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RELACIONES INTERNACIONALES 1870-1919.
PRIMERA GUERRA MUNDIAL
Entre 1870-90 se abre un período de paz (PAZ ARMADA), pero con tensiones. Hay
una serie de circunstancias que llevan a esta paz insegura: la aparición de Alemania e
Italia rompe el equilibrio europeo; hay exaltación de las ideas nacionalistas en
Alemania (pangermanismo), Francia (revanchismo; Alsacia y Lorena), Rusia, más aún
por el papel de la prensa; además las minorías incrementan el problema, sobre todo
en Europa del Este y en los Balcanes; otra circunstancia es el imperialismo
económico, que trae consigo guerras aduaneras, búsqueda de nuevos mercados,
enfrentamientos por el trazado de ferrocarriles, hechos todos ellos que suponen
incidentes entre las potencias; este el caso del incidente de Fachoda, la guerra boer, la
rivalidad anglo-rusa en Afganistán. Hay fuerte actividad diplomática, que llevará a la
formación de bloques. Pero a pesar de todo esto, hay iniciativas para asegurar la paz,
como son la creación de la Cruz Roja (1906), Tribunal Internacional de La Haya,
Fundación internacional de la paz.
En definitiva, comienza una mundialización de las relaciones internacionales, de
modo que los asuntos europeos irán pasando a 2º plano, se observa el predominio de
los intereses económicos mundiales y por tanto, choques imperialistas: Cuestión de
Oriente, rivalidad anglo-alemana, conflictos en China, rivalidad franco-alemana,
rivalidad austro-rusa, imperialismo japonés y de USA.
En este período del que hablamos, la principal zona de conflictos será la balcánica.
Hay una dominación precaria por parte del Imperio turco; en Bulgaria hay influencia
rusa y turca, desconfianza hacia los rusos...; en Bosnia los musulmanes oprimen a los
campesinos cristianos; también hay presencia austriaca para trazar el ferrocarril VienaConstantinopla. Así, las dos potencias que caracterizan los enfrentamientos en esta
área (Austria y Rusia) ya están presentes 40 años antes de que comience la 1ª G.M.
La insurrección la empiezan Bosnia y Herzegovina; hay represión y Servia y
Montenegro declaran la guerra a Turquía; Rusia busca apoyos para no ir sola a la
guerra (las potencias dudan), consiguiendo finalmente la neutralidad austriaca e
inglesa. Así Rusia avanza
(1877) y llega a Adrianópolis, desbordando las
pretensiones iniciales y alarmando a Austria e Inglaterra.
Todas las tensiones tienen una solución provisional con el Tratado de S. Estéfano
(1878), que consagra la presencia rusa, pero que no aceptan ni Austria, ni Inglaterra:
Rusia consigue Armenia, Besarabia, Dobrudja y ciudades del Caúcaso; Servia y
Montenegro aumentan su extensión; se independiza Rumanía; se crea la Gran
Bulgaria. Meses después se reúne el Congreso de Berlín (1878), reduciéndose las
anexiones rusas y servias, al tiempo que se producen intercambios territoriales y se
divide la Gran Bulgaria. Austria, finalmente conseguirá la administración de BosniaHerzegovina, abriendo pasillo en los Balcanes; Inglaterra ha impedido el hundimiento
del imperio turco y Rusia también ha obtenido ventajas.
Mientras ocurre todo esto, Alemania es el país más poderoso del continente, sin
preocuparse del colonialismo. Gran Bretaña es la 1ª potencia mundial, aislada de los
asuntos continentales. Francia empieza a recuperarse de derrotas anteriores. Rusia
está atrasada, avanzando sólo con capital occidental.
En la Alemania de estos años, Bismarck marcará tres objetivos básicos: aislar a
Austria de Alemania (mediante la Guerra de los Ducados, la guerra austro-prusiana y
la guerra franco-prusiana), evitar un acuerdo anglo-ruso y, sobre todo, aislar a Francia.
Para conseguirlos, de 1870 a 1890 Bismarck pondrá en marcha los SISTEMAS
BISMARCKIANOS. Éstos consistirán en una serie de acuerdos y tratados con Rusia,
Austria, Italia y el resto de países mediterráneos; el primero se firmará en 1873
(Entente de los tres Emperadores), y en 1882 se formará la TRIPLE ALIANZA, uno de
los bloques de la I G.M. Las dificultades de estos acuerdos estarán en las tensiones
austro-rusas. A partir de 1890 Bismarck será sustituido en su puesto y se iniciará la
dinámica de enfrentamientos que llevarán a la I G.M.
