Download Banda Ancha

Acciones para impulsar los servicios de
Banda ancha en México:
Licitación de Frecuencias
Abril, 2009
Lisboa, Portugal
Beneficios de la Banda Ancha

La economía digital tiene tasas de crecimiento que duplican las de la
economía en su conjunto. Representa más del 25% del crecimiento
mundial, cifra que en los próximos 5 años llegará al 30%

La economía digital es el principal factor para ganar competitividad y
representa un mecanismo para favorecer la igualdad de oportunidades.

Un componente fundamental de la economía digital es la velocidad y
oportunidad con la que se puede tener acceso a la información por parte
de la población, tanto en sus hogares, trabajo, escuela, hospitales,
transporte o en cualquier otro lugar.
– Esto influye en la eficiencia con la que se puede realizar un trabajo, el contar con
una mejor atención a la salud, una educación más completa e integral de la
población o, en las formas de entretenimiento de una sociedad.

Las tecnologías de banda ancha son una herramienta para llevar todos
estos servicios a la población con menores costos de operación de lo que
actualmente se requiere.

El uso del espectro radioeléctrico para prestar servicios de banda ancha
permite reducir el tiempo para ofrecer servicios a la población, ofrecer
servicios fijos y móviles para que las personas puedan contar en todo
momento con la información que necesitan.
2
Penetración de banda ancha
OECD broadband penetration and GDP per capita
Broadband penetration, June 2008
Broadband penetration (subscribers per 100 inhabitants, Jun 2008)
40
GDP per capita, 2007
90,000
GDP per capita (USD PPP, 2007)
80,000
35
70,000
30
25
Simple correlation = 0.67
Meta penetración
México 2012
60,000
50,000
20
40,000
15
30,000
10
20,000
5
10,000
0
0
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S
Source : OECD
• A junio del 2008 la OCDE ubica a México en el último lugar de banda ancha con 4.7%
• En el Programa Nacional de Infraestructura se estableció como meta el alcanzar
una penetración del 22% en 2012.
• Una herramienta importante para alcanzar la meta es hacer disponible el espectro
necesario para la banda ancha, mediante licitaciones de bandas de frecuencias. 3
Banda Ancha inalámbrica en México
Es necesario impulsar la migración de los usuarios actuales a tecnologías
más eficientes, para ello es fundamental el acceso al espectro
4500
En México, se ha
iniciado el uso de
tecnologías 3G que
son hasta 10 veces
más rápidas que las
redes de segunda
generación (2G). Este
crecimiento es una
evolución de las redes
actuales.
4000
3500
3000
2500
2000
1500
Banda ancha
99% de
usuarios
1%
1000
500
0
GPRS
CDMA1X
EDGE
UMTS
EV-DO
HSDPA
WiMAX
tecnología
2G
3G
Tecnologías existentes en México: GPRS, CDMA 1X, EDGE, EV-DO, HSDPA
WiMAX en proceso de implementación en 3.5 MHz y LTE disponible hasta el 2012
4G
LTE
En
el
futuro
se
proyectan
servicios
4G, que requerirá de
construir nuevas redes
con
base
en
el
protocolo de Internet y
con velocidades de
4 Mbps en servicios
móviles.
4
La UIT prevé que se incrementará el tráfico de servicios móviles
de telecomunicaciones y se necesitará mucho más espectro*
Hoy México tiene 290 MHz asignados, se requiere de
nuevas asignaciones a la brevedad
MHz asignados
1600
1500
1400
1200
1000
800
800
600
400
290
200
0
México 2008
UIT 2010
UIT 2020
* UIT-R M.2078
Beneficios de la
Licitación de Bandas de Frecuencia

Estudios realizados por expertos1 estiman que un incremento de
capacidad de 100 a 200 MHz en el espectro utilizable para servicios
móviles, se traduce en una reducción de 16% en los precios al
consumidor.

En México existen 290 MHz asignados para servicios inalámbricos:
– 150 MHz para servicios fijos y 140 MHz para servicios móviles.


