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LA EDUCACION COMO FACTOR CLAVE EN EL DESARROLLO
ECONOMICO DE UN PAIS DESARROLLADO: CASO COREA DEL SUR.
MEJIA QUINTERO DAYANA KATHERINE1
7 de Mayo, 2012
1
Estudiante de Economía de la Universidad de Antioquia.
Resumen
La educación es un derecho obligatorio de todos los individuos que permite
desarrollar habilidades y conocimientos y por ende tener una mayor
preparación y contribución a la sociedad. Un modelo educativo que contempla
al ser humano como una parte importante del escenario económico y social
permite lograr mejores niveles de calidad de vida y ciudadanos más
conscientes y productivos en donde se puedadisminuir la brecha entre pobres y
ricos por la igualdad de oportunidades de desarrollo humano.
El objetivo de este documento es analizar la educación como un factor
relevante en el desarrollo económico y social de un país desarrollado y para
dicho estudio se ha escogido a Corea del Sur. Se hará una observación al
proceso histórico por el que atravesó el país para así comprender mejor la
influencia de la educación como también se observara los procesos y las
políticas educativas que los gobiernos implementaron, el sistema educativo, el
desarrollo de la educación coreana, sus logros y por último las consecuencias
negativas de ella.
Abstract
This work attempts to understand the importance of the education in the
economic development. Nowadays is remarkable how developing countries are
more aware of the importance of the poverty reduction and the rise of the
economic development for the improvement of their population life quality,
however, is still far of making it because they approach more in different
guidelines that prompt that that rise don’t be increased or it seems culminated
en negatives critics to the governments in these countries. To improve they
have to pay attention to the process of the countries that are right now
developed countries. This work manages an approach to South Korea. A
country that nowadays is considered as one of the dominants economies of the
world thanks to the policies that they implemented and the mentality of their
population. One of the most important factors for them was and remains being
the education which has allowed it positioned in the world and show without a
doubt that this allowed move forward.
Palabras claves
Desarrollo económico. Educación. Corea del Sur. Países desarrollados. Países
en vías de desarrollo.
Introducción
Para todos es de conocimiento que la economía de Corea del Sur pasó de ser
en 1945 de un país subdesarrollado con un PIB menor que muchos otros
países pobres(en donde las devastaciones por la guerra habían hecho mella no
solo en la economía sino también en la sociedad) a ser la decimoquinta
economía más importante del mundo. La historia Coreana está marcada por
ocupaciones violentas de otros países para someterlos y cuando habían
encontrado la libertad, enfrentan una lucha de ideales hechas por las
ocupaciones de la Unión Soviética en el Norte y el de los Estados Unidos en el
sur, desembocándose en la guerra de Corea dejando como consecuencia la
separación de ella por el paralelo 38: La parte norte conocida por Corea del
Norte y la parte sur como Corea del Sur.
Desde su creación, Corea del Surenfrento diferentes disputas políticas que
hicieron mermar la economía del naciente país, sin embargo más adelante,
basándose en una economía de conocimiento y adaptando el pensamiento
confuciano en donde el fuerte trabajo y una sociedad educada debía ser la
mayor preocupación,a que no solo fuese la clave en una mejor sociedad sino
también en el crecimiento y desarrollo de su economía. Así, con la inversión en
educación y en la capacitación de la mano de obra junto con la devoción que
los coreanos le tienen a la primera (logrado por el pensamiento confucionista)
se convirtió Corea del Sur en una de las economías en desarrollo más
importante del mundo en la actualidad. A pesar de no poseer recursos
naturales propios, las decisiones políticas tanto económicas (la inversión en
infraestructura, abrirse a mercado global por medio de la cooperación
internacional,…)
como educativas (la educación primaria y secundaria
obligatoria,…) han permitido que actualmente Corea pueda disfrutar de
menores índices de pobreza, de delincuencia, mayores índices de educación y
de la salud pública.
.:. Educación y desarrollo económico.
-
La década de 1960 a mediados de la década de 1970.
