Download sistema de seguridad alimentaria en uruguay

SISTEMA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN URUGUAY
UN ENFOQUE MULTISECTORIAL
16 DE OCTUBRE DE 2009
URUGUAY
NOS PRESENTAMOS
EN TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA






Población total: 3.323.906
Hombres: 48.3% Mujeres:
51.7% (1)
93,5% reside en zonas
urbanas
13.4 % mayores de 64
años
Expectativa de vida:
75.7años
Baja natalidad: 14.7/mil
Baja mortalidad gral.:
9.4/mil
Fuentes:
(1) Proyecciones 2007- INE
(2) Uruguay en cifras 2008 -INE
TRANSICIÓN EPIDEMIOLÓGICA

Desplazamiento de los primeros lugares de la morbimortalidad de la patología transmisible por la no
transmisible

Desplazamiento de la morbi-mortalidad a los grupos
de edad más avanzada

Desplazamiento de la mortalidad por la morbilidad y
las secuelas como fuerzas predominantes

Alta prevalencia de enfermedades crónicas
degenerativas
ENFERMEDADES CRÓNICAS
NO TRANSMISIBLES



Las ECNT son la causa del 70% de las
defunciones producidas en Uruguay (33.8%
de causa cardiovascular, 22.6% neoplasias
malignas).
Uruguay ya presenta las cifras que la OMS
proyecta para los países de la región en el
año 2020.
Las ECNT insumen el 60% de los costos de
atención médica
ENFERMEDADES CRÓNICAS
NO TRANSMISIBLES





Enfermedades cardiovasculares
Cáncer
Diabetes
Enfermedad pulmonar crónica
Enfermedad renal crónica
1ª Encuesta Nacional de
Factores de Riesgo de ECNT
MSP - 2006
METODOLOGÍA STEPS
ADULTOS: 25 – 64 AÑOS
FACTORES DE RIESGO



Medición de 8 factores de riesgo: consumo de
tabaco, consumo de alcohol, dieta inadecuada,
sedentarismo, sobrepeso/obesidad, presión
arterial elevada, hipercolesterolemia, glucemia
elevada
Con gran impacto en la morbilidad y mortalidad
de las enfermedades crónicas
Modificación es posible a través de prevención
efectiva
MODELO CONCEPTUAL



Se realizó una
encuesta de
prevalencia de los
factores de riesgo de
estas enfermedades
en la población adulta.
Se utilizó la
metodología STEPS,
desarrollada por
OMS/OPS
Se implementaron los
tres pasos
DIETA INADECUADA





Promedio de días de consumo de frutas:
3.8 días
Promedio de porciones de frutas consumidas
por día: 2.0 porciones
Promedio de días de consumo de verduras y
hortalizas: 4.3 días
Promedio de porciones de verduras y hortalizas
consumidas por día: 1.5 porciones
Porcentaje de adultos que comieron menos de 5
porciones de frutas, verduras y hortalizas por
día: 85.17%
SOBREPESO/OBESIDAD

Porcentaje de adultos con
sobrepeso u obesidad (IMC ≥ 25
kg/m2): 59.7%


Promedio de índice de masa corporal IMC (kg/m2): 26.9
Porcentaje de adultos obesos (IMC
≥ 30 kg/m2): 23.7%
Consumo promedio de 2432 cal/día
Fuente: Los alimentos y las bebidas en los hogares- INE
2008
TRANSICION NUTRICIONAL

Pre transición: predomina el
consumo de cereales tubérculos,
vegetales y frutas, con predominio
de las deficiencias nutricionales.

Transición: aumento de azúcar,
grasas y alimentos procesados y
coexisten las deficiencias
nutricionales

Post transición: Alto consumo de
grasas, azucares y bajo consumo de
fibra, existe predominio de obesidad
e hiperlipidemias.
Persisten
problemas
de
malnutrición
por déficit y
por exceso
ESTADO NUTRICIONAL DE
NIÑOS/AS
Evaluación del estado nutricional en niños
menores de 5 años usuarios de INDA, Montevideo
2007. N=4027
1º Retraso
de talla (15%)
2º sobrepeso (28%)
Obesidad (8,7%)
3º bajo peso (5,3%)
4º emaciación (2,7%)
REQUIEREN INTERVENCIONES
EFICIENTES
 El 50% lactantes de 8 y 11 meses del interior
del país de “buen nivel económico y el 86% de
bajo nivel presentaban anemia (1)
 Muestra de 444 niños de 6 a 24 meses
usuarios del sistema público resultó (2) :


