Download Negotiation Indices - European Capacity Building Initiative

european capacity building initiative
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european capacity building initiative
initiative européenne de renforcement des capacités
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REDD: el papel de la tierra y de los bosques
en la mitigación
Liberal Seburikoko, Climate Analytics
David Lesolle, Winter Brothers
Kirsten Macey, Climate Analytics
Bill Hare, Climate Analytics
Por el desarrollo sostenido de la capacidad en las negociaciones de cambio climático
Principales cuestiones
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• Las emisiones y el papel de la
deforestación
• Políticas
• El Mercado de Carbono
• Relación entre la reducción de la
deforestación y niveles de acción
Emisiones Globales de Deforestaciónincertidumbre de los datos
12000
MATCH - High
10000
MATCH - Best
8000
MATCH - Low
6000
GtCO2/year
4000
Houghton 2008
2000
0
1970
-2000
Edgar ARF 2007 data:
Deforestation 1)
1975
1980
1985
Year
1990
1995
2000
2005
2010
Edgar ARF 2007 data:
Deforestation 1) and Decay peat
Emisiones de Deforestación por Región
7000
Houghton 2008
6000
5000
Africa Houghton 2008 data
4000
GtCO2/year
3000
Latin America
2000
1000
Asia
0
1970.0
Year
1975.0
1980.0
1985.0
1990.0
1995.0
2000.0
2005.0
2010.0
REDD: Agenda Internacional del Clima
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• CP11  Un proceso de 2 anos, concluido con recomendaciones para
la COP Tres series de propuestas, y 2 talleres
• CP13  Decisión 2/CP.13
– Proyectos de demonstración; Invitación para financiación;
Programa de trabajo metodológico o SBSTA; propuestas y mas un
taller
• CP13  Decisión 1/CP.13
– Conecta aspectos políticos y incentivos positivos para REDD a las
discusiones del régimen pos-2012
– Incluye en la discusión la conservación, la gestión sostenible de los
bosques y los sumideros (REDD+)
• CP15  Un acuerdo sobre financiación y principales
mecanismos?
REDD y Latinoamérica
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• Las emisiones del cambio del uso de la tierra
provienen casi exclusivamente de la deforestación en
los países tropicales
– ~40% de Latinoamérica.
• La deforestación es un problema grave en
Latinoamérica. Los bosques de la región son
sumideros esenciales para la prevención del cambio
climático
• Son necesarias estrategias para aumentar la
resistencia de los ecosistemas forestales frente al
cambio climático
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Importancia de la deforestación en
Latinoamérica
Políticas REDD
– Reducir y parar la deforestación, y, luego, las
emisiones
– Proteger los bosques existentes
– No causar danos a populaciones indígenas y
comunidades locales
– Proteger la biodiversidad
– Asegurar la división equitativa de los beneficios
– Hacer frente a los inductores de la deforestación
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• Un sistema para recompensar o dar
incentivos a las acciones necesarias para,
simultáneamente:
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Ex. Inductores de la deforestación
en la Amazonia
Tipos de Financiación: Fondos vs. Mercado
– Brasil
– Fondos comunitarios o impuestos sobre combustibles Tuvalu
– Impuesto de 0.5% a1% del PNB de las Partes del
Anexo I – Bolivia
– Alternativas hibridas – subastas de las cuotas del
Anexo I - Noruega
• Mercado
– Propuesta del Coalition of Rainforest Nations (CfRN),
Australia y NZ
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• Fondos
Efectos en el Mercado de Carbono
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• El grande volumen de créditos baratos de deforestación
depreciaría los precios.
– Podría también reducir el incentivo para las inversiones en
el sector energético, y los cambios en este sector son
esenciales para que se estabilicen los niveles de CO2 en
niveles bajos
– Es poco probable el mercado de carbono en el futuro
próximo, ya que no existen los mecanismos institucionales
y de MRV en muchos países en desarrollo.