PRIMER SISTEMA: tuvo problemas por las rivalidades austro-rusas en los balcanes y
los acontecimientos de 1875.
SEGUNDO SISTEMA: Dúplice Alianza (con Austria, 1879) y segunda Entente de los
Tres Emperadores (1881) para evitar acuerdo entre Rusia y Francia. Italia participa por
estar molesta con la intervención francesa en Túnez (sacrifica Trentino y Trieste ante
ayuda si ataca Francia). La Dúplice dura hasta 1918 y la Triple hasta 1914, pero una
crisis en 1885 (Bulgaria quiere alejarse de la órbita rusa, con tensión austro-rusa) y
tratado ultrasecreto (Alemania/Rusia).
TERCER SISTEMA: renovación Triple Alianza y acuerdos de status quo en
Mediterráneo, uniéndose Austria, Italia, Inglaterra y España. Con todo esto aisla a
Francia evitando guerras.
1890-1914
El entramado creado por Bismarck acaba en 1890, con la aparición además de EE.UU
y Japón como centros económicos. En 1888 sube al trono alemán Guillermo II,
inclinado a una política internacional y de expansión imperialista. Además se dan una
serie de acuerdos de signo contrario a los anteriores: alianza franco-rusa (1893) por la
ayuda económica prestada por la primera; Inglaterra sale de su aislamiento (soluciona
sus conflictos coloniales con Francia y Rusia, tras verse sola en Fachoda y guerra
boer) y firma un pacto con Japón en 1902 y la Entente Cordiale con Francia en 1904.
Tras un acuerdo con Rusia, en 1907 se firma la TRIPLE ENTENTE (el otro bloque de
la guerra mundial).
Las tensiones en los Balcanes disminuyen, pues Rusia se ha interesado por Asia
(donde se produce la guerra chino-japonesa y la ruso-japonesa). Tras la primera
Japón consiguió ventajas en Manchuria tras el tratado de Shimonoseki (1885, luego
revisado por las potencias occidentales) y Rusia obtuvo Port Arthur y algunos
beneficios, que llevarán a la segunda. Francia en estos años se acercó a Rusia (a
quien le había concedido préstamos) y vive la Tercera República y la idea de
recuperación de Alsacia y Lorena, perdidas en 1870 al completarse la unificación
alemana.
Así entre 1890 y 1914 hay relativa tranquilidad, pero las tensiones van madurando,
sobre todo desde 1905.
Crisis de 1905-1914.A partir de 1905 hay inquietud en las minorías nacionales de
Austria y Turquía, Rusia ha vuelto los ojos a los Balcanes, tras los fracasos en Asia.
Austria quiere aniquilar el nacionalismo servio y Rusia protegerlo. Además, en
Marruecos se enfrentan Francia y Alemania.
1) Primera crisis. Marruecos. Hay choque entre Francia y Alemania; la primera quiere
protectorado en Marruecos y Alemania quiere proteger la independencia. En la
Conferencia de Algeciras (1906) se ratifica la independencia de Marruecos, pero
con predominio de Francia. Inglaterra, Rusia e Italia apoyan la postura francesa y
Guillermo II pretende socavar la Entente Cordiale.
2) Segunda crisis. Balcanes. Austria quiere anexionarse Bosnia y Herzegovina para
acabar con el nacionalismo yugoslavo (1908-9); eran territorios turcos y aporvecha
la sublevación de los “jóvenes turcos”. Los servios tendrán que ceder a las
pretensiones austriacas, a pesar de haber pedido ayuda a Rusia muestra ejército
débil) Austria e Italia rivalizan por Albania a pesar de formar parte ambas de la
triple Alianza.
3) Tercera crisis. Marruecos. Hay inestabilidad en Fez, pero Francia no puede
intervenir sin contravenir las clausulas de Algeciras. Como solución, en 1911,
Francia cede parte del Congo, a cambio de parte del Camerún alemán y obtiene
protectorado sobre Marruecos. Inicialmente se pensó en el Congo para Francia y
Marruecos para Alemania, pero esto no lo acepta ni Francia ni Inglaterra.
4) Cuarta crisis. Balcanes. Turquía ya sólo tenía en Europa una franja de Albania a
Constantinopla. Servia, Bulgaria, Grecia y Montenegro se unen contra Turquía (1ª
Guerra balcánica), pero hay problemas en el reparto de territorios. Servios y
griegos se unirán contra Bulgaria en una 2ª guerra, que termina con el Tratado de
Bucarest (1913): Turquía queda sólo con Constantinopla, Bulgaria cede territorios
a Grecia y Servia (Macedonia) y a Rumanía (Dobrudja), y ésta consigue
engrandecerse. Italia obtiene Dodecaneso y Libia.
