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Buenos Aires es una provincia... • que gasta en forma prudente, • que se esfuerza en términos recaudatorios, • que se desendeuda en forma sostenida, • que aporta más de lo que recibe de la renta federal, • que año tras año ha visto reducida su participación de la masa coparticipable, • que no ha dejado de fortalecer las finanzas municipales, • y que, por decisiones del pasado y a pesar del esfuerzo, sufre un déficit estructural que se ha ido agravando con el tiempo. Gasto primario per cápita T. del Fuego Santa Cruz Neuquén La Pampa Chubut Catamarca La Rioja Formosa PROMEDIO San Luis Río Negro Chaco Jujuy Sgo. del Estero CABA Entre Ríos San Juan Tucumán Mendoza Córdoba Misiones Santa Fe Salta Corrientes BUENOS AIRES $8.158 $3.815 Año 2010. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • Es la provincia con menor gasto primario (antes del pago de intereses) per cápita del país Docentes cada mil habitantes Santa Cruz T. del Fuego Neuquén Catamarca Río Negro La Rioja La Pampa Jujuy Entre Ríos Chubut CABA PROMEDIO Mendoza Chaco Formosa San Juan Sgo. del Estero San Luis BUENOS AIRES Misiones Corrientes Santa Fe Tucumán Salta Córdoba 24,3 20,3 Fuente: INDEC y Censo Nacional de Docentes 2004, Ministerio de Educación de la Nación. • Se encuentra entre las jurisdicciones con menor cantidad de docentes en relación a la población Alumnos por docente Misiones Corrientes Formosa Chaco Sgo. del Estero Córdoba Tucumán BUENOS AIRES Santa Fe Jujuy San Luis PROMEDIO San Juan Chubut Mendoza Río Negro Entre Ríos La Rioja Catamarca Neuquén T. del Fuego Santa Cruz La Pampa CABA 13,4 12,7 Fuente: Censo Nacional de Docentes 2004 y Anuario Estadístico Educativo 2004, Ministerio de Educación de la Nación. • La cantidad de alumnos por docente en Buenos Aires supera el promedio del país Recursos tributarios de origen provincial en términos de los tributarios totales BUENOS AIRES Neuquén Córdoba Santa Fe Chubut Mendoza Santa Cruz Tucumán Río Negro T. del Fuego PROMEDIO La Pampa Entre Ríos San Luis Misiones Salta San Juan Chaco Corrientes Jujuy Catamarca Sgo. del Estero La Rioja Formosa 57,0% 23,4% Año 2010. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • Es la provincia que en mayor medida se financia con recursos recolectados por ella misma Recursos tributarios de origen provincial en términos de los tributarios totales 60% 59% 58% 56% 54% 52% 51% 50% 48% 46% 2007 2008 2009 2010 2011 2012* (*) Presupuesto Provincial 2012. Fuente: Contaduría General de la Provincia de Buenos Aires. • Entre 2007 y 2012 la recaudación propia ha incrementado su participación en el total de recursos tributarios, dando cuenta del esfuerzo creciente que está llevando a cabo la Provincia Recursos tributarios de origen provincial per cápita Formosa La Rioja Sgo. del Estero Corrientes Jujuy Chaco Salta Misiones Catamarca San Juan Entre Ríos Mendoza Tucumán PROMEDIO Río Negro San Luis Santa Fe Córdoba BUENOS AIRES Chubut La Pampa Neuquén Santa Cruz T. del Fuego $1.275 $1.690 Año 2010. Fuente: INDEC y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • Pese a no ser una provincia rica, Buenos Aires se encuentra entre las jurisdicciones con mayor recaudación per cápita del país Recursos tributarios de origen provincial en términos del PBG Tucumán BUENOS AIRES Misiones San Juan Entre Ríos Córdoba Río Negro Salta San Luis Santa Fe La Pampa Chaco T. del Fuego PROMEDIO Sgo. del Estero Neuquén Mendoza Formosa Corrientes Jujuy Chubut Santa Cruz La Rioja Catamarca 5,4% 4,0% Año 2010. Fuente: CEPAL y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • El esfuerzo recaudatorio realizado ubica a Buenos Aires entre las provincias con mayor presión tributaria Deuda en términos del PBG 14% 12% 12,0% 10% 8,8% 8% 6% 4% 2% 0% 2007 2008 2009 2010 2011 (e) 2012(p) (e) PBG Estimado. (p) Proyección. Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. • Entre 2007 y 2012 el stock de deuda de la Provincia en términos del PBG se redujo 3,2 puntos porcentuales, dando cuenta del proceso de desendeudamiento experimentado Deuda en términos de los recursos totales 1,2x 1,08x 1,0x 0,8x 0,61x 0,6x 0,4x 0,2x 0,0x 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) (p) Proyección. Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. • Mientras que en 2007 el stock de deuda de Buenos Aires superaba el 100% de los recursos totales, actualmente esta relación ronda el 60% Discriminación fiscal 60% 48% 50% 40% 39% 36% 34% 30% 19% 20% 10% 0% Producto Industria Población NBI Coparticipación y leyes especiales • Buenos Aires genera el 36% del PBI, concentra el 48% de la industria, habita en ella el 39% de la población y posee el 34% de los habitantes del país con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) • En el año 2011 recibió sólo el 19% de los recursos coparticipados a las provincias PBG per cápita en dólares CABA Santa Cruz T. del Fuego Neuquén Chubut Catamarca La Pampa PROMEDIO Santa Fe Córdoba San Luis Mendoza BUENOS AIRES Río Negro Entre Rios La Rioja Salta San Juan Jujuy Tucumán Corrientes Chaco Misiones Sgo. del Estero Formosa U$S11.478 U$S9.608 Año 2011. Fuente: CEPAL y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • Rompiendo con el mito de “provincia rica”: Buenos Aires es una provincia de ingreso medio bajo • Su PBG per cápita ronda los U$S9.600, mientras que el promedio del país se encuentra en torno a los U$S11.500 Aporte provincial a la recaudación nacional BUENOS AIRES CABA Santa Fe Córdoba Mendoza Entre Ríos Tucumán Chubut Neuquén Salta Misiones Río Negro Chaco Corrientes Santa Cruz San Juan San Luis Jujuy Sgo. del Estero La Pampa T. del Fuego La Rioja Catamarca Formosa 37% Año 2011. Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. • En el año 2011 la Provincia aportó el 37% del total de recursos nacionales ($540.133 millones), lo cual equivale a más de $200.000 millones Residuo fiscal de la Provincia $85.861M $34.526M Transferencias Nacionales Nacional en Aporte Pcial. a la + Gasto + la Provincia* Recaudación = Residuo Fiscal Nacional -$80.194M -$200.581M Año 2011, (*) Presupuesto General de la Administración Nacional 2012. Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. • En el año 2011 Buenos Aires aportó en términos netos más de $80.000 millones a la renta federal (casi un Presupuesto Provincial) Aporte provincial a los recursos coparticipables BUENOS AIRES CABA Córdoba Santa Fe Mendoza Entre Ríos Tucumán Salta Neuquén Chubut Misiones Río Negro Corrientes Chaco San Juan Jujuy Santa Cruz San Luis Sgo. del Estero La Pampa T. del Fuego La Rioja Catamarca Formosa 39% Año 2011. Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. • Si se consideran sólo los recursos coparticipables, es decir, excluyendo seguridad social, comercio exterior y otros, el aporte de la Provincia en 2011 alcanzó el 39% del total Coparticipación per cápita CABA BUENOS AIRES Mendoza Córdoba Santa Fe Misiones Salta Chubut Tucumán Neuquén Corrientes Entre Ríos Río Negro Jujuy PROMEDIO Sgo. del Estero Chaco San Juan San Luis La Pampa Santa Cruz La Rioja Formosa Catamarca T. del Fuego $1.471 $4.465 Año 2011. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • Detrás de CABA, la provincia de Buenos Aires es la jurisdicción que menos recursos per cápita recibe en concepto de Coparticipación Federal de Impuestos Coparticipación en términos del PBG Formosa Sgo. del Estero La Rioja Chaco San Juan Jujuy Corrientes Tucumán Misiones Salta Entre Ríos PROMEDIO San Luis La Pampa Catamarca Río Negro T. del Fuego Santa Fe Córdoba Mendoza Santa Cruz Chubut BUENOS AIRES Neuquén CABA 12,9% 3,5% Año 2010. Fuente: CEPAL y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • La discriminación fiscal sufrida por la Provincia la ubica entre las jurisdicciones que menos recursos en términos del PBG reciben en concepto de coparticipación Coeficiente efectivo de coparticipación 30% 27% 26,3% 24% 21% 19,3% 18% 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 15% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación y Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. • La cesión de puntos de coparticipación en la década del ’80, el tope de $650 millones sobre el Fondo del Conurbano y la fijación de las transferencias por servicios descentralizados en los ’90 sentaron las bases del déficit estructural que padece en la actualidad Participación y pérdida por tope en el Fondo del Conurbano 14.000 14,0% Pérdida anual por tope de $650 millones Participación en el Fondo del Conurbano $12.425M 10.000 10,0% Millones de pesos 12,0% 10,0% 8.000 8,0% 6.000 6,0% 4.000 4,0% 2.000 2,0% 0,5% 0,0% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 0 (*) Presupuesto General de la Administración Nacional 2012. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • Año tras año la participación de Buenos Aires en el Fondo del Conurbano ha ido decreciendo • Como contrapartida, la pérdida por tope de $650 millones ha ido en aumento • En 2012 se prevé que la pérdida ascienda a más de $12.000 millones (en torno al déficit previsto) Participación en el Fondo del Conurbano 12.000 Distribución del Fondo del Conurbano Santa Fe Córdoba Chaco Entre Ríos Tucumán Mendoza BUENOS AIRES Sgo. del Estero Salta Corrientes Formosa San Juan Misiones Jujuy Catamarca Río Negro San Luis La Rioja La Pampa Neuquén Santa Cruz Chubut T. del Fuego $1.404M $650M Fuente: Presupuesto General de la Administración Nacional 2012. • Para 2012 está previsto que 6 jurisdicciones reciban más recursos que Buenos Aires en concepto de excedente del Fondo del Conurbano Transferencias por servicios descentralizados en proporción al gasto en educación 20% 19,0% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 1,4% 2% 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 0% Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires y Contaduría General de la Provincia de Buenos Aires. • El monto recibido por transferencia de servicios descentralizados representaba en 1995 el 19% del gasto en educación, mientras que en la actualidad dicha suma alcanza el 1,4% Transferencias por servicios descentralizados en proporción al gasto en educación Santa Cruz Neuquén Río Negro Chaco Formosa BUENOS AIRES Chubut T. del Fuego Misiones PROMEDIO La Pampa Catamarca Mendoza Santa Fe Jujuy Sgo. del Estero La Rioja Corrientes San Juan Córdoba San Luis Salta Tucumán Entre Ríos 2,1% 2,6% Año 2009. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. • En 2009 Buenos Aires se encontraba entre las jurisdicciones con menor incidencia de las transferencias por servicios descentralizados en el gasto en educación Costo actual de los servicios descentralizados $4.199M $3.786M $413M Transferencia por Costo actual de los servicios descentralización de servicios educativos transferidos (Ley 24.049) Diferencia Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires y Contaduría General de la Provincia de Buenos Aires. • Actualmente la Provincia recibe $413 millones por los servicios transferidos, mientras que su costo asciende a $4.200 millones Transferencias a municipios 16.000 Coparticipación Otras transferencias 14.000 Millones de pesos 12.000 $13.650M +258 10.000 8.000 6.000 $3.812M 4.000 2.000 0 2007 2008 2009 2010 (*) Presupuesto Provincial 2012. Fuente: Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. 2011 2012* • Mientras la coparticipación federal se incrementó desde 2007 poco más de 150%, las transferencias a municipios estuvieron cerca de cuadruplicarse (258%) • La reciente reforma tributaria reafirma la política de fortalecimiento de las finanzas municipales implementada en los últimos años Resultado fiscal 2.000 Millones de pesos 0 -2.000 -4.000 -6.000 -8.000 -10.000 -5.800 Resultado corriente (ingresos corrientes - gastos corrientes) Resultado financiero (ingresos totales - gastos totales) 2007 2008 2009 2010 -8.144 2011 Fuente: Contaduría General de la Provincia de Buenos Aires. • En definitiva, por decisiones del pasado y a pesar del esfuerzo, la Provincia de Buenos Aires sufre un déficit estructural que se ha ido agravando con el tiempo Mortalidad infantil 14,0‰ 13,5‰ Tasa de mortalidad infantil (1/1000) 13,5‰ 13,0‰ 12,5‰ 12,0‰ 11,7‰ 11,5‰ 11,0‰ 10,5‰ 10,0‰ 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. • Entre 2007 y 2011 la mortalidad infantil en la provincia de Buenos Aires cayó casi 2 puntos porcentuales, alcanzando el valor más bajo de su historia. Tasa de escolaridad 92,3% 90,0% 2007 2011 Fuente: Encuesta Permanente de Hogares, INDEC. • Aún cuando se encuentra en niveles cercanos a la universalidad, entre 2007 y 2011 se logó incrementar la tasa de escolaridad de niños de entre 5 y 18 años más de 2 puntos porcentuales.