En 1962, el gobierno coreano introdujo una serie de planes de desarrollo
económico de cinco años. Los primeros dos planes de cinco años (1962-1971)
enfatizaron el crecimiento de las exportaciones de mano de obra tales como las
industrias de manufactura (vestimenta, textil) e industrias de bienes
electrónicos consumibles (televisión, radios…). La meta principal de las
políticas de educación durante este periodo fue proveer una fuerza de trabajo
entrenada a la economía. Los esfuerzos de las políticas fueron hechas para
expandir las oportunidades de educación básica para todos los niños. Las
medidas a corto plazo tales como el aumento del tamaño de las clases y los
dobles turnos fueron empleados para hacer frente a la necesidad creciente
para la educación básica. Como la economía se volvió más industrializada a
finales de los sesenta, se volvió necesario incrementar la oferta de mano de
obra calificada, vocacional y técnica en general. La estrecha relación entre los
planes educacionales y económicos más importantes durante el tercer plan de
cinco años (1972- 1976) permitió que se hiciera hincapié en el desarrollo de las
industrias pesadas. Así mismo, la educación técnica y vocacional en el nivel
secundario superior fue más enfatizada al final de los años sesenta y adquirió
fuerza atravesando la década de los setenta. El currículo escolar se convirtió
más disciplinado haciendo hincapié en la educación con orientación en ciencias
y tecnologías. En adición, el descubrimiento y la investigación fueron
promovidos como los mayores métodos de enseñanza.
-
Mitad de los años setenta y los ochenta.
Durante este periodo, el gobierno comenzó a reconocer la importancia de la
educación y otras políticas sociales en el desarrollo nacional. El plan cuarto de
cinco años (1977- 1981) incluyo educación, salud pública, y vivienda como
variables importantes en la agenda política nacional. El quinto plan de cinco
años (1982-1986) enfatizo un desarrollo armonioso entre la economía y la
sociedad. Las prioridades fueron hechas no solo por la presión económica pero
también por factores sociales. Por ejemplo, la mayor meta de la reforma de
educación en 1980 fue eliminar las enfermedades sociales asociados con las
graves competiciones de la entrada a las universidades.
-
La década de los noventa hasta el 2000.
Como la economía se volvió más diversificada y cambio más rápidamente, se
convirtió menos factible y menos deseable para el gobierno estar
comprometido con las actividades económicas del sector privado y por ello, la
necesidad de planeación de mano de obra fue menos urgente. La sociedad
también se convirtió más democratizada y la capacidad del sector civil se
incrementó. El uso de las fuerzas de mercado en lugar de la planeación
gubernamental fue el próximo paso lógico para la intervención social. Así,
después del quinto plan económico y desarrollo social (1982-1986) el gobierno
coreano dejo de iniciar los planes macroeconómicos de largo plazo. Para el
sector educativo esto significó un cambio de enfoque de expansión y énfasis
cuantitativo en la oferta de mano de obra a calidad, relevancia y excelencia en
la educación.
-
2000 al presente.
Se convirtió claramente que la estrategia convencional de las aportaciones
masivas de trabajo y capital ya no funcionaba para una economía basada en
conocimiento. Tal realización hizo que el gobierno coreano llegara a la
conclusión que en orden de asegurar un nuevo impulso para un mayor
crecimiento, habría que hacer más énfasis en recursos humanos, equipados
con conocimiento creativo antes que incrementar la mano de obra y la entrada
de capital. En este contexto, el gobierno coreano desarrollo un plan estratégico
comprensivo, el plan nacional de desarrollo de recursos humanos (National
Human ResourceDevelopment Plan) en el 2001. Dentro del marco del plan de
desarrollo nacional de los recursos humanos, la educación primaria y
secundaria fueronconsideradas a ser las etapas críticas en desarrollar el
conocimiento y las actitudes básicas requeridas para participar en actividades
sociales. Se declaró que todos los niños debían tener garantizado el nivel
básico de logro académico como también los estándares del comportamiento
social democrático. El gobierno coreano renovó la administración educativa
para hacer las escuelas individuales más autónomas, mientras que se
introducía un marco institucional que facilitara lazos más fuertes entre las
escuelas y las comunidades locales.