El último motivo de la Primera Guerra Mundial será el asesinato del archiduque
Francisco de Austria en Sarajevo el 28 de junio de 1914.
LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL (1914-1919)
Es difícil saber cuál es el acontecimiento decisivo que provoca la guerra, pero hay que
contar con ese ambiente comentado anterior a 1914, especialmente desde 1890.
CAUSAS DE LA GUERRA. En primer lugar encontramos las rivalidades territoriales,
unidas a brotes nacionalistas; así, Alsacia y Lorena son motivo de choque entre
Francia y Alemania, muchos países tienen pretensiones en los Balcanes, y lo mismo
ocurre en Polonia y en las islas del Egeo. Por otro lado están las rivalidades
económicas, sobre todo al iniciarse la industrialización alemana y al competir por
conseguir concesiones de ferrocarriles; las potencias occidentales invierten en Turquía
(dinero francés, belga, alemán), Rusia, Persia; Rusia y Austria quieren llegar al
Mediterráneo. Inglaterra no quiere que Rusia (desde Persia) o Alemania (en Turquía)
le quiten mercados en India o en el Mediterráneo; en Etiopía hay repartos entre
Francia, Inglaterra e Italia.
Hay rivalidades psicológicas, con políticas de armamento e incitaciones patrióticas de
la prensa; se insiste en el peligro de la guerra; además, los movimientos nacionales
superan el sentimiento pacifista. Finalmente, se produce el asesinato del archiduque
de Austria en Sarajevo (1914) y todo se sucede con rapidez: intervenciones alemanas,
ataque austriaco, movilización rusa,ultimatum alemán, etc.
CARACTERÍSTICAS DE LA GUERRA. Desde el principio hay superioridad de la
Entente en población, materias primas, etc., pero mejor preparación de los imperios
centrales (Alemania prevee un ataque rápido en W para atender al frente oriental). Es
una guerra de países industriales, con grandes innovaciones en armamento (fusiles
automáticos, gases, primeros aviones, submarinos, tanques). Es especial por su
duración y su extensión geográfica, con un carácter primero continental y luego
mundial, incluyendo a las colonias. Se trata de una guerra económica, en la que se
dará la necesidad de movilizar todo el potencial económico para garantizar el
abastecimiento civil y militar; habrá una mayor intervención estatal (producción,
comercio, transporte, legislación demografía) y se intentará minar la infraestructura del
enemigo; así Rusia sufrió al ver cortados sus suministros de Francia e Inglaterra, y el
bloqueo perjudicará más a los imperios centrales (que responden con la guerra
submarina). Se mueve el patriotismo para una mejor aceptación de la situación y para
acabar con la moral del contrario; con fines psicológicos y económicos se
bombardearán ciudades.
DESARROLLO DE LA GUERRA. Vamos a encontrar diferencias muy claras en los
distintos años en los que transcurre el conflicto. A grandes rasgos, esas diferencias
son las siguientes.
1914. Se desencadena la guerra entre el 28 de junio y el 6 de agosto; Austria, segura
del respaldo alemán, declara la guerra a Servia; ésta no cede y recibe apoyo de Rusia,
que se moviliza; hay ultimatum alemán a Rusia para que desmovilice y al no
conseguirlo, Alemania declara la guerra a Rusia y Francia; Gran Bretaña quiere
mantener la paz, pero finalmente apoya a sus aliados. Después entran Rumanía,
Grecia, Portugal, Turquía, Italia, etc.
En este año se da la guerra de movimientos,creándose la línea del Marne y el frente
ruso.Austria debía contener a Rusia, mientras Alemania aplastaba a Francia; Austria
tiene 2 frentes (Rusia y Servia). Fracasa el plan Schlieffen, pero se muestra la
superioridad germana; los alemanes han vencido a los rusos pero no hay refuerzos
para occidente; sin embargo los austriacos han debido retroceder en Galitzia y
Balcanes. Ha sido una guerra tradicional, buscando envolver al enemigo.
1915. A partir de este momento se realizará una guerra de desgaste y de trincheras;
se tratará de mantener lo conseguido y habrá más defensa que ataque (cambian
también las armas, destacando las ametralladoras). También habrá algunas ofensivas:
los franceses en Champagne, los alemanes en Lituania y Galitzia. Cambiará
igualmente la vida económica del país, pues todo se reconvierte hacia la guerra, y
aumenta la autarquía y la intervención estatal; existen problemas de mano de obra y
de financiación. Empiezan a ser importantes los neutrales.
