Download Desempeño Económico y Social de la India 1991-2003

Desempeño
Económico y
Social de la
India
1991-2003
Objetivo general
 Analizar la evolución del panorama
económico y social indio entre 1991 y el
2003, haciendo referencia a los
antecedentes de la actual política
económica para una mejor comprensión
histórica de la economía objeto de
estudio.
Estructura de la presentación
 Algunos datos generales
 Antecedentes: de la Independencia (1947) al
período de reformas (1991)
 Indicadores económicos y sociales en el
período de reformas (1991- 2003)
 Consideraciones finales
Algunos datos generales
 Independencia de Gran Bretaña en 1947
 1,048 millones de habitantes, 16,9% de la
población mundial (2002)
 Más de 2/3 de la población depende de la
agricultura aunque este es el sector de
menor peso en la economía
28 estados y 7 Territorios de la Unión
Algunos datos generales
 Principales productos de exportación:
piedras preciosas y joyas, prendas de vestir,
textiles, bienes de ingeniería y productos químicos
 Se encuentra entre los principales productores de
arroz, trigo, caña de azúcar, té, algodón y yute
 Entre los diez países de más rápido crecimiento
en los noventa
 27,6% de la población por debajo de la línea de
pobreza (2002)
1947: Independencia de Gran Bretaña
 Economía básicamente agraria (más del 50%
del PIB)
 Débil base industrial
 Infraestructura poco desarrollada
 Bajos niveles de ahorro e inversión:
Ahorro Nacional Bruto: 8,9% del PIB
Formación Bruta de Capital Fijo: 8,9% del
PIB
La planificación en la India
 1950: se crea la Comisión de Planificación
 Objetivos: promoción de un rápido aumento de las
condiciones de vida de la población, mediante una
explotación eficiente de los recursos del país,
incrementando la producción y ofreciendo
oportunidades de empleo a todos.
 Planes Quinquenales
 Regulación y el control de la empresa privada por
parte del Estado
 Propiedad estatal en importantes ramas
productivas
 Estrictos límites a la inversión extranjera.
1951- 1965: primeros pasos de la industrialización
 Entre 1951 y 1961, el PIB creció a una tasa
promedio anual del 3,9%
 La tasa de crecimiento industrial alcanzó un 7%
Entre 1951 y 1965 la producción de acero se
cuadriplicó y se elevó en seis veces el volumen de
electricidad generada
 El Ingreso per cápita a precios corrientes creció en
un 82,6%
1965- 1980: mayor madurez de la base industrial
 La tasa de crecimiento industrial se desaceleró
 La industria siguió ganando peso en relación con el
PIB, en el año 1979-1980 representaba el 26,73%
 El Ingreso per cápita casi se triplicó
Antecedentes de la crisis de Balanza
de Pagos
 Años 80: Crecimiento económico superior al 5% anual
Fines 80- Inicios 90: Vulnerabilidad económica
Crecientes
déficit fiscales
Deterioro
partidas
invisibles CC
Crece
déficit por
Cuenta
Corriente
NO
IED
Crecientes
niveles de
Deuda
Externa
Crisis de Balanza de Pagos, shocks
externos
1. Colapso del campo socialista

Disminuyen exportaciones a este mercado y los
créditos en rupias para financiar importaciones
2. Agosto de 1990, invasión de Kuwait por
Irak

Se incrementan los gastos por importaciones en
un 60% en 1990-1991, se interrumpe el
suministro desde Irak, se afectan exportaciones a
estos países por embargo de la ONU
Crisis de Balanza de Pagos
 1990-1991: reservas internacionales
disminuyeron en 1 278 millones de dólares
 Deuda de Corto Plazo/ Reservas de divisas
