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ATENCIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO; UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA ING. SANDRA DENISSE HERRERA FLORES SUBSECRETARIA DE FOMENTO Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL México, D.F., diciembre 10, 2009. México y el Cambio Climático El fenómeno del cambio climático constituye el principal desafío ambiental global de este siglo. Representa, a mediano y largo plazo, una de las mayores amenazas para el proceso de desarrollo y el bienestar humano. México se ubica entre los países con mayor vulnerabilidad: • 20 % de su territorio nacional, • 70 % de su población y cerca de • 75 % de su PIB se encuentran altamente expuestos a los impactos adversos del cambio climático. México es uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo. Implicaciones del Cambio Climático Efectos adversos que conllevan costos de adaptación: • Incremento de temperaturas, ondas de calor, • Disminución neta de la precipitación, • Intensificación de ciclones y huracanes, • Mayor pérdida de suelos y degradación de tierras • Elevación del nivel del mar, Informe Stern estima los costos: • 1% del PIB global y, si todo como va (BaU), • En el futuro pueden superar el 20% sigue En el caso de México, (Economía del Cambio Climático - 2009) se estima en aprox. 10 % del PIB. La inacción en el presente eleva exponencialmente los costos futuros (México 16 % PIB – 2050) Hacia una Economía Baja en Carbono “Economía Verde” Concepto actualmente en discusión y en proceso de construcción. Economía Verde Tema de la agenda económica, ambiental y del desarrollo. Tema de la agenda del futuro de la sociedad. Tema de reflexión sobre los modelos económicos y de producción y consumo, así como de sus impactos al ambiente. Responsabilidad compartida entre todos los sectores de la sociedad Hacia una Economía Verde El crecimiento económico no puede seguir con degradación del medio ambiente, explotación irracional de recursos naturales y procesos intensivos en carbón precursores del Cambio Climático. La emisión de contaminantes y la generación de residuos, están directamente relacionados con ineficiencia en procesos productivos. Procesos altamente eficientes resultan en mínimas emisiones contaminantes y baja generación de residuos por uso óptimo de insumos. Las economías y las empresas con mejor desempeño ambiental, son aquellas que han alcanzado mayores niveles de eficiencia y competitividad. Necesario avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo basado en una producción y en un consumo sustentable, en una “Economía Verde”. Costos de la Reconversión La conversión hacia una “Economía Verde” implica: responsabilidad compartida y costos al sistema económico actual. El debate se centra en 2 temas fundamentales: • Costos actuales asociados a la reconversión económica hacia una “Economía Verde” (1% PIB Global / 10% PIB México); o • Asumir en el futuro los costos económicos, sociales y ambientales derivados de la falta de acción en el presente: “Costos de la Inacción” (20% PIB Global – 16% PIB México). Enfoque Sectorial El tránsito hacia una “Economía Verde”, requiere un análisis y un enfoque sectorial. Los distintos sectores de la economía enfrentan diferentes retos, áreas de oportunidad y costos diferenciados: Algunos de los sectores cuya contribución puede ser de mayor relevancia en esta transición son: • Sector primario • Generación de energía • Actividades extractivas • Manufactura • Servicios • Desarrollo urbano - vivienda • Transporte Empleo Verde • Fundamental en el tránsito hacia una “Economía Verde”; • Empleo digno y en condiciones adecuadas; o Empleos orientados a mitigar emisiones de carbono; o Empleos dirigidos a conservación del medio ambiente y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; o Reconversión de empleos “tradicionales” a “empleos verdes”; Programa Especial de Cambio Climático (PECC) El Programa Especial de Cambio Climático, elemento fundamental en el tránsito hacia una “Economía Verde”. El PECC presenta objetivos, estrategias y acciones definidas para contribuir a la reducción de emisiones de GEI y a la mitigación del cambio climático, así como a la adaptación a sus efectos. El PECC representa las política mexicana en materia de cambio climático. Impacto del PECC en la tendencia de emisiones de GEI 2,200 900 2,000 850 Proyección PIB 1,800 1,600 800 Proyección em isiones 750 700 1,400 650 1,200 600 1,000 550 800 500 600 450 Emisiones de GEI (MtCO2e) Em isiones reales PECC PIB (miles de millones de pesos de 1993) PIB real Escenarios Normativos Escenarios para la reducción de emisiones y la mitigación del Cambio Climático: • Fortalecimiento del marco jurídico en materia de GEI: leyes, normas, reglamentos. • Esquemas de carácter voluntario. Ventajas y gran potencial para empresas e instituciones mexicanas: • Ahorro y eficiencia energética. • Participación en mercados de carbono. Reporte, Verificación y Certificación de Emisiones Participación en mercados internacionales de carbono con base en esquemas de reporte, verificación y certificación de emisiones: • Países “Anexo I” – esquemas obligatorios • Países “No Anexo I” – esquemas voluntarios Esquemas de contabilidad y reporte: • Cédula de Operación Anual; • Programa GEI – México (voluntario) Esquemas Voluntarios de Contabilidad y Reporte: GEI - México Crear capacidades técnicas en empresas e instituciones mexicanas para: • Desarrollar inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de la institución. • Identificar oportunidades de: Incrementar su eficiencia operativa o Implementar estrategias de reducción de GEI o Desarrollar proyectos de reducción de GEI. Participar en mercados internacionales de carbono: o Mecanismo para el Desarrollo Limpio – MDL, Protocolo de Kioto; o o Mercados voluntarios. o • Avances del Programa GEI … 160 140 120 100 80 60 40 20 0 150 118 102 98 89 70 53 44 48 30 35 2006 2007 INSTITUCIONES 68 2008 REPORTES 2009 EMISIONES Avances del Programa GEI … 2006 2007 2008 2009 44 empresas 53 empresas 70 empresas 98 empresas 30 inventarios 35 inventarios 48 inventarios 68 inventarios corporativos de GEI 2005 Emisiones reportadas para 2005: 89.27 mill de ton de CO2e 13% emisiones totales México 20% emisiones generación y uso de energía corporativos de GEI 2006 Emisiones reportadas para 2006: 102.27 mill de ton de CO2e 15% emisiones totales México 23% emisiones generación y uso de energía 5 empresas proyectos MDL corporativos de GEI 2007 Emisiones reportadas para 2007: 118.00 mill de ton de CO2e 18% emisiones totales México 26% emisiones generación y uso de energía 5 empresas proyectos MDL corporativos de GEI 2008 Emisiones reportadas para 2008: 150.00 mill de ton de CO2e 21% emisiones totales México 30% emisiones generación y uso de energía 5 empresas proyectos MDL Avances del Programa GEI APORTACIÓN PROGRAMA GEI-MEXICO A INVENTARIO NACIONAL 103 mill/ton/CO2eq 14.5% 150 mill/ton/CO2eq 21.0% Evolución del Programa GEI 1. Organizaciones que han llevado a cabo la medición y reporte de sus emisiones de GEI. GEI 2. Organizaciones que registran sus emisiones de GEI previa validación y organizaciones que cuentan con un programa de reducción de emisiones. GEI 3. Organizaciones que logran reducción en sus emisiones de GEI y demuestran una mejora en su desempeño de carbono a través de la validación y certificación de las reducciones alcanzadas. Posibilidad de bonos de carbono. Participación en Mercados de Carbono Participación en Mercados de Carbono: • Requiere de la verificación y certificación de reducción de • emisiones. Mercados Internacionales: o Mecanismo para el Desarrollo Limpio – Protocolo de Kioto; o Mercados voluntarios; o Acuerdos / mercados bilaterales; o Acuerdos / mercados regionales (Norteamérica – TLC). ING. SANDRA DENISSE HERRERA FLORES MUCHAS GRACIAS www.semarnat.gob.mx