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Reconversión de los
puestos fronterizos entre
los países
“Reunión regional de expertos. Bienes
públicos regionales para la integración social
centroamericana. Discusión de propuestas.”
Ciudad de México, 7 septiembre de 2012
Reconversión de los puestos fronterizos
entre los países
• Comercio intrarregional
• Facilitación comercial
• Facilitación comercial y puestos fronterizos
• Unión aduanera y puestos fronterizos
• Reconversión de los puestos fronterizos entre los países
Comercio intrarregional
• Evolución exportaciones intrarregionales en
Centroamérica (porcentaje, 2001-2010).
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2001
2002
(comtrade.un.org)
2003
2004
2005
Intrarregional
2006
2007
Extrarregional
2008
2009
2010
Facilitación comercial
• Seguridad de la cadena logística (Pérez, González y
Ascencio, 2011): hacer frente al potencial de
interrupciones de la cadena y sus costos directos e
indirectos. Propuesta: definir cadenas prioritarias, mapeo
y caracterización de riesgos, trazabilidad, programa de
seguridad.
• Ventanilla Única (información BID): centro de información
integrada, relación gobierno – agente económico.
Desafío: ofrecer servicios logísticos, armonización e
interoperabilidad regional.
Facilitación comercial
• Infraestructura de transporte.
(www.proyectomesoamerica.org)
Facilitación comercial y puestos
fronterizos
• Tránsito Internacional de Mercancías (TIM): sistemas
automatizados y procedimientos estandarizados,
rediseño de los procesos con menos actividades en la
frontera y mejores controles ex-ante y ex-post.
• En implementación. En El Amatillo, el tiempo promedio de
cruce de frontera se redujo de un promedio de 61 a 8
minutos.
• Desafío: ampliar a todas las fronteras exteriores e
interiores, enlazar con transporte marítimo y aéreo.
(información BID)
Facilitación comercial y puestos
fronterizos
• Optimización de la infraestructura de los pasos
fronterizos.
• Operador Económico Autorizado (OEA): certificación
otorgada por la aduana a operadores con historial de
cumplimiento y que reúnen los estándares necesarios,
con miras a facilitar sus operaciones de comercio
internacional.
• Los acuerdos de reconocimiento mutuo pueden ampliar
los beneficios al lugar de destino.
(información BID)
Unión aduanera y puestos fronterizos
• Protocolo de Guatemala, sección sobre Unión Aduanera
Centroamericana, artículo 15: “Los Estado Parte se
comprometen a constituir una Unión Aduanera entre sus
territorios”.
• En la etapa de unión aduanera, se ha propuesto también:
aduanas integradas, eliminación de puestos fronterizos –
hay que considerar beneficios y costos sociales.
(CEPAL, 2012)
Reconversión de los puestos fronterizos
entre los países
• Objetivo: subscribir acuerdo regional para la reconversión
de los puestos fronterizos entre los países
centroamericanos.
• Acciones: aprovechar instalaciones para otras actividades
(turismo, recreación, servicios comerciales, servicios de
salud, cambio de moneda, …).
(CEPAL, 2012)
Reconversión de los puestos fronterizos
entre los países
• Aspectos relevantes de la metodología: evaluación y
coordinación (CEPAL, 2012).
• Evaluación: cuestiones legales, viabilidad financiera.
• Coordinación: esfuerzo intersectorial con rectores de
integración y desarrollo social y con entes involucrados
en la unión aduanera (economía, comercio internacional,
finanzas, migración, entre otros).
Bibliografía
• CEPAL (2012), Integración social en Centroamérica.
• Pérez, Gabriel, Rosa González, Luis Ascencio (2011),
Seguridad de la cadena logística, documento de trabajo.
• Información BID sobre las iniciativas de Aceleración del
Corredor Pacífico, Tránsito Internacional de Mercancías,
Operador Económico Autorizado y Ventanilla Única.
• www.proyectomesoamerica.org
• comtrade.un.org
Comisión
Económica para
América Latina y el
Caribe
Sede Subregional
en México
Unidad de Comercio
Internacional e Industria
Bruno Antunes
[email protected]