63% Déficit de hierro (niveles de ferritina ≤24 ng/cc)
54% Anemia (Hemoglobina < 11 g%)
Fuentes:
(1)FEMI/Sanatorio Americano- 2000
(2) SUP/MSP/UNICEF 2005
INTERVENCIONES

2006 Ley de Fortificación de Alimentos

Toda la población:



Harina con hierro y ácido fólico
Inicio Dec. 130/2006
Niños/as usuarias de los programas de
alimentación nacionales


Leche en polvo fortificada con hierro
Inicio fines 2007
EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LA
FORTIFICACIÓN DE LA LECHE EN NIÑOS DE 6
A 24 MESES USUARIOS DEL PAN, INDA 20082009. UDELAR/CSIC- INDA.
70%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
67%
con anemia
sin anemia
30%
33%
20%
70%
con anemia
40%
sin anemia
30%
20%
30%
10%
10%
0%
0%
con anemia
sin anemia
con anemia
sin anemia
Diferencia de medias p: 0,000
Fuente: “Impacto de la leche fortificada con hierro”, UDELAR,
Escuela de Nutrición – INDA
J.Martínez, A. Méndez, MR. Curutchet, X. Moratorio – 2008- 2009.
Hemoglobina
Criterios para el diagnóstico:
Anemia leve – Hemoglobina entre 9 y 10.9 g/dl
Anemia moderada – Hemoglobina entre 7 y 8.9 g/dl
Anemia grave – Hemoglobina menor a 7 g/dl
Fuente: OMS/UNICEF/UNU, 1997
MULTIPLES
INTERVENCIONES
FOCO:
SALUD Y DESARROLLO
REGULACIÓN Y CONTROL DE
LOS ALIMENTOS - ACTORES
MGAP
PRODUCCIÓN
FABRICACIÓN
AGROPECUARIA
ENSEÑANZA
NUTRICIÓN Y
PRODUCCIÓN
INDA
PLANES DE
ALIMENTACIÓN
NACIONAL
MSP
PROGRAMAS
DE SALUD
REGULACIÓN
AUTORIZACIÓN
LATU
CONTROL
INGRESOS
ALIM. PROCESADOS
MUNICIPIOS
SERVS. BROMATOLOGICOS
ENSEÑANZA BP GASTRONOMICAS
PLANES
ALIMENTARIOS
INOCUIDAD -FUNCIONAMIENTO
DEL SISTEMA GUBERNAMENTAL

MINISTERIOS – ACCIÓN NACIONAL


MGAP –



PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
FABRICACIÓN: CARNES Y DERIVADOS, LÁCTEOS.
MSP – CONDICIONES DE FABRICACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE
PRODUCTOS




AUTORIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE
MAYOR RIESGO – HERRAMIENTA HACCP
ALIMENTOS PARA DIETAS ESPECIALES
ALIMENTOS DE USO MEDICINAL
ALIMENTOS INCIDEN PERFIL NUTRICIONAL
MUNICIPIOS - ACCIÓN LOCAL

ALIMENTOS DE BAJO RIESGO


CONDICIONES DE FABRICACIÓN
AUTORIZACIÓN DE PRODUCTOS
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y DESARROLLO PRODUCTIVO

CONDICIONES



PAIS AGROPECUARIO
MÁS DEL 90% DE LA POBLACIÓN URBANA
PRIORIDAD


SEGURIDAD ALIMENTARIA
PROMOVER MULTIPLES ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS EN TÉRMINOS DE:








