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Desempeño socio-económico de la
India en el período post-reformas
(1991-03) y perspectivas
Autor: Lic. Katia Cobarrubias Hdez
Investigadora del CIEM
XXII Ciclo de Conferencias sobre Economía Mundial
CIEM, 18 y 19 nov, 2004
Objetivo general
Analizar el desempeño económico
y social de la India en el período
posterior a las reformas, así como
las perspectivas de desarrollo a la
luz de las principales fortalezas y
vulnerabilidades de la economía.
Estructura de la presentación
panorámica
de
la
política
económica, el crecimiento y la estructura
productiva en las dos últimas décadas
 Breve
 Balance del desempeño socio-económico
en el período post- reformas (1991- 2003)
 Las
perspectivas
de
desarrollo:
principales fortalezas y vulnerabilidades
Aceleración del crecimiento en los 80
Gráfico 1. Tasas de crecimiento del PIB real
(1961- 2001)
1as. medidas
%
S ustituc ió n de Impo rtac io nes
liberalizac ió n
Refo rmas
12,5
10
7,5
5
3,45%
2,5
2001-02
1991-92
1981-82
1971-72
-2,5
1961-62
0
-5
-7,5
3,45%
Desv.est: 3,87
Pro m: 3,45%
5,65%
Desv.est: 2,21
Pro m: 5,65%
s
Pro m: 6,1%
Desv.est: 1,14
Proceso de reformas
Consenso de
Washington
Consenso de Delhi
Control del déficit fiscal,
Redirección del gasto público,
Reforma Tributaria
Reducción del déficit fiscal y
concentración de los gastos
públicos en sectores prioritarios
Liberalización comercial
Eliminación de los controles
sobre el comercio internacional
(importaciones y exportaciones)
Reducción de los aranceles a las
importaciones
Proceso de reformas
Consenso de
Washington
Consenso de Delhi
Eliminación de obstáculos a la Reducción
de
las
IE
restricciones a la inversión
extranjera
Privatización de empresas
estatales
Se decide reducir los sectores
reservados a la inversión
pública, privatizando parte de
la propiedad estatal
Desregulación de los
mercados
La regulación y el control de
la empresa privada por parte
del Estado dejaron de ser tan
estrictos al suprimirse en gran
medida el sistema de licencias
industriales
Crecimiento superior en los 90
Gráfico 1. Tasas de crecimiento del PIB real
(1961- 2001)
1as. medidas
%
S ustituc ió n de Impo rtac io nes
liberalizac ió n
Refo rmas
12,5
10
7,5
5
3,45%
2,5
2001-02
1991-92
1981-82
1971-72
-2,5
1961-62
0
-5
-7,5
3,45%
Desv.est: 3,87
Pro m: 3,45%
5,65%
Pro m: 5,65%
Desv.est: 2,21
Pro m: 6,1%
6,1%
Desv.est: 1,14
Los elementos de la demanda y el
crecimiento del PIB
16
PIB precios corrientes
14
12
Balance externo
10
Inversión
8
%
Otros
6
4
Gastos de Consumo
Privado Final
Gastos de Consumo de
Gobierno Final
2
0
-2
-4
-6
1998-99
1999-00
2000-01
2001-02
2002-03
Crecimiento sectorial
12
10
8
6
%
Agricultura
4
Industria
2
Servicios
0
-2
-4
-6
1996- 1997- 1998- 1999- 2000- 2001- 2002- 200397
98
99
00
01
02
03
04
Evolución de la estructura productiva
1990
31%
39,70%
2001
24,70%
29,30%
Agricultura
48,90%
Industria
Servicios
Elaborado por la autora a partir de datos de: Ministry
of Finance and Company Affairs. Government of
India. 2003. Economic Survey 2002-2003,
http://www.indiabudget.nic.in/es20022003/esmain.htm
26,40%
Disminuye la volatilidad del PIB
Gráfico 1. Tasas de crecimiento del PIB real
(1961- 2001)
1as. medidas
%
S ustituc ió n de Impo rtac io nes
liberalizac ió n
Refo rmas
12,5
10
7,5
5
3,45%
2,5
2001-02
1991-92
1981-82
1971-72
-2,5
1961-62
0
-5
-7,5
Pro m: 3,45%
Desv.est:
3,87
Desv.est: 3,87
Pro m: 5,65%
2,21
Desv.est: 2,21
Pro m: 6,1%
1,14
Desv.est: 1,14
Desempeño económico en el
