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EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS
URBANÍSTICAS
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Renuncia
Revisión
• Licencia concedida contra el planeamiento urbanístico
• Nulas: revisión de oficio (en cualquier momento)
• Anulable: declaración de lesividad (4 años)
• Caducidad
• Incumplimiento de los plazos de iniciación,
interrupción y finalización obras
• Revocación
• Nuevos criterios de interés público
• Indemnización
RENUNCIA LICENCIAS
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Licencias: derechos de carácter renunciable
Sobre derechos propios, sin perjuicio de tercero
De forma expresa, clara y terminante
No renunciable licencia demolición
REVISIÓN LICENCIAS
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Licencia otorgada en contradicción con planeamiento
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Nulidad o anulabilidad
No revocación
a) Licencia obras en construcción infracción zonificación o
uso urbanístico zonas verdes o espacios libres (infracción
urbanística manifiesta y grave)
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Suspensión + revisión
b) Licencia obras terminadas contrarias al ordenamiento
jurídico
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Constituya o no infracción urbanística grave o muy grave
SUSPENSIÓN LICENCIAS EN
CONSTRUCCIÓN
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Supuesto de hecho:
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Obras en ejecución
Constituyan infracción urbanística grave o muy grave
Cualquiera que sea fecha otorgamiento licencia
Procedimiento:
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Acuerdo suspensión efectos licencia por Alcalde
Paralización inmediata obras
Traslado directo acto suspendido al órgano jurisdiccional
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Plazo máximo de 10 días desde suspensión
Plazo de caducidad (no interrrupción)
La falta de remisión a jurisdicción conlleva necesariamente quede sin
efecto suspensión y paralización
No válida presentación oficinas de correos Licencia otorgada en
contradicción con planeamiento
PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL
SUSPENSIÓN EFECTOS LICENCIAS (127 LJCA)
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Remisión acuerdo suspensión órgano
jurisdiccional
Requerimiento corporación remisión para que en
plazo 10 días:
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Remisión expediente administrativo
Alegaciones defensa suspensión
Notificación a cuantas personas interés legítimo
Puesta de manifiesto expediente
Celebración de vista (o alegaciones escritas): 10
días desde expediente
Sentencia que anule o confirme el acto
REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (i)
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Licencia nula (arts. 62 y 102 LRJAP)
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Iniciativa “en cualquier momento”
Previo dictamen favorable Consejo consultivo
Procedimiento administrativo declaración nulidad
Posible previsión de indemnizaciones correspondientes
Efectos desestimatorios (3 meses)
Limites: ejercicio contrario equidad, buena fe, derechos de los
particulares o leyes (art. 106 LRJAP)
Licencia anulable (arts. 63 y 103 LRJAP)
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Plazo: 4 años desde que se dicto licencia
Previa declaración de lesividad administrativa
Posterior impugnación ante jurisdicción contenciosa
REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (ii)
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Licencia nula de pleno derecho
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Infracción zonificación o uso urbanístico zonas verdes
Espacios libres
Dotaciones o equipamientos públicos
Interposición recurso contencioso revisión inscribible en
Registro Propiedad (67 RHU)
No subrogación autonómica en potestad de revisión (STC
11/1999)
Impugnación licencia por otras administraciones públicas
(art. 65 LBRL)
EFECTOS DE LA REVISIÓN DE OFICIO
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Acuerdo de demolición
Apertura expediente sancionador
Ejercicio acción responsabilidad patrimonial
Efectos penales: art. 320 CP
CADUCIDAD LICENCIAS
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Acto otorgamiento licencia: plazos iniciación,
finalidad e interrupción obras
Plazos supletorios (197.1 Galicia)
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Plazo iniciación: no > seis meses
Plazo terminación: no > tres años (desde otorgamiento)
Plazo interrupción: no > seis meses
Límites prórroga:
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Una única vez
Un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado
Solicitud previa antes conclusión plazos
Licencia conforme ordenación urbanística
Procedimiento caducidad
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Previa audiencia interesado
Caducidad automática: 3 años desde otorgamiento
licencia sin inicio obras (necesidad de nueva licencia)
CRITERIOS APLICACIÓN REVOCACION
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Supuesto de hecho:
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Acto válido (no ineficaz)
Distinción revisión
Aplicación art. 16 RSCL
Modalidades
a) Cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron
su otorgamiento
b) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber
existido, habrían justificado su denegación
c) Adopción de nuevos criterios de apreciación
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Indemnizable
DISCIPLINA URBANÍSTICA (i)
• Obras en ejecución sin licencia o en contra
de licencia concedida
• Suspensión por Alcalde
• Plazo de 2 meses para solicitud de licencia
(legalización)
• Ilegalizable: demolición a costa interesado
• Obras terminadas sin licencia o en contra de
licencia
• Expediente de protección legalidad urbanística
• Plazo de 2 meses para legalización
• Ilegalizable: demolición a costa interesado
DISCIPLINA URBANÍSTICA (ii)
• Plazo ejercicio expediente: 4 años desde
finalización obras
• Salvo plazo distinto legislación autonómica
• Exceptuado zonas verdes, espacios
libres.... No plazo
• Fuera plazo expediente protección legalidad:
– situación fuera de ordenación