extranjeras pasó de 2,2 en marzo de 1990 a
3,8 en marzo de 1991
 Hubo un incremento del precio de los
artículos primarios y el nivel de inflación
ascendió al 12%
Proceso de reformas
Consenso de
Washington
Consenso de Delhi
Control del déficit fiscal,
Redirigir el gasto público,
Reforma Tributaria
Reducción del déficit fiscal
y concentración de los
gastos
públicos
en
sectores prioritarios
Liberalización comercial
Eliminación de los
controles sobre el
comercio internacional
(importaciones y
exportaciones) y reducción
de los aranceles a las
importaciones
Proceso de reformas
Consenso de
Washington
Consenso de Delhi
Eliminación de obstáculos a la
IED
Reducción de las restricciones a
la inversión extranjera
Privatización de empresas
estatales
Se decide reducir los sectores
reservados a la inversión
pública, privatizando parte de la
propiedad estatal
Desregulación de los mercados
La regulación y el control de la
empresa privada por parte del
Estado dejaron de ser tan
estrictos al suprimirse en gran
medida el sistema de licencias
industriales
Consenso de Delhi: liberalización
gradual y controlada
 Desaceleración del programa de liberalización después de




1993 (oposición interna)
El proceso de reducción de los aranceles y las
subvenciones internas ha sido desigual
El proceso de privatización se ha acometido de forma muy
gradual
La liberalización de la Cuenta Capital se ha calificado de
prudente y pragmática
Aunque se liberalizó el régimen de inversión extranjera, se
mantiene el control sobre la deuda de corto plazo y los
préstamos comerciales externos
1991- 2002, desempeño económico
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
93
-9
4
94
-9
5
95
-9
6
96
-9
7
97
-9
8
98
-9
9
99
-0
0
00
20 -01
01
-0
02 2
-0
3*
Mil millones rupias
Producto Interno Bruto
India 1993- 2003
Fuente: WB (World Bank). 2003a. India, Sustaining Reform,
Reducing Poverty. http://lnweb18.worldbank.org/
Año
Tasa
crec. %
94-95
7,5
95-96
7,6
96-97
7,4
97-98
4,5
98-99
6
99-00
7,1
00-01
3,9
01-02
5,5
02-03*
4,3
Estructura del PIB por sectores,
evolución
1990
31%
39,70%
2001
29,30%
24,70%
Agricultura
Elaborado por la autors a partir de
datos de: Ministry of Finance and
Company Affairs. Government of
India. 2003. Economic Survey 20022003,
http://www.indiabudget.nic.in/es20022003/esmain.htm
48,90%
Industria
Servicios
26,40%
Desempeño por sectores, Agricultura
Tasa de crecimiento Prom.
1994- 2002
2,88%
 Las exportaciones agrícolas aumentaron en
un 74% entre 1990 y el 2002
 El principal cultivo y producto de exportación
es el arroz (20,1% de las X mundiales 1999)
Desempeño por sectores, Servicios
tasa de crecimiento
1994- 2002
8,18%
 Los servicios más importantes con respecto
al PIB son los de comercio, transporte y
comunicaciones
 Se han expandido los servicios financieros,
de seguros e inmobiliarios
Desempeño por sectores, Industria
Tasa crecimiento prom
1994- 2002
6,45%
2001-2002, aporte al PIB
- Manufacturas: 13,9%
- Construcción: 5,5%
- Industria del gas, electricidad y agua: 2,2%
- Minería: 2%
 2002-2003, los productos manufacturados
representaron el 73,4% del total de exportaciones de la
India
Sector público: proceso de privatización
Participación sector público y privado
100%
80%
74,10%
60%
74,30%
Sector privado
Sector público
40%
25,90%
20%
0%
1993-94
25,70%
1999-00
Fuente: Ministry of Information and Broadcasting. Government of India. 2003. India 2002. A
Reference Annual. New Delhi.
