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PROPUESTA PARA UN SISTEMA DE
INTERCAMBIO DE BONOS DE EMISIONES
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
EN PETRÓLEOS MEXICANOS
Bases
La meta: reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero 1% de la base de 1999 cada año en el
período 2001-2011.
El programa iniciará el 1º de enero del 2001, para que
pueda
establecerse
correctamente
en
todos
los
Organismos Subsidiarios.
La línea base será el total de emisiones de CO2 del año
de 1999.
Tercera Conferencia de las Partes de Kioto
(COP-3):
Tres Instrumentos flexibles para la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero:
Intercambio de Emisiones
Implementación Conjunta
Mecanismo de Desarrollo Limpio
Intercambio de Emisiones:
El intercambio es un mecanismo de mercado que
tiene grandes ventajas. Obliga a las compañías a
buscar las opciones existentes para reducir sus
emisiones.
Cuando el mercado funciona correctamente (leyes de
la oferta y la demanda), las compañías se presionan
al ver que la competencia está encontrando formas
más baratas que las que ellas han encontrado.
El intercambio es un estímulo para el desarrollo de
tecnología ya que le pone el verdadero costo a las
emisiones y provee de incentivos de mercado para
reducir ese costo.
Establecimiento del sistema de intercambio de
emisiones en Pemex:
El modelo del sistema incluye a los cuatro
Organismos Subsidiarios con algunas de sus líneas
de negocio:
Pemex Exploración y Producción (PEP)
Pemex Refinación (PR)
Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB)
Pemex Petroquímica (PPQ)
Inventario de Emisiones – Medida y Verificación:
La base de un programa de intercambio de emisiones es tener un
sistema firme y creíble de medición y de verificación de los inventarios
de gases de efecto invernadero utilizados en el intercambio.
Costos de Reducción de Emisiones:
Aun cuando será la responsabilidad de cada línea de negocio e
instalación el identificar los proyectos y los costos de la reducción de
emisiones, se desarrollará una base de datos con algunos proyectos de
reducción y captura de gases de efecto invernadero para así compartir
ideas en opciones costo efectivas a través de la empresa.
Límites de Emisiones de Pemex:
Las emisiones se limitarán a aquellas que surgen directamente de las
operaciones de las instalaciones de la empresa; no se tomarán en
cuenta las emisiones indirectas del uso de productos elaborados y
comercializados, ni de insumos, como la energía eléctrica.
Propuesta del Sistema de Intercambio de Bonos de
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero:
El sistema de intercambio de emisiones de Pemex:
•La fijación de un tope máximo o línea base para Petróleos Mexicanos;
•Distribuido por cada Organismo Subsidiario en un porcentaje relativo a sus
emisiones en el mismo año de la línea base;
•El tope de cada Organismo Subsidiario será distribuido por línea de negocio y
finalmente por instalación.
•Una Tonelada de CO2 es equivalente a 1 Bono de Carbono
•La línea base para Pemex serán las emisiones totales de CO2 de 1999.
•Se pretende que desde el 2001 hasta el 2011 las emisiones totales de Pemex se
hayan reducido en 1% anual a las de 1999.
•Del 100% que emite Pemex, de acuerdo con las emisiones de 1999:
PEP
PR
PGPB
PPQ
emite el
emite el
emite el
emite el
35%
37%
15%
13%
Establecimiento del sistema de intercambio de
emisiones en Pemex:
PEP recibirá el 35% del total de bonos de carbono.
De ellos:
RNO recibirá el 9%;
RS recibirá el 20%;
RMNE recibirá el 43% y
RMSO recibirá el 20%.
Nota: A su vez las regiones podrán distribuir bonos de
carbono a las diferentes instalaciones.
Establecimiento del sistema de intercambio de
emisiones en Pemex:
PR recibirá el 37% del total de bonos de carbono. De
ellos:
Cadereyta recibirá el 10%;
Madero recibirá el 18%;
Minatitlán recibirá el 8%;
Salamanca recibirá el 17%;
Salina Cruz recibirá el 23% y
Tula recibirá el 21%.
Establecimiento del sistema de intercambio de
emisiones en Pemex:
PGPB recibirá el 15% del total de bonos de carbono.
De ellos:
Cactus recibirá el 35%;
Nuevo Pemex recibirá el 40%;
Ciudad Pemex recibirá el 15%;
La Venta recibirá el 2%;
Matapionche recibirá el 2%;
Poza Rica recibirá el 5% y
Reynosa el 3%.
Establecimiento del sistema de intercambio de
emisiones en Pemex:
PPQ recibirá el 13% del total de bonos de carbono.
De ellos:
Morelos recibirá el 2%;
Cangrejera recibirá el 40%;
Cosoleacaque recibirá el 39%;
Pajaritos recibirá el 10%;
Tula recibirá el 1%;
Escolín recibirá el 5% e
Independencia recibirá el 3%.
