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Vivienda
• Lugar cerrado y cubierto, construido para
ser habitado por personas.
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Vivienda Adecuada
• Se dispone de un lugar privado, espacio suficiente, accesibilidad física,
seguridad adecuada, seguridad de tenencia, estabilidad y durabilidad
estructurales, iluminación, calefacción y ventilaciones suficientes, una
infraestructura básica adecuada que incluya servicios de
abastecimiento de agua, saneamiento y eliminación de desechos,
factores apropiados de calidad del medio ambiente y relacionados con
la salud, y un emplazamiento adecuado con acceso al trabajo y a los
servicios básicos, todo ello a un costo razonable.
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Vivienda Social
• Aquella residencia que es producto de las
políticas habitacionales dirigidas a los
grupos más desposeídos de la sociedad, que
no pueden optar por sus propios recursos a
las viviendas del mercado inmobiliario.
Condominio de Viviendas Sociales
Antes
Después
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Vivienda Social o de Interés Social
• Interpreta y lleva implícito el sentido de
solidaridad, dentro del cual se desea que se cumpla
los principios de equidad y oportunidad para
todos. Visto como un atributo de la vida en
sociedad y no como una dádiva que rebaja la
dignidad de los afectados .
• Es un tipo de carencia que a la sociedad le interesa
resolver.
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Sistema de Provisión Estatal
• En el ámbito político-económico: Abordar la
reducción del déficit habitacional.
• En el ámbito urbano-territorial: Se expresa en
el estándar de diseño urbano habitacional y en el
proceso
de
inclusión/segregación
urbano
residencial.
• En el ámbito socio-cultural: considera los
factores que integran el acto de habitar.
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Perspectivas a lo largo de la Historia
• Enfoque higienista
• Enfoque asistencialista
• Enfoque sectorialista
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Desarrollo sustentable de una
gestión urbana
• Se entiende como desarrollo sustentable al
tipo de desarrollo que distribuye servicios
básicos ambientales, sociales y económicos
a todos sin comprometer la viabilidad de los
sistemas ecológicos y comunitarios de los
que tales servicios dependen.
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Sostenibilidad social de los
proyectos de Vivienda
• La vivienda forma parte privilegiada de la
organización social, y no puede ser
analizada al margen de la misma. La
vivienda es una realidad que debe
comprenderse en su integración social.
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Criterios de sostenibilidad social
• Eficacia: Se puede aplicar como sistema de
monitoreo a posteriori, para verificar la
correlación entre objetivos enunciados y
resultados objetivamente obtenidos.
• Eficiencia: Relación entre la cantidad de
recursos efectivamente empleados para la
ejecución del proyecto y los beneficios
obtenidos.
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Criterios de sostenibilidad social
• Atacar causa y no consecuencias: Este principio
intenta generar conciencia de las acciones
preventivas, por sobre las correctivas.
• Comparación interactoral: Bajo la premisa de
favorecer enfoques integrales, los cuales tienen su
razón de ser en la concepción heterogénea y
multidisciplinaria de la pobreza.
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Criterios de sostenibilidad social
• Participación democrática – transparencia
en la gestión: El involucramiento de las
comunidades que se pretende intervenir.
• Anclaje Territorial: Son socialmente más
sostenibles los proyectos que favorecen el
menor desplazamiento posible (radicación)
de la población
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Criterios de sostenibilidad social
• Subsidiaridad más gobernabilidad: Socialmente es
más sostenible un proyecto de vivienda generado
por la propia comunidad que nazca de abajo hacia
arriba, que uno generado verticalmente de arriba
hacia abajo.
• Escala Contingente: Los problemas sociales en
general abarcan siempre o casi siempre varias
escalas, tanto territoriales como jurídicoadministrativas, por lo cual se debe buscar la
escala que tenga reales posibilidades de abordar y
solucionar el problema detectado.
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Criterios de sostenibilidad social
• Coherencia en la aplicación de la
normativa: El fin perseguido por un grupo
social no debe lograrse transgrediendo los
derechos de otros.
• Equidad: Se busca la distribución más
equitativa de los beneficios y costos
directos e indirectos de los proyectos.
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Criterios de sostenibilidad social
• Capitalización de externalidades: Una
determinada
intervención
resulta
socialmente más sostenible si las
externalidades son capitalizadas en su
mayoría por la propia comunidad afectada o
en su entorno inmediato.
• Mejor tecnología en el ámbito local: El
proyecto deberá utilizar la mejor tecnología
disponible .
