologías, los pobres tienen acceso al conocimiento. Pero hay más líneas telefónicas en
Manhattan que en toda África. El desarrollo aumenta las diferencias.
27
La aldea global = le village planétaire.
En 1960, el abanico (l’éventail) del promedio de los recursos entre los países pobre y rico iba de 1 a 30
1985 : 1 a 82 => se aumentó la brecha entre los pobres y los ricos.
84 personas en el mundo tienen una riqueza personal superior al PIB de China. Para satisfacer la población del
tercer mundo en el sector de la comida, del agua potable, de la salud, ... se necesitan 40.000 millones de dólares
por año. Esta cifra es ridiculamente baja. Son dos días de transacción especulativa. 4% de la riqueza de las 200
personas más ricas del mundo.
En los últimos 30 años, la mayor parte de los países del mundo han conocido un retroceso económico. El
consumo de los africanos ha disminuido en un 20%. En la ex Unión Soviética, la esperanza de vida ha bajado de
6 años entre 1989 y 1995. El ultraliberalismo económico, doctrina oficial de los años 80, destruye empleos,
destruye empresas y mata. FMI = Fondo de la Muerte Internacional.
Después del informe del PNUD, la ONU quiso aprovechar el año 2000, su aspecto simbólico, para lanzar un
objectivo considerado como realidad al que llamó “los objectivos del milenio”. Reducir la pobreza mundial a la
mitad de la cifra de 1990 en quince años. Costo de la operación, incluyendo la lucha contre el SIDA : 100.000
millones de dólares. Ya es demasiado tarde para que se compla para 2015.
El discurso de los países ricos sobre su ayuda a los países pobres eran una gran hipocrisía. Los países ricos se
habían comprometido (los países reunidos en la OCDE) a llevar poco a poco su ayuda a desarrollo a un 0,7% de
su PIB. Este aumento sería progresivo. En vez de aumentar, los países ricos disminuyeron su ayuda al desarrollo.
EE.UU. ............... 0,1%
Portugal .............. 0,26%
Italia.................... 0,13%
Alemania ............ 0,27%
España ................ 0,24%
Australia ............. 0,27%
Cánada ................ 0,25%
En marzo de 2002 en Monterrey, la Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo de la
ONU = encuentro decidido por los países ricos y pobres para ver como se podía resolver el problema del
financiamiento => primer choque, primer caso de una cumbre que fracasó y que ya había fracasado antes de
comenzar. Los países ricos se desplazaron con la idea de dar una lección de moraleja a los países pobres, con un
discurso que era que los países ricos aceptaban ayudar a los países pobres pero a la condición que el dinero fuera
bien utilizado + las diez condiciones del Consenso de Washington. Los países probres rechazaron la propuesta de
los países ricos.
El gran éxito de la Cumbre de Monterrey lo tuvo Fidel Castro. Estaba muy aislado a causa de la situación de los
derechos humanos en Cuba. Llegó a Monterrey y fue aplaudido por todos los dirigentes de los países
americanos. La respuesta de Cuba correspondía a la idea de todos los países pobres.
Algo tiene que hacerse para salvar a la humanidad, Fidel
La Habana, 21 mar (AIN) A continuación trasmitimos texto del discurso pronunciado hoy por el
Comandante en Jefe Fidel Castro, en la Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el
Desarrollo, Ciudad de Monterrey:
Excelencias: Lo que aquí diga no será compartido por todos, pero diré lo que pienso, y lo haré con
respeto.
El actual orden económico mundial constituye un sistema de saqueo y explotación como no ha existido
jamás en la historia. Los pueblos creen cada vez menos en declaraciones y promesas. El prestigio de las
instituciones financieras internacionales está por debajo de cero.
La economía mundial es hoy un gigantesco casino. Análisis recientes indican que por cada dólar que se
emplea en el comercio mundial, más de cien se emplean en operaciones especulativas que nada tienen
que ver con la economía real.
Este orden económico ha conducido al subdesarrollo al 75 por ciento de la población mundial.
La pobreza extrema en el Tercer Mundo alcanza ya la cifra de 1.200 millones de personas. El abismo
crece, no se reduce. La diferencia de ingresos entre los países más ricos y los más pobres que era de 37
veces en 1960 es hoy de 74 veces. Se ha llegado a extremos tales, que las tres personas más ricas del
mundo poseen activos equivalentes al PIB combinado de los 48 países más pobres.
En el 2001 el número de personas con hambre física alcanzó la cifra de 826 millones; la de adultos
analfabetos, 854 millones; la de niños que no asisten a la escuela, 325 millones; la de personas que
28
carecen de medicamentos esenciales de bajo costo, dos mil millones; la de los que no disponen de
saneamiento básico, dos mil cuatrocientos millones. No menos de once millones de niños menores de 5
años mueren anualmente por causas evitables, y 500 mil quedan definitivamente ciegos por falta de
vitamina A.
Los habitantes del mundo desarrollado viven 30 años más que los del África Subsahariana.