1916. se eligen puntos para la guerra de desgaste: los alemanes eligen Verdún y los
franceses Somme; la guerra se eterniza, se atacan las estructuras enemigas, se
decreta el bloqueo marítimo a Alemania (se enfrentan las flotas alemana e inglesa en
Jutlandia), los países se nutren de los neutrales. A finales de 1916 la escasez de mano
de obra, las dificultades de la guerra, su duración, hacen que los gobiernos sientan la
necesidad de un acuerdo y aparecen las corrientes pacifistas (Wilson,
Internacionales). Por otro lado, EE.UU aprovecha para su panamericanismo y
prosperidad económica.
1917. Siguen los intentos de paz, hay lucha diplomática para lograr el apoyo de
nuevas fuerzas: Italia se une a la Entente (le prometen Trentino y Tirol), Bulgaria se
junta con la Alianza (para obtener Macedonia y Dobrudja), y aparecen frentes en
Turquía, Grecia, Italia, colonias alemanas. Se produce la intervención americana ya
que el bloqueo amenazaba sus empresas, y de este modo Francia e Inglaterra verán
el fin de sus dificultades y la ruptura del equilibrio de fuerzas. Rusia se retira del
conflicto, firmando con Alemania la paz de Brest-Litovsk en 1918 para consolidar el
triunfo de la revolución (primero pensó en respetar sus obligaciones internacionales,
pero luego aceptaron la proposición alemana); por este motivo Alemania podrá
presionar más en el frente occidental. La crisis de cansancio es más evidente.
1918. Este año se llevarán a cabo las últimas ofensivas, tras intentos de paz por parte
del Papa y del emperador Austro-húngaro. Alemania aumenta sus ataques en Francia,
tras desaparecer el frente ruso; los aliados crean un mando único y el material
americano deja en inferioridad a Alemania. Los alemanes retrocederán en Bélgica y
Francia, los italianos vencen a Austria (este imperio se ve afectado por los
nacionalismos). Los griegos refuerzan el ejército aliado en Salónica; Turquía recibe
ataques en Irak, Siria, Palestina. Alemania pudo vencer, pero se quiso una ofensiva
general (Ludendorff, con 600.000 hombres) y hubo sublevaciones internas (marina,
comunistas, formación del gobierno de Max de Baden...). Con todo esto,
sucesivamente firmarán el armisticio Austria-Hungría, Turquía y Alemania (aquí habrá
sublevaciones internas).
CONSECUENCIAS DE LA GUERRA Y TRATADOS DE PAZ. En primer lugar
señalamos los efectos sociales y demográficos, empezando por las pérdidas humanas
(10 millones), sobre todo en la población joven; se producirá una superpoblación
femenina y la incorporación de la mujer a trabajos tradicionalmente ocupados por los
hombres. También será importante el éxodo rural posterior a la guerra y la aparición
de nuevos ricos. Francia será el país más afectado.
En el aspecto político se generará el revanchismo en Alemania y habrá una serie de
problemas en la elaboración de los tratados: cuestión alemana (desintegración o no),
cuestión polaca (definición de sus fronteras, convertir en polaco el territorio que
hablase en 2/3 este idioma, interés por Silesia), cuestión rusa (establecimiento de una
barrera defensiva). Otros problemas serán la aparición de totalitarismos o el comienzo
del aislacionismo de EE.UU
Con este ambiente se convoca la Conferencia de Paz de París (1919), en la que
intervendrán numerosos países pero que será dominada por Wilson, Clemenceau,
Lloyd George y Orlando. Se elaborarán unos tratados hechos por los vencedores, sin
espíritu de colaboración.
TRATADO DE VERSALLES. Regula la paz con Alemania e intenta poner en vigor el
plan de Wilson (cuyo contenido señalamos más adelante).Francia quiere eliminar a
Alemania, e Inglaterra quiere evitar el poder colonial alemán; Ialia pretende la
destrucción de Austria-Hungría. Alemania es declarada culpable, se le prohibe el
acceso a organismos internacionales, se le imponen sanciones económicas (20.000
millones de marcos oro), se elimina el servicio militar; además la margen derecha del
Rhin queda desmilitarizada y los aliados se quedan con gran parte de su industria; no
entrará en la SDN hasta 1926. Por último, deberá realizar numerosas cesiones
territoriales: Alsacia, Lorena, Moresnet, parte de Prusia, Schleswig, Alta Silesia, Togo,
Camerún, Africa SW, Tanganika e islas del Pacífico; la Sociedad de Naciones
gobernará el Sarre durante 15 años y se internacionalizará la navegación en los ríos
Rhin, Oder, Elba, Danubio y los estrechos turcos.
