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LA FORMACIÓN DEL ESTADO
MODERNO
PRESUPUESTOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y FILOSÓFICOS DE
LOS ORDENAMIENTOS
PREESTATALES
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Amplio período histórico que abarca la Teoría política preestatal: Grecia antigua Renacimiento ----> Modelos teóricos: aristotélico y tomista
Presupuestos económicos: sistema económico estático. Localismo, agricultura como
base de la economía ---> la propiedad privada como elemento nuclear de las
relaciones sociales y políticas
Relaciones prepolíticas y relaciones políticas en sentido estricto: las relaciones
sociales primarias (de producción) y las relaciones sociales secundarias
Carácter natural de la comunidad y del poder político  Pactum societatis: transito
de la sociedad natural (propiedad colectiva) a la sociedad civil (propiedad privada)
Carácter limitado del poder político: bien común ---> Ley natural/ Ley divina
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Teoría de los regímenes: cuantitativa-cualitativa
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monarquía/tiranía
aristocracia/oligarquía
república/democracia
Doctrina del Estado mixto
Pacto político: pactum subjectionis ----> derecho (del estamento) de resistencia y tiranicidio
contra el poder injusto
Las Leyes Fundamentales: limite pero no fundamento del poder
La Iglesia como institución universal económica, espiritual y política
Libertad política vs. Libertad individual
ESTRUCTURA DE LOS
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
PREESTATALES
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Fundamento metapositivo de validez: Ley natural/ley divina ---> la
antigüedad y la justicia como criterios de validez
Dispersión de las fuentes
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Derecho consuetudinario: la costumbre (repetición de usos) ---> criterio
de validez: antigüedad
Derecho regio: fuente secundaria ---> carácter no innovativo (legis-latio)
sino declarativo del derecho consuetudinario ya existente (iuris-dictio)
Carácter estático del ordenamiento: poca mutabilidad de sus
normas ---> coherente con la estaticidad de la sociedad y del
sistema económico
Limites metapositivos del poder de creación jurídica: derecho
natural o derecho divino
Ausencia de un problema constitucional: Hay una constitución en
sentido material, pero no una constitución en sentido formal ---> Las
leyes fundamentales, cuando aparezcan, se erigen en límite
(declarativas de los límites suprapositivos) pero no en fundamento
del poder del monarca.
PRESUPUESTOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y POLÍTICOS DE LOS
ORDENAMIENTOS ESTATALES
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La transformación de la economía: aparcería, aumento de la producción, auge del comercio, el
mercantilismo ---> decadencia del feudalismo: del feudalismo al capitalismo
Dinamicidad social como consecuencia de la dinamicidad económica
Caída del Sacro Imperio Romano-Germánico: pérdidad del papel hegemónico y universal de la
Iglesia durante la Edad media.
Relaciones sociales de producción # relaciones políticas de dominación: ---> separación entre el
ámbito de lo público y el de lo privado
Influencia de la reforma protestante: luteranismo y calvinismo
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Racionalismo e individualismo como pilares de una nueva teoría política y de una nueva
sociedad:
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Permisión del espíritu capitalista: la usura
Quiebra de los valores y principios que fundamentaban una conciencia jurídica homogénea ---> la imprenta,
el ahorro, la disciplina, etc...
Disolución de la comunidad natural: el caos y el estado de naturaleza como momentos asociales en los
que se encuentra el hombre antes del pacto social
Realismo político
Separación entre moral y derecho
Independencia del poder del Monarca:
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«Ad extra» frente a la Iglesia y al Emperador
«Ad intra» frente a los señores feudales y sus privilegios
Predominio de la institución patrimonial: títulos de intervención regia: «pax publica» y «publicatio»
LA SOBERANÍA Y LA
ESTRUCTURACION DEL PODER
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Ausencia del concepto en el mundo medieval: atomización del poder y «iuris-dictio» en lugar de
«legis-latio»
Necesidad del concepto de soberanía: concentración del poder en manos del Rey: «rex facit
legem» y no «lex facit regem»
Bodino y el concepto de soberanía ---> Teorización jurídica pero sobre todo programa político--> concepto material pero no formal de soberanía
Caracteres del poder soberano: supremo; originario; absoluto; único e indivisible y perpetuo
Consecuencias jurídicas del concepto de soberanía: primacía del derecho legislado sobre el
derecho consuetudinario/ limites, no obstante, aún de Derecho metapositivo
La atribución de la soberanía a la colectividad
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Colectividades soberanas abstractas: nación/pueblo
Voluntad general vs. voluntad particular
Soberanía democrática roussoniana: Soberanía fraccionada Negación del Estado
Soberanía nacional: teoría liberal
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Soberanía única, pero distinción entre titularidad y ejercicio de la soberanía: división de poderes
La nación y sus representantes: los órganos del Estado
Distorsión del concepto de positividad en las teorías de la soberanía colectiva
Soberanía como cualidad jurídica, predicable sólo del ordenamiento = soberanía del Estado --->
positividad del ordenamiento
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Inexistencia de la soberanía de un sujeto
Soberanía nacional/soberanía popular como criterios para una determinada estructuración del ordenamiento
jurídico ---> Nación/Pueblo conceptos abstractos que personifican al ordenamiento jurídico, pero no le preexisten
FUNDAMENTO Y ESTRUCTURA
DE LOS ORDENAMIENTOS
ESTATALES
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Criterio de validez = postitividad ---> el D. Natural o el D. Divino no son Derecho puesto ---> no
son fundamento ni límite de la validez del D. Positivo.
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Positividad = posibilidad de institucionalización del propio cambio
Positividad = posibilidad de regulación de cualquier materia
Positividad = posibilidad de aplicación de las normas a un número indeterminado de sujetos
Modos de creación jurídica:
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Dinamicidad del ordenamiento jurídico: institucionalización del propio cambio ---> seguridad jurídica
Concentración del poder público: concentración de las fuentes del derecho
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El Estado y su monopolio del poder público:
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El Estado-ordenamiento (Estado-comunidad) ---> la sociedad jurídicamente organizada, es decir, las
propias normas jurídicas positivas
El Estado-Aparato ---> monopolio del poder público por el aparato del Estado
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Fuente primaria: derecho legislado ---> supremacía de la creación jurídica del aparato del Estado
Fuente secundaria: derecho consuetudinario ---> «secundum legem» o «praeter legem», pero no «contra legem»
Concepto de poder público
Manifestaciones del monopolio del poder público: monopolio de la potestad normadora, monopolio de actos que dan
lugar a la imposición de deberes y monopolio de la coacción
Monopolio de la coacción ---> la paz jurídica
El Aparato del Estado ---> la funcionarización de la Administración pública ---> la Administración Pública, los Juzgados
y Tribunales y el Parlamento como órganos del Estado
La soberanía como expresión de la positividad del ordenamiento jurídico:
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El contenido jurídico de la soberanía: Positividad y soberanía del ordenamiento
El contenido político de la soberanía: atribución a un sujeto ---> estructuración del ordenamiento
jurídico
Aparición del problema constitucional: limitación de un poder ilimitado para la organización de la
sociedad conforme a determinados valores: ---> la Constitución