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Las Telecomunicaciones en
México
Hacia el Diseño y Adopción de
una Agenda Digital
1. Antecedentes
• La cobertura de la telefonía ha aumentado
significativamente
• Ha sido sobresaliente la penetración de la
telefonía celular, a partir de la introducción
de “El Que llama Paga” en 1998
• El crecimiento de las telecomunicaciones
ha rebasado al del PIB
2. Cobertura de las
Telecomunicaciones
NÚMERO DE ACCESOS POR CADA 100
HABITANTES
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
1996
1997
1998
1999
Telefonía fija
2000
2001
2002
Telefonía móvil
2003
2004
2005
Banda ancha
2006
2007
3. Evolución de los precios
TARIFAS DEL SERVICIO DE TELEFONÍA LOCAL Y LARGA DISTANCIA,
(Dic. 2006=100)
105
100
100
99
99
96
95
101
98
96
95
95
93
90
93
93
89
90
89
87
86
85
88
87
87
78
77
78
77
86
83
Local Residencial
Local Comercial
Larga Distancia
80
90
81
81
79
79
75
70
IV-06
I-07
II-07
III-07 /p
IV-07
I-08
II-08
III-08
IV-08
FUENTE: COFETEL, Elaborado con base en las tarifas aplicadas por las empresas de telefonía local y larga distancia
/p Las cifras son preliminares a partrir de la decha señalada.
I-09
II-09
4. Crecimiento del PIB de las
Telecomunicaciones
Tasa de crecimiento del PIB Total
Tasa de crecimiento del PIB de Telecomunicaciones
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
2004
-5.0%
-10.0%
2005
2006
2007
2008 p/
1er trim 09
5. Rezago Relativo
• La tendencia hacia más servicios y mejores
precios de las telecomunicaciones es mundial
• Para mantener y aumentar la competitividad del
país se requiere primero reducir el rezago con el
mundo
• Aunque los diferenciales de precios con el
exterior se han reducido, en México son todavía
muy altos
5. Rezago Relativo
• En dólares corrientes, la telefonía (residencial y móvil);
es más barata en México que en el promedio de los
países de la OCDE.
• En términos de poder adquisitivo.
– México es uno de los países más caros de la OCDE.
– Sin embargo, la diferencia se va reduciendo de 60%
en 1992 a 40% en el 2008
6. Precios de la Telefonía en la
OCDE
USD
PODER DE COMPRA
(PPP)
800
1200
700
1000
600
800
500
400
600
300
400
200
200
100
0
0
2002
Mexico
2008
OECD
2002
Mexico
2008
OECD
7. Necesidad de impulsar la
competencia
• La escasa competencia y una regulación
ineficaz explican lo costoso de la
telecomunicaciones en México
• Las reducciones en los diferenciales de precio
se deben al aumento de la competencia
– En larga distancia,
– En la telefonía celular, y
– La entrada de los cableros en la transmisión de voz y
datos.
MENOR COMPETENCIA PRECIOS MÁS ALTOS
(PRECIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN LA OCDE)
Participación
del Operador
más Grande
Uso Bajo
USD
PPP
Uso Medio
Uso Alto
Ranking
Ranking
Ranking
más caro USD PPP más caro USD PPP más caro
(PPP)
(PPP)
(PPP)
México
(Telcel)
73.3
231.8
5
417.6
6
741.6
4
OCDE
(promedio)
40.7
163.6
14
317.8
16
489.1
15
Diferencia
porcentual
41.71%
31.42%
51.61%
8. Situación actual
• Ahora el tema principal es la banda ancha y la
economía basada en las Tecnologías de
Información y Comunicación (TICs)
• El reto es doble:
– Frenar el rezago y
– Acotar las distancias con los líderes del mundo en
penetración de banda ancha.
