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Proceso de
reducción de
plantillas
Ciudad de La Habana, agosto 24 de 2010
Si mantenemos plantillas infladas en casi todos los ámbitos
del quehacer nacional y pagamos salarios sin vínculo con
los resultados, no podemos esperar que los precios
detengan su ascenso constante, deteriorando la capacidad
adquisitiva del pueblo. Sabemos que sobran cientos de miles
de
trabajadores en los sectores presupuestado y
empresarial, algunos analistas calculan que el exceso de
plazas sobrepasa el millón de personas y este es un asunto
muy sensible que estamos en el deber de enfrentar con
firmeza y sentido político.
La Revolución no dejará a nadie desamparado, luchará por
crear las condiciones para que todos los cubanos tengan
empleos dignos, pero no se trata de que el Estado se
encargue de ubicar a cada uno tras varias ofertas laborales.
Los primeros interesados en
encontrar un trabajo
socialmente útil deben ser los propios ciudadanos.
Raúl
Determinación de plazas no necesarias
Diciembre a febrero de 2010
Plazas no necesarias vacantes
Rehacer las plantillas eliminándolas
Plazas no necesarias cubiertas
Proceso de disponibilidad de
trabajadores que las ocupan
¿Por qué es una necesidad?
Los gastos en salario y otros de personal no son
respaldados por los niveles productivos actuales
Los niveles de productividad son muy bajos y la economía no
es eficiente
La indisciplina laboral y el desinterés por el trabajo
No es posible asumir una reforma salarial en esta situación
“Hay que borrar para siempre la noción de
que Cuba es el único país del mundo en
que se puede vivir sin trabajar.”
Raúl
Qué es un trabajador disponible
Se considera trabajador disponible aquel que es necesario reubicar
como consecuencia de la amortización de su plaza, debido a:
a) proceso de reestructuración o redimensionamiento en el sistema
empresarial.
b) cambios estructurales o institucionales en la organización del
Estado, empresas, uniones y otras entidades laborales, o extinción
o fusión de las mismas.
c) disminución del nivel de actividad por causas de índole económica.
d) aplicación del multioficio u otros estudios y medidas de organización
del trabajo o de la producción, para lograr la más adecuada
utilización de la fuerza de trabajo.
Res.8/2005 Cap. XIV, art. 147
¿Cómo se realizará el proceso?
“La estricta observancia del principio de
idoneidad demostrada a la hora de determinar
quién merece el mejor derecho de ocupar una
plaza, debe contribuir a evitar cualquier
manifestación de favoritismo, así como de
discriminación de género o de otro tipo, las
cuales deben enfrentarse con toda firmeza.”
Raúl
- IDONEIDAD DEMOSTRADA
- COMITÉ DE EXPERTOS O DE INGRESO
- ADMINISTRACION
- ORGANO DE JUSTICIA LABORAL DE
BASE
“En una primera fase, que planificamos
concluir en el primer trimestre del próximo
año, se modificará el tratamiento laboral
y salarial a los trabajadores disponibles e
interruptos, suprimiendo los enfoques
paternalistas que desestimulan la necesidad
de trabajar para vivir y con ello reducir los
gastos improductivos.”
Raúl
Disponibles a reubicar en el propio
sector estatal
Entre un 20 y un 24%:
24 450
Incluye sociedades mercantiles y las
organizaciones políticas y de masas (sólo
en plazas probadamente necesarias)
“Ampliar el ejercicio del trabajo por
cuenta propia y su utilización como
una alternativa más de empleo de los
trabajadores excedentes, eliminando
varias prohibiciones vigentes para el
otorgamiento de nuevas licencias y la
comercialización de algunas
producciones, flexibilizando la
contratación de fuerza de trabajo.”
