Download La integración en América del Norte

La Trayectoria de la Integración
• Es el resultado de un cambio en la política exterior
de Washington.
• Tiene como antecedente lejano el Acuerdo del
Automóvil de 1965
• El antecedente cercano es el Acuerdo de Libre
(CUSFTA) Comercio entre Estados Unidos y Canadá,
pero el proceso no estuvo exento de obstáculos.
Economía de América del Norte
PROFESOR: SAÚL HERRERA AGUILAR
La Trayectoria de la Integración
• El TLCAN implica una nueva modalidad de integración: por
primera vez se presentan acuerdos para conformar una zona de
libre comercio entre dos economías desarrolladas y una en vías de
desarrollo.
• Esta divergencia implicó un camino difícil en el proceso de
negociación. En los tres países se presentaron argumentos en
contra de la formación del bloque.
• Pero sin lugar a duda la necesidad de los Estados Unidos por
reconvertir su economía e impulsar una nueva división internacional
del trabajo fueron motivos más fuertes que los intereses nacionales.
• Para disminuir las presiones en contra del acuerdo, se entablaron
dos acuerdos paralelos en materia Ambiental y Laboral.
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La Posición de Estados Unidos
Las motivaciones que impulsaron a Estados Unidos a la
firma del TLCAN se pueden englobar en las siguientes:
• Reducción de las presiones migratorias;
• Creación de comercio; y
•La búsqueda de incentivos
competitividad industrial.
que
aceleren
la
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La Posición de Estados Unidos
• Reducción de las presiones migratorias. La
principal causa de la migración de México hacia Estados
Unidos es la brecha salarial, pero existen factores que
acentúan este fenómeno, de entre los cuales destacan:
• Las crisis económicas que ha experimentado México.
• Las presiones demográficas.
• La tradición histórica de la migración (Programa Bracero).
• Los cambios que experimenta el mercado laboral
estadounidense derivados de la reestructuración sectorial.
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La Posición de Estados Unidos
• Se pretende que el TLCAN funcione como un muro
migratorio al relocalizar actividades intensivas en mano
de obra en México, además de que, con la
desregulación económica, se abren oportunidades de
inversión que podrían incrementar el nivel de ocupación
en el país.
• El muro migratorio puede hacerse extensivo hacia el
resto del continente, particularmente la migración
centroamericana.
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La Posición de Estados Unidos
• Creación de comercio. En este sentido, el TLCAN implica
el aprovechamiento de las ventajas naturales (frontera y
factores productivos) para hacer frente a otros mercados
como el Asiático y el Europeo.
• En complemento con la reestructuración laboral, la división
internacional del trabajo acelera la creación de comercio
entre los tres países, particularmente entre México y Estados
Unidos, al relocalizar procesos productivos e incentivar el
comercio intrafirma.
• México se posiciona como proveedor de mano de obra y de
frutas y hortalizas.
• Estados Unidos y Canadá se especializan en bienes de alta
tecnología y comparten recursos energéticos.
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La Posición de Estados Unidos
• Competitividad industrial. Esta idea implica una salida a
las disparidades sectoriales en Estados Unidos, que implican
un incremento de los costos laborales. Las firmas
norteamericanas necesitan disminuir costos e incrementar la
productividad.
• El TLCAN permite mantener el dinamismo de la economía
norteamericana sin perjudicar el desempeño laboral al
especializarse en actividades con alto valor agregado,
mientras que para México se abre la oportunidad de
aprovechar la creación de empleos, particularmente en
actividades industriales.
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La Posición de México
En el caso de México las motivaciones sirvieron como guía
para el proceso de integración son:
• La búsqueda de credibilidad en la aplicación de la política y
las reformas económicas;
• La atracción de inversiones extranjeras; y
• La competitividad industrial.
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La Posición de México
• Credibilidad en la aplicación de la política y las
reformas económicas. Nuestro país ha experimentado
una etapa crítica en la década de los ochenta derivada
del agotamiento del modelo ISI y de la fragilidad
financiera interna y externa.
• El TLCAN se presenta como un factor que incrementa
la confianza en las reformas estructurales emprendidas
por el gobierno que implicaron la desregulación
económica, la apertura comercial, el saneamiento de las
finanzas públicas y sobre todo el control de la inflación.
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La Posición de México
• La atracción de inversiones extranjeras. Con el TLCAN
se busca fomentar un mejor escenario para IE. En este
sentido es preciso señalar que la crisis de los ochenta y el
ajuste económico dieron como resultado un crecimiento
económico mediocre que deterioró los niveles de ahorro
interno, ante este escenario la IE busca compensar la falta de
Inversión interna y el retiro del gobierno de la actividad
económica.
• En la búsqueda de fomentar la IED, México emprende
reestructuración de la deuda y busca obtener calificaciones
positivas en los mercados internacionales. Sobre todo atraer
IED de los Estados Unidos.
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La Posición de México
• Sin embargo a la par del fomento a la IED, el desarrollo de
mercados financieros rentables ha propiciado un crecimiento
de la Inversión de Portafolio con todos los problemas que
conlleva.
• En la búsqueda por mantener la senda de crecimiento, se
está identificando la estabilidad macroeconómica como un
objetivo a perseguir y no como un medio para resolver la
problemática del país. La compensación que resulta de la IE
a las necesidades de ahorro interno posicionan a México
como un país atractivo.
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La Posición de Canadá
La compleja conformación de Canadá y sus relaciones con
Estados Unidos, propiciaron diferentes posiciones en cuanto
al TLCAN, en este sentido los motivos difieren de acuerdo al
ámbito federal por lo que se destacan:
• La posición de la Confederación canadiense;
• La posición de Ontario;
• La posición de Quebec
• La posición de las provincias orientales.
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La Posición de Canadá
• La posición de Ontario: Esta provincia está perdiendo
dinamismo en términos de crecimiento económico y de
población, sin embargo el TLCAN es un mecanismo que
acentúa las relaciones de producción industrial en el corredor
del Automóvil. La intensidad comercial entre esta provincia y
el Estado de Michigan es superior en 1.7 veces al comercio
que se tiene con el resto de Canadá. Otro factor importante
por el cual Toronto tiene ventajas dentro del Tratado es el
crecimiento de la producción en las ramas de alta tecnología
(4.5% en 1994) que permite mejorar la capacidad y
calificación de su fuerza de trabajo (hay que recordar que las
Universidades Canadienses se concentran en esta
provincia).
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La Posición de Canadá
• La posición de Quebec: A pesar del rechazo inicial al
acuerdo y las constantes presiones sobre la separación de la
provincia, Quebec está forzado a apoyar el acuerdo por
varias razones. Una de las principales es la baja tasa de
crecimiento de su población y la pérdida que esto conlleva en
el poder de negociación, en la búsqueda de permanencia de
la población de habla francesa, los québecois buscan
aprovechar el acuerdo para incrementar su presencia
económica en la industria eléctrica y las telecomunicaciones.
Un no al TLCAN significa perder la posibilidad de
beneficiarse tanto del mercado norteamericano como de los
fondos federales que aportan Ontario y otras provincias, por
eso la idea separatista a quedado estancada.
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La Posición de Canadá
• La posición de las provincias occidentales: Columbia
Británica y Alberta son las provincias con mayor tasa de
crecimiento tanto económico como de población. El TLCAN
representa para estas provincias tanto un incremento en las
apoyos recibidos de la Federación como una mayor
presencia en los mercados norteamericanos y la puerta de
acceso a los negocios con los países asiáticos.
• La especialización marcada hacia recursos minerales,
energéticos y agropecuarios es un elemento clave para
mantener este dinamismo.
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