Las telecomunicaciones requieren contar con más espectro
especialmente para impulsar el crecimiento del sector y de la
economía en su conjunto.
México licitará 270 MHz para impulsar este desarrollo.
– 150 MHz para servicios fijos2 y 120 MHz para móviles.
– Así como 10,000 MHz para enlaces punto a punto.
Hazlett y Roberto Muñoz, “A Welfare Analysis of Spectrum Allocation Policies”, George Mason University
Law and Economics Research Paper Series, enero 2008.
1 Thomas
2
Si el desarrollo tecnológico, la demanda de servicios y las inversiones continúan en la banda de 3.5 GHz, en el
futuro, pudieran llegar a prestarse servicios móviles.
6
Beneficios para Operadores
Menor número de
radiobases
Avance
Tecnológico
(3G, WiMax)
Mayor
Capacidad de
Transmisión
Nuevos servicios
Mejor calidad de los
servicios
Menores
costos
Mayores
ingresos
El acceso a más espectro permite incorporar nuevas tecnologías con menores
costos de operación y con la posibilidad de ofrecer nuevos servicios y los mismos
(telefonía, mensajes cortos) a precios más accesibles al público.
7
Beneficios para Consumidores
Consumidores
Reducción de costos de
los operadores
Menores precios
Entrada de nuevos operadores
Mejor calidad de
los servicios
Introducción de nuevos servicios
por el uso de nuevas tecnologías
Mayor variedad de
opciones
El público tiene acceso a servicios de banda ancha que le permiten incrementar
su productividad personal así como tener nuevas alternativas de información y
entretenimiento.
8
Beneficios para Sociedad y Gobierno
Sociedad y
Gobierno
Menores precios y nuevos
servicios
Mayor competitividad
y estabilidad del país
Mayor recaudación del Gobierno
El acceso a servicios de banda ancha, como Internet de alta velocidad, a
precios accesibles al público, permite incrementar la competitividad del país.
9
Objetivo de la licitación de frecuencias

La licitación de frecuencias tiene como objetivo
impulsar el crecimiento de la banda ancha en México
y favorecer el acceso de la población a estos servicios
en mejores condiciones de calidad, diversidad y precio.

El propósito no es recaudatorio, por lo que el criterio
principal para seleccionar a los ganadores no se enfoca
en el criterio económico, sino en la oferta de servicios a
la población.
Programa de bandas de frecuencias
Banda
Modalidad de Uso
1.9 GHz
Acceso inalámbrico
fijo o móvil
Banda Ancha
1
1.7 / 2.1 GHz
2
Acceso inalámbrico
fijo o móvil
Banda Ancha
3
Acceso inalámbrico
fijo o móvil
Banda Ancha
4
3.5 GHz
71 / 81 GHz
Acceso inalámbrico
fijo (enlaces)
Proveedor de
capacidad
Banda Ancha
Espectro
Concesionado
Espectro a
Licitar
Operadores
Actuales
90 MHz
30 MHz
3 bloques de
10 MHz
3
Telcel, Iusacell,
y Telefónica
8 de 9
----
90 MHz
2 bloques de
20 MHz y
5 de 10 MHz
ninguno
9 de 9
150 MHz
150 MHz
2 bloques de
25 MHz y
2 de 50 MHz
3
Axtel, Telmex y
Nextel
9 de 9
10,000 MHz
Un bloque
ninguno
9 de 9
----
Regiones
11
Programa de Licitación de Frecuencias

Banda 1.9 GHz
• Licitada previamente en dos ocasiones (1997 y 2005).
• Espectro más valioso de la licitación.
– Tecnología disponible para uso inmediato con 3G.
– Compatible con las redes existentes
– Espectro para crecimiento de operadores establecidos.
• Permite impulsar la oferta de servicios de banda ancha.
• Cobertura para 8 de las 9 regiones del país, 30 MHz
disponibles.
12
Programa de Licitación de Frecuencias