La eficiencia de las empresas públicas ha
mantenido una tendencia creciente: sus
beneficios netos aumentaron en más de 6 veces
entre 1991 y el 2000
La IED en la industria india
2001: la IED alcanzó la cifra de 3 400
millones de dólares
1989
289 propuestas
de IED
2002
1 966 propuestas
de IED
 Mientras que en Singapur, Tailandia y Brasil la
proporción de IED en la IIB era de 25,1%, 23,8% y
21,3% respectivamente, en la India este indicador
era del 2,1% en 1999
La IED en la industria india
¿A qué sectores se dirige?
Entre 1991 y el 2002, del total de IED
Industria energética
Industria de telecomunicaciones
Equipos eléctricos
incluida la industria del software
Industria del transporte
27, 4%
19,9%
9, 8%
7, 4%.
Otros indicadores macroeconómicos
El Consumo
 Entre 1994 y el 2002, el Consumo Final creció a
una tasa promedio anual del 5,6%
 77,9% del PIB a precios corrientes en el 2002
 2000-2001, el 73,6% del crecimiento del PIB se
debió a los Gastos de Consumo Final
Otros indicadores macroeconómicos
La Inversión
 La tasa de crecimiento promedio anual de la
Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF) fue
de 7,46% entre 1994 y el 2002.
 En el 2002 la FBKF representó un 21,7% del
PIB
 En el año 2001-2002 la inversión contribuyó
al crecimiento del PIB en un 21%
Otros indicadores macroeconómicos
El Ahorro
 La tasa de crecimiento promedio anual fue
del 9,0%
 2002: representaba el 24,1% del PIB
 El sector público indio presenta desahorros
desde 1998. En el 2002 su desahorro
representó el 2,5% del PIB a precios
corrientes.
Otros indicadores macroeconómicos
La Inflación
% de cambio
Indice de Precios al Consumidor 19932002
15
10
5
0
93- 94 94- 95 95- 96 96- 97 97- 98 98- 99 99- 00 00- 01 01.-02
Año fiscal
Elaborado por la autora a partir de datos de WB (World Bank). 2003. India, Sustaining Reform, Reducing
Otros indicadores macroeconómicos
El desempleo
 La tasa de crecimiento del empleo declinó de
2,7% anual entre 1983 y 1994, a 1,07% anual
entre 1994 y el 2000
 Años 90: aumentó el número absoluto de
desempleados y también la tasa de desempleo,
que se estimaba para el año 2002 en un 8,8%
 Principales Causas:
 Disminución en la intensidad de mano de obra de
la producción
 Estancamiento del empleo en la agricultura
La situación fiscal
 El déficit fiscal general (Gobierno Central más
los estados): pasó de un 7,0% en 1997-1998 a
más del 10% en el año 2002-2003
% del PIB
Déficit Fiscal del Gobierno Central 1990- 2002
5.9%
8
6
4
2
0
9091
9192
9293
9394
9495
9596
9697
9798
9899
9900
Año fiscal
Elaborado por la autora a partir de Ministry of Finance and Company Affairs.
