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Ministerio de Educación
Dirección General de Participación Comunitaria
Oficina de las Asociaciones Sin Fines de Lucro. ASFL
Exposición sobre la:
¨ Experiencia de HABILITACION DE LAS ASFL en la sectorial de
Educación¨
Retos y Desafíos de la relación ESTADO-SOCIEDAD CIVIL
Presentada por: Luisa América Mateo Diclo
Santo Domingo. Republica Dominicana.
Abril 2013
1
Línea de acción del MINERD:
Dialogo Social III.

1. ¿Qué es el DIALOGO SOCIAL en el ámbito
educativo?.

El dialogo social es una línea de acción impulsada
por el MINERD, con el propósito de colocar el tema
educativo como punto prioritario en las agendas de
los distintos sectores, organizaciones, instituciones y
grupos de la sociedad dominicana, elevando así los
niveles de conciencia hacia la escuela como parte
vital de los diversos contextos que conforman la a
realidad social desde la perspectiva de la
responsabilidad compartida: El sentido de la
corresponsabilidad.
2
Propósito:

Contribuir a la integración de las
Organizaciones de la Sociedad Civil
(OSC), definidas como Asociaciones sin
fines de lucro (ASFL), y otros sectores no
estatales
al
Sistema
Educativo
Dominicano, para el desarrollo y aplicación
de políticas públicas sectoriales de
educación, mediante el establecimiento de
alianzas estratégicas oportunas y viables.
3
¿Qué es el Fondo de Corresponsabilidad para el
DIALOGO SOCIAL en el ámbito educativo?

El Fondo de Corresponsabilidad, es un
mecanismo que tiene como objetivo
fortalecer
las
capacidades
de
organizaciones, instituciones y otras
entidades que desarrollan experiencias
promisorias de políticas, programas e
iniciativas en el campo de la educación, la
educación
ciudadana,
de
manera
específica la participación social como
proceso educativo sea en el ámbito de la
educación formal/o no formal, y en áreas
urbanas, suburbanas y/o rurales.
4
Descripción del Mecanismo

Este
mecanismo
de
cooperación
genera
oportunidades para que, por un lado, aquellas
instituciones y entidades que se encuentren
desarrollando buenas prácticas en el campo de la
educación, la educación ciudadana, la calidad
educativa, la educación inclusiva, entre otros
enfoques del compromiso social de la educación
como derecho y como compromiso con los sectores
vulnerables, puedan compartirlas con otras
instituciones y entidades que hayan identificado una
necesidad particular en el desarrollo de políticas,
programas e iniciativas en dicho ámbito. Por otro lado,
se fomenta que estas últimas observen que la cooperación con otras
organizaciones, en coalición, o en red, podría ofrecerles nuevas
oportunidades para atender necesidades educativas a través de
proyectos educativos, que realizan en conjunto.
5
1. La acción social como estrategia de
participación de las políticas sociales: Un
enfoque educativo.


La Educación Dominicana traviesa en estos momentos por
un arduo proceso de reformas. Es conocido el proceso
realizado desde el 1992 con el congreso sobre la educación
dominicana que dio origen al plan decenal de educación
1992-2002, 2008-2018 y en consecuencia, la atención a las
reformas que han generado el propio proceso de reforma.
En ese contexto, situamos la reflexión en torno a ¨ La acción
social como estrategia de participación y expresión de las
políticas sociales y educativas¨, un desafío en el escenario de
las transformaciones, un esfuerzo que debe ser compartido con
el conjunto de la comunidad donde se sitúan las
ORGANIZACIONES SOCIALES para construir una escuela más
flexible, abierta, plural, de justicia social y que asuma el reto de
formar las nuevas generaciones como parte activa de un mundo
más democrático y que exprese el sentido social de la
educación.
6
El modelo tradicional..