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Criterios de sostenibilidad social
•
Reconocimiento de recursos invertidos: La
valorización de lo invertido en una
comunidad, resulta clave a la hora de
generar políticas de manutención o
mejoramiento barrial.
•
Conservación de redes de subsistemas:
Estos subsistemas de articulación social
son los que constituyen las redes sociales.
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Plan de habilitación social
• Vínculo o compromiso que mantiene la relación
entre las familias y las entidades organizadoras de
demanda, a lo largo del proceso de postulación,
adjudicación y cambio a la nueva vivienda.
• Como objetivo general, los PHS buscan generar
mejoras en la calidad de vida de las familias
beneficiarias.
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Contexto integral de la Vivienda
• Dimensión económica: referida a la carencia de
recursos económicos suficientes para satisfacer las
necesidades básicas de las personas y las familias.
• Dimensión social: carencia de oportunidades y del
apoyo necesario para desplegar sus capacidades y
potencialidades, logrando plenamente el desarrollo
social.
• Condiciones del entorno: que limitan y dificultan
la plena integración social y el mejoramiento de la
calidad de vida.
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Análisis internacional
• Dadas las grandes carencias habitacionales, desde
mediados del siglo XX, la vivienda social se ha
transformado en un tema de gran relevancia social
y política.
• Algunos países adoptan políticas marcadas por
una fuerte ingerencia del Estado, en otros casos el
papel del Estado es restringido.
• Una política adecuadamente focalizada permitirá
no distraer los recursos, asignando estos a la
población objetivo identificada.
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Análisis internacional
Bolivia
• El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda, a través del Viceministro de Vivienda y
Urbanismo, es la instancia que propone las
políticas y normas destinadas al desarrollo del
sector vivienda, como uno de los componentes
básicos de la política social del Estado.
• Se promueve el acceso de la población de menores
ingresos a una vivienda digna, para lo cual está en
marcha una política de vivienda que contiene el
marco normativo, los mecanismos y los programas
necesarios para el reordenamiento territorial.
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Análisis internacional
México
• Inicialmente, la política definida por el Estado,
significó adjudicarse la responsabilidad de
ejecutor directo de las diferentes partes del
proceso habitacional.
• La política de vivienda ha quedado delineada en la
de Desarrollo Social y Humano, como parte del
objetivo rector que promueve mejorar los niveles
de educación y bienestar de los mexicanos.
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Análisis internacional
Argentina
• Programa Federal de Emergencia Habitacional.
• Programa de Desarrollo Social en Áreas
Fronterizas del Noroeste y Noreste Argentinos –
PROSOFA.
• Programa Mejoramiento de Barrios – PROMEBA.
• Fondo Nacional de la Vivienda – FONAVI
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Análisis internacional
Perú
• Objetivo General
Facilitar a la población peruana, urbana y rural, el acceso
a una vivienda adecuada mediante el desarrollo de
acciones normativas y de gestión.
• Objetivos Específicos:
– Impulsar el saneamiento físico legal y titulación de
predios ocupados informalmente.
– Facilitar el acceso al suelo urbanizado para vivienda.
– Estimular la producción de soluciones habitacionales de
calidad para el medio urbano y rural del país.
– Facilitar mecanismos de financiamiento.
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Análisis internacional
Chile
• La nueva Política Habitacional tiene como ejes orientadores
disminuir el déficit habitacional, focalizando en las familias
que viven en pobreza; garantizar la calidad de las viviendas,
mejorando su estándar y los procesos de diseño y
construcción; promover la integración social, procurando
soluciones habitacionales insertas en barrios y ciudades.
• Los tres componentes básicos de la política son: El ahorro,
el subsidio estatal y el crédito hipotecario. El equilibrio
entre ellos varía de acuerdo a los grupos objetivo que
atiende y a los énfasis de la política.
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Participación Ciudadana
• La participación de la comunidad en la
identificación de los proyectos garantiza en mayor
medida que la alternativa de solución adoptada va
a satisfacer de manera más adecuada las
necesidades de esa comunidad, por lo que el
beneficio social será el mayor que se pueda
obtener, dadas las restricciones de recursos.
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Participación Ciudadana
Objetivos
– Mejoramiento e implementación de proyectos y planes.
– Resolución de conflictos y creación de consensos.
– Creación de capital social, noción, comunidad y empoderamiento.
Ventajas de la PC
– Diseño de proyectos o planes de mayor efectividad frente a
demandas.
– Acceso a información local.
– Expansión a nuevos temas locales, permite la integración de otras
políticas, clave sustentabilidad del proyecto.
– Creación de capacidades de aprendizaje mutuo.
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