0001
01.02
El Sector Externo
 El déficit de Cuenta Corriente ha disminuido de
forma sostenida: de 3,1% del PIB en 1990-1991 a
un superávit del 0,3% del PIB en 2001-2002
 El
déficit comercial ha sido un 3,4% como
promedio entre 1995 y el 2002, proporción muy
similar a la observada en los ochenta
 La
Cuenta Capital ha registrado constantes
superávit
 Desde
1996-1997 la Balanza de Pagos es
superavitaria
El Sector Externo
 Las Reservas de Divisas Internacionales
registraron en 2001-2002 un aumento de
11, 757 millones de dólares (cobertura de
importaciones por 8,8 meses)
 La Deuda Externa ha mejorado, de 38,7%
con relación al PIB en 1992 a 20,2% del
PIB en el año 2001-2002
El Sector Externo, las exportaciones
tasa de
crecimiento
13,7%
1994 -2002
 Años noventa: el 74% de las importaciones
era financiado por las exportaciones
(años ochenta: el 59%)
El Sector Externo, las exportaciones
 Las exportaciones de manufacturas
crecieron en un 155% entre 1990 y el 2002
 Las exportaciones de servicios han crecido
de forma acelerada
 Las exportaciones de software han crecido
a una tasa de más del 50% anual en los
últimos 5 años
El Sector Externo, las importaciones
Principales productos de importación:
 el petróleo y sus derivados
 bienes de capital
 bienes electrónicos
 perlas y piedras preciosas y semipreciosas
 oro y plata
Tasa de
crecimiento
1995-2002
5,04%
El Sector Externo, las importaciones
 Las importaciones netas de productos
manufacturados (importaciones – exportaciones)
en relación con el PIB fue de 2,5% en los
noventa (8,9% en los ochenta)
 Alta dependencia de las importaciones de
petróleo y sus derivados (representaron en
el año 2002-2003 el 28,8% del total de
importaciones)
Perspectivas de crecimiento
Meta del
Gobierno
PIB:
crecimiento de
8% anual
A partir de 1996-1997 el crecimiento se ha
desacelerado a menos del 6% anual
En el año fiscal 2002-2003 el crecimiento
registrado fue de un 4,3%
Proyecciones
2003- 2004
Entre un 6,5%
y un 7%
Principales indicadores sociales
Tasa de pobreza
24,4%
Urbana
Tasa de pobreza
%
27,6%
28,6%
60
50
40
30
20
10
0
Rural
Rural
Urbana
Combinada
197374
197778
1983
198788
199394
199900
2000- 200101
02
2007*
Años
Elaborado por la autora a partir de datos de Ministry of Finance and Company Affairs. Government of India. 2003. Economic Survey 20022003 y de Singh, Mamata. 2004. “33mn more Indians in poor list in 2001- 2002”, Business Standars, 12 de enero, http://www.business-
Principales indicadores sociales
Desigualdad
 Han aumentado las divergencias del gasto
de consumo per cápita entre los estados
 Han crecido las diferencias del gasto de
consumo per cápita entre las áreas urbanas
y las rurales de cada estado
 Han crecido las diferencias del gasto de
consumo per cápita dentro de los sectores
urbanos de cada estado
Principales indicadores sociales
Tasas de crecimiento del Gasto de Consumo per
cápita promedio 1993-94 a 1999-00 (%)
35
30
25
20
15
10
5
0
Rural
Urbana
Del h
i
INDI
A
Karn
ata ka
Maha
ras ht
ra
G uja
Him a
rat
chal
Prad
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Kera
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Pun j
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sh
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ades
h
Raj a
sthan
Uttar
Prad
es h
As sa
m
O ri ss
a
We s
J amm t Be ngal
u and
K...
Combinada
Elaborado por la autora a partir de datos de: Deaton, Angus and Drèze, Jean. 2002. Poverty and Inequality in India: a Reexamination.
Working Paper No. 107, Centre for Development Economics. http://www.cdedse.org/pdf/work107.pdf
Principales indicadores sociales
Mercado laboral
 Año 2000: más de la mitad del empleo en la India,
un 55,7%, correspondía al sector informal
 Se han introducido criterios de flexibilidad,
aumento de:
- los trabajos de carácter temporal
- los contratos no escritos
- número de trabajadores no afiliados a sindicatos
- número de estos que perciben salarios menores al
mínimo
Principales indicadores sociales
Educación: mejoras
insuficientes
 Entre 1991 y el 2001, el número de
analfabetos en términos absolutos disminuyó
en 32 millones por primera vez desde 1951
34,8% de la población
seguía siendo analfabeta
Amplia desigualdad entre los Estados
Gasto público: 3,2% del PIB
Principales indicadores sociales
Mortalidad infantil
2001: 71 por cada mil nacidos vivos
Disminución de la tasa de mortalidad
infantil (%)
4
2,9
3
2
1,5
1
0
1980s
1990s
Elaborado por la autora a prtir de datos de: Deaton, Angus and Drèze, Jean. 2002. Poverty and Inequality in
India: a Reexamination. Working Paper No. 107, Centre for Development Economics.