período post-reformas
% de cambio
Indice de Precios al Consumidor 19932002
15
10
5
0
93- 94 94- 95 95- 96 96- 97 97- 98 98- 99 99- 00 00- 01 01.-02
Año fiscal
Sector externo
Desde 1996-1997 la Balanza de Pagos
presenta superávit
Acumulación de reservas
1991:
disminuyen en
1278 millones de
USD
Cobertura de
importaciones
por 2,5 meses
2002-03:
aumentan en
16980 millones
USD
Cobertura de
importaciones
por 13,8 meses
Exportaciones
tasa de
crecimiento
13,7%
1994 –2002
Por el aumento en el volumen de exportaciones
la capacidad de importar aumenta en un 11,7%
como promedio anual en los 90
Aumenta peso de productos manufacturados de 73%
en 1990-91 a 77% en 2002-03.
Desciende peso de productos primarios de 24% en
1990-91 a 17% en 2002-03.
Importaciones
tasa de
crecimiento
5,04%
1995 –2002
Petróleo, aceites y lubricantes: 28,7%
del total de importaciones en 2002-03
Bienes de capital: 12,1% del total de
importaciones en 2002-03
Inversión extranjera directa
1990: 0,4 mil millones USD
2002: 3,45 mil millones USD
¿A qué sectores se dirige?
entre 1991 y 2004
Industria energética
Industria de telecomunicaciones
Equipos eléctricos
incluida la industria del software
Industria del transporte
26, 6%
19,6%
9,9%
7,5%.
Situación fiscal
El déficit fiscal general (Gobierno Central más
los estados): pasó de un 7,0% en 1997-1998 a
10,1% en el año 2002-2003
% del PIB
Déficit Fiscal del Gobierno Central 1990- 2002
2002-03:
5,3%
8
6
4
2
0
9091
9192
9293
9394
9495
9596
9697
9798
9899
9900
Año fiscal
Elaborado por la autora a partir de Ministry of Finance and Company Affairs.
Government of India. 2003. Economic Survey 2002-2003
0001
01.02
Orientación del Gasto Público
19
90
-9
1
19
92
-9
3
19
94
-9
5
19
96
-9
7
19
98
-9
9
20
00
-0
1
20
02
-0
3
%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Elaborado por la autora a partir de Ministry of Finance and Company Affairs.
Government of India. 2003. Economic Survey 2003-2004
Gastos
Corrientes/Gastos
Totales
Gastos de
Capital/Gastos
totales
Polinómica (Gastos
de Capital/Gastos
totales)
Polinómica (Gastos
Corrientes/Gastos
Totales)
Crecimiento sin empleo
 La tasa de crecimiento del empleo declinó de
2,7% anual entre 1983 y 1994, a 1,07% anual
entre 1994 y el 2000
 Años 90: aumentó el número absoluto de
desempleados y también la tasa de desempleo,
que se estimaba para el año 2002 en un 8,8%
Algunas causas:
 Estancamiento del empleo en la agricultura
 Disminuye intensidad de utilización de fuerza de trabajo
en los procesos productivos
Indicadores sociales: ritmos de avance
insuficientes
27,6%
Tasa de pobreza
%
60
50
40
30
20
10
0
Rural
Urbana
Combinada
197374
197778
1983
198788
199394
199900
200001
200102
2007*
Años
Elaborado por la autora a partir de datos de Ministry of Finance and Company Affairs. Government of India. 2003. Economic Survey 20022003 y de Singh, Mamata. 2004. “33mn more Indians in poor list in 2001- 2002”, Business Standars, 12 de enero, http://www.businessstandars.com
Aumenta la desigualdad
Tasas de crecimiento del Gasto de Consumo per
cápita promedio 1993-94 a 1999-00 (%)
35
30
25
20
15
10
5
0
Rural
Urbana
Del h
i
INDI
A
Karn
ata ka
Maha
ras ht
ra
G
ujara
Him a
t
chal
Prad
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Tam
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du
Kera
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Hary
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Raj a
sthan
Uttar
Prad
es h
As sa
m
O ri ss
a
We s
t
Be ng
J amm
al
u and
K...
