Download Discurso de apertura - Colegio de Ingenieros de Montes

MINISTERIO
DE AGRICULTURA,
ALIMENTACION Y MEDIO
AMBIENTE
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN DEL SECRETARIO DE ESTADO
“JORNADA SOBRE USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS NATURALES Y
MERCADOS DE LOS SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS”
Salón de Actos, Instituto de la Ingeniería C/General Arrando, 38
19 de septiembre de 2013.
SESIÓN DE APERTURA 9:30h
1.- ÍNDICE
1. Saludo inicial. Biodiversidad, Servicios de los ecosistemas y valor de
conservación
3. Evaluación de los Ecosistemas del Milenio de España
4. Valor y Gestión Eficiente de los activos naturales
5. Bancos de Conservación de la Naturaleza en el Proyecto de Ley de
Evaluación Ambiental
6. Monetización de la biodiversidad y de los servicios de los ecosistemas. Su
integración como variable en la toma de decisiones.
7. Despedida.
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2.- IDEAS FUERZA
1.- La política desarrollada por el Ministerio a lo largo de esta
legislatura, tiene como objetivo la conservación del valioso patrimonio
natural español. Su conservación, mejora y puesta en valor es uno de
los objetivos fundamentales de nuestra política.
2.- Los beneficios de los ecosistemas resultan esenciales para
nuestra sociedad. Su valor de conservación no es, por tanto, sólo
moral o legal, está también intrínsecamente unido al bienestar social
y económico del país.
3.- La conservación, mejora y gestión de los ecosistemas contribuye
al desarrollo de la economía verde, generando empleo duradero y de
calidad.
Su consideración en los sistemas de toma de decisiones de
inversión.
4.- Los bancos de conservación, propuestos en el Proyecto de Ley de
Evaluación Ambiental, serán una herramienta clave para la creación
y mejora de nuevos valores naturales compensando la posible
pérdida de biodiversidad generada por algunos Planes, Programas o
Proyectos.
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3.- PROPUESTA DE INTERVENCIÓN
1.- Saludo e Introducción. Biodiversidad, Servicios de los ecosistemas y
valor de conservación
Decano del Colegio de Ingenieros de Montes, D. Carlos del
Álamo; Sra. Diputada y Presidenta de la Comisión de Medio
Ambiente del Congreso de los Diputados, D.ª María Teresa
Lara; Sr. Pascual Fernández, representante del Colegio de
Economistas, ponentes, señoras y señores,
Buenos días,
Muchas gracias a todos por participar en esta sesión,
centrada en un tema tan novedoso, de tanta actualidad y con
tanta proyección, como es el “Uso eficiente de los recursos
naturales y mercados de los servicios de los ecosistemas”.
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Los datos disponibles en el Ministerio de Agricultura,
alimentación y Medio Ambiente, ponen de manifiesto que el
40% de la economía mundial depende de la salud de
nuestros ecosistemas, y esto se traduce en multitud de
ejemplos.
Por citar tan solo uno muy sencillo, en España, el valor de la
polinización realizada por los insectos a nuestros cultivos está
estimado en torno a los 3.000 millones de euros al año.
Pero la biodiversidad y el estado de nuestros ecosistemas no
son sólo claves para nuestro desarrollo económico, también
lo son para nuestro bienestar social.
En esta jornada, de la mano de grandes expertos nacionales
e internacionales vamos a conocer interesantes iniciativas
desarrolladas para lograr integrar de manera adecuada el
capital natural en los procesos de toma de decisiones y en las
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contabilidades nacionales, algo desde luego novedoso y que
considero todo un reto
2.- Evaluación de los Ecosistemas del Milenio de España.
En esta línea de trabajo, nuestro Ministerio, a través de la
Fundación Biodiversidad, desarrolla el proyecto denominado
“Evaluación de los Ecosistemas del Milenio de España”.
Este proyecto se enmarca dentro del Programa científico de
la “Evaluación de los Ecosistemas del Milenio”, auspiciado
por Naciones Unidas, que es el mayor esfuerzo internacional
que se ha llevado a cabo para evaluar la capacidad que
tienen los ecosistemas del planeta y su biodiversidad para
mantener el bienestar humano de todos nosotros.
Nuestro deseo es que los resultados de la Evaluación ayuden
a romper barreras y tender puentes entre el conocimiento
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científico y la toma decisiones, al poner de manifiesto las
complejas relaciones que existen entre la conservación de los
ecosistemas y el bienestar humano de las generaciones
actuales y futuras.