A fin de que los coreanos respondieran a los cambios en el mercado laboral, el
énfasis de las políticas fueron colocadas en la provisión de una educación
vocacional permanente y de entrenamiento. En particular, los esfuerzos
políticos fueron hechos para desarrollar el currículo de las escuelas
secundarias vocacionales en respuesta de las demandas de negocios e
industrias. En años recientes, el fortalecimiento de la competitividad de las
universidades se ha convertido en una cuestión política importante. Como
resultado, dos proyectos han sido implementados. Primero, BrainKorea
21(BK21) fue lanzado para desarrollar universidades de investigaciones y
talentos globales de clase mundial en 2001. Durante la primera fase del BK21
(1999- 2005) 1.4 mil millones de dólares fueron invertidos en universidades
seleccionadas. La segunda fase del BK21 (2006-2012) está siendo
implementada con una inversión de un total de 1.2 mil millones de dólares en
programas universitarios seleccionados. La nueva universidad para la
innovación regional (New Universityfor Regional Innovation NURI) es otro
importante proyecto para fortalecer la competitividad de universidades locales y
que contribuyan en el desarrollo económico regional. De acuerdo con este
proyecto, un total de 1.2 mil millones de dólares se van a proporcionar a
proyectos seleccionados de universidades locales desde el 2004 hasta el 2008.
12
10
8
4
2
0
-2
-4
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Porcentaje
6
-6
-8
Año
Productividad
PIB
Fig.1 Productividad vs PIB.
.:. Una mirada a la educación en Corea del Sur.
- Sistema educativo.
El sistema educativo en Corea del sur consiste en seis años de escuela
primaria, tres años de escuela secundaria, tres años de secundaria superior y
cuatro años de universidad o colegio universitario. La etapa preescolar no es
obligatoria, su duración es de tres años y se encuentra dirigida a niño entre tres
y cinco años de edad. El primer nivel está dirigido a la educación primaria,
prolongado por seis años y es de carácter obligatorio y gratuito promulgado en
1953. Para 1959, la participación en este nivel en 1959 era del 96%. El
segundo nivel lo constituye la educación secundaria, dividido en secundaria
media el cual también esobligatorio y tiene una duración de tres años y la
secundaria superior con la misma duración pero proporciona estudios de forma
más particulares como por ejemplo las escuelas vocacionales. Luego, el
estudiante puede ingresar a un instituto de enseñanza superior.
La abolición del examen de acceso a secundaria media en 1968 inicio el
proceso de expansión de la educación secundaria superior y se hizo obligatoria
a partir del 2002. La tasa de matrículas de la educación de secundaria media
llegó al 99,1% en el 2000.
Fig.2 Sistema educativo actual de Corea del Sur.
Como muchos otros países, las escuelas de secundaria superiores coreanas
están divididas en dos tipos: generales y escuelas secundarias vocacionales.
Las instituciones educativas de más alto nivel están clasificadas en cuatro
categorías: a) colegios universitarios y universidades, b) colegios universitarios
de profesores y colegios universitarios de educación, c) universidades por
correspondencia y universidades abiertas, y d) colegios universitarios
tecnológicos, seminarios y otros. Las dos distintivas características de la
educación coreana son notables: el ideal igualitario y el entusiasmo por la
educación. Primero, desde el comienzo del proceso de expansión, el gobierno
ha querido mantenerse en asegurar las oportunidades igualitarias sin importar
sexo, religión, localización geográfica o estatus socioeconómico. Segundo, la
sociedad coreana ha dado lugar tradicionalmente a la educación como un valor
importante. La pasión por más y mejor educación se ha mantenido fuerte y esto
ha sido uno de las mayores razones por la que los exámenes para la entrada
de las universidades sean más competitivos. A pesar de estos factores, los
padres coreanos han apoyado a la educación de sus hijos y se han involucrado
y contribuido en las escuelas.
.:. Reformas y desarrollo de la educación.
-
Una educación pre-moderna (hasta el siglo 19).
La educación informal termino con el establecimiento del “taehak” en el año
372 conocido como la primera forma de educación formal. A los estudiantes se
les enseñaba basándose en el confucionismo y el budismo cultivando valores
éticos.Las primeras escuelas modernas aparecieron en el siglo diecinueve
establecidas por misionarios cristianos y miembros del movimiento
independiente. Desde este periodo en adelante, muchas escuelas privadas
fundadas por misionarios occidentales empezaron a aparecer. En ese tiempo,
los líderes nacionales que resintieron la intrusión de los japoneses presionaron
por un movimiento que salvara la nación por medio de la educación. Su meta
principal era educar futuros líderes para alcanzar la independencia. Después
de la liberación de 35 años del régimen japonés en 1945, una educación
democrática fue establecida.
La educación en Corea ha pasado por numerosos cambios y ha sido
desarrollado a través de los objetivos cambiantes según las necesidades de los
tiempos.