Penetración de Banda Ancha
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2003
México
2004
2005
Argentina
2006
Chile
2007
Brasil
2008
Colombia
Penetración de Banda Ancha entre
países de la OCDE
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
DIFERENCIAS EN VELOCIDAD PROMEDIO Y
VARIACIÓN DE PRECIO DE LA BANDA ANCHA
Velocidad (kbit/s)
Velocidad Precio
Promedio Promedio
Δ%
Δ%
2005-08 2005-08
2005
2006
2007
2008
Mexico
1,024
1,024
1,024
1,024
0
0
OCDE
promedio
11,815
12,717
14,077
15,239
22.0
-13.6
PRECIO DE ENLACES PRIVADOS
(Dólares corregidos por paridad de poder de compra)
64 kbit/s
2 Mbit/s
34 Mbit/s
Mexico
4,472.9
41,476.4
324,486.8
OECD
4,230.3
23,622.9
118,761.5
Diferencia % con
respecto al
promedio de la
OCCE
5.74%
75.58%
173.23%
9° más caro
5° más caro
El más caro
Es el
9. Principales Acciones Para Abatir
el Rezago
•
En la SCT trabajamos en múltiples proyectos,
que atienden a los dos propósitos señalados:
–
–
–
promover una mayor competencia
la provisión de acceso a la banda ancha mediante
programas sociales de conectividad
Medidas para mejorar la competitividad, la
innovación y la tecnología
10. Principales Acciones Para
Abatir el Rezago
•
Principales proyectos:
1. Aumento de la disponibilidad de espectro
2. Utilización de la fibra oscura de CFE, para una
tercera Red Dorsal (las otras dos: TELMEX y CFETELECOM)
3. Programa de Cobertura Social, para dar acceso a
Banda Ancha a todas las escuelas y centros de
salud del país
11. Administración del Espectro
•
La licitación de 120 MHZ de Espectro Radioeléctrico,
en las Bandas de 1.9 y de 1.7/2.1 GHz, permitirá:
1. Aumentar a casi el doble (80%) la disponibilidad de
espectro para usos móviles, en especial los de
banda ancha
2. Permitir a los operadores prestar de manera
masiva, servicios de tercera y cuarta generación.
3. Propiciar una mayor competencia que redunde en
mejores precios y servicios, así como una mayor
cobertura
11. Administración del Espectro
•
Para fortalecer el acceso a la banda
ancha
–
Se planea licitar de 150 MHz de frecuencias
en las bandas de los 3.4 a los 3.7 GHz.
–
Se licitará la banda de 7.1 GHz, conocida
también como “fibra óptica inalámbrica”
12. Red Dorsal
• Para el fomento de la competencia en Servicios
de Transporte Interurbano
– Se licitará derechos para la explotación de cerca de
20 mil Km. de fibra oscura de CFE.
12. Red Dorsal
• Una nueva Red Dorsal permitirá a los operadores
acceder a menores costos y competir más eficazmente
con el agente dominante, en la provisión de Banda
Ancha
• El propósito es que las bases se publiquen en este
mismo año de 2009, y que la fibra oscura sea asignada
a más tardar en febrero de 2010
13. Conectividad Social
• Consiste en conectar todas las escuelas y
centros de salud, y Centros Comunitarios
Digitales, a la banda ancha.
• Se ha comenzado a trabajar con los Estados y
otras dependencias, para definir las
responsabilidades de cada quien.
13. Conectividad Social
• Para el año entrante, se programa echar a
andar el programa con pruebas piloto en
diversos Estados, y en tres años tener
conectadas por lo menos a 160 mil escuelas, 30
mil hospitales y centros de salud, y 10 mil
centros de gobierno y universidades
14. Medidas para mejorar la Competitividad,
la Innovación, la Tecnología
•
En su reporte sobre competitividad global 2008-2009 el
Word Economic Forum incluye en su medición en entre
otros, los siguientes tres pilares de la competitividad de
la economía” */.
1. Educación básica y salud. La cantidad y calidad que
recibe la población de educación básica impulsa la
eficiencia de cada individuo, y le permite adoptar
nuevas tecnologías y procesos de producción
avanzados, en tanto que la salud es requisito
indispensable para brindar nuestro máximo potencial en
cualquier tipo de actividad.
14. Medidas para mejorar la Competitividad,
la Innovación, la Tecnología
2. Educación superior y capacitación. Crucial en la
economía para consolidar procesos productivos con
mayor valor agregado.
3. Predisposición tecnológica. Se refiere a la agilidad
con que la economía adopta las tecnologías existentes
para mejorar la productividad: las TIC’s han
evolucionado hasta convertirse hoy en día en la
“tecnología de propósito general”.
El análisis conjunto de ellos arroja un circulo virtuoso
para la competitividad y productividad de cualquier
economía...
Educación ,
capacitación y
salud
Competitividad
y productividad
Predisposición
tecnológica y
conectividad
En el Word Economic Forum de 2008 se presentó un reporte
que integra todas las variables que influyen en la adopción de
las TIC’s
NRI.- Índice de Predisposición a la Interacción
“El grado de preparación o disposición de una nación o
comunidad para participar y beneficiarse de los desarrollos
de las TIC”
Entorno
Predisposición
(readiness)
Fuente: Global Information Technology Report World Economic Forum
15. Conclusión
• Para enfrentar los retos del futuro, tenemos que
aprender a ser distintos que en el pasado, sin
renunciar a los valores perennes que nos dan
vida como Nación, con ideales esencialmente
perdurables
15. Conclusión
• En las actividades que al respecto se adopten,
se involucrará a los grupos sociales
correspondientes. Sólo si la sociedad hace
suya la Estrategia Digital, y la respectiva
Agenda Digital, el éxito será alcanzable