Raúl
Opciones en el sector no estatal
• Empresas Mixtas
• Firmas Extranjeras
• Sector Cooperativo
• Trabajadores por Cuenta Propia
TPCP
Arrendadores
Transportistas
• Privado otros
Preparación del proceso
Cronograma por grupos
Grupo I: 20 de julio al 31 de diciembre/2010
MINAZ, MINSAP, MINAL, MINTUR, MINAGRI
Grupo II: 16 de agosto/2010
al 30 de enero/2011
MITRANS, MINED, MES, MINBAS, MICONS, MINCIN
Grupo III: 1ro de septiembre/2010 al 28 de febrero/2011
Comunales, INDER, MINCULT, MIC, SIME, CIMEX, MINIL
Grupo IV: 29 de octubre/2010 al 31 de marzo/2011
IACC, MINCEX, CITMA, MTSS, ICRT, MEP, TSP, CAP
Visita de las DMTs a las entidades
•
•
•
•
•
•
•
•
80
20
Garantizar que se cumpla el
por
entre directos y de apoyo.
Definición de no necesarios.
Fortalecimiento de los OJLB.
Fortalecimiento de los Comités de Expertos o de Ingreso.
Difusión de la categoría idoneidad demostrada.
Definición de cifra de disponibles
Posible reubicación de los disponibles.
Opciones de ocupación en nuevas formas de gestión
“El éxito de este proceso dependerá en buena medida del
aseguramiento político que debemos acometer, bajo la dirección del
Partido y con la activa participación de la Central de Trabajadores de
Cuba.”
Raúl
1 000 000 el país
2010-11
Playa 19 390
Plaza
23 639
Centro Habana 8 137
Habana Vieja 10 793
Regla
4 033
Sector Estatal
137 248 en la Provincia
Habana del Este 7 382
Guanabacoa 5 009
San Miguel
4 549
Diez de Octubre 7 236
Cerro
8 358
Marianao 6 165
La Lisa
6 327
Arroyo Naranjo 6 395
Boyeros 14 726
Cotorro
5 108
No estatal
2010-11
Playa 9 659
Plaza
7 758
Centro Habana 6 740
Habana Vieja 6 850
Regla
1 215
64 546 en la Provincia
Habana del Este 3 492
Guanabacoa 2 229
San Miguel
1 999
Diez de Octubre 4 874
Cerro
5 412
Marianao 2 683
La Lisa
2 380
Arroyo Naranjo 3 020
Boyeros 4 183
Cotorro
1 563
Crecimiento en el sector No Estatal
• Empresas Mixtas
• Cooperativo
• TPCP
• Extranjeras
• Privado (otros)
4 374
2 132
54 197
1 584
2 259
Organismo
Nuevas Formas
Prov.
Total
MINSAP
193
193
MINED
1050
1050
Comunales
741
741
3794
843
6173
843
MINCULT
786
786
MITRANS
997
997
376
MINIL
169
169
169
INDER
163
163
MINAL
3379
3379
CAP otros
6988
6988
19103
21482
MINCIN
Sevicios
TOTAL
Nac.
2379
2379
3770
843
2894
8052
Figuras en la actividad de trabajador por
cuenta propia
• Cantidad actividades: 118
• Suspendidas: 40
• Se mantendrán suspendidas: 9
• A aprobar: 6
Nuevo sistema impositivo, más personalizado,
más riguroso.