- Expansión de la educación democrática (1945-1950).
Para imponer la fundación de la educación democrática después de la liberación
en 1945, las políticas educativas fueron direccionadas a seguir los objetivos de
la constitución. La ley de educación fue promulgada para proveer la autonomía
educativa y la implementación de la educación obligatoria. Se reformo el sistema
educativo a un patrón de 6-3-3-4. Se incrementó la expansión de las
oportunidades escolares para secundaria y educación secundaria como también
la creación de escuelas para profesores.
Durante la guerra coreana, la educación continúo siendo un rol vital en la
superación de la crisis del país y jugando luego un papel en la reconstrucción
después de la guerra.
-
Expansión cuantitativa en las décadas de 1960 y 1970.
Con el rápido crecimiento económico, los cambios significativos tomaron lugar
en muchos aspectos de la vida. En el manejo de tales cambios, los esfuerzos
fueron hechos para lograr el crecimiento cuantitativo del sector educativo. El
rasgo más importante del desarrollo educativo en Corea durante la década de
los sesenta fue la expansión cuantitativa de la población estudiantil y el número
de profesores. Sin embargo, tal rápido crecimiento dio comoresultadosalones
superpoblados, escasez de profesores calificados y de facilidades educativas
como también en una intensa competencia en el sistema de entrada de las
universidades.
Entre las reformas que se implementaron se encuentran el de abolir el examen
de entrada de la escuela secundaria, mejorar el sistema de universidades
locales y establecer la difusión de escuelas de correspondencia y de
secundaria superior.
-
Desarrollo cualitativo en la década de los ochenta.
Bajo las políticas educativas del gobierno en esta época se destacan la
construcción de un sistema dedicado exclusivamente a los programas
educativos, la creación del sistema de impuestos educativos para financiar
reformas educativas, el examen de entrada principal fue abolido por lo que a
las calificaciones de la escuela secundaria superior se les dio mayor peso.
La comisión de la reforma educativa fue inaugurada en marzo de 1985. Bajo el
propósito de “cultivar coreanos para liderar el siglo 21” se propusieron varias
medidas de innovación educativa: reformar el sistema educativo – mejorando el
sistema de entrada de las universidades-, mejorar las facilidades de las
escuelas, asegurar profesores altamente cualificados, promover la educación
de la ciencia, mejorar la metodología y el currículo, mejorar la educación de las
universidades, promover la autonomía en la administración de la educación,
establecer un sistema de educación permanente y expandir las inversiones
educativas.
-
La década de los noventa hasta el presente.
El acto educativo existente fue reemplazado por el acto de educación básica, el
acto de educación primaria y secundaria y el acto de educación superior en
1998. Estos actos proclamaron diferentes estipulaciones. Los tipos de escuela
que solo pueden proveer pre-escuela, primaria y secundaria son los jardines de
infancia, las escuelas primarias, las escuelas cívicas, las escuelas secundarias,
las escuelas cívicas secundarias, las escuelas de secundaria superior, las
escuelas de comercio superior, las escuelas especiales y las escuelas varias
mientras que los tipos de escuelas establecidos para la educación superior son
las universidades, las universidades industriales, los colegios para profesores,
las universidades de correspondencias, los colegios técnicos y los colegios
varios.
En 1999 se promulga la ley de educación permanente. Varias facilidades en
educación permanente incluyendo aprendizaje en universidades a distancia
proveen a adultos con oportunidades de aprendizaje continuo.
.:. Importancia de la educación en el desarrollo económico y social de
Corea.
La educación ha influenciado en los parámetros de medición de desarrollo
económico. Un alto nivel académico desemboca en menores índices de
pobreza. En el caso de la pobreza, al poseer mayor grado de educación, las
personas obtienen mejores puestos y por lo tanto mayores ingresos logrando
que su calidad de vida sea mejor. Al permitir que la educación sea un derecho
obligatorio para todos, se permite que exista una igualdad entre los estudiantes
y por lo tanto competitividad, así la distribución de la renta pasa a ser más
equitativa ya que gracias a las oportunidades que se les da a todos por medio
del acceso a la educación pueden competir y así lograr trabajos en donde la
remuneración sea alta, dándole prioridad al trabajo duro y las ganas de seguir
adelante. La perspectiva de mayores ingresos está relacionada con el grado de
escolaridad: un mayor grado de especialización en conocimientos y habilidades
desemboca en altas y mejores remuneración por el trabajo realizado. También
se encuentra ligada con el desempleo, ya que las empresas necesitan
trabajadores cualificados para ellas, por lo que una persona con un alto grado
de escolaridad no tendrá que preocuparse por esto, aunque hay que mencionar
que esto no puede evidenciarse en una economía en crisis económica, en
donde los recortes de mano de obras son grandes y las empresas solo se
preocupan por mantener menores costos para no cerrar.
