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ATENCIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO;
UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
ING. SANDRA DENISSE HERRERA FLORES
SUBSECRETARIA DE FOMENTO Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL
México, D.F., diciembre 10, 2009.
México y el Cambio Climático
 El fenómeno del cambio climático constituye el
principal desafío ambiental global de este siglo.
 Representa, a mediano y largo plazo, una de
las mayores amenazas para el proceso de
desarrollo y el bienestar humano.
 México se ubica entre los países con mayor
vulnerabilidad:
• 20 % de su territorio nacional,
• 70 % de su población y cerca de
• 75 % de su PIB
se encuentran altamente expuestos a los
impactos adversos del cambio climático.
 México es uno de los países con mayor
biodiversidad en el mundo.
Implicaciones del Cambio
Climático
 Efectos adversos que conllevan costos de adaptación:
• Incremento de temperaturas, ondas de calor,
• Disminución neta de la precipitación,
• Intensificación de ciclones y huracanes,
• Mayor pérdida de suelos y degradación de tierras
• Elevación del nivel del mar,
 Informe Stern estima los costos:
• 1% del PIB global y, si todo
como va (BaU),
• En el futuro pueden superar
el 20%
sigue
 En el caso de México, (Economía
del Cambio Climático - 2009) se
estima en aprox. 10 % del PIB.
 La inacción en el presente eleva exponencialmente los costos
futuros (México 16 % PIB – 2050)
Hacia una Economía Baja en
Carbono
“Economía Verde”
 Concepto actualmente en discusión y en proceso de
construcción.
Economía Verde
 Tema de la agenda económica, ambiental y del desarrollo.
 Tema de la agenda del futuro de la sociedad.
 Tema de reflexión sobre los modelos económicos y de
producción y consumo, así como de sus impactos al
ambiente.
 Responsabilidad compartida entre todos los sectores de la
sociedad
Hacia una Economía Verde
 El crecimiento económico no puede seguir con degradación del
medio ambiente, explotación irracional de recursos naturales y
procesos intensivos en carbón precursores del Cambio Climático.
 La emisión de contaminantes y la generación de residuos, están
directamente relacionados con ineficiencia en procesos
productivos.
 Procesos altamente eficientes resultan en mínimas emisiones
contaminantes y baja generación de residuos por uso óptimo de
insumos.
 Las economías y las empresas con mejor desempeño ambiental,
son aquellas que han alcanzado mayores niveles de eficiencia y
competitividad.
 Necesario avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo basado
en una producción y en un consumo sustentable, en una
“Economía Verde”.
Costos de la Reconversión
 La conversión hacia una “Economía
Verde” implica: responsabilidad
compartida y costos al sistema
económico actual.
 El debate se centra en 2 temas
fundamentales:
• Costos actuales asociados a la
reconversión económica hacia una
“Economía Verde” (1% PIB Global /
10% PIB México); o
• Asumir en el futuro los costos
económicos, sociales y ambientales
derivados de la falta de acción en el
presente: “Costos de la Inacción”
(20% PIB Global – 16% PIB México).
Enfoque Sectorial
 El tránsito hacia una “Economía Verde”, requiere un análisis y
un enfoque sectorial.
 Los distintos sectores de la economía enfrentan diferentes
retos, áreas de oportunidad y costos diferenciados:
 Algunos de los sectores cuya contribución puede ser de mayor
relevancia en esta transición son:
• Sector primario
• Generación de energía
• Actividades extractivas
• Manufactura
• Servicios
• Desarrollo urbano - vivienda
• Transporte
Empleo Verde
• Fundamental en el tránsito hacia
una “Economía Verde”;
• Empleo digno y en condiciones
adecuadas;
o
Empleos orientados a mitigar
emisiones de carbono;
o
Empleos dirigidos a
conservación del medio
ambiente y al aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales;
o
Reconversión de empleos
“tradicionales” a “empleos
verdes”;
Programa Especial de Cambio
Climático (PECC)
 El Programa Especial de Cambio Climático, elemento
fundamental en el tránsito hacia una “Economía Verde”.
 El PECC presenta objetivos, estrategias y acciones
definidas para contribuir a la reducción de emisiones de
GEI y a la mitigación del cambio climático, así como a la
adaptación a sus efectos.
 El PECC representa las política mexicana en materia de
cambio climático.