Banda 1.7 / 2.1 GHz
• No ha sido licitada anteriormente.
• Es considerada banda de crecimiento para servicios móviles
de banda ancha.
• Primeros equipos disponibles en la banda a precios mayores
que en 1.9 GHz
• Potencial para la entrada de uno o dos nuevos operadores.
• Cobertura para las 9 regiones del país, 90 MHz disponibles.
13
Programa de Licitación de Frecuencias

Banda 3.5 GHz
• Licitada previamente (1997).
• Capacidad para prestar servicios fijos de banda ancha con
estándares como WiMax.
– En el futuro, puede ser una opción para ofrecer servicios
móviles.
– Útil para telefonía fija y acceso a Internet de alta velocidad.
• Cobertura para las 9 regiones del país, 50 MHz disponibles
en la porción de 3.4 a 3.6 GHz.
• Coberturas locales (uno o más municipios), 100 MHz
disponibles de 3.6 a 3.7 GHz.
– Útil para impulsar la oferta de servicios de telecomunicaciones
a todos los municipios del país y favorecer la entrada de
concesionarios de TV por cable y pequeños inversionistas.
14
Programa de Licitación de Frecuencias

Banda 71 / 81 GHz
• No ha sido licitada anteriormente.
• Aplicación para enlaces inalámbricos de alta capacidad y
corto alcance. Por su alta capacidad (hasta 10,000 MHz), se
le conoce comercialmente como fibra óptica inalámbrica.
• Utilidad para transportar tráfico de los servicios de banda
ancha.
• Alto nivel de reutilización del espectro.
• Concesión para proveedor de capacidad, para que distintos
operadores puedan usar la banda en condiciones no
discriminatorias.
15
Crecimiento de disponibilidad de
espectro para banda ancha en México
900
UIT objetivo alto para 2010
MHz disponibles
800
700
UIT objetivo bajo para 2010
Bandas GHz
600
3.5 (3.4-3.5)
500
400
+150
1.9
1.7-2.1
0.8
300
200
+30
100
+90
0
2008
2009
• En 2009 se licitarán 270 MHz en las bandas de 1.9, 1.7/2.1 y 3.5 GHz
Acceso al Transporte (Backbone)

El acceso al backbone es una
condición importante para el
crecimiento de las redes de
telecomunicaciones.

En México, la red principal la
opera el incumbente que surge
de una privatización en la
década de los 90.

Con dicha red se da servicio al
88% de las líneas fijas del país,
con más de 30 mil kilómetros de
red.

Existen otras redes que se
enfocaron a larga distancia.

El 47% de la población cuenta
actualmente con más de una red
para servicio fijo
Red del incumbente principal
Backbone de C.F.E.

La
Comisión
Federal
de
Electricidad (C.F.E) es la empresa
encargada de la generación y
distribución eléctrica en México.

C.F.E. construyó una red de más
de 21 mil kilómetros de fibra óptica
en todo el país

Esta red tiene el potencial de
incrementar la competencia en el
transporte de señales.

Con este tipo de recursos se
complementa la capacidad para
contar tanto con redes alámbricas
como inalámbricas para ofrecer
servcios de banda ancha.
Red de fibra óptica de C.F.E.
Conclusión

México licitará frecuencias
– Servicios móviles 120 MHz
– Servicios fijos/móviles 150 MHz
– Enlaces punto a punto 10,000 MHz

La licitación favorecerá el desarrollo de los servicios de
banda ancha en México, sin que el propósito sea
puramente recaudatorio.
– Mayor inversión en infraestructura para el sector en momentos
de crisis.

Con el espectro que se licitará se pasará de 290 MHz a
560 MHz de espectro con capacidad para servicios de
banda ancha.
– Se analizan otras bandas para lograr los niveles proyectados
por la UIT en la recomendación UIT-R M.2078.

México cuenta con una nueva red de fibra óptica para
apoyar el desarrollo de redes de banda ancha.