http://www.cdedse.org/pdf/work107.pdf
Disminuyó en
todos los estados
con la excepción
de Madhya
Pradesh y
Rajastán, pero en
los años 90 hubo
una
desaceleración en
la disminución
Principales indicadores sociales
Esperanza de vida
2002
63,2 años
 El gasto en salud de la India, teniendo en
cuenta al Gobierno Central y los estados,
representó en el 2001 el 1,3% del PIB
Principales indicadores sociales
 4 millones de personas están infectadas
con el VIH/ SIDA y crece la tasa de
infección. Es el segundo país en cuanto
al número de personas infectadas
 En el 2002 el 85% de los casos de polio
confirmados a nivel mundial fueron
reportados en la India
Principales indicadores sociales
Nutrición
 Más de la mitad de los niños menores de 5
años están moderadamente o severamente
mal nutridos
 El 30% de los recién nacidos presentan bajo
peso
 Cerca del 60% de las mujeres padecen de
anemia
Consideraciones finales
 La reforma de la economía india a partir de 1991
tuvo como punto de partida la base industrial y los
logros sociales alcanzados con el anterior modelo
de planificación
 El proceso de reformas económicas en la India
tuvo un corte claramente neoliberal, pero se ha
diferenciado del conocido Consenso de
Washington esencialmente en tres aspectos:
 La gradualidad en la introducción de las reformas
 La cautela en cuanto a la liberalización de la Cuenta
Capital
 La participación que mantiene el Estado en la
economía
Consideraciones finales
 Aún con la aplicación de las reformas
orientadas al mercado, el Estado indio
mantiene una incidencia importante en la
vida socioeconómica del país, ya sea a
través de la ejecución de los planes
quinquenales o a través de la asignación
creciente de recursos a aquellos programas
que se consideren prioritarios para mejorar
las condiciones de vida de la población.
Consideraciones finales
 En el período 1991-2002, período post-
reformas, la economía india tuvo un
desempeño muy favorable:
Altas tasas de crecimiento del PIB a pesar de la
desaceleración de la economía mundial y de
eventos adversos como la crisis asiática en 1997 y
el shock de los precios del petróleo en el 2000
Todos los sectores productivos han crecido,
principalmente los servicios y las manufacturas
El sector externo muestra resultados favorables
(exportaciones, reservas internacionales, IED)
Consideraciones finales
 Desde el punto de vista social, los avances en los
más importantes indicadores han sido lentos y en
algunos casos nulo.
 Esto reafirma la importancia que tendrá en el futuro,
no sólo el aumento de los recursos destinados a los
programas sociales sino también la eficiencia con
que se distribuyan y la efectividad en su utilización
por los gobiernos estatales.
 En particular, el logro de índices de salud y
educación adecuados tiene especial importancia
para impulsar el proceso de desarrollo
socioeconómico
Consideraciones finales
 Las políticas de liberalización han tenido ya
efectos en términos de empeoramiento de
las condiciones de empleo, aumento del
desempleo y de la desigualdad, lo que
atenta contra el logro de mayores niveles de
desarrollo, entendido este como un proceso
multidimensional, compuesto no sólo por la
aceleración del crecimiento económico.
Consideraciones finales
 Entre los principales retos socioeconómicos a
enfrentar en los próximos años se perfilan:
 el desarrollo de la infraestructura
 el saneamiento de la situación fiscal
 la disminución de las disparidades entre Estados
 la eliminación del analfabetismo
 la reducción de las tasas de mortalidad infantil y
materna
 la erradicación de enfermedades como la polio y
la malaria
Consideraciones finales
 La
superación de los problemas
estructurales y el logro de los objetivos
sociales trazados, serán metas más
difíciles de alcanzar si la adopción de más
políticas de liberalización conduce a una
disminución
de
la
capacidad
de
planificación y de promoción del desarrollo
por parte del Estado.