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Objetivo
• Conocer distintas experiencias sobre
GIRSU que se desarrollan en nuestra
región, país y Latinoamérica, para
diseñar a partir de estas experiencias
soluciones integradas y adaptadas a las
realidades de cada uno de los
municipios que conforman la
Asociación.
13 Municipios
2 Provincias
14 Expositores
Misiones
Prov. Neuquén
Ley GIRSU
prov. Neuquén
CLIBA
DEISA
Gabino Correa
INDARSA
RBA
Universidad Nacional
del Comahue
INTI
Venezuela
Rosario
Chile
ARS
95 Asistentes
3 Intendentes
Auspiciantes
Financiamiento
Aportes Asociación
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Cipolletti
Neuquén
Allen
Secretaria de Recursos
Naturales.
Senillosa
COPADE
Centenario
Contraalmirante Cordero
y Barda del Medio
Vista Alegre
Prensa
•
•
•
•
•
•
Canal 7 de Neuquén
El Puente de Canal 10
Canal 8
Diario Río Negro
Diario La Mañana
Medios municipales
Evaluación
http://medioambiente-amrvc.bspot.com/
Un Blog Oficial
Primera JORNADA REGIONAL DE GESTIÓN DE RSU
DIAGNOSTICO REGIONAL
Localización de Basurales y Vertederos
de los Municipios de la Asociación
Basurales clandestinos
Quema de basurales
Recuperadores informales
Malas condiciones sanitarias
Voladuras de basura
Recolección propia
Zonas de drenajes hacia espejos de agua
Proyectos individuales
Distancia entre vertederos
de Municipios Vecinos
Generación diaria
Taller de análisis
• Analizar ponencias
de la jornada para
proponer
lineamientos útiles
al futuro GIRSU
regional.
Municipios
•
•
•
•
Neuquén
Cipolletti
Centenario
Barda del Medio y
Contraalmirante
Cordero
• Vista Alegre
• San Patricio del
Chañar
• Cinco Saltos
Tormenta de ideas
• Ejes de Análisis:
– Gestión Técnica
– Gestión Social
– Gestión Política
GESTIÓN TÉCNICA
OPERATIVA y TERRITORIAL
GESTIÓN POLÍTICA, LEGAL y
FINANCIERA
Plan
Divorcio
Plan
Poco compromiso social y/o
GIRSU
pensar
“integralmente”.
social,
soluciones
concensuadas y sustentables
en el tiempo.
Variable
financiera
–
económica, en todas sus
dimensiones.
Parte
Legal
–
Ley
Asociativismo,
el
Asociativismo Municipal y
Social como una herramienta
facilitadora del Plan GIRSU
Regional
Plan comunicacional
Todo el plan con base en lo
local, todo adaptado a la
idiosincrasia,
escala
y
características ambientales de
cada municipio…de lo local a
lo Regional
Zonificación de uso de suelos
previo a la localización de
plantas,
vertederos
o
estaciones de transferencia.
Titularización de las tierras
donde
se
localizan
los
vertederos.
Tomar en cuenta todos los
actores sociales involucrados
para hacer la Propuesta
Técnica.
Los municipios desconocen
los RESIDUOS que generan
Estudios de base para
generar el PROYECTO.
Enfocar todos los proyectos
iniciados o en gestión de cada
uno de los municipios de la
Asociación a hacia un Plan
Regional .de Gestión de RSU.
Participación de Técnicos y
personal
responsable
de
estos
proyectos
en
la
Comisión de MA para trabajar
sobre la variable regional de
los proyectos.
Rellenos Sanitarios a ambos
lados del río. Uno en cada
Provincia.
Los volúmenes de los
Residuos Orgánicos no son
E/ municipio
Autoridad de Aplicación
y
conocimiento c/ la temática
Revisión de Leyes y orden
para
su
adaptación.
corrección,
La nueva ley limita la función
de la Asociación (Proyecto de
Ley)…?
La basura es una carga y
tiene un alto costo para los
municipios.
es
una
corresponsabilidad
entre
Sociedad
Municipio
y
Provincia
Nos imponemos barreras
legales.
Compartir con el sector
privado la Gestión de los RSU
y su financiamiento
ESTADO-GESTIÓNGENERADORLEGISLACIÓN.
Priorización de las Políticas
Públicas de RSU en relación
cirujeo.