¡Un verdadero genocidio! No se puede culpar de esta tragedia a los países pobres. Estos no conquistaron
y saquearon durante siglos a continentes enteros, ni establecieron el colonialismo, ni reimplantaron la
esclavitud, ni crearon el moderno imperialismo. Fueron sus víctimas. La responsabilidad principal de
financiar su desarrollo corresponde a los Estados que hoy, por obvias razones históricas, disfrutan los
beneficios de aquellas atrocidades.
El mundo rico debe condonar la deuda externa y conceder nuevos préstamos blandos para financiar el
desarrollo. Las ofertas tradicionales de ayuda, siempre raquíticas y muchas veces ridículas, son
insuficientes o no se cumplen.
Lo que hace falta para un verdadero desarrollo económico y social sostenible es muchas veces más de lo
que se afirma. Medidas como las sugeridas por el recién fallecido James Tobin para frenar el torrente
incontenible de la especulación monetaria, aunque no era su idea ayudar al desarrollo, serían hoy tal vez
las únicas capaces de generar fondos suficientes que, en manos de los organismos de Naciones Unidas y
no de funestas instituciones como el FMI, podrían suministrar ayuda directa al desarrollo con la
participación democrática de todos, sin el sacrificio de la independencia y la soberanía de los pueblos. El
proyecto de consenso que se nos impone por los amos del mundo en esta conferencia, es el de que nos
resignemos con una limosna humillante, condicionada e injerencista.
Hay que repensar todo lo creado desde Bretton Woods hasta hoy. No hubo entonces verdadera visión de
futuro. Prevalecieron los privilegios y los intereses del más poderoso. Ante la profunda crisis actual, nos
ofrecen un futuro todavía peor, en el que no se resolvería jamás la tragedia económica, social y ecológica
de un mundo que será cada vez más ingobernable, donde habrá cada día más pobres y más hambrientos,
como si una gran parte de la humanidad sobrara.
Es hora de reflexión serena para los políticos y hombres de Estado.
La creencia de que un orden económico y social que ha demostrado ser insostenible pueda ser impuesto
por la fuerza es una idea loca.
Las armas cada vez más sofisticadas que se acumulan en los
arsenales de los más poderosos y ricos, como ya expresé una vez,
podrán matar a los analfabetos, los enfermos, los pobres y los
hambrientos, pero no podrán matar la ignorancia, las
enfermedades, la pobreza y el hambre.
De una vez por todas debiera decirse "adiós a las armas".
¡Algo tiene que hacerse para salvar la humanidad! ¡Un mundo
mejor es posible! Gracias.
Esta cumbre fue muy importante porque cada uno volvió a su país con una perspectiva de altura y a partir de este
momento fue cuando surgió la idea del “Disenso de Washington”.
2003, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), otra institución que depende de las Naciones
Unidas, publica en su informe que para 2003 se prevee un PIB de un 2% inferior al de 1997. Las doctrinas
económicas impuestas a los países destruyen riquezas, no las creen. Se prevee un aumento del desempleo, que la
región tendrá un déficit comercial, que la zona seguirá con un saldo negativo de recursos => producir y vender
empobrece.
El informe del PNUD del mismo año llama la atención sobre la urgencia de las medidas necesarias. El índice de
desarrollo humano bajó en los años 90 en veinte países del mundo, la mortalidad infantil aumentó. La ayuda no
se hace bajo forma de aporte de dinero sino de proyectos entre los cuales hay proyectos militares. Esta ayuda es
ridícula y en muchas partes no sirve. Ejemplo : ayuda cultural. La Alianza Francesa no es una ayuda : paga los
salarios altos de los profesores + permite una presencia en los países + los conciertos y las exposiciones atraen a
un élite => hipocrisía.
La ONU, al final de su informe, recomienda la intervención pública como condición del crecimiento.
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La segunda conferencia de Monterrey en 2004 también fue un fracaso. Sin la presencia de Fidel Castro. Lo que
marcó la conferencia y que se precisó más en la cumbre de 2005 en Argentina es el fracaso de EE.UU. que ya no
tiene le posibilidad de imponer su punto de vista a América Latina. El proyecto de libre cambio fracasó. La
mayor parte no quiere ayudas condicionadas, que les impongan políticas económicas de las que saben muy bien
que fueron concebidos para sacarles dinero, ya no aceptan las relaciones paternalistas con los países ricos. El
tema del ALCA no fue incluido en la agenda en 2005.
Desde su entrada en la OCDE y el TLCAN, México está mirando a los otros países de América Latina con un
poco de arrogancia.
Consecuencias de estas décadas perdidas : perdidas en el sector económico, social, sanitario, pero reacción
interesante desde un punto de vista político.
Brasil eligió de presidente de la república a un ex sindicalista, una personalidad muy cuestionada (Lula). A pesar
de los rumores de corrupción, nunca se ha demostrado que él era corrupto. El problema es la corte que le rodea.
Argentina : gobierno de central izquierda que se atrevió a proponerle al FMI una contrapropuesta. Decició pedir
dinero a bancos privados para reembolsar al FMI (no
condiciones con bancos privados).
Chile : presidente que es una mujer (Michele
Bachelet). Llegó al poder por sí misma (no viuda de
un político). Esta encabezando una coalición de
izaquierda moderada-centro-derecha moderada.