En cuanto al plan de Wilson, consta de los siguientes apartados:
- Cinco principios: diplomacia abierta, libertad de navegación, supresión de
aduanas, reducción de armamentos, arreglo pacífico de reivindicaciones.
- Ocho litigios político-territoriales: evacuación de Rusia, restauración de Bélgica,
liberación de Francia y devolución de Alsacia-Lorena, rectificaciónde fronteras
italianas, autonomía de pueblos austro-húngaros, independencia de Servia,
montenegro y Rumanía, soberanía de las regiones turcas del imperio otomano,
Polonia estado independiente. Con estos aspectos se pretende la reestructuración
de las fronteras según las nacionalidades.
- Un instrumento internacional: la Sociedad de Naciones; si bien no será universal
pues desde el principio faltan EE.UU, URSS y Alemania.
TRATADOS DE SAINT GERMAIN Y TRIANON. Son relativos a Austria-Hungría, que
quedarán como 2 estados reducidos, desarmados y que deben pagar una
indemnización. Se crea, en su lugar, un complejo de Estados muy artificial
políticamente, de tal manera que en los últimos años estamos viendo las
consecuencias de esa división. Austria cederá territorios a Italia (Trentino, Trieste) y
facilitará la formación de Checoslovaquia (Bohemia, Moravia, parte de Silesia,
Teschen) y Yugoslavia (Carintia, Estiria, Dalmacia, Bosnia-Herzegovina); también
cederá territorios a Polonia (Galitzia) y Rumanía (Bucovina).
En el caso de Hungría, cede a Servia las zonas de Croacia, Eslovenia y Banato; a
Checoslovaquia, Rutenia y Eslovaquia; y a Rumanía, Transilvania y otra parte del
Banato.
Casi inmediatamente después, Checoslovaquia, Yugoslavia y Rumanía formarán la
Pequeña Entente con el fin de defenderse de posibles agresiones por parte de las
grandes potencias.
TRATADOS DE NEULLY Y SEVRES. Se refieren a Bulgaria y Turquía. Bulgaria queda
sin aviación y ve reducido su ejército; cede Macedonia a Servia, Tracia occidental a
Grecia y Dobrudja a Rumanía.
En cuanto a Turquía era el centro de todas las apetencias. Habrá independencia para
Armenia y Libia, y autonomía para el Kurdistán, cede a Grecia la Tracia oriental y
Esmirna; a Francia le corresponderá Cilicia, Siria y Líbano, y a Inglaterra, Palestina e
Irak.Arabia también es separada de Turquía. En definitiva, en Europa sólo le quedará
la región próxima a Constantinopla, aunque posteriormente recuperará Tracia,
Esmirna y Cilicia. Como dijimos anteriormente, los estrechos se internacionalizan.
Recuperará algunos territorios tras la sublevación nacionalista de Mustafá Kemal,
firmando la nueva situación en Lausana (1923).
Finalmente, la guerra: alteró el equilibrio tradicional (fin de imperios), disminuyó
el papel de Europa en el mundo (aumentó el de EE.UU), se estableció un nuevo
mapa europeo (aunque poco consistente) y un nuevo orden internacional,
apareció un Estado socialista, y entró en crisis el sistema europeo
(nacionalismos en las colonias).
LA SOCIEDAD DE NACIONES
Se trata de un organismo que se creó con la idea de sustituir el concepto clásico de
seguridad (fuerza, ocupaciones, anexiones) por el principio de seguridad colectiva
(inspirado en el derecho y mantenido por la opinión favorable de la humanidad).
A nivel organizativo, la sociedad estará formada por los firmantes de los tratados, 13
países neutrales y quienes admitan las obligaciones de la institución y se respaldados
por 1/3 de los miembros. Su sede estará en Ginebra.
Los órganos fundamentales serán: la Asamblea, formada por todos los miembros y
que se reúne anualmente; el Consejo, con 5 miembros fijos (Francia, Italia, Gran
Bretaña, Japón y EE. UU -luego sustituido por China-) y 4 elegidos (6 en 1922 y 9 en
1926); el Secretariado, con 600 miembros y un Secretario General; además, el
Tribunal de La Haya, la Oficina Internacional del Trabajo, etc.
Sus tareas eran el arbitraje de la paz y la seguridad, y la cooperación. Pretendía no
recurrir a la guerra, establecer una diplomacia abierta y regirse por el respeto al
derecho internacional y a la independencia de los miembros. Se abogaba también por
la reducción de armamentos y el respaldo de la Sociedad a cualquier agresión a un
país de la misma.
Las decisiones debían ser unánime, pero el derecho de veto de los 5 fijos supuso una
traba en su funcionamiento. Otro problema vino del hecho de no contar con fuerzas
propias.