60.5
60.0
59.5
15.6.1-1 Economically
Active Population(previous,
∼2008) Employment Rate %
Original Data
59.0
58.5
58.0
57.5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fig. 3 Tasa de empleo de la población económicamente activa. Fuente: Bank of Korea.
5.0
4.0
3.0
15.6.1-1 Economically
Active Population(previous,
∼2008) Unemployed Rate
% Original Data
2.0
1.0
0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fig.4 Tasa de desempleo de la población económicamente activa. Fuente: Bank of Korea.
La educación da como resultado más habilidades y mejor productividad lo que
conduce a mayor capacidad de las personas para mejorar la calidad y las
condiciones de vida. Al hacer un conjunto de la experiencia, la capacitación y la
formación profesional se forma el capital humano necesario en la producción
de las economías con mayores ingresos por lo que la educación juega un papel
muy importante en la distribución de esta, ya que como existe un mayor
incremento en la productividad de la empresa por consiguiente habrá un mayor
beneficio al trabajador.
Fig. 5 Índice de desarrollo humano. 2011. Fuente: Programa Nacional de las Naciones
iones Unidas para
el desarrollo.
Fig. 6 Índice de desarrollo humano. (1980-2010).
(1980 2010). Fuente: Programa Nacional de las Naciones Unidas
para el desarrollo.
Según el informe sobre desarrollo humano que contempla la medición de
desarrollo humano en tres dimens
dimensiones:
iones: educación, salud y calidad de vida,
Corea del Sur tiene un índice 0.897 en 2011 ocupando el puesto 15 en el
mundo, lo que refleja los grandes avances en el país en la mejora de las
condiciones de calidad de vida de sus habitantes.
Se puede observar el alto nivel de educación en el IHD mostrando la
interrelación entre los demás componentes, ya que si fuera menor, la calidad
de vida fuera igual como se ha explicado anteriormente.
-
Crecimiento económico.
Corea se unió a la Organización de cooperación y desarrollo económico OCDE
en 1996 y es la decimoquinta economía más grande del mundo en el 20122.
Los logros de la economía de Corea pueden ser explicados en dos maneras:
a) el crecimiento económico y b) la transición a una economía basada en el
conocimiento. Primero, el Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita, una
herramienta altamente usada de posición económica y por lo tanto, un posible
reflejo de la salud nacional, ha aumentado dramáticamente. En 1953, cuando
la guerra coreana termino, el INB per cápita fue solo de 67 dólares y el INB per
cápita en 2006 alcanzó los 18, 950 dólares, 270 veces más alto que en 1953
(ver figura 2).
25000
20000
15000
Ingreso
Nacional
Bruto per…
10000
5000
0
1960 1970 1980 1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Figura 7. Ingreso Nacional Bruto per Cápita. Corea del Sur.
La estructura industrial también ha cambiado durante el mismo periodo. La
proporción de trabajadores en el sector agricultor entre todas las personas
empleadas ha continuado decreciendo y ha pasado de 63.1% en 1963 a 7.7%
en el 2006. Por el otro lado, el crecimiento en el número de trabajadores en
servicio de las industrias es notable, de 25.5% en 1963 a 66.6% en el 2006.
Estos cambios implican que el foco de la economía coreana se ha estado
moviendo de las industrias de trabajo intensivo a economías orientadas al
servicio de alto valor añadido. Durante los últimos cinco años, la economía
2
Fondo monetario internacional (FMI). Base de datos WorldEconomic Outlook . “Perspectiva de la economía mundial", abril de
2012
coreana ha logrado crecimiento cuantitativo como también reorientación
cualitativa a través de la economía basada en el conocimiento.