Bolivia : el presidente es un Indio (Evo morales)
Venezuela : muy controvertido Chávez.
Perú : un moderado (Alan García creó un escándalo en 1980 amenazando el FMI con no reembolsar.
Ecuador : próximo presidente de la misma ideología.
Panamá : Martín Torrijos, hijo de Omar Torrijos, asesinado por la CIA porque es el actor de la restitución del
Canal a Panamá.
Nicaragua : ex revolucionario Daniel Ortega. Encabezó la revolución de 1979.
México : Felipe Calderón, presidente desde 2006 que va a seguir la doctrina EE.UU. pero se trata de un fraude
(oponente durante la campaña presidencial : López Obrador).
Nuevo tercermundismo. Chávez = locomotora. La ALBA : sería la creación de una zona de solidaridad entre los
países latinoamericanos, donde la solidaridad creería una economía dinámica basada en la unión de sus fuerzas.
Funciona bajo forma de intercambios mutuos de riquezas o de potenciales entre países. Reanuda 40 años después
con la aventura de los países no alineados.
La situación actual no es muy brillante pero hay esperanza de una economía mejor en los años que vienen.
Existe un instrumento, el TIAR (Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca) = tratado militar en el que
todos los países americanos se declaran solidarios militarmente en caso de una agresión armada contra uno de
ellos. Problema : el TIAR no especifica el origen de la agresión. Si es un país de América Latina que agrede otro
país, ¿que pasa? Cuando EE.UU. agredió militarmente Nicaragua, el TIAR no funcionó.
La OEA (Organización de los Estados Americanos), que tradicionalmente ha sido considerado como el arma de
EE.UU., funciona como una mini ONU, está privilegiando el acceso al poder por vía democrática.
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INDEX
A
I
África ........................................4, 11, 15, 17, 29, 31
AID ...................................................................... 17
ALBA......................................................... 1, 19, 32
ALCA................................................... 1, 19, 28, 32
Alianza para el Progreso ...................................... 16
Allende ............................................... 11, 17, 20, 21
Argentina.. 1, 3, 4, 10, 13, 21, 23, 24, 26, 27, 29, 31,
32
ATTAC .......................................................... 14, 25
Aztecas ................................................................... 4
IDA ...................................................................... 15
Incas ................................................................... 4, 7
informe Wapenhaus ........................................18, 22
B
N
Banco Mundial ...... 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23
Bolivia ...........................................1, 2, 3, 13, 16, 32
Brasil ...........................................1, 3, 10, 21, 23, 32
Bretton Woods ........................14, 15, 16, 17, 21, 31
Nicaragua .................................. 1, 2, 8, 9, 12, 17, 32
M
Mercado Común Centroamericano ........................ 5
México 1, 2, 3, 10, 19, 20, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 32
Monterrey..................................................27, 30, 31
O
OEA ..................................................................... 32
OMC ...............................................................16, 22
Ortega ...........................................................8, 9, 32
C
Capitales Golondrinas .................................... 25, 29
Castro ....................................................... 20, 30, 31
CEPAL ................................................................. 31
Chávez...................................................... 19, 20, 32
Chicago Boys ................................................. 21, 26
Chile ................ 1, 3, 4, 11, 12, 17, 20, 21, 26, 28, 32
Christophe Colomb ............................................ 7, 8
CIA................................................................. 20, 32
Colombia ................................................ 1, 3, 10, 20
Consenso de Washington ................... 18, 25, 27, 30
contras .................................................................... 9
Costa Rica .............................1, 4, 6, 8, 9, 10, 22, 28
Cuba .......... 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 17, 19, 20, 30
P
países no alineados ................................2, 17, 20, 32
Panamá ..........................................................2, 4, 32
Paraguay........................................................3, 5, 21
Perú ..................................................... 1, 2, 3, 10, 32
Pinochet ..........................................................20, 21
Plan Marshall ............................................15, 16, 25
PNUD ................................................. 16, 29, 30, 31
Programa de Ajuste Estructural ........................... 23
Puerto Rico .....................................................2, 5, 6
E
R
Ecuador ........................................................ 1, 3, 32
Efecto Tequila ................................................ 23, 29
República Dominicana ................................2, 10, 28
Revolución Verde ...........................................19, 22
Route de la Soie ..................................................... 7
F
S
FMI 1, 14, 15, 16, 18, 21, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31,
32
sandinistes .......................................................... 8, 9
Somoza............................................................... 8, 9
G
T
GATT ................................................. 14, 15, 16, 18
Tasa Tobin ........................................................... 25
TIAR .................................................................... 32
TLCAN .................................................................. 1
tratado de Tordesillas ............................................. 4
31
U
V
Uruguay............................................ 5, 6, 16, 17, 21
Venezuela...................................... 1, 3, 8, 12, 19, 32
A consulter :
Cahier spécial sur l’Amérique Latine du Monde Diplomatique :
http://www.monde-diplomatique.fr/cahier/ameriquelatine/
+ de nombreux autres articles sur l’Amérique Latine sur le site
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