Asimismo
esperamos
que
sirva
para
incrementar
la
conciencia de la sociedad española, incluido el sector
empresarial, sobre la importancia que tienen los ecosistemas
y la biodiversidad en nuestro bienestar como sociedad.
3.- Valor y Gestión Eficiente de los activos naturales
Porque el capital natural no sólo es garantía de nuestro
bienestar social, sino también es generador de riqueza y
fuente de oportunidades de empleo.
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Por eso es preciso integrar en los procesos de toma de
decisiones políticas y económicas, el valor de la biodiversidad
y de los servicios de los ecosistemas, junto con el de los
costes que sufrimos debido a su degradación.
Esto nos debe permitir adoptar aquéllas decisiones más
convenientes para la conservación de nuestro patrimonio
natural.
4.- Bancos de Conservación de la Naturaleza en el Proyecto de
Ley de Evaluación Ambiental.
Durante esta jornada, también se van a presentar las líneas
maestras de algunos mecanismos innovadores que nos
permitirán avanzar hacia el concepto de “no pérdida neta de
la biodiversidad”, un elemento incluido en el Estrategia
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de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020: nuestro
seguro de vida y capital”.
Este concepto enlaza perfectamente con la recién creada
figura de Bancos de conservación de la naturaleza,
recogida en el proyecto de
Ley de Evaluación Ambiental,
actualmente en trámite parlamentario.
Los Bancos de conservación de la naturaleza consisten en
la creación o mejora de nuevos valores naturales, que son
cuantificados y certificados por la administración reguladora,
en forma de créditos ambientales.
Este mecanismo surge de la necesidad de mejorar la eficacia
y utilidad de las medidas compensatorias de aquellos
impactos negativos provocados por planes, programas o
proyectos que provocan pérdidas de valores naturales que no
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pueden ser evitadas ni reparadas in situ, una vez aplicada la
jerarquía de la mitigación y corrección de impactos.
6.- Monetización de la biodiversidad y los servicios de los
ecosistemas.
Por eso consideramos necesario, integrar la variable
económica en la conservación de nuestros ecosistemas.
Estamos asistiendo al surgimiento de una nueva tendencia en
el mundo de la economía y es la que sostiene que los
modelos financieros que no integren los datos ecológicos o
de los servicios que prestan los ecosistemas, ya no son
válidos.
Todos hemos oído hablar de casos en los que los cambios en
los ecosistemas han tenido efectos importantes en las
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decisiones empresariales, siendo motivo, incluso, de cierre de
instalaciones.
Las instituciones financieras y las dedicadas a calificación de
riesgos perciben y califican ya como impactos corporativos, la
dependencia
de
los
servicios
de
los
ecosistemas,
integrándolos como un factor de riesgo, positivo o negativo,
según los casos.
En este contexto, sin duda será necesario acudir a fuentes de
datos distintas a las utilizadas tradicionalmente, como serán
la Agencia Espacial Europea, la NASA, el Centro de
Seguimiento de la Conservación Mundial del PNUMA, o las
Agencias de Meteorología.
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En consecuencia, podríamos estar asistiendo a una nueva
forma de riesgo asociado al “mal funcionamiento” de los
ecosistemas, que adquiriría singular trascendencia a la vista
de las consecuencias derivadas de las previsiones sobre
Cambio Climático
Asignar un valor económico a los beneficios que nos prestan
los ecosistemas o a las pérdidas que acarrearía su deterioro
puede ser útil para mejorar su conservación.
Estamos convencidos de que este camino que vamos a
recorrer nos hará avanzar hacia la conservación de nuestro
patrimonio natural.
7.- Despedida.
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Podemos plantearnos si podríamos encontrarnos en una
situación similar a la que vivimos hace más de dos décadas
cuando se comenzó a hablar, de forma embrionaria, del
establecimiento de algún tipo de comercio o mercado dirigido
a conseguir reducir las emisiones de gases contaminantes y
de efecto invernadero, y que fue el germen de los
consolidados Mercados de Carbono que hoy tenemos.
Dejo estas reflexiones como aportación a las discusiones de
la jornada y con la esperanza de que puedan alimentar el
debate en la misma.
Las diferentes ponencias que tendrán la oportunidad de
disfrutar a lo largo de toda la mañana, nos ayudarán a
entender no solo la enorme importancia que tienen nuestros
activos naturales y los servicios que proporcionan los
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ecosistemas, sino también, cuáles son las bases sobre las
que debemos encarar un futuro sostenible, que no olvidemos
es nuestro objetivo final.
Muchas gracias a todos.
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