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Jóvenes y violencia en Medellín,
Colombia
Pilar Riaño-Alcalá
University of British Columbia
COLOMBIA
MEDELLIN
El Panorama de la violencia y el terror
(mediados de los 80s – Comienzos del 2000)

Una imágen generacional de la violencia urbana:
 40.000 muertes violentas en Medellín entre 19852000
 78% de las victimas eran jóvenes (18-24)
 8 de 10 eran hombres
 Jóvenes de los barrios populares: pobres,
desempleados
 Expansión del cartel de la droga y multiplicación
de bandas de sicarios, bandas juveniles y
milicias
Las violencias y los asentamientos
informales



El barrio como base ideal de apoyo: Los grupos
juveniles se convierten en estructuras funcionales
dentro de las redes de tráfico de drogas y armas, y
en el avance de las guerrillas y paramilitares a la
ciudad
 Mas de 100 grupos armados en Medellin
Presencia importante de organizaciones juveniles y
expresiones culturales y contraculturales: Mas de
600 grupos de jóvenes
Coexistencia de grupos armados, organizaciones
barriales, movimientos contraculturales juveniles y
organizaciones juveniles en los asentamientos
informales
Una ciudad territorializada: disputas por el territorio, el
control de las rutas de circulación y los grupos sociales
Control Territorial de los Grupos Armados Medellin, 2000
Dimensiones explicativas de la
violencia juvenil
Una debil relación con la
sociedad: Violencia como
unica forma de
comunicación
La muerte como
mercancía en un conflicto
armado y multipolar: los
jóvenes como sus
administradores
Dimensiones culturales:
los imaginarios y simbolos
de la violencia como
referentes culturales
©Luigi Baquero, 2005
Presencia paramilitar Comuna 13
©Jesus Abad-Colorado, 2000


Ausencia del estado y la
débil presencia institucional
en la periferia de la ciudad:
deficiencia en politicas
continuas y coherentes
Control de las periferias por
parte de poderes ilegales
armados


Social life, mobility, conduct,
security
Una problemática social
mas amplia: heridas en el
tejido social y en la
sociedad en su conjunto.
Respuestas locales,
Regionales y Nacionales:
las rutas y procesos
• Politicas publicas
•Fortalecimiento institucional
•Fortalecimiento y promoción
de la participacion juvenil
•Fortalecimiento de la
capacidad de aspirar
© Jesus Abad-Colorado, 2002
Políticas de juventud y Políticas de
prevención de la violencia, justicia y paz

La violencia juvenil como un asunto de política pública
nacional, departamental y municipal. Desarrollo de
instancias y programas:





Oficina Municipal de la Juventud: Programas para juventud
Concejo Municipal de la Juventud: Representación de los intereses de los
jóvenes en asuntos públicos
Ley Nacional de Juventud de 1997
Constitución de 1991: nuevas formas de participación juvenil
La prevención de la violencia como un asunto de política
integral: política sostenida de recuperación de la autoridad
y de manejo del espacio publico


Desmobilizaciones y retorno a la legalidad: proceso con
paramilitares = Programas nacionales y locales de reinserción
Pactos de no agresión con bandas y milicias
Fortalecimiento Institucional

Acuerdos interinstitucionales e iniciativas
interjurisdiccionales para el desarrollo de perspectivas
comunes y alianzas estratégicas que impacten sobre la
política pública
 Estrategia: Desarrollo de las capacidades
institucionales y de las competencias territoriales
 Método: La Concertación. Desarrollo de perspectivas
comunes (visión) y alianzas estratégicas para incidir y
dinamizar las políticas públicas.


Formas mixtas de trabajo
Formación y fortalecimiento de capacidades de funcionarios y
trabajadores de la juventud para la apropiación de las politicas
publicas
Fortalecimiento y
promoción de la
participación juvenil

Estrategia: Desarrollo de capacidades organizativas de los jóvenes
y promoción de la participación juvenil en la toma de decisiones

Principio: Los jóvenes no solo como recipientes de
servicios sino como actores estratégicos de desarrollo

Acceso universal a los servicios sociales
Respeto a los derechos humanos


Método: Diferenciación entre espacios e instancias dinamizadoras
de las políticas y espacios ejecutores de los programas e
iniciativas

Fortalecimiento de respuestas locales: organizaciones de jóvenes,
mesas barriales y planes zonales juveniles

Fortalecimiento de la capacidad de
aspirar

Estrategia: la promoción de la cultura y la
educación como ejes de las estrategias de
prevención de la violencia


Culturas ciudadanas
Ciudades educadoras
Desafios y Dilemas


El conflicto continúa: mercado latente de la violencia y
presencia de otras formas de violencia
Distancia, fragmentación e incoherencia entre los
diferentes niveles y areas de la política pública





Los jóvenes como actores primarios de la violencia y como
capital social
Las jerarquías, competencias y responsabilidades para la
negociación de los conflictos
Desarrollo de confianza y de capacidades de los
diferentes actores en un país marcado por la guerra
Debil implementacion de las politicas dado el debil
compromiso institucional
Desempleo y pobreza