1945
1960
1970
1980
1990
2000
2005
Población
(1000
personas)
25, 120
24,989
31,435
37,407
43,390
45,985
47,279
Empleados
(1000
personas)
9,617
13,683
18,085
21,156
22,856
PIB
(mil millones
de Won)
243
2,764
38,775
186,691
578,665
806,622
PIB per
Capita
(dolares)
80.0
257.6
1,705.6
6,077.4
11,129.6
16,656.4
Exportaciones
(mil millones
de dolares)
0.84
17.5
65.0
172.3
284.4
Tabla 1. Principales datos económicos de Corea del Sur.
-Plan de Desarrollo Nacional.
Desde un punto de vista político, debe ser señalado que un fuerte liderazgo del
gobierno ha contribuido al rápido desarrollo económico y social de Corea del
Sur. El liderazgo gubernamental fue actualizado con dos planes importantes.
Uno es el plan de desarrollo económico de cinco años (1962- 1995)y el otro es
el plan Nacional de desarrollo de recursos humanos (2001- presente). Ambos
son planes nacionales de desarrollo comprensivo, los cuales intentaron
desarrollar la economía como también la de la sociedad. El éxito económico de
Corea empezó con el establecimiento del plan económico de cinco años. El
primer plan fue hecho en 1962 y su meta era construir una economía
independiente y reconstruir la infraestructura industrial que fue devastada
durante la guerra coreana. Después de eso, los seis planes de desarrollo
económico de cinco años fueron hechos e implementados hasta 1995. En la
implementación de dichos planes, junto al fuerte deseo de los coreanos por
mejor calidad de vida,el gobierno coreano ha formulado políticas educativas
para apoyar el desarrollo económico y proveer trabajadores entrenados. En
1995, cuando el último plan termino, el INB per cápita había alcanzado los
11,432 dólares, 130 veces más alto que en 1962 cuando el primer plan entro
en funcionamiento. Mientras tanto, enfrentándose con la intensa competencia
global, el gobierno coreano considero el desarrollo de los recursos humanos a
nivel nacional como unas de las claves determinantes de la competitividad
nacional. De acuerdo al instituto de investigación de Corea para la educación
vocacional y de entrenamiento, el desarrollo de los recursos humanos a nivel
nacional se refiere a todos los esfuerzos nacionales, incluyendo educación,
entrenamiento y actividades culturales, tomadas para desarrollar y utilizar los
recursos humanos eficientemente. En 2001, el primer plan de cinco años
(2001-2005) fue establecido con el fin de mejorar la base del conocimiento de
la nación y desarrollar una fuerza de trabajo competitiva globalmente. El
segundo plan de desarrollo de los recursos humanos a nivel nacional está
siendo ahora implementado para mejorar la calidad de vida individual y
fortalecer la competitividad nacional.
Fig. 8 Gasto en educación. Fuente: Bank of Korea.
.:. Aspectos negativos de la educación.
Un sistema educativo que rápidamente se expandió como en el caso de Corea
del Sur no podía evitar no tener problemas. Particularmente en las décadas de
los años cincuenta y sesenta, antes del rápido crecimiento económico,el
proporcionar facilidades y profesores para la rápida expansión de la población
no fue fácil. La calidad sufrió ya que las clases tenían aproximadamente 100
pupilos y las escuelas algunas veces operaban dos o tres turnos en las áreas
urbanas más congestionadas. Desde 1953 el gobierno implemento exámenes
de entrada para secundaria y secundaria superior para asegurarse de que los
que entraban a ellas fueran los más calificados. Sin embargo, los exámenes de
entrada de la escuela secundaria fueron abolidos después de 1969 como parte
del plan gubernamental para hacer la educación a ese nivel universal aunque
los exámenes para entrar a la secundaria superior y a la universidad se
mantienen hoy en día.