Impacto del PECC en la
tendencia de emisiones de GEI
2,200
900
2,000
850
Proyección PIB
1,800
1,600
800
Proyección em isiones
750
700
1,400
650
1,200
600
1,000
550
800
500
600
450
Emisiones de GEI (MtCO2e)
Em isiones reales
PECC
PIB (miles de millones de pesos de 1993)
PIB real
Escenarios Normativos
 Escenarios para la reducción de
emisiones y la mitigación del
Cambio Climático:
• Fortalecimiento del marco
jurídico en materia de GEI:
leyes, normas, reglamentos.
• Esquemas de carácter
voluntario.
 Ventajas y gran potencial para
empresas e instituciones
mexicanas:
• Ahorro y eficiencia energética.
• Participación en mercados de
carbono.
Reporte, Verificación y
Certificación de Emisiones
 Participación en mercados internacionales de carbono con
base en esquemas de reporte, verificación y certificación de
emisiones:
• Países “Anexo I” – esquemas obligatorios
• Países “No Anexo I” – esquemas voluntarios
 Esquemas de contabilidad y reporte:
• Cédula de Operación Anual;
• Programa GEI – México (voluntario)
Esquemas Voluntarios de
Contabilidad y Reporte: GEI - México
 Crear capacidades técnicas en empresas e instituciones
mexicanas para:
• Desarrollar inventarios de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) de la institución.
• Identificar oportunidades de:
Incrementar su eficiencia operativa
o
Implementar estrategias de
reducción de GEI
o
Desarrollar proyectos de reducción
de GEI.
Participar en mercados internacionales
de carbono:
o
Mecanismo para el Desarrollo
Limpio – MDL, Protocolo de Kioto; o
o
Mercados voluntarios.
o
•
Avances del Programa GEI …
160
140
120
100
80
60
40
20
0
150
118
102
98
89
70
53
44
48
30
35
2006
2007
INSTITUCIONES
68
2008
REPORTES
2009
EMISIONES
Avances del Programa GEI …
2006
2007
2008
2009
 44 empresas
 53 empresas
 70 empresas
 98 empresas
 30 inventarios
 35 inventarios
 48 inventarios
 68 inventarios
corporativos de
GEI 2005
 Emisiones
reportadas para
2005: 89.27
mill de ton de
CO2e
 13% emisiones
totales México
 20% emisiones
generación y
uso de energía
corporativos de
GEI 2006
 Emisiones
reportadas
para 2006:
102.27 mill de
ton de CO2e
 15% emisiones
totales México
 23% emisiones
generación y
uso de energía
 5 empresas
proyectos MDL
corporativos de
GEI 2007
 Emisiones
reportadas para
2007: 118.00
mill de ton de
CO2e
 18% emisiones
totales México
 26% emisiones
generación y
uso de energía
 5 empresas
proyectos MDL
corporativos de
GEI 2008
 Emisiones
reportadas para
2008: 150.00
mill de ton de
CO2e
 21% emisiones
totales México
 30% emisiones
generación y
uso de energía
 5 empresas
proyectos MDL
Avances del Programa GEI
APORTACIÓN PROGRAMA GEI-MEXICO A INVENTARIO NACIONAL
103 mill/ton/CO2eq
14.5%
150 mill/ton/CO2eq
21.0%
Evolución del Programa
 GEI 1.
Organizaciones que han llevado a cabo la
medición y reporte de sus emisiones de GEI.
 GEI 2.
Organizaciones que registran sus emisiones
de GEI previa validación y organizaciones que
cuentan con un programa de reducción de
emisiones.
 GEI 3.
Organizaciones que logran reducción en sus
emisiones de GEI y demuestran una mejora en
su desempeño de carbono a través de la
validación y certificación de las reducciones
alcanzadas.
Posibilidad de bonos de carbono.
Participación en Mercados de
Carbono
 Participación en Mercados de Carbono:
• Requiere de la verificación y certificación de reducción de
•
emisiones.
Mercados Internacionales:
o Mecanismo para el Desarrollo Limpio – Protocolo de
Kioto;
o Mercados voluntarios;
o Acuerdos / mercados bilaterales;
o Acuerdos / mercados regionales (Norteamérica – TLC).
ING. SANDRA DENISSE HERRERA FLORES
MUCHAS GRACIAS
www.semarnat.gob.mx