• Los modelos americanos indican una flexibilidad ilimitada al
acceso del ETS para créditos internacionales, pero los precios
caerían a €4/tCO2 (Grubb, 2008)
"Rest of
the
countries
Malaysia
2800
2600
2400
2200
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Mexico
South
Korea
Brazil
India
Dec-03
Feb-04
Apr-04
Jun-04
Aug-04
Oct-04
Dec-04
Feb-05
Apr-05
Jun-05
Aug-05
Oct-05
Dec-05
Feb-06
Apr-06
Jun-06
Aug-06
Oct-06
Dec-06
Feb-07
Apr-07
Jun-07
Aug-07
Oct-07
Dec-07
Feb-08
Apr-08
Jun-08
Aug-08
Million CERs
Liciones del MDL – Distribución
Equitativa?
Source:
cd4cdm.org
CDM Pipeline, Fenham UNEP Risoe Laboratories
China
Temas para discusión en el REDD
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• Poner en practica los incentivos para reducir la
deforestación implica la resolución de una
serie de cuestiones
–
–
–
–
–
–
Incertidumbres acerca de las emisiones
Incertidumbres acerca de las líneas de base
Fugas
Permanencia
MRV
Como deben ser distribuidos los recursos?
Cuestiones Metodológicas
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• Definiciones – será necesario todavía trabajar las
definiciones para : degradación; conservación, gestión
sostenible de bosques
• Permanencia – deberán implementar-se políticas para
asegurar la permanencia a largo plazo de los bosques.
• Fugas – ocurren en el ámbito sub-nacional, nacional y
global
– Las estimativas de fuga nacional son altas
– Un abordaje nacional reducirá las fugas sub-nacionales
– Un nivel de referencia de emisiones global podría
ayudar a prevenir las fugas internacionales
Líneas de base
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• Es difícil establecer niveles de referencia para
las emisiones, en virtud de la débil capacidad
de monitoreo en muchos países
• Algunos países todavía tienen grandes áreas
intactas, como en África, pero países como el
Brasil y la Indonesia tienen altas tajas
históricas de deforestación
• Hay como establecer un nivel de referencia
para la conservación, la gestión sostenible de
bosques y el aumento de estoques de carbono?
MRV
– No se puede detectar con GIS, es necesario levantar dados in
loco.
• Son necesarios procedimientos de MRV rigorosos y
confiables.
– Todavía no han sido implementados.
– Una gran parte de los relatos acerca de emisiones todavía es
incierta
• Los mecanismos de mercado requieren padrones todavía
mas rigorosos
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• Será necesario establecer mecanismos consistentes de
monitoreo y reporte que se adecuen a padrones
internacionales.
• La degradación es mucho mas difícil de mensurar que la
deforestación
MRV
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Creación de Capacidad
– Promover sinergias entre la mitigación y la adaptación
garantizará el máximo beneficio al medio ambiente y
las populaciones locales.
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• Los PMAs tienen poca estructura para el
monitoreo
• Es esencial el establecimiento de mecanismos de
cooperación regional para reducir los costos de
del “remote sensing”
• La implantación de arreglos institucionales
depende de financiación, transferencia de
tecnología, y apoyo para la creación de capacidad
Conclusiones: Los mecanismos REDD
deben ser de multi-objetivos
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• Contribuir a una reducción rápida de las emisiones globales
− Minimizar las incertidumbres acerca de fugas, líneas de base,
permanencia y emisiones
− Evitar efectos de escala nocivos al mercado de carbono, para no
desfavorecer la reducción de emisiones fósiles de CO2
• Proteger los bosques con alta biodiversidad
– Proteger los bosques existente in regiones donde hay todavía poca
deforestación, empezando a ocurrir, o eminente
• Proteger los derechos de los pueblos indígenas y de los bosques
• Propiciar fuentes estables, confiables, y suficientes de financiación
• Asegurar el compartimiento equitativo de los beneficios, entre y
dentro de los países
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Gracias
Para mayores informaciones
e-mail:[email protected]
www.primap.org
www.climateanalytics.org