La Distribución de Bonos de Carbono:
Se hará anualmente considerando que las instalaciones deberán mantener sus
emisiones de gases de efecto invernadero de acuerdo a lo acordado en la Red
de Cambio Climático a principios de año.
Si las emisiones de una instalación en un dado año son mayores a las fijadas
por la Red, la instalación deberá comprar mas bonos del mercado para así
asegurar el cumplimiento. Si sus emisiones anuales están por debajo del nivel
que le corresponde, entonces podrá vender sus bonos.
Las instalaciones podrán intercambiar bonos con otras instalaciones del
sistema, mediante las siguientes fórmulas:
1. ntercambio entre instalaciones de una misma línea de negocio.
2. Sólo PEP Intercambio entre regiones.
3. Intercambio entre Organismos Subsidiarios.
El control del intercambio se llevará a cabo en la Red de Cambio Climático
donde se reportarán mensualmente las compras y ventas de bonos de carbono,
así como el reporte de indicadores con las emisiones de CO2, tal y como se
hace actualmente.
Reporte e Intercambio de Emisiones de CH4:
El reporte de emisiones el CH4 se hará en unidades de
CH4 pero se convertirá a unidades de CO2 para el
intercambio de bonos.
CH4 tiene un potencial de calentamiento global 21
veces > que el CO2;
La reducción de una tonelada de CH4 equivale a 21
toneladas de CO2.
Los Bonos de Carbono:
Los bonos de carbono contarán con:
Un número de serie el cual será utilizado como una
etiqueta para identificar el año de emisión, la
instalación a la que fue asignada originalmente y al
Organismo Subsidiario.
Actividades para la Reducción de Emisiones:
•Proyectos industriales o de cambios en procesos industriales.
Para esto utilizaremos el cálculo desarrollado por BP Amoco:
1. Emisiones totales de la instalación antes del proyecto (A)
2. Emisiones totales de la instalación después del proyecto (B)
3. Créditos de bonos de carbono por el proyecto (A – B)
•Proyectos forestales de captura de carbono.
Ejemplo 1: (Todos los datos son supuestos)
Fecha de inicio enero 2001
Pemex tuvo en 1999 emisiones de CO2 por 10 millones (M) de toneladas.
Se repartirán los bonos de carbono de la siguiente manera
1. PEP con el 35% de las emisiones totales:
Equivale a 3,500 mil toneladas de CO2 o
3500 mil bonos de carbono.
2. PR con el 37% de las emisiones totales:
Equivale a 3,700 mil toneladas de CO2 o
3,700 mil bonos de carbono.
3. PGPB con el 15% de las emisiones totales:
Equivale a 1,500 mil toneladas de CO2 o
1,500 mil bonos de carbono.
4. PPQ con el 13% de las emisiones totales:
Equivale a 1,300 mil toneladas de CO2 o
1,300 mil bonos de carbono.
En ese primer año, las emisiones totales deberán haber disminuido un 1%.
Ejemplo 1: (Todos los datos son supuestos)
A finales del año, en fecha establecida con anterioridad por la Red de
Cambio Climático:
PEP disminuyó sus emisiones de CO2 a 3,465 mil toneladas,
PR disminuyó sus emisiones de CO2 a 3,663 mil toneladas,
PGPB disminuyó sus emisiones de CO2 a 1,485 mil toneladas,
PPQ disminuyó sus emisiones de CO2 a 1,287 mil toneladas.
Como todos disminuyeron 1% de sus emisiones, para el próximo año
hay un excedente de 100 bonos de carbono, los cuales serán
considerados en la remesa de bonos del siguiente año, además que se
establecerá el nivel de bonos por Organismo Subsidiario de acuerdo a
su nuevo nivel de emisiones.
Asimismo, se pretenderá para el siguiente año una reducción de 1%.
Ejemplo 2: (Todos los datos son supuestos)
Fecha de Inicio 2002:
En el segundo año (2002) los resultados son los siguientes:
PEP aumentó sus emisiones de CO2 de 3,465 a 3,700 mil toneladas,
PR aumentó sus emisiones de CO2 de 3,663 a 3,900 mil toneladas,
PGPB disminuyó sus emisiones de CO2 de 1,485 a 1,300 mil
toneladas,
PPQ disminuyó sus emisiones de CO2 de 1,287 a 1,274 mil
toneladas (disminuyendo el 1% requerido originalmente).
Así, PEP tendrá que acudir a la compra de 165 mil bonos de carbono, PR
deberá comprar 163 mil bonos de carbono. PGPB a su vez puede vender 200
mil bonos de carbono y PPQ puede vender 26 mil bonos de carbono.