4 tipos de impuestos: -Sobre los ingresos personales
- Sobre las ventas
- Sobre la contratación de la fuerza de
trabajo
- Sobre la seguridad social
Incrementos después de la autorización del CAP
Municipios
Licencias nuevas
Playa
23
Plaza
72
Centro Habana
266
Habana Vieja
80
Regla
68
Habana del Este
89
Guanabacoa
80
SMP
142
Diez de Octubre
32
Cerro
36
Marianao
42
La Lisa
45
Boyeros
93
Arroyo
53
Cotorro
27
TOTAL
1148
Barberías
Peluquerías
Carretilleros
Res.27/2010
Principales problemas
•
•
•
•
Capacidad de procesar en trabajo
Consejos populares
Salud
Materia prima
Vivienda
Falta de experiencia
Insuficiente
capacitación
Pocas iniciativas
locales
Muchos pueden quebrar
antes del año
Ideas sobre Cooperativas
Agropecuarias
De la Construcción
– Cría de conejos
– Constructores
– Cría de aves
– Reparaciones menores
– Cría de Ocas
– Pintores
– Cría de cerdos
– Reparadores de vías y
aceras
– Cría de chivos
– Reparadores de cubiertas
– Apicola
– Reparadores de puentes
– Desmochadotes de palmas
– Mantenimiento a
– Cosechadores
instalaciones deportivas
– Roturadores de tierra
– Mantenimiento a parques
– Curtidores de pieles
– Producción de carbón
– Productores de abono orgánico
– Productores de pienso
Ideas sobre Cooperativas
De materiales de la construcción
– Fabricantes de ladrillos, racillas y
tejas de barro
– Productores y vendedores de
aresco
– Carpintería prefabricada
Transporte
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Taxi-bus
Taxistas
Reparación automovilística
Chapistería y pintura de autos
Transporte de carga
Botes dentro de la bahía
Ponchera
Ómnibus para rutas auxiliares
Parqueos
Producción de alimentos
– Fábrica de conservas
– Dulcería
– Producción de ahumados y
embutidos
– Taller de casabe
– Producción y venta de vinos
Ideas sobre Cooperativas
Servicios varios
– Restaurantes
– Cafeterías
– Hostales
– Bares
– Cafés culturales
– Reparación de enseres menores
– Servicios gastronómicos para
fiestas
– Servicios de comida a domicilio
– Organizadores de fiestas (bodas,
quinces, cumpleaños, etc.)
– Reparación de colchones
– Reparación de muebles
– Higiene comunal
– Recolector, clasificador y
vendedor de materias primas
– Recolector de desechos sólidos a
domicilio
– Tintorería
– Confección y alquiler de disfraces
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Jardinería
Servicios de belleza
Gimnasio y masajes
Organización de eventos y
protocolo
Decoración de interiores
Limpieza de ríos y fosas
Cuidadores de animales afectivos
Servicios funerarios
Cuidadores de niños
Confecciones textiles (masculinas,
femeninas, canastilla, lencería, etc.)
Alquiler de locales y servicios para
fiestas.
Limpieza de viviendas y locales
Espectáculos de variedades
Parques infantiles itinerantes
Venta de flores, coronas y adornos
florales
Confección y venta de juguetes
Servicios informáticos
Ludotecas electrónicas y/o
mecánicas
Limpieza de playas
Limpieza y cuidado de edificios
múltiples
Impacto productivo de esta medida
en el 2011
“… sin el aumento de la eficiencia y la
productividad
es
imposible
elevar
salarios, incrementar las exportaciones y
sustituir importaciones, crecer en la
producción de alimentos y en definitiva
sostener los enormes gastos sociales
propios de nuestro sistema socialista.”
Raúl
Necesidad de revisar los planes de la economía
• Se realizarán nuevos despachos con las
empresas del CAP para garantizar que los
parámetros de promedio de trabajadores,
eficiencia y productividad se acerquen a los que
está planteando el país y que son la razón de
estos procesos
Ejemplos Empresas de Comercio
Ello garantizará mucha mayor
eficiencia de la economía en la capital
“Al adoptar estos acuerdos, partimos de
que nadie quedará abandonado a su
suerte, el Estado Socialista brindará el
apoyo necesario para una vida digna,
mediante el sistema de asistencia social
a aquellos que realmente no estén en
capacidad de trabajar y sean el único
sustento de sus familias”
Raúl
“Nos enfrentamos a realidades nada
agradables, pero no cerramos los ojos
ante ellas. Estamos convencidos de que
hay que romper dogmas y asumimos con
firmeza y confianza la actualización, ya en
marcha, de nuestro modelo económico”