Necesidad
de
Políticas
Ambientales,
como
una
constante de las políticas de
estado sobre
todos los
aspectos de la vida social.
Principio de EQUIDAD …el
Municipio
más
grande
subsidia al más pequeños
Decisión
política
para
resolver el problema
Incorporación de políticas
Ambientales en los 3 niveles
del estado.
Analizar TRABAS legales –
VACÍOS legales
Financiamiento
100%
municipios
o
compartido
(Provincia- Municipio).
Financiamiento
Externo
internacional,
Subsidios
(ONGs, Grupos Religiosos,
Bonos Verdes, etc.)
Compras compartidas de
RSU
GESTIÓN de la
PROBLEMÁTICA SOCIAL
y AMBIENTAL
Tema
social:
problemática
compleja
 El
Asociativismo
y
Cooperativas como alternativa
válida
para
resolver
el
problema social de las familias
que trabajan en los basurales.
Trabajar con los “cabecillas” de
recuperadores para definir
políticas de inclusión
Formalizar
la
informalidad..?..Es
preciso
analizar esta conveniencia
Relevamiento de los Actores
sociales
que
están
involucrados en toda la cadena
de Gestión de los RSU.
Comunicación
Ambiental
(educación formal, no formal,
continua, etc.) Para todos los
actores Sociales involucrados,
desde la generación hasta su
disposición final.
Equipos interdisciplinarios para
trabajar en la resolución de
problemáticas sociales
Abordaje del tema social
mediante una Metodología de
Colaboración
desde
áreas
técnicas, sociales y políticas.
Incorporar con más énfasis en
Políticas Públicas el tema de la
“indigencia”.
La recuperación en la Región
es
informal…analizar
en
profundidad
sobre
la
conveniencia de formalizar a
todos los actores.
Redes
Sociales
como
alternativa para atender todos
los eslabones de la cadena del
RSU.
La problemática social en la
mayoría de los municipios se
atiende
desde
lo
coyuntural…”asistencialismo”.
Las bardas son todas un
basural…
Gestión Técnica
Problemas
• Municipios desconocen
cantidad, calidad y
composición de residuos
generados.
• Falta de visión integral
para abordar el problema
en forma regional
Alternativas de Solución
• Trabajo intersectorial e
interdisciplinario dentro de
cada municipio.
• Banco de datos.
• Estudio base.
• El GIRSU debe contemplar
dimensiones: social,
ambiental, técnica, legal,
político-institucional y
comunicacional.
• Que los proyectos iniciados en
cada municipio de la
Asociación se integren en un
plan regional GIRSU
Gestión Social
Problemas
Alternativas de Solución
• Visión coyuntural y
asistencialista de la
administración pública con
respecto a las problemática
social.
• Falta de Relevamiento de
actores sociales involucrados
con la cadena de RSU.
• Problemática social compleja
asociada a los RSU y
marginidad.
• Desconocimiento de la
problemática de los RSU por
parte de la comunidad.
• Equipos interdisciplinarios
especializados en abordaje de
la problemática social.
• Definición de políticas públicas
centrado en el tema de la
indigencia.
• Estudio de alternativas
asociativas, cooperativas,
redes, etc.
• Generar un plan de
comunicación ambiental que
involucre a todos los actores
intervinientes en el GIRSU
Gestión Política
Problemas
• Falta de integración entre
provincias y municipios.
• Falta de armonización de
la normativa de los
municipios y provincias
en relación a la
problemática.
• Dificultades
presupuestarias.
Alternativas de Solución
• Política pública ambiental
regional y sustentable.
• Trabajar en la
armonización de las
legislaciones.
• Modelo de financiamiento
equitativo y solidario.
• Modelo institucional de
gestión.
Consideraciones finales
• Los RSU son una corresponsabilidad entre
municipios, provincias y sociedad (sector
privado, fundaciones, tercer sector,
sociedad civil, etc.) y este rumbo seguirá la
Comición.
• Que la Comisión Regional sea identificada
como órgano consultor de las legislaturas y
otros organismos públicos.
Plan de Trabajo
• Campaña de concientización sobre Gestión
de los RSU.
• Análisis de la ley recientemente aprobada
en la prov. de Neuquén sobre GIRSU.
• Proyecto GIRSU regional financiado por el
CFI que trabajara bajos los lineamientos de
la Asociación.
• Abordaje de la problemática del agua en la
región.
Muchas gracias