Download A través de esta norma estadística se establece lo siguiente

Avances en el proceso de
incorporación del enfoque
de género
Instituto Nacional de Estadística
Venezuela
Introducción
El INE contempla en la Ley de la Función Pública
Estadística (Art. 42) los Comités de Coordinación de
Estadística Central cuya misión es lograr la concertación,
coordinación, cooperación, integración, armonización y
homogeneización estadística.
De acuerdo al Reglamento Interno del INE, hay tres
comités, siendo uno de ellos el Comité de Estadísticas
Sociales y Ambientales. Dentro de este comité se crea el
Subcomité de Estadísticas de Género (Enero 2005).
Introducción
Principales funciones del Subcomité de Estadísticas de
Género
• Diagnosticar y evaluar la producción de estadísticas de
género
• Proponer y evaluar indicadores de género en las diferentes
áreas
• Discutir y proponer métodos, procedimientos y técnicas, así
como propiciar investigaciones para la incorporación del
enfoque de género en la producción de estadísticas
• Establecer mecanismos que permitan la articulación del
subcomité con los organismos productores de estadísticas,
para garantizar que estas incluyan el enfoque de género
Introducción
Mesas de trabajo activas
Mesas del Subcomité
Economía
Y
Pobreza
Contra la Violencia
Educación
Avances relacionados con las Estadísticas de Género
Mesa de Economía y Pobreza
• Propuesta de transversalización del enfoque de género en la
producción estadística
– Justificación
“Ley consagra en su artículo 33 que el Ministerio del Poder
Popular para la Planificación y Desarrollo ejerce la función
rectora del Sistema Estadístico Nacional, a través del Instituto
Nacional de Estadística y agrega en el 34, que el INE “…podrá
exigir de los órganos del Sistema Estadístico Nacional y de los
particulares, información sobre la metodología utilizada en la
elaboración de cada estadística y demás características
técnicas de las mismas”.
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Mesa de Economía y Pobreza
• Propuesta de transversalización del enfoque de género en la
producción estadística
– Justificación (cont.)
En consecuencia se propone la “ institucionalización de este
enfoque en el Instituto Nacional de Estadística (INE), por ser el
ente encargado de regir la producción de las estadísticas
nacionales, en todos los niveles y espacios donde se discuta o
se genere información estadística”….” esto exige el
compromiso de todos los organismos productores de
estadísticas, entendiéndose como un proceso de
corresponsabilidad.”
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Mesa de Economía y Pobreza
• Propuesta de transversalización del enfoque de género en la
producción estadística
– Planteamiento
• “Establecer interrelación y complementariedad, entre el
Subcomité de Estadísticas de Género, los equipos de los
diversos proyectos de producción estadística del INE y las
demás instituciones productoras y usuarias”.
• “Establecer compromisos formales entre el INE y las
organizaciones claves que conforman el Sistema Estadístico
Nacional “
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Mesa de Economía y Pobreza
• Propuesta de transversalización del enfoque de género en la
producción estadística
– Planteamiento (cont.)
• “Realizar un diagnóstico institucional donde se evidencien los
avances para incorporar el enfoque de género, tanto en la
producción estadística como en toda la dinámica institucional
del INE. El diagnostico será un insumo para el diseño de
estrategias para la creación del plan de institucionalización de
la transversalización”.
• “Activar procesos de sensibilización y formación sistemática y
continua en el INE” y en el SEN.
• “Garantizar recursos propios” para la transversalización de
género en la producción de estadísticas, 2009-2013.
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Mesa de Economía y Pobreza
• Propuesta de transversalización del enfoque de género en la
producción estadística
– En consecuencia las acciones a seguir son:
Formación, transversalización del enfoque de género en
operaciones estadísticas, articulación y complementariedad
intra (INE) e interinstitucional, fortalecimiento del Subcomité,
Plan Estadístico Nacional (PEN).
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Mesa de Economía y Pobreza
• Propuesta de transversalización del enfoque de género en la
producción estadística
– Operatividad de la propuesta (Fase I)
Selección de dos operaciones estadísticas (CENSO y Encuesta de
hogares por Muestreo) para incorporarles en enfoque de
género.
Esta experiencia servirá como insumo y ejemplo para diseñar la
metodología a seguir para transversalizar el enfoque de género
en las estadísticas del SEN
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Mesa Contra la Violencia
• Implementación de la Planilla de Registros de denuncia de
casos de violencia contra la mujer como prueba piloto en
cinco entidades del país.
– Pasos previos
Fase de diseño
Se unificaron los criterios sobre la información a generar en los
Órganos Receptores de Denuncias, incorporando variables que
permitieran caracterizar el fenómeno. Específicamente se
realizó:
• Definición de los indicadores necesarios en el área de
violencia,
Avances relacionados con las Estadísticas de Género
Mesa Contra la Violencia
• Implementación de la Planilla de Registros de denuncia de
casos de violencia contra la mujer como prueba piloto en
cinco entidades del país.
Fase de diseño (cont.)
• Definición de requerimientos de información sobre
violencia, de utilidad a lo interno de cada institución
involucrada con el tema y estandarizando los términos a ser
utilizados en el instrumento,
• Estructuración del formato (orden de las preguntas y
presentación), elaboración de instructivo y glosario de
términos.
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Mesa Contra la Violencia
– Contenido del registro
Finalidad
Proveer de estadísticas homogéneas, confiables y oportunas
al Sistema Estadístico Nacional (SEN), y en especial a los
organismos encargados de diseñar, ejecutar y monitorear
políticas a favor de la eliminación de la violencia contra la
mujer en Venezuela.