El modelo tradicional…centrado en un aprendizaje memorístico-no
analítico, ha dejado de lado la concepción de una escuela flexible,
participativa y abierta que permitiese la vinculación entre actores
socioeducativos
y entre sectores sociales, y perdió de vista el
conocimiento como proceso, y focalizo el aprendizaje como meta,
..contradiciendo las recomendaciones, dada en la propuesta de
transformación curricular 1995. y expresadas en la Ley general de
educativo 66-97. Desde las diversas reformas educativas propuestas
(2008-2018), donde se pretende superar el modelo de ESCUELA,
generadora de:
Apatía e indiferencia
Éxodo escolar y deserción
Sobreedad y sobregrado
Desarraigo
Una escuela expulsora., reforzadora de un contexto condicionante y
determinante de marginalidad, vulnerabilidad y alto riesgo psicosocial,
como un reflejo de la realidad social del entrono escolar. Es importante
preguntarse ¿Puede la escuela (aferrada al modelo tradicional) ayudar
a revertir esta realidad controvertida? ¿Cómo ?
7
..construyendo el perfil de un
modelo…. 1




En este planteamiento se considera a la Escuela
como:
integrada a la vida comunitaria
vinculada a las asociaciones de padres y madres, a
las familias, vecinos y organismos comunales en el
proceso de enseñanza-aprendizaje.
Vinculada a la comunidad como contexto donde se
hace énfasis en los valores, en despertar y
fomentar la toma de conciencia, la identidad
cultural, la soberanía nacional, la libertad, la
democracia, la convivencia armónica, la equidad de
genero, la importancia de la producción de
conocimiento para vivir mejor, y la atención a los
problemas relevantes de la cotidianidad.
8
..construyendo el perfil de un
modelo…. 2
Y la comunidad como:
 Integrada al proceso educativo
 Participativa. Los docentes, los alumnos y las
organizaciones de bases vinculadas al éxito escolar:
 - Cumplimiento del calendario escolar
 - Colaborando con el rendimiento del estudiante.
 -Solidaria con las situaciones que impacten a cualquier
actor o sector educativo.
 La comunidad como eje principal donde se desenvuelve
la población escolar enfatizando su formación humana,
cívica, patriótica, ética, estética, promoviendo
capacidades e intereses intelectuales, morales y éticas y
esteticos, como un reflejo de la ESCUELA..
9
Justificación


La escuela actual, debe propiciar la construcción de valores
democráticos y actitudes asociativas y vinculantes, necesarias
para convivir, o aprender a convivir juntos (aspectos de la vida
que ya no se aprenden en el seno de las familias un poco
deterioradas y desvinculadas atomizadas por los medios de
comunicación), lo cual requiere de voluntad individual y
colectiva, del desarrollo multifacético de las personas de la
comunidad escolar y su incorporación activa a una forma de vida
útil colaborativa y productiva.
La concreción de un nuevo modelo educativo, como demanda
la sociedad actual, no se ha fundamentado en la posibilidad de
encausar los procesos de aprendizajes a partir de la realidad de
los contextos y la diversidad de los actores y los sectores que
componen la comunidad escolar. Teniendo esta tarea pendiente,
se pueden identificar los principales obstáculos de la efectividad
de las transformaciones (1992-1005 ) y la difusa vía de logro del
plan 2008.2018) .
10
Articulación de la Educación y
las Organizaciones sociales..


La articulación de la educación
formal y la educación no formal
se entiende como posibilidad de
profundizar en los cambios
sociales a través del vínculo
escuela –comunidad.
Expresado en la relación:
Estado-Organizaciones sociales
11
El proceso de vínculo escuela
comunidad


El proceso de vínculo escuela comunidad es un proceso
práctico, opera especialmente en la conformación de la
base, con los grupos sociales con toda la comunidad; es
un mecanismo que permite la participación e
intercomunicación entre los educandos, educadores,
familias, contexto; técnicos y especialistas de los planes
socioeducativos de la población; hasta tal punto que las
necesidades y aspiraciones se tornan viables, prácticas,
que descienden a las comunidades convertidos en
respuestas positivas a sus manifiestas ansias de
progreso y desarrollo.
La acción social vinculando la escuela y la vida cotidiana
de la comunidad; evitaría la apatía e indiferencia, de
algunos sectores de la comunidad, para efectuar la
integración efectiva a un proceso dinámico.
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Reforzando:
EL SENTIDO DE PERTENENCIA:
LA CONCIENCIA DE SER PARTE DE UN TODO SOCIAL.
Ser parte de una comunidad escolar.
Para pertenecer a una comunidad, no basta que un grupo
de personas vivan en el mismo sitio. Es necesario que
convivan y desarrollen lazos que le permitan resolver
conflictos que se crean entre los vecinos y con otros grupos
sociales.
El sentido de pertenencia se demuestra cuando las
personas mantienen una participación activa para atender
problemas y necesidades comunes.. Compartir, socializar y
disfrutar juntos… y eso se logra con la acción vinculante.
interasociativa y común ..
13
La Educación como proyecto social
en la relación:
ESTADO-ORGANIZACIONES SOCIALES

La escuela como agente socializador
representa un espacio privilegiado de
procesos educativos formales, disponiendo
condiciones para la realización de
aprendizajes que contribuyen a desarrollar
personal y socialmente a los sujetos. En
las sociedades contemporáneas se asume
la educación como un derecho humano y
se reconoce como requisito fundamental
en la construcción de la democracia y en la
viabilidad de sustentar un estado de
derecho.
14
Las políticas publicas en el
contexto escolar.


