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Crisis del Estado de Bienestar
Europeo (1973- 2008)
Sergio Micco
Introducción
El EB es una forma de intervención social
y económica que realizan los Estados
liberal-democráticos.
a) Garantizar acumulación capitalista; y
b) Garantizar derechos sociales
I.- Orígenes del concepto
Adolph Wagner – fines siglo XIX – acuñó
la ley del crecimiento de la actividad
pública:
1.- Crecimiento gasto público;
2.- Crecimiento intervención estatal; y
3.- Impuesto progresivo a la renta
Alfred Zimmern (1939) y
William Temple (1941)
El “welfare state” como contrapuesto a
“power state” o “war state”.
Sus adversarios ideológicos son el
capitalismo manchesteriano, el fascismo y
el comunismo
El liberalismo manchesteriano
El liberalismo manchesteriano
II.- Periodización
1. Experimentación o liberal break (18701925)
2. Consolidación o keynesianismo (1930 –
1950)
3. Expansión o edad dorada (1950-1970)
4. Crisis (1973 hasta nuestros días)
“debería cultivar entre los desposeídos, quienes conforman
el estrato social a la vez más numeroso y menos
instruido, la opinión de que el Estado no representa
solamente una institución de necesidad imperativa, sino
también una institución de carácter asistencial.
Haciéndolos objeto de ventajas claramente perceptibles,
hay que inducirlos a que vean al Estado no como un
organismo dedicado únicamente a velar por las clases
pudientes de la sociedad, sino también a dar respuesta
a sus propios intereses y necesidades”.
Bismarck
“Principalmente (esta crisis) se debe a que las reglas desarrolladas por el
hombre para los intercambios de bienes han fallado por el orgullo y su la
incompetencia de las mismas, y los que las gestionaban han admitido su
fracaso, y han abdicado. Las prácticas de los especuladores de la bolsa y
de los banqueros sin escrúpulos están siendo juzgadas en el tribunal de la
opinión pública y rechazadas por los corazones y las mentes de los
hombres. Nos enfrentamos a la falta de crédito de los que han propuesto
como solución a los problemas sólo el préstamo de más dinero. Nos han
despojado de la tentación del beneficio por inducir a nuestro pueblo a
seguir su falso liderazgo, ellos han recurrido a las exhortaciones, incluso
han vertido lágrimas para intentar restaurar la confianza …. Los
financieros han huido de sus altos asientos en el templo de nuestra
civilización. Nosotros podemos ahora recuperar ese templo de las Antiguas
Verdades. La medida de la restauración se encuentra en la medida en que
apliquemos valores sociales más nobles que el mero beneficio monetario.”
Franklin D. Roosevelt, 4 de marzo de 1933
“Ahora sabemos que un gobierno en manos
del capital organizado es igual de
peligroso que un gobierno en manos del
crimen organizado”.
Franklin Delano Roosevelt
Economía social de mercado
Economía social de mercado
IV.- La crisis del estado de
bienestar
1.- Crecimiento excesivo del gasto público
debido a demandas político-electorales
2.-Inercia del gasto público
3.- Stagflation y el fracaso del
keynesianismo
V.- El enfrentamiento ideológico I
La crítica neoliberal
a) La crisis de gobernabilidad
b) Sobrecarga del Estado
V.- El enfrentamiento ideológico I
La crítica neoliberal
1. Condición antieconómica del EB
2. Improductividad del EB
3. Ineficiencia e ineficacia
4. Negación de la libertad
5. Negación de la iniciativa individual
V.- El enfrentamiento ideológico II
La crítica neomarxista
1. La crisis fiscal
2. La crisis de legitimidad
V.- El enfrentamiento ideológico II
La crítica neomarxista
Si el mercado fracasa, interviene el sistema
político para lograr su legitimación vía
integración social. Pero ello supone
eficacia y eficiencia y buenos resultados
por parte de las políticas públicas. Si ello
no ocurre, el EB aparece no cumpliendo
lo que promete y la ciudadanía pasa de
la lealtad, a la voz y a la salida
La crisis del colectivismo
La caída del Muro de Berlín
VI.- Conflictos distributivos
1. Niveles altos de impuestos
2. Sectores aún marginados
3. Servicio públicos burocratizados e
ineficientes
Produce: tax revolt
evasión fiscal
economía sumergida
Resumen
“Los problemas políticos fundamentales de la
revolución industrial han sido solventados; los
trabajadores han llegado a la ciudadanía social
y política; los conservadores han aceptado el
Estado de bienestar y la izquierda democrática
ha reconocido que un incremento del poder
global del Estado comporta más riesgos para la
libertad que soluciones para los problemas
económicos”
Seymour Martin Lipser; El hombre político; 1963
Resumen
“El gobierno no es la solución, es el
problema”
Ronald Reagan, 1980
VII.- Incierto futuro
1. La sociedad postindustrial y un nuevo
proletariado
2. Economía de servicios y nuevas capas
medias
3. Cambios demográficos y costos en
sanidad y tercera edad
4. Cambio cultural individualista y privatista
5. Globalización
Bibliografía
• Jorge Benedicto y María Luz Román
(Comp); Sociedad y política; Capítulo 7º,
Alianza; Madrid; España; 1995
• Vincenc Navarro; Neoliberalismo y
Estado de Bienestar; Ariel; Barcelona;
España; 2000.