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Espacio Común Trilateral México - Norteamérica
Entre 1992 y 1994, paralelo a las negociaciones y
posterior a la firma del Tratado de Libre Comercio
(TLC) entre México, Estados Unidos y Canadá, el
tema de la educación superior estuvo siempre
presente. Considerado de alta prioridad, dada la
importancia de la formación de recursos humanos
ante la globalización de la economía mundial.
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En ellas participaron, además de
representantes de los tres
gobiernos,
académicos
e
investigadores y señaladamente
la Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de
Educación Superior (ANUIES).
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Estos se podrían marcar como los inicios del proceso para
establecer un espacio común trilateral Canadá – EEUU –
México, pero aún no se pueden hablar de resultados
concretos o avances significativos que permitan o hayan
permitido que de manera masiva se tengan intercambios
de estudiantes y profesores entre los tres países.
Ciertamente el TLC fue muy genérico en las disposiciones que
se establecieron en el apartado relacionado a los sistemas
educativos de la región; y se decreta que se deben de
establecer un reconocimiento mutuo de títulos y
competencias con base a la evaluación y acreditación, como
prioridades de trabajo.
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Pero, realmente México presenta asimetrías muy
significativas comparado con sus vecinos del norte, lo
cual dificulta y complica este proceso. Canadá y
Estados Unidos fundamentan su economía en las
relaciones productividad, fuerza de trabajo, innovación
científico – tecnológica y políticas fundamentales,
aspectos que en México tienen rezagos estructurales
graves que no le permiten ni siquiera establecer
márgenes o puntos de referencia respetables.
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Por ejemplo, la tasa bruta de escolarización en México es de 14.2 %,
contra 63 y 67.3% en Estados Unidos y Canadá, respectivamente. Un
efecto de este rezago se refleja en el sentido de que se cuenta solo
con 13 ingenieros por cada 10 mil habitantes, mientras que con
nuestros vecinos del norte la cifra es de 100.
Por otra parte, el gobierno mexicano asignó a la educación en un
4.3% del PIB en el 2002, frente al 7.1 y 7.2% de Estados Unidos y
Canadá.
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El gasto nacional en ciencia y tecnología, de gran importancia
por su contribución a la investigación científica y el desarrollo
económico, fue de 0.37 por ciento respecto del PIB en el 2003,
en tanto que para Norteamérica fue de 2.90, y para Canadá de
1.98 por ciento.
México tiene un papel reducido en la producción internacional
de innovaciones, de alrededor de uno por ciento, que en su
mayor parte se realiza en universidades. A diferencia de sus
socios, donde hay una fuerte vinculación Escuela – Empresa, el
financiamiento privado es casi nulo.
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Bajo estas condiciones tan dispares, México tiene
una situación muy complicada, aunque se hacen
esfuerzos muy importantes.
Así, se crearon Comités para el Ejercicio Internacional
de las Profesiones (COMPI) y se buscaron cambios a
la Ley de Profesiones con el fin de adecuarse al
Tratado y facilitar la movilidad en la región.
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México se dispuso a realizar acciones en materia de evaluación y
acreditación internacionales mediante organismos como el
Centro Nacional de Evaluación, la Comisión Nacional para la
Evaluación de la Educación Superior, y en cuanto a la validación
mediante instituciones como el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología, la Asociación Nacional de Instituciones de Educación
Superior y el Examen General de Egresados de Licenciatura y de
Técnico Superior Universitario realizado por el CENEVAL.
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Aún así estas acciones no han tenido un impacto
relevante, debido a las condiciones tan dispares que se
viven y se puede concluir que realmente no existe una
comunidad para el intercambio educativo que permita la
estandarización y obtener un espacio común de
educación superior trilateral en Norteamérica.
Pero no se deja de trabajar por lo que se siguen haciendo
esfuerzos por reducir las brechas y mejorar las
condiciones de un real espacio trilateral de educación
superior.