El contexto social dominicano plantea tanto para
las instituciones educativas como para las
organizaciones sociales la necesidad de reflexionar
en doble vía sobre la definición de acciones
tendentes a una delimitación –para su compresióndel ámbito las políticas públicas, desde lo social y lo
educativo-formativo,
como
cuestiones
que
concretizan el ¨ desarrollo humano integral¨ como
resultado de un proceso de apropiación y
participación de actores y sectores sociales.
¿Se puede lograr un desarrollo educativo sin
incorporar la dimensión social y sociocultural de ese
desarrollo?
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Componentes tomados en cuenta en este
estudio:






Relación escuela comunidad
Empoderamiento de los actores/as
Participación e involucramiento de
actores/sectores
Sentido de pertenencia- arraigo y desarraigo
social-cultural
Currículo heterogéneo ya que el currículo
homogéneo: no incorpora la diversidad del
contexto local
Toma de conciencia: ¿saben lo que quieren?
¿hacia donde se dirigen? ¿para qué les sirve la
escuela?
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La Educación como proyecto social
en la relación:

La escuela como agente socializador
representa un espacio privilegiado de
procesos educativos formales, disponiendo
condiciones para la realización de
aprendizajes que contribuyen a desarrollar
personal y socialmente a los sujetos. En
las sociedades contemporáneas se asume
la educación como un derecho humano y
se reconoce como requisito fundamental
en la construcción de la democracia y en la
viabilidad de sustentar un estado de
derecho.
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Pasos para la HABILITACION


En cumplimiento de lo establecido en la ley 122-05, sobre el
fomento y regulación de las Asociaciones Sin Fines de LucroASFL, el Ministerio de Educación conjuntamente con el Centro
Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines
de Lucro, del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
(MEPyD), dando continuidad al proceso de validación para su
Habilitación iniciado en Abril 2010 (visto art. 35 y párrafo, Art. 37,
párrafo I; art. 40 citada Ley) para aquellas que reciben recursos
conferidos al sector educativo como Receptoras de fondos
financieros del erario público o desean recibir.
En tal sentido estamos requiriendo que las ASFL completen el
formulario para la pre-habilitación, el cual deberá ser depositado
debidamente firmado y sellado por el representante legal de su
organización conjuntamente completado con la siguiente
documentación:
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Pasos

Carta de solicitud de habilitación dirigida al Ministro de
Educación, con atención a la Oficina de Planificación y
Desarrollo

Documentos legales:
 Estatutos de la Organización (obligatorio);
 Acta de la última Asamblea (obligatorio);
 Constancia
de
Reconocimiento
Legal
(Certificación UASFL MEPyD- obligatorio);
 Original de Certificación de la Dirección
General de Impuestos Internos -DGII-, donde
se establezca que la organización está al día
con el pago de impuestos en el momento de
presentación de la propuesta (obligatorio).

19
Pasos

Documentos administrativos:
 Plan estratégico de la organización
(obligatorio);
 Plan de trabajo anual de la organización
(deseable, no obligatorio);
 Proyecto Educativo (obligatorio)
 Presupuesto anual de la organización de
los tres últimos ejercicios
presupuestarios de la organización
(obligatorio);
 Estados Financieros de la organización
avalados por un Contador Público
Autorizado (obligatorio).
 Historia de la Organización (obligatoria)
 Listado de Miembros (obligatoria)

20
Pasos







Esta documentación deberá ser depositada en el
Ministerio de Educación en la Oficina de
Participación Comunitaria, con el fin de dar los
pasos pertinentes para la validación de las
informaciones y el establecimiento de los procesos
subsiguientes a la habilitación.
Visita de verificación:
-Observar que la ORGANIZACIÓN:
-Existe
-Que cuenta con un equipo acorde a
sus propósitos.
-Que cuenta con una logística o local acorde a sus
propósitos.
21
FIN…

Fin….
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