Combinada
Elaborado por la autora a partir de datos de: Deaton, Angus and Drèze, Jean. 2002. Poverty and Inequality in India: a Reexamination.
Working Paper No. 107, Centre for Development Economics. http://www.cdedse.org/pdf/work107.pdf
Educación: mejoras insuficientes
Entre 1991 y el 2001, el número de
analfabetos en términos absolutos
disminuyó en 32 millones por primera vez
desde 1951.
34,8% de la población seguía siendo
analfabeta
Amplia desigualdad entre
estados
Mortalidad infantil
2001: 71 por cada mil nacidos
vivos
Disminución de la tasa de mortalidad
infantil (%)
4
2.9
3
1.5
2
1
0
1980s
1990s
Elaborado por la autora a prtir de datos de: Deaton, Angus and Drèze, Jean. 2002. Poverty and Inequality
in India: a Reexamination. Working Paper No. 107, Centre for Development Economics.
http://www.cdedse.org/pdf/work107.pdf
Disminuyó en
todos los estados
con la excepción
de Madhya
Pradesh y
Rajastán, pero en
los años 90 hubo
una
desaceleración en
la disminución
Esperanza de vida 2002: 63,2 años
Malnutrición: problema generalizado
 Más de la mitad de los niños menores de 5
años están moderadamente o severamente
mal nutridos
 El 30% de los recién nacidos presentan bajo
peso
 Cerca del 60% de las mujeres padecen de
anemia.
Perspectivas del desarrollo
socioeconómico
Agricultura: sector prioritario
Potenciar diversificación hacia producciones
de mayor valor agregado y más intensivas
en la utilización de fuerza de trabajo.
Aumentar tasa de formación de capital en
el sector
Sevicios: enorme potencial de desarrollo
Industria: se han sentado las bases para
continuar el desarrollo de industrias claves.
Principales vulnerabilidades de
la economía india





Estancamiento de la tasa de inversión entre 23
y 24% en los últimos años.
Elevado déficit fiscal,disminución del peso
relativo de los gastos de inversión del Estado,
sostenidos desahorros del sector público.
Pobre desarrollo de la infraestructura.
Rezagos en educación y salud.
Crecimiento sin empleo (se opone a
disminución de pobreza)
Consideraciones finales
• El cambio en la estructura productiva de la
India, a favor de los servicios y la industria, ha
disminuido considerablemente la volatilidad del
crecimiento.
• El período posterior a la aplicación de las
reformas se caracterizó por una situación muy
favorable en términos de crecimiento
económico, inflación y situación del sector
externo.
• La economía india presenta importantes
desafíos por enfrentar para lograr la
sostenibilidad del crecimiento, entre ellos, el
impulso de la inversión, sobre todo en
infraestructura y capital humano.
Consideraciones finales
• El ritmo de crecimiento económico no se ha
visto acompañado por un dinamismo
semejante en la evolución de los principales
indicadores sociales.
• Además de orientar los esfuerzos hacia el
logro de la sostenibilidad del crecimiento, se
deben crear las condiciones para que el
desarrollo sea más equitativo.
• El nuevo gobierno indio, si bien ha planteado
que habrá una continuidad del proceso de
reformas económicas, también ha ubicado
como prioridad la atención a los sectores más
vulnerables de la sociedad india.
liberalización vs problemas sociales