MAYOR CALIDAD Y CANTIDAD
AGREGADO DE VALOR A LA PRODUCCIÓN
ESTIMULANDO LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN,
DESARROLLANDO POLÍTICAS PARA AUMENTAR VOLUMEN EN DETERMINADAS
LINEAS DE PRODUCIÓN.
PROMOVER LINEAS DE EXPORTACIÓN A MULTIPLES MERCADOS.
CON DESARROLLO INCLUSIVO: ESTIMULANDO EL AFINCAMIENTO RURAL
DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES,
CON POLITICAS DE DESARROLLO SUSTENTABLES EN TERMINOS DE
INCORPORACIÓN TECNOLOGICA.
PROMOVER PRODUCCIÓN Y FABRICACIÓN FORMAL
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"

EDUCACIÓN

PRIMARIA



TERCIARIA



CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS – MERIENDAS
HUERTOS ESCOLARES (APOYO DE LA INT. DE MONTEVIDEO)
ESCUELAS TÉCNICAS
CURSOS PARA TRABAJADORES RURALES (APOYO DEL M.
DE GANADERÍA Y AGRICULTURA)
ASESORAMIENTO – EMP. FAMILIARES RURALES

PRODUCIR ALIMENTOS ARTESANALES INOCUOS Y
NUTRITIVOS



MINISTERIOS – MGAP, MIEM (LATU), MSP
9 INTENDENCIAS
COORDINACIÓN PRESIDENCIA REPÚBLICA
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"

ACCESIBILIDAD

DIÁLOGO CON LAS CADENAS PRODUCTIVAS

ABASTECIMIENTO Y MANTENCIÓN DE PRECIOS
PRODUCTOS DE LA CANASTA BÁSICA




PRESIONES EXTERNAS INFLACIONARIAS – SUBA
PETRÓLEO
DESCENSO DE PRECIO INTERNACIONAL DE LOS
COMMODITIES – AMENAZA DE SUBA DE PRECIOS
MERCADO INTERNO.
INFORMANDO A LA POBLACIÓN LOS NIVELES
DE PRECIOS EXISTENTES EN DISTINTOS
PUNTOS COMERCIALES.
ALIMENTACION SALUDABLE Y DE BAJO
PRECIO, APOYANDO INICIATIVAS DE
RECETARIOS.
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"

DEFENSA DEL TRABAJO DE LA FAMILIA
RURAL

SEQUÍA DE MEDIADOS 2008 A MEDIADOS 2009
PLAN DE PREVENCIÓN DE SEQUÍAS EN LOS
SUELOS MÁS PEDREGOSOS Y
SUPERFICIALES




900 PRODUCTORES BENEFICIADOS POR
CONSTRUCCIÓN TAJAMARES
LÍNEAS DE CRÉDITO ESPECIALES INCLUYEN A 900
PRODUCTORES LECHEROS
PRÉSTAMO SIN INTERESES DE RACIÓN CON LA
PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES GANADEROS
CHICOS Y SUS GREMIALES – APOYO DE SEC.
AGRICULTURA ARGENTINA
PARA GRANJEROS - LÍNEAS ESPECÍFICAS
PROVENIENTES DEL FONDO DE PROMOCIÓN DE LA
GRANJA
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"

INCREMENTAR LAS EXPORTACIONES Y EL
NÚMERO DE EMPRESAS EXPORTADORAS

PLAN ESTRATÉGICO DEL CONGLOMERADO DE
ALIMENTOS

LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA MEJORA DE LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS




CONOCIMIENTO DE LA DEMANDA
ADECUACIÓN DE LA OFERTA
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y ACCIONES
COMERCIALES
TRES ESTRATEGIAS COMERCIALES PRIORIZADAS:



MARCA GOURMET ARTESANAL
MARCA BLANCA,
ALIMENTOS PARA FOOD SERVICES (PARA RESTAURAR).
La meta es duplicar la cantidad
de emprendimientos y triplicar la
exportación de productos.
Producto de un proceso participativo que involucró a empresas del
sector, consultores nacionales e internacionales, así como a
instituciones públicas y privadas, a instancias del programa de
competitividad de conglomerados y cadenas productivas (PACC),
desarrollado por el gobierno a través de DIPRODE (OPP) en
coordinación con empresas del sector vinculadas a la Cámara
Industrial de Alimentos Envasados (CIALI).
RAQUEL RAMILO
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL DE LA SALUD
18 DE JULIO 1892 – MONTEVIDEO, URUGUAY
CORREO е [email protected]