Objetivo
Obtener información de forma periódica, veraz y oportuna
sobre la denuncia de casos de violencia contra la mujer en
las diferentes instituciones encargadas de la atención,
asesoría, protección y verificación de los hechos, en
Venezuela.
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Mesa Contra la Violencia
– Contenido del registro (cont.)
El instrumento se divide en siete secciones:
A. Datos del Órgano Receptor de la Denuncia (ORD)
B. Información sobre el o la denunciante
C. Datos de la víctima
D. Información sobre la víctima
E. Información sobre el hecho denunciado
F. Tipo de violencia e información sobre la persona denunciada
Anexo al Registro de Denuncia (Información sobre la persona
denunciada)
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Mesa Contra la Violencia
– Aplicación de la Prueba Piloto (primera fase) del “Registro de
denuncia de casos de violencia contra la mujer”
Se aplicó durante la semana del 01 al 03 de agosto de 2007
en Unidades de Atención a la víctima del Ministerio Público,
oficinas de atención a la víctima del CICPC, Jefaturas Civiles
de las Parroquias Santa Rosalía y la Vega y en la Unidad
Metropolitana de Prevención y Atención a la Víctima.
Se recolectaron aproximadamente 200 registros los cuales
sirvieron de base para realizar las correcciones definitivas al
formato.
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Mesa Contra la Violencia
– Aprobación de la Norma Estadística para la oficialización del
uso del “Registro de Denuncia de casos de Violencia contra la
Mujer” en los Órganos Receptores de Denuncia
El INE como organismo rector de las estadísticas nacionales,
emitió una norma estadística aprobada en Gaceta Oficial Nº
38.927 del 9 de mayo de 2008.
A través de esta norma estadística se establece lo siguiente:
1. Se aprueba la implementación de la planilla única de Registro a
nivel nacional;
2. Se decreta que el uso y aplicación de la planilla es obligatoria
para todos los Órganos Receptores de Denuncia a nivel
nacional;
Avances relacionados con las Estadísticas de Género
Mesa Contra la Violencia
– Aprobación de la Norma Estadística para la oficialización del
uso del “Registro de Denuncia de casos de Violencia contra la
mujer. (Cont).
3. Se establece que todos los Órganos Receptores de Denuncia
deberán suministrar al Instituto Nacional de Estadística, las
planillas para su procesamiento y;
4. Se señala que el Ejecutivo Nacional deberá exigir a todos los
Órganos Receptores de Denuncia recabar la información
solicitada en las planillas con la mayor precisión y completitud
posible a fin de garantizar la calidad de las estadísticas.
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Mesa Contra la Violencia
– Selección de 5 entidades para la prueba piloto 2:
Aragua, Bolívar, Carabobo, Portuguesa y Miranda. Esta última
entidad se incorporó recientemente donde al formato de
registro se le incluye una pregunta para el autorecocimiento de
personas afrodescendientes.
Esta prueba nos permitirá definir aspectos como:
• Logística
• Tecnología, (trascripción en línea, procesamiento, disponibilidad
de los datos
• Flujo de datos
• Competencias
de
las
instituciones
involucradas,
responsabilidades y recursos.
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Mesa Contra la Violencia
Las actividades definidas con las entidades para el pilotaje son:
1. Reunión con las autoridades estadales para definir
responsabilidades y fijar acuerdos para la captura,
recolección y procesamiento de la información.
2. Capacitación de funcionarias y funcionarios de los ORD en
las entidades seleccionadas para el llenado del Registro.
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Mesa Contra la Violencia
Los talleres han abordado tres aspectos:
1. Sensibilización sobre la equidad de género y la violencia
contra la mujer como un problema de salud pública. (Inamujer
e INE estadales).
2. Abordaje de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a
una vida libre de violencia. (Defensoría del Pueblo).
3. Capacitación para el llenado del registro de denuncia.
(Personal de los INE estadales y del subcomité de género).
Para la ejecución de esta fase de la prueba piloto se ha contado
con el apoyo financiero de PNUD, que también ha servido de
enlace o vínculo con los Órganos receptores de denuncia
Avances relacionados con las Estadísticas de Género
Mesa Contra la Violencia
– Actividades faltantes
1. Capacitación de las y los funcionarios de los ORD faltantes
(Miranda).
2. Definición de acuerdos entre los ORD para el llenado del
registro y la transcripción mensual de los mismos (Miranda).
3. Prueba del Software de captura de los datos del Registro de
denuncia.
4. Transcripción de los datos.
5. Presentación de resultados del pilotaje en los cinco estados.
6. Elaboración del Plan de Implementación del Registro de
denuncia para los estados restantes.
Avances relacionados con las Estadísticas de Género
Mesa de Educación
• Propuesta dos nuevos indicadores relacionados con
educación superior
• Por iniciar actividades conjuntas con el Subcomité de
Estadísticas de Educación.
Otras iniciativas y Apoyo para el SEN
Levantar la Encuesta de Uso del Tiempo.
Ya se cuenta con un documento metodológico, el diseño del
cuestionario, está por finalizar el desarrollo del sistema de
captura en dispositivos móviles.
Capacitación para el SEN
Se está comenzando a trabajar en la Propuesta de Diplomado de
Estadísticas de Género
Requerimientos de apoyo técnico-metodológico
Expertos o expertas en incorporar el enfoque de genero en
censos y encuestas.
Avances en el proceso de incorporación del
enfoque de género
Instituto Nacional de Estadística
Venezuela
Gracias!!!
Ninoska Díaz Antón.
Gerente de Estadísticas Sociales.
Instituto Nacional de Estadística