Aunque el gobierno de Corea del Sur invierte mucho en educación, el gran
aporte proviene de las familias. Aun cuando la primaria es gratuita, a partir de
la secundaria es cuando empiezan a aparecer las presiones financieras. Más
del 16% de sus ingresos van destinados a la educación por medio de tutorías y
clases extracurricular que le permitan a sus hijos poseer más habilidades y que
a la larga le permita entrar a universidades prestigiosas para luego acceder a
un trabajo bien remunerado. Y no sería solamente el estrés de los padres lo
que resulta de esto sino también el de los estudiantes. Según el OCDE en el
2010 el estrés de ellos era considerado el más grande y país menos feliz y en
el índice de satisfacción de la vida creada por el psicólogo de la Universidad de
Leicester, Adrián White clasifico al país en el puesto 102. No hay que
asombrarse de estas cifras. Los niños poseen una estricta jornada de estudios
que va hasta 11 horas al día y luego presionados por los padres para estudiar
más. También gran parte de los alumnos asisten a los “hangwon” que son
escuelas privadas en donde los padres ven la necesidad de que sus hijos
asistan para que puedan alcanzar niveles de estudios más altos por el temor de
que sus hijos no puedan entrar a una universidad, lo que dado a la
competitividad actual, eso significaría no tener trabajo. Todo esto desemboca
en que los estudiantes no tengan tiempo de relacionarse o hasta dormir. Según
un estudio hecho en el 2009 por el ministerio de educación de Corea del Sur,
uno de cada seis niños respondió que se sentía solo mientras uno de dos niños
encuestados decía que era feliz.
Estos problemas desembocan en un grado peor: el suicidio. Unos 146 casos de
suicidios se registraron en el 2010 entre ellos 3 de primaria, la mayoría por no
alcanzar una nota satisfactoria en los exámenes o por ser acosados por otros
estudiantes. En el 2011la noticia de cuatro estudiantes suicidados del instituto
avanzado de ciencia y tecnología KAIST hizo considerar el frenesí que se tiene
en el país sobre la educación. Los alumnos presionados por la reforma que se
había implementado allí acerca del valor de las matriculas según el promedio
de notas que se poseía para estimular a la búsqueda de conocimiento
desemboco en el aumento del stress de los estudiantes para alcanzar mejores
notas y poder bajar el valor de las matrículas.
.:. Conclusiones
El caso coreano muestra de que no se debe separar el desarrollo social del
desarrollo de la educación. Ambas necesitan ir de la mano si lo que se quiere
es avanzar, el cual obviamente es la principal meta de los gobiernos.De la
experiencia coreana podríamos aprender mucho. Primero es necesario apuntar
que un fuerte apoyo político es necesario en las etapas tempranas de un plan
de desarrollo educativo. En el caso coreano, el logro de un compromiso político
pavimento el camino para una movilización de recursos financieros para el
desarrollo educativo e hizo posible el cambio sostenible y de las reformas en
educación en Corea.
Segundo, en las etapas tempranas, la estructura del gobierno coreano
centralizado estuvo disponible para tomar decisiones rápidas y efectivas en la
formulación e implementación de políticas y programas educativos y permitió la
orquestación de una variedad de políticas con un marco solido de políticas
nacionales. Por otro lado, debe ser señalado que el rol de un gobierno efectivo
es proveer una estructura apropiada y recursos para apoyar las instituciones
educativas, pero no micro gestionar y ocultar su autonomía y creatividad.
Tercero, el caso de Corea sugiere que con recursos financieros limitados, el
enfoque de la expansión secuencial fue necesario para levantar gradualmente
los niveles de educación. Mientras tanto, los planes de educación deben
también coincidir con las etapas del desarrollo económico. Cuarto, el caso
coreano muestra que la excelencia y la igualdad educativa pueden ser
logradas al mismo tiempo. El profesor McGraw3 (2005) usando la información
de PISA 2000 del OCDE sugirió que la educación coreana logro alta igualdad
como también alta equidad. Finalmente y más importante, el rápido desarrollo
nacional de Corea fue posible gracias al compromiso notable a la educación y
al deseo fuerte por una mejor calidad de vida. La idea de un capital social está
profundamente arraigada en toda la sociedad coreana. Esta es una de las
fuerzas motrices más fuertes en la transformación de Corea de una situación
de pobreza a la decimoquinta economía más grande del mundo.
Para aprender de la experiencia coreana es necesario también observar el lado
oscuro del milagro asiático. La presión que se ejerce sobre los estudiantes para
entrar en las universidades y obtener excelentes notas en los colegios han
logrado que ellos sufran de estrés, que no puedan relacionarse con niños de su
edad o con sus propias familias, entre otras cosas. Una economía en la
educación deriva en mejor calidad de vida para los habitantes pero se tiene
que tener en cuenta que no se puede abusar de ella. El ideal de un gobierno
debe ser la felicidad de sus habitantes sin comprometerla.
3
Profesor McGraw. Ex director para la educación del OCDE.
Bibliografía
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